Для выезда за границу независимо от целей, будь то командировка или отпуск, гражданин РФ должен получить «загранку» - заграничный паспорт. Он представляет собой его владельца при выезде из страны, въезде в нее, а также во время пребывания за границей. часто сопряжено с различными проблемами: потребуется время на сбор документов, посещение необходимых инстанций. Кроме того, сложности может доставить и такой факт, как наличие судимости.
Что собой представляет судимость
Судимость - состояние гражданина, признанного в судебном порядке виновным в совершении преступления, если к нему применены меры уголовно-исправительного характера (наказание). Другими словами, если наказание в отношении человека отменено, он считается несудимым.
Судимость влечет за собой определенные правовые ограничения. Это и запрет заниматься определенными видами деятельности, и занимать определенные должности, и выезжать за территорию страны. Однако даже если у человека есть судимость, и загранпаспорт не может быть получен, не стоит расстраиваться, ведь явление это не постоянное: законом предусмотрен механизм погашения судимости.
Снятие и погашение судимости
Погашение судимости - это прекращение ее действия и аннулирование правовых последствий, осуществляемое автоматически. Разные преступления имеют разные сроки погашения относительно окончания исполнения наказания:
Помимо прочего, судимость можно погасить до истечения указанных сроков в судебном порядке в случае безукоризненного поведения осужденного, а также в результате амнистии.
Достаточно снять судимость, и загранпаспорт может быть получен в обычном порядке. Однако гражданину необходимо взять справку в ОВД по месту жительства о том, что его судимость снята (погашена). За ней можно обратиться лично (через представителя) или посредством письменного заявления (по почте). Полученную справку далее необходимо представить в ГУВД города для коррекции данных о погашении судимости.
Где оформляют его получения
Загранпаспорт можно оформить в органах ФМС по месту прописки или фактического проживания, в МИД и его представительствах, в консульских учреждениях и дипломатических представительствах. Кроме того, можно подать онлайн-заявление на Едином портале предоставления государственных и муниципальных услуг.
«Загранка» для людей, имеющих судимость, и загранпаспорт для остальных граждан РФ практически не отличаются набором необходимых документов. Необходимо будет предоставить:
Срок выдачи загранпаспорта при подаче заявления по месту прописки не превышает одного месяца, по месту пребывания (когда прописка временная) - четырех месяцев. В случае если имеется документально заверенная необходимость получения документа в связи с острой необходимостью лечения, а также смертью близкого родственника за границей, сроки выдачи паспорта не должны превышать трех дней.
«О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». В 15 статье документа приводятся причины возможного временного ограничения права на выезд из страны граждан, имеющих проблемы с законом.
Получить загранпаспорт и старого образца, и биометрический при погашенной или снятой судимости можно без проблем. Сроки погашения судимости указаны в ст. 86 УК РФ и составляют:
Важно! Изменения в статью 86 УК были внесены в июле 2013 года (ранее сроки погашения судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления составляли соответственно 6 и 8 лет). В соответствии со ст. 10 УК РФ увеличенные сроки погашения судимости касаются тех граждан, которые осуждены после июля 2013 года.
Погашение происходит автоматически, а процедура снятия судимости применима не ко всем. Необходимо наличие следующих обстоятельств для осужденного гражданина:
Из видео узнаете, через сколько времени можно получить загранпаспорт после судимости:
На вопрос о возможности получения загранпаспорта при непогашенной судимости нет однозначного ответа. Теоретически – можно, т.к. в основном законе, регулирующем выдачу загранпаспортов, погашение судимости не ставится условием для возможности получения загранпаспорта. В п. 4 ст. 15 114-ФЗ от 15 августа 1996 г. говорится лишь о временном ограничении права осужденных граждан на выезд за границу до отбытия ими наказания.
Получается, что после выполнения этого условия, отбыв наказание, гражданин может подать заявление на получение загранпаспорта. На практике – даже юристы дают ответы прямо противоположные. Поэтому лучший совет – проконсультироваться в том подразделении по вопросам миграции МВД, куда гражданин планирует подавать заявление на выдачу загранпаспорта.
Кстати, пункт 12 нового бланка заявления (приложение № 1 к Административному регламенту, утвержденному приказом МВД от 16.11.2017 № 864) также подтверждает, что сотрудников отделений по вопросам миграции для принятия решения о выдаче загранпаспортов интересуют только такие моменты в биографии заявителей, как наличие или отсутствие у них на дату подачи заявления статуса осужденного, подозреваемого или обвиняемого:
«12. Имеются ли обстоятельства, при которых может быть ограничено Ваше право на выезд из Российской Федерации? (если да, то укажите какие):
На заметку. В приведенном пункте заявления нет ни слова о погашении судимости.
Могут ли получить документ те, кто находится под следствием или условно осужден? Право граждан на выезд за пределы России, а, значит и на получение загранпаспорта, временно ограничивается, если они:
В интернете встречается информация о том, что к пакету основных документов для оформления и получения загранпаспорта надо добавить еще две справки:
Состав пакетов документов для оформления загранпаспортов старого образца и нового поколения определяется Административными регламентами, утвержденными приказами МВД № 864 и № 889 от 16 и 27 ноября 2017 года соответственно. В исчерпывающие перечни документов, необходимых для оформления загранпаспортов, эти справки не входят (процесс оформления загранпаспорта и необходимый для этого пакет документов мы рассматривали ).
Кроме того, в регламентах говорится о запрещении отделениям миграции требовать от заявителей осуществления действий для получения государственной услуги (оформления загранпаспорта), связанных с обращением в иные государственные органы и организации.
Как оформить загранник, если была судимость и она погашена? Загранпаспорт в таком случае оформляется на общих основаниях при представлении им утвержденного набора документов и в установленный . Если освобождение было досрочным (УДО), срок погашения начинает отсчитываться сразу после выхода на свободу.
С непогашенной судимостью в получении загранпаспорта могут возникнуть проблемы. И если для его оформления можно приводить довод об отсутствии в законе требования о погашении судимости, то при обращении за визой все равно последует отказ. Вывод один – дождаться автоматического погашения судимости или примерным поведением постараться через суд уменьшить срок погашения.
Подводя итог, можно сказать, что получить загранпаспорт судимым можно. Лучше, если судимость погашена. При непогашенной судимости закон не запрещает оформление и , но на практике решение зависит от политики конкретного отделения по вопросам миграции территориального подразделения МВД. Стопроцентный отказ в получении загранпаспорта получат те граждане, что находятся под следствием или срок наказания которых еще не истек (в том числе условного).
Уголовное производство, открытое в отношении гражданина, может препятствовать получению загранпаспорта. Это не значит, что людям, имевшим проблемы с законом ранее, получить этот документ и вовсе нельзя. Получить загранпаспорт можно после отбытия наказания. В остальных случаях получить загранпаспорт невозможно, это противоречит законам РФ.
Ограничение свободы перемещения обеспечивает статья 15 ФЗ № 114 ГК. Согласно российскому законодательству, осужденные преступники могут быть ограничены в некоторых общественных благах, в том числе выезде за границу. Имея непогашенную судимость, находясь под следствием или при условном сроке заключения обвиняемому запрещено покидать пределы страны.
Попасть в другую страну можно после отбытия наказания или отмене обвинения. Даже имея судимость, по истечении определенного срока, гражданину можно вновь выезжать на территорию других государств.
Важно! Для стран, в которые можно выехать из России не имея загранпаспорта таких ограничений не предусмотрено. К таким странам причисляют Украину, Беларусь, Казахстан и т.д.
Разделяют 2 вида прекращения судимости:
Если судимость погашена, это значит, что человек имеет право получить загранпаспорт.
Сроки, когда происходит погашение зависят от статьи, по которой человек был осужден:
Процедура снятия происходит довольно редко, это обусловлено сложностью самой процедуры.
Условия для снятия судимости:
Важно! Снять судимость имеет право только судья. Обвиняемый в ходе рассмотрения дела имеет право подать ходатайство о снятии обвинений.
Когда человеку нужен загранпаспорт и судимость давно погашена, то никаких осложнений для получения быть не должно.
В ФМС для выдачи загранпаспорта предъявляется стандартный перечень документов:
В следующих статьях вы можете изучить подробную информацию о заполнении анкет:
В анкете на получение биометрического паспорта необходимо указать, по какой статье и сколько лет вы отбывали наказание. Скрывать эти данные бессмысленно, ФМС все равно подает запрос в МВД для выяснения деталей. В анкете для оформления паспорта старого образца пункта для отражения информации о судимости нет.
Кроме основных документов, понадобится:
Эти бумаги можно предъявить в ФМС по месту регистрации или текущему месту жительства гражданина (при временной регистрации).
Для оформления справки о погашении судимости и прекращения судебного производства, необходимо направить заявление в ОВД. В нем указываются паспортные данные гражданина. В справке должна быть информация о текущем статусе дела (рассмотрение, погашение, снятие обвинений). Далее, со справкой нужно обратиться в ГУВД, там же пишется соответствующее заявление. Это необходимо, чтобы данные о прекращении судимости были переданы в ИЦ ГУВД.
Существуют нюансы, которые следует учесть при оформлении загранпаспорта:
Каждый человек может совершить ошибку, последствия которой отражаются не только на его репутации, но и на статусе личности в сфере избирательного, административного или трудового права. Так, наличие судимости не позволяет проходить обучение и работать в некоторых учебных заведениях, трудоустраиваться на государственные должности, стать адвокатом или летчиком… А учитывая ограничения при выезде за рубеж, прежде чем планировать путешествие, следует выяснить, можно ли получить загранпаспорт с судимостью в 2018 году.
Если после освобождения прошло достаточно времени, и гражданин полагает, что теперь у него есть возможность беспрепятственно оформить загранпаспорт после судимости, ему нужно предпринять те же действия, что предусмотрены в общем порядке.
Для начала следует определиться со способом подачи заявления:
Наряду с этим потребуется оплатить федеральный сбор. Кстати, размер пошлины напрямую зависит от выбранного способа подачи заявки. В настоящее время для пользователей портала Госуслуги действует 30-процентная скидка на оформление заграничного удостоверения личности.
Если заявка подавалась в электронном виде, следует дождаться приглашения на визит в ГУВМ и явиться с оригиналами документов, перечисленными в заявлении. После проверки соответствия данных, помещенных в электронную базу, предъявленным оригиналам, сотрудник службы назначит дату явки за готовым паспортом.
Чтобы приступить к процедуре оформления, нужно заранее заполнить анкету (в двух экземплярах) и собрать ряд документов:
Хотя нет оснований сомневаться в том, можно ли получить загранпаспорт с непогашенной судимостью, меньше беспокойств возникнет, если соискатель дождется истечения срока погашения. После этого к базовому пакету документов нужно будет добавить справку об освобождении. Ее можно бесплатно получить в местном отделении ГУМВД или заказать на портале Госуслуг .
