При поступлении на работу каждый гражданин обязан быть осведомлен о специфике работы организации, охране труда и безопасности на рабочем месте. Для этого проводится первичный инструктаж. В нашей статье предлагаем ознакомиться с программой первичного инструктажа по охране труда 2019 года по образцу.

Что такое первичный инструктаж на рабочем месте?

Законодательство требует от работодателя проводить вводную беседу в части безопасной работы с каждым вновь принимаемым работником, а также тем, у кого меняется характер работы в связи с переходом в другое структурное подразделение организации или изменением должностных обязанностей.

Нормативной базой для этого является ряд статей Трудового кодекса, регламентирующих требования по охране труда и подготовке персонала к трудовой деятельности:

• постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29;
• ГОСТ 12.0.004-90.

Допуск к рабочему месту работника, не прошедшего вводный инструктаж, недопустим. Это нарушение статьи 225 ТК РФ и влечет за собой наказание руководителя.

Первичный инструктаж должен проводиться единожды до начала самостоятельной деятельности и с отметкой в журнале. При этом преследуются следующие цели:

• ознакомление с характером работы, деятельностью организации и конкретного отдела или цеха;
• организация безопасного рабочего места;
• информирование о действиях в начале смены, подготовке оборудования к работе, проверке и включении техники;
• использование безопасных методов работы, минимизация рисков и воздействия вредных факторов;
• применение средств индивидуальной защиты и правила пользования ими;
• знакомство с оборудованием и техникой, которые могут представлять опасность для жизни и здоровья;
• действия во время рабочей смены, сводящие к минимуму возможное получение травм;
• использование правил безопасности при производстве погрузочно-разгрузочных работ;
• указание на места нахождения огнетушителей и инструментов, необходимых в экстренной ситуации;
• анализирование причин аварийных ситуаций, пожаров и производственных травм, какие меры необходимо применять в случае их возникновения.

Когда проводится?

Первичный инструктаж должен проводиться с работниками перед началом самостоятельной деятельности:

• вновь принимаемыми на работу в организацию, независимо от характера труда;
• временно работающими на период командировки или практики;
• переведенными на другой участок работы, связанный с вредными, опасными условиями труда, или иные существенно меняющиеся работы в рамках охраны труда.

Инструктаж обязательно проводится с каждым работником, оформляемым на постоянную или временную ставку. Руководитель вправе утвердить перечень лиц, которым не обязательно его проходить. Это часто касается офисных работников, работа которых не подразумевает воздействия негативных факторов. Однако, при нарушении ими правил охраны труда, ответственность возлагается на работодателя.

Кто проводит?

К проведению вводного инструктажа допускаются лица, назначенные приказом по организации и ответственными за охрану труда. Ранее они должны пройти соответствующий курс обучения. Как правило, ими являются начальники цехов или руководители отделов, куда поступает работник.

В крупных организациях, на промышленных предприятиях имеются службы, работники которых проходят расширенный курс по охране труда. В их компетенции находятся все документы и нормативные акты, которые создаются и внедряются на предприятии в этой сфере. Именно им поручается проведение инструктажей, в том числе первичных.

Допустимо проведение вводных занятий по охране труда, как в индивидуальном порядке, так и в групповом. Второй вариант чаще применим к группам, командированным на работу в организацию, или практикантам.

Инструкция по первичному инструктажу

Ознакомление работника с охраной труда на рабочем месте предусматривает теоретическую и практическую части.

1. Теоретические материалы являются базовыми основами, включающими в себя описание используемого оборудования, ознакомление с правила его эксплуатации и возможных рисках жизни и здоровью. Эта часть инструктажа достаточно объемная и продолжительна по времени.
2. Практические мероприятия включают в себя изучение работы оборудования, применение средств индивидуальной защиты и т.д.

Инженер по охране труда или лицо, назначенное приказом, обязаны разработать инструкции, которые будут понятны новому сотруднику, обеспечить простоту восприятия материала и предусмотреть ответы на вопросы. Предварительно разрабатывается программа инструктажа в зависимости от типа работ, к которым будет допущен сотрудник. Она основывается на нормативных актах по охране труда, локальных документах организации, технической и эксплуатационной документации.

Перечень вопросов, которые подлежат включению в программу первичного инструктажа, указаны в ГОСТ 12.0.004-2015 , и направлены на информирование работника о профессиональных рисках на его рабочем месте, обязанностях по охране труда и ответственности.

Программа первичного инструктажа на рабочем месте:

Инструкция для каждой профессии или вида работ должна разрабатываться отдельно с учетом их специфики. В ней обязательно должны быть предусмотрены все разделы, на которые направлено обучение работников, для максимального достижения поставленных целей. При изменении законодательства в сфере охраны труда или внедрения нового оборудования, инструкции должны пересматриваться, вноситься изменения.

Инструкция первичного инструктажа по охране труда для всех работников:

Разработкой и изменением документов для первичного инструктажа должны заниматься службы по охране труда или ответственные лица. Все они согласовываются с руководителем организации и заверяются приказом.

После изучения инструкции по первичному инструктажу сотрудник должен ответить на ряд вопросов в качестве проверки полученных знаний. При отрицательном результате он отстраняется от работы и назначается срок повторного инструктажа (в течение месяца). Все действия обязательно оформляются в журнале и закрепляются приказом по организации на основании служебной записки лица, проводящего инструктаж. За этот период заработная плата работнику не начисляется.

Положительная проверка знаний, полученных в результате вводной беседы, дает возможность допустить сотрудника до самостоятельной работы, что подтверждается приказом руководителя.

Все сведения о прохождении первичного инструктажа оформляются в соответствующем журнале с указанием даты и проставлением подписей инструктируемого и инструктирующего. Данные также отражаются в личной карточке сотрудника.

Итоги

Первичный инструктаж является очень важным этапом трудоустройства. Это способ ознакомиться со спецификой работы предприятия, освоить безопасные методы эксплуатации оборудования, машин и механизмов, уметь действовать правильно в случае аварийных ситуаций и т.д. Его организация и проведение перед допуском нового сотрудника к работе является обязанностью работодателя.

Знакомство с безопасными приемами работы позволит предупредить возникновение ситуаций, опасных для жизни и здоровья людей, а также помочь сохранить имущество работодателя.

Инструктаж по охране труда на рабочем месте компания-работодатель обязана провести с каждым сотрудником, так или иначе привлекаемым к выполнению производственных задач. Это требует четкого понимания, что именно следует разъяснить сотрудникам во время инструктажа, а также какие процедурные моменты важно не упустить, чтобы соблюсти установленные законодателем требования по обеспечению охраны труда. Об этом пойдет речь в нашей статье.

Инструктаж на рабочем месте: что это такое и когда его проводить

По общему правилу компания, деятельность которой связана с реальным производством, должна обеспечивать должный уровень охраны труда на рабочих местах. Для этого работодатель обязан проинструктировать сотрудников относительно правил их безопасности во время исполнения трудовых функций. Для работников, в свою очередь, посещение таких инструктажей обязательно (ст. 212, 214 ТК РФ).

На сегодняшний день можно выделить несколько видов инструктажа, которые должен провести работодатель для своих сотрудников, чтобы выполнить требования законодателя. Все эти виды можно объединить в 2 группы исходя из места проведения:

• 1-я группа — за пределами конкретного рабочего места;
• 2-я группа — на рабочем месте специалиста.

Виды инструктажа, а также общий порядок и требования, предъявляемые к организации их проведения фирмой-работодателем, установлены постановлением Минтруда и Минобразования России «О порядке обучения по охране труда» от 13.01.2003 № 1/29. Кроме указанного порядка № 1/29 при инструктировании работников компании важно соблюдать требования ГОСТ 12.0.230-2007, утвержденного приказом Ростехрегулирования от 10.07.2007 № 169-ст.

Важно! В порядке № 1/29, а также ГОСТ 12.0.230-2007 закреплены базовые методологические подходы к организации инструктажа. Конкретные же правила компании следует искать в специальных отраслевых (межотраслевых) законодательных актах в зависимости от того, в какой отрасли она осуществляет деятельность.

Несмотря на то, что есть несколько видов инструктажа (каждый из которых фирма обязана провести, когда наступают определенные законодателем события/обстоятельства), их суть примерно одна и та же: компания должна разъяснить, с какими опасными факторами сотруднику придется сталкиваться в процессе работы, какие требования по охране труда действуют на данном производстве и где именно они закреплены.

Кроме того, важно не забыть ознакомить работника с локальными актами фирмы, в которых содержатся положения, регулирующие вопросы безопасности труда на производстве (к примеру, внутренними инструкциями), а также показать ему основные приемы и методы, сводящие к минимуму вероятность негативного воздействия опасных факторов в процессе производства.

Виды инструктажа на рабочем месте и основания для их проведения

Узнать, какие именно инструктажи компания должна провести, она может из порядка № 1/29.

В нем, в частности, указано, что всего есть 5 видов инструктажа. Первый из них (вводный инструктаж) работодателю предписано (п. 7.1.3 ГОСТ 12.0.004-90) проводить за пределами производства и рабочих мест сотрудников, в специально отведенном месте (к примеру, в кабинете охраны труда).

Подробнее о проведении вводного инструктажа см. в статье .

Оставшиеся 4 вида инструктажа относятся ко 2-й группе. Их необходимо осуществить на производстве, на конкретном рабочем месте специалиста.

Итак, виды следующие:

• первичный;
• повторный;
• внеплановый;
• целевой.

Чем они отличаются друг от друга? Основанием для проведения.

Первичный инструктаж компания должна провести перед тем, как работник будет допущен к выполнению производственного задания. Первичный инструктаж обязателен для всех новых сотрудников (занятых на производстве), пришедших из других компаний либо командированных специалистов, которым поручается выполнение новой для них производственной работы, студентов, проходящих на предприятии производственную практику, и т. д.

Важно! От данного вида инструктажа могут быть освобождены некоторые группы специалистов (не использующие в своей деятельности производственное оборудование, сырье и материалы). Для этого фирма должна утвердить внутренний перечень должностей, для работы на которых не нужно проходить первичный инструктаж (п. 2.1.4 порядка № 1/29).

Представитель предприятия должен организовать первичный инструктаж на конкретном рабочем месте. При этом компания вправе сделать это как отдельно с каждым сотрудником, так и коллективно, с несколькими работниками, в рамках общего рабочего места (п. 7.2.3 ГОСТ 12.0.004-90). Такой инструктаж проводится по специальным внутренним программам, в которых содержится перечень вопросов для их разъяснения инструктором.

В случае успешного прохождения первичного инструктажа специалист получает право приступить к работе на производстве. Но на этом инструктажи на рабочем месте не заканчиваются.

Чтобы знание основ охраны труда на производстве у работников сохранялось постоянно, фирма должна не реже 2 раз в год проводить для всех специалистов, занятых на производстве, повторный инструктаж. По своей сути повторный инструктаж — это аналог первичного, поскольку он также проводится на рабочем месте, по программам первичного инструктажа, может проводиться индивидуально с каждым специалистом либо группой работников в рамках общего рабочего места.

Третий вид инструктажа на рабочем месте — внеплановый. Он должен быть проведен компанией только в том случае, если возникнут определенные обстоятельства, перечисленные в п. 2.1.6 порядка № 1/29 (к примеру, произошла модернизация оборудования, изменившая условия труда, вступили в силу новые нормативные акты об охране труда и т. д.). Внепланово проинструктировать сотрудников компания также вправе либо в индивидуальном порядке, либо в коллективном (для специалистов аналогичной профессии).

Последний вид инструктажа на рабочем месте — это целевой инструктаж. Он также проводится только в определенных случаях — при наступлении обстоятельств, указанных в п. 2.1.7 порядка № 1/29.

Содержание инструктажа на рабочем месте

Для того чтобы корректно проинструктировать сотрудников, компании следует разработать программу проведения инструктажа на рабочем месте, в том числе сформировать перечень вопросов, которые должны быть освещены.

Важно! Программа для первичного и повторных инструктажей должна быть одинаковой. Для внепланового же и целевого инструктажа требуются отдельные программы, зависящие от того, какие обстоятельства наступили и потребовали их проведения.

Остановимся на стандартной программе, на основании которой следует проводить первичный и последующие повторные инструктажи на рабочем месте. Перечень примерных вопросов, которые должны быть освещены, приведен в приложении 5 к ГОСТ 12.0.004-90.

Так, во время инструктажа работнику следует дать общее представление о технологическом процессе, в который он будет вовлечен, оборудовании и производственной цепи, непосредственно в которой он будет принимать участие. Важно не забыть ознакомить специалиста с основными опасными (вредными) факторами производства, с которыми он может столкнуться (в том числе опасными машинами и оборудованием, с которыми ему придется работать).

Кроме того, необходимо разъяснить работнику, как проводить проверку оборудования на предмет его исправности непосредственно перед работой, а также как организовать безопасную работу на своем рабочем месте в целом.

Для этого инструктору следует показать (продемонстрировать), использование каких именно приемов и правил работы сделает труд работника максимально безопасным, какие средства индивидуальной защиты ему следует обязательно использовать при выполнении производственного задания.

Работа на производстве предполагает передвижение по заводу (цеху), а также, вероятно, выполнение погрузочно-разгрузочных работ. С этой целью на инструктаже работнику требуется разъяснить, как безопасно перемещаться по производственной территории, а также какие правила соблюдать при работе с грузоподъемным оборудованием.

Нельзя обойти вниманием и вероятное возникновение чрезвычайной ситуации. В этой связи инструктор должен ответить на следующие вопросы:

• по каким причинам возможны чрезвычайные случаи на производстве (аварии, травмы и т. д.);
• каким образом можно предотвратить возникновение аварий, производственных травм и т. д.;
• что делать, если такой чрезвычайный случай все-таки произошел (какое оборудование использовать, к примеру, при пожаре и т. п.).

Правила проведения и оформления инструктажа на рабочем месте

Все приведенные выше вопросы, составляющие содержание инструктажа на рабочем месте, необходимо закрепить во внутренней программе.

Важно! Необходимо утвердить свою программу для каждого вида инструктажа исходя из конкретных возникающих обстоятельств и вопросов, требующих освещения при таких обстоятельствах. Исключение составляют первичный и повторный инструктаж — они проводятся по одной программе.

Специалист, инструктирующий сотрудников на рабочем месте, должен в обязательном порядке наглядно показывать приемы и методы безопасного труда.

После того как инструктор завершит объяснение всех ключевых вопросов, он должен проверить, что осталось у работников в памяти. Для этого ему следует провести устную проверку приобретенных сотрудниками знаний и навыков.

Обратите внимание! Если работник в ходе устной проверки не показал, что усвоил правила безопасности труда, он не может быть допущен к самостоятельному выполнению производственных заданий. Впоследствии он должен будет пройти инструктаж повторно.

По завершении инструктажа на рабочем месте необходимо внести запись об этом в журнал регистрации инструктажа.

Форму такого журнала вы можете скачать на нашем сайте: приложение 6 к ГОСТ 12.0.004-90

Итоги

Проведение инструктажа по охране труда на рабочем месте требует наличия на предприятии закрепленных программ инструктажа, содержащих списки вопросов, которые должны быть разъяснены работникам при наступлении тех или иных обстоятельств на производстве.

Но независимо от обстоятельств все сотрудники, участвующие в производстве, должны пройти первичный (до начала работ) инструктаж и повторные (1 раз в 6 месяцев). Они проводятся по одной программе непосредственно на рабочем месте, могут быть индивидуальными или коллективными (в пределах общего рабочего места).

Кроме того, важно не забыть документально оформить проведение инструктажа на рабочем месте, т. е. зарегистрировать его в соответствующем журнале.

Всем привет!

Я уже писал ранее о том, как правильно писать инструкции по охране труда. Сегодня поговорим о программах первичного инструктажа на рабочем месте по охране труда.

Знаете от чего меня уже тошнит?! От того, что люди тупо копируют программы инструктажей из интернета, зачастую даже не вникая в то, какую потом «ересь» они внедряют в процесс инструктажа работника!

По сети гуляет множество программ первичных инструктажей по охране труда для рабочих. И многие из них начинаются с чего? А вот с чего:

1. Законодательные и иные нормативные правовые акты по охране труда, о труде в Российской федерации. Основные принципы обеспечения безопасности и охраны труда.

2. Система управления охраной труда. Государственное регулирование в сфере охраны труда. Организация общественного контроля за охраной труда...

И бла-бла-бла... Вот скажите мне, нахера зачем простому работяге нужна информация о государственном регулировании в сфере охраны труда ?! А еще, он спит и видит, как организовывается общественный контроль за охраной труда ! Смех! Основная цель рабочего (для нас, как для специалистов по охране труда) — ВЫЖИТЬ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ СВОИХ ТРУДОВЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ И НЕ ПОЛУЧИТЬ ТРАВМУ! Зато как это круто звучит в программе инструктажа на рабочем месте — государственное регулирование... Всё это потом «впендюривают» еще и в программу обучения по охране труда, но это уже совсем другая история.

Итак, отложим эмоции, теперь конкретика.

Инструктирование работника в области охраны труда, является элементом системы обучения его (работника) безопасным методам и приемам выполнения работ. Из чего это видно? Да потому, что в Постановлении Минтрудсоцразвития и Минобразования РФ №1/29 от 13.01.2003 подраздел 2.1. «Проведение инструктажа по охране труда» входит в раздел II. «Порядок обучения по охране труда». Инструктирование — это чтение инструкций работнику.

7.2.2. Первичный инструктаж на рабочем месте проводят по программам, разработанным и утвержденным руководителями производственных и структурных подразделений предприятия, учебного заведения для отдельных профессий или видов работ с учетом требований стандартов ССБТ, соответствующих правил, норм и инструкций по охране труда, производственных инструкций и другой технической документации.

ГОСТ 12.0.004.90

2.1.3. ...Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

Постановление 1/29

Примерный перечень основных вопросов первичного инструктажа (по ГОСТ 12.0.004-90):

1. Общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе. Основные опасные и вредные производственные факторы, возникающие при данном технологическом процессе.
2. Безопасная организация и содержание рабочего места.
3. Опасные зоны машины, механизма, прибора. Средства безопасности оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности). Требования по предупреждению электротравматизма.
4. Порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты).
5. Безопасные приемы и методы работы; действия при возникновении опасной ситуации.
6. Средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими.
7. Схема безопасного передвижения работающих на территории цеха, участка.
8. Внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы. Требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке грузов.
9. Характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм.
10. Меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров. Обязанность и действия при аварии, взрыве, пожаре. Способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.

Видите, ничего лишнего! Только то, что нужно знать рабочему. Ну это конечно только примерный перечень. Я бы сюда добавил еще способы оказания первой помощи, объединил бы пункты 9 и 10 в один, объединил бы пункты 1-4 в один, убрал бы из пункта 5 «действия при возникновении опасной ситуации», так как это дублирует пункт 10. Ну это так, по мелочи.

Цель программы, по сути, не дать забыть проводящему инструктаж о том, какие инструкции читать работнику.

Требований по написанию программы инструктажей по охране труда, кроме тех которые я перечислил, больше нет. Значит, программа может быть представлена в произвольном виде.

Хочу показать вариант программы первичного инструктажа на рабочем месте, на примере оператора по производству базальтопластиковой арматуры.

ПРОГРАММА первичного (повторного) инструктажа на рабочем месте по охране труда для оператора по производству БПА

Настоящая программа составлена на основании ГОСТ 12.0.004-90 и Постановления Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 №1/29.

№ п/п	Тема инструктажа	Наименование документа, по которому проводится инструктаж
1	Общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте. Основные опасные и вредные производственные факторы.Опасные зоны машины, механизма, прибора.Безопасная организация и содержание рабочего места.Порядок подготовки к работе.Требования по предупреждению электротравматизма.	Разделы 1, 2 следующих инструкций:
2	Безопасные приемы и методы работ.	Раздел 3, 5 следующих инструкций: ИОТ при работе на линиях ЛКС (линии по производству композитной сетки); ИОТ при работе на линии по производству базальтопластиковой арматуры; ИОТ при работе на автоматизированной линии по производству композитных гибких связей для трехслойных железобетонных панелей (линия «БПА-В»); ИОТ оператора установки для выполнения анкерных зацепов на арматурных стержнях; ИОТ при работе с переносными электроинструментами, светильниками и ручными электрическими машинами ИОТ при работе на прессе для установки муфт; ИОТ оператора при нанесении обсыпки на базальтопластиковый анкер; ИОТ при работе с устройством намоточным УН-200; ИОТ при работе на ножницах с пневмоприводом НС-200; ИОТ при работе с комплексом гидропневматических прессов для производства комбинированной гибкой базальтопластиковой связи; ИОТ при работе на установке по нарезке трубок; ИОТ при выполнении работ на бетономешалке; ИОТ при работе на заточном станке; ИОТ при работе с эпоксидными смолами и материалами на их основе; ИОТ при работе на гидравлических прессах для вертикального литья; ИОТ при работе с ручным слесарным инструментом; ИОТ при работе с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями.
3	Средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими.	Нормы выдачи СИЗ по профессии
4	Схема безопасного передвижения работающих на территории цеха, участка.	ИОТ при передвижении пешим ходом по территории и производственным помещениям
5	Внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы.Требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке грузов.	ИОТ при выполнении погрузочно-разгрузочных и складских работ
6	Обязанность и действия при аварии, взрыве, пожаре.Оказание первой помощи при несчастном случае.	Раздел 4 следующих инструкций: ИОТ при работе на линиях ЛКС (линии по производству композитной сетки); ИОТ при работе на линии по производству базальтопластиковой арматуры; ИОТ при работе на автоматизированной линии по производству композитных гибких связей для трехслойных железобетонных панелей (линия «БПА-В»); ИОТ оператора установки для выполнения анкерных зацепов на арматурных стержнях; ИОТ при работе с переносными электроинструментами, светильниками и ручными электрическими машинами ИОТ при работе на прессе для установки муфт; ИОТ оператора при нанесении обсыпки на базальтопластиковый анкер; ИОТ при работе с устройством намоточным УН-200; ИОТ при работе на ножницах с пневмоприводом НС-200; ИОТ при работе с комплексом гидропневматических прессов для производства комбинированной гибкой базальтопластиковой связи; ИОТ при работе на установке по нарезке трубок; ИОТ при выполнении работ на бетономешалке; ИОТ при работе на заточном станке; ИОТ при работе с эпоксидными смолами и материалами на их основе; ИОТ при работе на гидравлических прессах для вертикального литья; ИОТ при работе с ручным слесарным инструментом; ИОТ при работе с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями; Инструкция по оказанию первой помощи пострадавшим при несчастных случаях и внезапных заболеваниях.

Вот и всё. Не нужно ничего выдумывать. Просто сопоставьте разделы ваших инструкций по охране труда с примерным перечнем вопросов первичного инструктажа из ГОСТ 12.0.004-90 и родится программа первичного инструктажа по охране труда для рабочего.

Скачать вариант программы инструктажа по охране труда на рабочем месте для работника рабочей профессии в формате WORD

Не забываем согласовывать программы инструктажей с профсоюзом и специалистом по охране труда. Если конечно, сам специалист по охране труда и не пишет их. 🙂

И еще, НИКОГДА не пишите одну общую программу инструктажа для работников всех профессий! Это грубейшая ошибка! Программа должна быть для КОНКРЕТНОЙ профессии.

На сегодня всё, спасибо за внимание.

Российским законодательством предусматривается обязательное проведение первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте практически для всех категорий трудящихся. И знать о том, кто проводит первичный инструктаж на рабочем месте, в каких случаях проводится данная процедура и что должно включаться в такое обучение, следует каждому руководителю, кадровому специалисту или сотруднику службы охраны труда на предприятии.

Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте – что это такое

Трудовой кодекс и законодательство о труде в целом накладывают на работодателей значительный спектр обязанностей по отношению к сотрудникам и обеспечению их безопасности. Одним из примеров подобных требований охраны труда является проведение первичных инструктажей на рабочем месте для новых сотрудников. Всего существует достаточно много и других видов инструктажей по охране труда, подробнее о которых можно прочитать в , однако основные принципы их проведения будут рассмотрены вкратце далее.

Так, в первую очередь, рассматривая понятие первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте, следует отличать его от процедуры . Есть ряд существенных отличий, которые все же обязательно следует учитывать:

Конечно, есть у подобных мер обеспечения безопасности и сходные черты. Так, чаще всего на практике данные два вида инструктажа совмещают и проводят в один день в сходных условиях, чтобы снизить бюрократическую нагрузку и на предприятие, и на самого трудящегося.

Непосредственно законодательные нормативы позволяют не проводить данный инструктаж с отдельными категориями трудящихся, перечень которых в отдельном порядке должен утверждаться работодателем и включать в себя только лиц, не связанных с сырьем и производственным процессом и с работой с электрифицированными устройствами или иными опасными задачами. Однако большинство работодателей предпочитают проводить его в отношении всех сотрудников, так как сейчас практически любой вид деятельности связан с использованием электроэнергии как минимум.

Правовое регулирование первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте

Правовое регулирование первичного инструктажа по охране труда регламентируют следующие номративно-правовые акты: :

• Статья 225 ТК РФ. Обязательность проведения инструктажей по охране труда прямо декларируется в принципах рассматриваемой статьи.
• Постановление Минтруда и Минобразования №1/29 от 13.01.2003. Регламентируется процедура обучения трудящихся в вопросах проведения инструктажей по охране труда. Порядок, изложенный в означенном документе, актуален как для проведения общих инструктажей, так и может применяться в случае необходимости инструктажа по пожарной безопасности или в иных сферах, где обязательно проведение дополнительных мероприятий охраны труда.
• ГОСТ 12.0.004-2015. Данный межгосударственный стандарт рекомендован к применению российскими работодателями и используется на всей территории ЕврАзЭС в целом.

Кто проводит первичный инструктаж на рабочем месте и порядок его проведения

Вопросы того, кто проводит первичный инструктаж на рабочем месте, а также общий порядок проведения инструктажей по охране труда, являются одними из наиболее актуальных. Само проведение инструктажей должно предваряться следующими мерами, принятыми работодателем:

В рамках первичного инструктажа трудящиеся должны быть ознакомлены со следующими особенностями трудовой деятельности и охраны труда:

• Правила оказания первой помощи. Все трудящиеся без исключения должны знать, как правильно оказывать первую помощь пострадавшим в случае типичных для данного вида деятельности возможных несчастных случаев.
• Безопасная работа с оборудованием. В рамках инструктажа должно проводиться обучение безопасному использованию средств производства, применяемых на предприятии, в том числе при помощи тренажеров или макетов, если такие имеются.
• Законодательные нормативы охраны труда. Трудящийся должен знать о своих правах и обязанностях, связанных с охраной труда в целом. В частности, в рамках первичного инструктажа он должен быть осведомлен о возможности его отстранения в случае несвоевременного прохождения обучения.
• Типичные на производстве. Работодателю следует ознакомить сотрудника с основными опасностями и примерами типовых чрезвычайных ситуаций, возникающих из-за нарушений требований охраны труда, равно как и с методами препятствования их появлению и устранения последствий.

Понятие «периодичность первичного инструктажа на рабочем месте», является юридически неверным. Данный инструктаж проводится лишь разово, а с определенной периодичностью следует организовывать повторный инструктаж по охране труда, который в своих положениях и программе может быть идентичным первичному.

По характеру и времени проведения инструктажи подразделяют:

1. Вводный

Кому проводится вводный инструктаж?

Вводный инструктаж по охране труда проводится со всеми принимаемыми на работу лицами, а также командированными в организацию работниками и работниками сторонних организаций, выполняющими работы на выделенном участке, обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

Как и когда проводить вводный инструктаж?

Вводный инструктаж проводят перед началом выполнения работ в кабинете охраны труда или специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, макетов, моделей, видеофильмов и т.п.).

Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем (или уполномоченным им лицом).

Кто проводит вводный инструктаж?

• вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности, прошедший обучение и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке

Какими документами подтверждается проведение вводного инструктажа по охране труда?

Проведение вводного инструктажа подтверждается записью в журнале регистрации вводного с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего,

2. Первичный на рабочем месте;

Кому проводится первичный инструктаж на рабочем месте?

Первичный инструктаж на рабочем месте до начала производственной деятельности проводят:

• с работниками организации, переведенными из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;
• с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.
• со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории действующего предприятия;

(Примечание. Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем).

Как и когда проводить?

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителями структурных подразделений организации по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации.

Проведение первичного инструктажа на рабочем месте включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с каждым работником или учащимся индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Первичный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места.

Первичный инструктаж на рабочем месте завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.

Кто проводит первичный инструктаж на рабочем месте?

Первичный инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работ или руководитель структурного подразделения (мастер, прораб, начальник отдела, заведующий складом, механик, директор и т.д.), прошедший обучение и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке

Какими документами подтверждается проведение первичного инструктажа на рабочем месте?

Проведение первичного на рабочем месте подтверждается записью в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего,

3. Стажировка

Кому проводится стажировка на рабочем месте?

Стажировка на рабочем месте проводится после прохождения первичного инструктажа на рабочем месте:

• со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;
• с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;

(Примечание. Руководство цеха, участка, отдела и т.п. по согласованию со службой (специалистом) охраны труда и уполномоченным представительным органом работников (при его наличии) может освобождать от стажировки работника, имеющего стаж работы по специальности не менее 3 лет, переходящего из одного цеха в другой, если характер его работы и тип оборудования, на котором он работал ранее, не меняется.)

Как и когда проводить?

Все рабочие, после первичного инструктажа на рабочем месте, должны в течение первых 2 - 14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации работника) пройти стажировку под руководством лиц, назначенных приказом (распоряжением) руководителя организации.

Стажировку на рабочем месте работник проходит один раз после первичного инструктажа под руководством лиц, назначенных приказом по организации.

При переводе работника на другую работу (должность, профессию и т.д.) он обязан вновь пройти стажировку в полном объеме.

Рабочие допускаются к самостоятельной работе после стажировки, проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы.

Кто проводит стажировку на рабочем месте?

Стажировку на рабочем месте проводит лицо, назначенное приказом по организации. Как правило, назначают самого опытного работника, либо непосредственного руководителя работ,

Какими документами подтверждается проведение стажировки на рабочем месте?

Проведение стажировки на рабочем месте подтверждается записью в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте с обязательной подписью лица, проводящего стажировку и лица, проходящего стажировку на рабочем месте, количестве смен стажировки, даты начала и окончания стажировки, а также даты допуска к самостоятельной работе.

4. Повторный;

Кому проводится повторный инструктаж по охране труда?

Повторный инструктаж проводят:

• с работниками организации, которым проводился первичный инструктаж на рабочем месте, в т.ч. выполняющими работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;

Как и когда проводить повторный инструктаж по охране труда?

Повторный инструктаж проводят не реже одного раза в шесть месяцев (периодичность повторного инструктажа для некоторых профессий и должностей может быть сокращена) по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.

Проведение повторного инструктажа по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

Повторный инструктаж проводят индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места по программе первичного инструктажа на рабочем месте в полном объеме.

Повторный инструктаж завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.

Кто проводит повторный инструктаж по охране труда?

Повторный инструктаж по охране труда проводит непосредственный руководитель работ или руководитель структурного подразделения (мастер, прораб, начальник отдела, заведующий складом, механик, директор и т.д.), прошедший обучение и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке

Какими документами подтверждается проведение повторного инструктажа по охране труда?

Проведение повторного инструктажа по охране труда подтверждается записью в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего,

5. Внеплановый;

Внеплановый инструктаж проводится:

• с работниками организации, которым проводился первичный инструктаж на рабочем месте, в т.ч. выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;
• с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.
• со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории действующего предприятия.

Внеплановый инструктаж по охране труда проводится по определённым причинам.

Причины проведения внепланового инструктажа:

• при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;
• при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;
• при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);
• по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
• при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями - более 30 календарных дней, а для остальных работ - более двух месяцев);
• по решению работодателя (или уполномоченного им лица).

Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии. Объём и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения. Рекомендуется проводить внеплановый инструктаж по программе первичного инструктажа на рабочем месте в полном объёме.

Внеплановый инструктаж завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.

Внеплановый инструктаж по охране труда проводит непосредственный руководитель работ или руководитель структурного подразделения (мастер, прораб, начальник отдела, заведующий складом, механик, директор и т.д.), прошедший обучение и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке

Проведение внепланового инструктажа по охране труда подтверждается записью в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего,При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения.

6. Целевой

Кому проводится внеплановый инструктаж по охране труда?

Целевой инструктаж проводят со всеми лицами, которым предстоит выполнение: разовых работ:

• не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне предприятия, отдела, участка и т.п.);
• ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
• производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы;
• проведении экскурсии на предприятии;
• организации массовых мероприятий.

Как и когда проводить внеплановый инструктаж по охране труда?

Целевой инструктаж проводится до начала выполнения работ.

Целевой инструктаж проводят индивидуально или с группой работников, которым предстоит выполнение работ. Объём и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

Целевой инструктаж завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж

Кто проводит внеплановый инструктаж по охране труда?

Целевой инструктаж по охране труда проводит непосредственный руководитель работ или руководитель структурного подразделения (мастер, прораб, начальник отдела, заведующий складом, механик, директор и т.д.), прошедший обучение и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке

Какими документами подтверждается проведение внепланового инструктажа по охране труда?

Проведение внепланового инструктажа по охране труда подтверждается записью в Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т.п., фиксируется в наряде-допуске или другой документации, разрешающей производство работ, с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего,