Опекунами и попечителями могут быть назначены только совершеннолетние дееспособные граждане, которые не были лишены родительских прав и не имеют на момент установления опеки или попечительства судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан. Близкие родственники имеют преимущественное право стать опекунами недееспособного или ограниченно дееспособного человека перед всеми другими лицами. Многие делают это бесплатно, по велению сердца, но даже бескорыстным людям финансовая поддержка от государства положена. Если человек решил стать опекуном и хочет получать вознаграждение за эти услуги, то ему необходимо заключить соответствующий договор с органом опеки и попечительства по месту жительства подопечного. Государственные и муниципальные власти установили пособия, положенные за опекунство, как на федеральном, так и на региональном уровнях. В данной статье мы рассмотрим сколько платят за опекунство, и какие выплаты опекунам предусмотрены в 2018 году согласно законодательству Российской Федерации.
Обратите внимание, что у одного человека, нуждающегося в опеке, может быть только один опекун. У одного опекуна может быть только один подопечный, за исключением тех случаев, когда под опеку берутся братья и сестры.
При опекунстве над взрослым недееспособным человеком подразумевается, что опекун выполняет свою работу безвозмездно. Однако, в некоторых случаях, денежные выплаты от государства все-таки возможны.
Перечень таких случаев зафиксирован в Постановлении Правительства РФ №343 от 04 июня 2007 года «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы…».
В частности, в Постановлении сказано, что выплаты за опекунство получают граждане в следующих случаях:
При этом, в условиях получения пособия не указана необходимость официального назначения опекуном данного лица.
Получается, что любое лицо, если оно выполняет обязанности по уходу за инвалидом 1 группы или пожилым лицом, нуждающемся в опеке, имеет право на выплаты.
При этом у него нет обязанности проживать вместе с опекаемым, хотя он и может проживать вместе с ним.
Сколько же может получать такой опекун? Стандартная оплата в таких случаях составляет 1200 рублей в месяц. Она едина для всей России, за исключением районов Крайнего Севера, где действуют повышающие коэффициенты.
Несколько большая сумма выплачивается опекунам , осуществляющим уход за , получившими инвалидность до 18 лет. Для опекунов таких лиц ежемесячная оплата устанавливается Указом Президента РФ №175 от 26 февраля 2013 года «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» и составляет она 5500 рублей в месяц.
Такую же оплату из бюджета ежемесячно получают родители инвалидов детства и их попечители.
Опекуны несовершеннолетних получают несколько видов выплат. Их можно разделить на следующие группы:
Сумма выплат за опекунство установлена в тексте Федерального Закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Согласно действующему законодательству (Постановление Правительства РФ от 26.01.2018 N 74), с 01 февраля 2018 года (после индексации с коэффициентом 1,025), единоразовое пособие на ребенка , взятого на воспитание в семью, установлено в размере 16 759,09 рублей. В 2017 г. эта сумма составляла 16 360,33 руб, а в 2016 г. - 15 512,65 руб. Очевидно, что размер выплат государство старается индексировать ежегодно, как и предусмотрено законом.
В некоторых регионах проживания за опекунство выплачивают большую сумму, обусловленную существованием районного коэффициента.
Каждый месяц управление социальной защиты по месту прописки опекаемого гражданина осуществляет выплату пособия на содержание взятого под опеку ребенка . Средства на социальные выплаты идут из средств бюджета каждого субъекта Российской Федерации, который и определяет размер выплат.
Для примера, в Москве постановлением Правительства г. Москвы №805-ПП от 31 октября 2017 года на 2018 год социальные пособия установлены в размерах:
Данные пособия предназначены для содержания ребенка и расходоваться они должны на питание, оплату одежды, мебели для детей, средства гигиены и т.п. При этом, желательно все подобные расходы подтверждать чеками, квитанциями, расписками и пр.
Если опека над ребенком устанавливается в виде передачи его в приемную семью, то заключается договор между приемными родителями и органом опеки. Тогда по условиям договора приемные родители получают денежное вознаграждение , примерно как заработную плату. Такое вознаграждение регламентируется региональными властями.
Для Москвы и области закон Московской области №162/2008-ОЗ от 31 октября 2008 года установил размер выплаты для приемных родителей:
А в статью 2 Закона Московской области от 31.10.2008 №162/2008-ОЗ «О вознаграждении опекунам, попечителям, приемным родителям и мерах социальной поддержки приемным семьям» внесены изменения, в результате которых часть 1 изложена в следующей редакции:
«1. Каждому приемному родителю за воспитание ребенка, принятого в приемную семью, выплачивается ежемесячное вознаграждение в размере:
Дети-сироты, оставшиеся на попечении государства – это неискоренимая проблема не только в России. Несмотря на то что в интернатах и детских домах правительство старается создать достаточно хорошие условия для проживания и воспитания детей, настоящую семью это учреждение заменить в полной мере не сможет. Каждый ребенок нуждается в родителях.
Чтобы стимулировать своих граждан брать сирот под свою опеку, правительство решило выплачивать специальное пособие для того, чтобы опекуны могли обеспечить приемного ребенка всем необходимым. В этой статье мы поговорим об этой государственной инициативе.
Будут освещены такие вопросы, как:
Данная социальная выплата представляет собой ежемесячную материальную помощь, размер которой зависит от множества факторов. Она призвана помочь опекунам ребенка справиться с финансовыми трудностями, обычными для большинства родителей, и обеспечить своего малыша всеми необходимыми вещами. Тем не менее правительство не контролирует трату средств. Фактически они не являются субсидией на покупку детских товаров или чем-то в этом роде. Ежемесячное пособие скорее является прибавкой к семейному бюджету опекуна, которую он должен тратить на своего подопечного.
Ежегодно происходит индексация суммы этой выплаты, поэтому каждый год необходимо уточнять, сколько платят опекунам. Индексация производится на основании различных экономических показателей, таких как прожиточный минимум, инфляция, средний уровень заработных плат и так далее. Благодаря индексации сумма пособия не является фиксированной и изменяется каждый год, соответствуя реалиям экономики.
Финансовая помощь предназначена гражданам, взявшим под свою опеку не своих детей. Таким образом, опекун может состоять в родстве с подопечным малышом. Часто бывает, что родного родителя ребенка лишают родительских прав или он погибает, но у малыша есть родственник (например, бабушка или тетя), готовый взять его под свою опеку. В таком случае этот родственник также является опекуном ребенка и вправе получать данную выплату.
Опекунами сирот могут стать как супружеские пары, так и одинокие граждане. В большинстве детских домов или интернатов не предусматривается особых ограничений в этом плане.
Гражданин официально берет ребенка под опеку с момента подписания договора о приемной семье. Договор подписывается между будущим приемным родителем и органами, опекающими малыша в данный момент. Как правило, это органы социальной защиты. После этого гражданин становится полноправным опекуном малыша, который вправе получать все льготы и выплаты, положенные приемным родителям.
Чтобы официально оформить эту выплату, вам потребуется обратиться в местное отделение органа социальной защиты граждан. Сделать это необходимо уже после подписания договора о приемной семье. Нужно представить следующие документы:
Если существуют основания для увеличения пособия (например, вы многодетный родитель, или ваш подопечный ребенок – инвалид), то необходимо представить их. В противном случае вы получите стандартную выплату, а не ту, на которую имеете право.
Размер выплаты зависит от множества факторов, в первую очередь – от региона проживания. Таким образом, в Москве установлена самая высокая в России сумма материальной помощи подопечным и их приемным родителям. Это связано с тем, что каждый регион устанавливает свой размер пособия исходя из уровня заработных плат. Законодательством постановлен такой порядок, потому что финансовая поддержка приемных семей выплачивается из средств регионального бюджета, а не федерального.
Также в некоторых регионах существуют особые условия предоставления ежемесячной финансовой помощи. Например, в нескольких областях Российской Федерации сумма выплат по ежемесячному пособию при опекунстве увеличивается в разы, если опекун – глава многодетной семьи, либо это не первый усыновляемый малыш. Иногда размер пособия напрямую зависит от того, сколько у опекуна детей. Однако такие инициативы существуют не везде – обязательно нужно уточнять подобные пункты в региональном законодательстве. При необходимости обратитесь в органы социальной опеки и узнайте, какова будет сумма выплат в вашем конкретном случае.
Опекунство над ребенком - сложная затея, если можно так выразиться. И сложная она не только с точки зрения моральных затрат, ведь дети требуют постоянного внимания, воспитания и заботы. Финансовая часть также довольно ответственна, нельзя взять ребенка из интерната или детского дома, оформив над ним опекунство и не отдавать себе отчета в том - какие за этим последуют траты. Если смотреть на вопрос опекунства с точки зрения законодательства - оформивший данную процедуру гражданин должен знать, что в большинстве случаев это желание безвозмездное, то есть никакой поддержки от Государства ждать не стоит, однако все же есть ряд случаев, при которых за опекунство над ребенком платятся деньги, выделяемые из бюджета страны. В 2016 году данный вопрос претерпел некие изменения в плане законодательных актов и мы решили разобраться с мелочами.
1. гражданин является лицом трудоспособного возраста (от 16 лет до 55 (если речь идет о женщинах) или 60 (если речь - о мужчинах);
2. не работает (официально не трудоустроен);
3. ухаживает за инвалидом первой группы или пожилым человеком, которому нужен постоянный уход (это должно быть подтверждено врачебной комиссией).
1. 15 000 рублей
- на ребенка младше 12 лет;
2. 20 000 рублей
на ребенка старше 12 лет (в случае, если семья имеет 3 и более приемных детей, то указанные суммы увеличиваются на 3 тысячи рублей);
3. 25 000 рублей
- на подопечного с подтвержденной инвалидностью.
Выплата средств Соцзащита начинает с дня вынесения решения о назначении опекуна (попечителя) за период с момента возникновения оснований на их получение, которые надо будет документально подтвердить (основанием может стать смерть родителя (лей), вступление в силу решения суда о лишении родительских прав и т. д.).
Екатерина Кожевникова
Время на чтение: 3 минуты
Сколько платят за опекунство над ребенком – вопрос не совсем корректный. Воспитание несовершеннолетних сирот производится безвозмездно, и какая-либо оплата труда здесь не предусмотрена. В то же время с целью поощрения опеки над детьми, оставшимися без родителей, федеральное и областное законодательство определяет ряд пособий и компенсаций, получаемых опекунами, а также льготы – как для опекаемого, так и для опекающего. Кроме того, опекун, распоряжаясь имуществом ребенка, получает и целевые платежи, в том числе алименты, взимаемые с родителей на содержание несовершеннолетнего.
Поскольку выплаты установлены не только общероссийскими, но и региональными нормативными актами, пособие опекунам, другие льготы и компенсации, а также их размер и порядок назначения существенно зависят от региона, где проживает подопечный.
Ребенок правоспособен непосредственно от рождения (ст. 17 ГК). Это означает, что он имеет весь набор прав, включая права собственности. Однако в силу возраста несовершеннолетний не обладает дееспособностью – то есть не может самостоятельно реализовывать свои права. Поэтому опекун является представителем ребенка и распоряжается его имуществом – но исключительно в интересах опекаемого. В то же время расходы на содержание несовершеннолетнего могут производиться не только из средств подопечного, но и за счет средств опекуна.
В связи с изложенным следует разделять:
В то же время точно разделить расходы таким образом невозможно. Например, при совместном проживании с подопечным будут общими большинство расходов на питание, оплату жилищно-коммунальных и других бытовых услуг. Кроме того, добросовестный опекун будет тратить на нужды ребенка часть своих средств. При таких условиях многие вводимые выплаты и льготы можно действительно рассматривать как компенсацию труда и расходов по осуществлению опеки.
Из этого общего правила существует исключение – если был заключен договор об опеке, то вместо полагающихся выплат добросовестному опекуну может быть предоставлено право безвозмездно пользоваться частью имущества несовершеннолетнего.
Необходимо помнить, что опекун должен отчитываться о том, как он распоряжается имуществом опекаемого. Такой отчет подается в орган опеки и попечительства ежегодно до 1 февраля (ст. 25 Федерального закона № 48-ФЗ от 24.04.2008) по форме, установленной постановлением Правительства РФ № 423 от 18.05.2009. В этот отчет должны включаться расходы, произведенные из средств подопечного. Все траты, кроме средств на питание и прочие бытовые потребности, должны подтверждаться документами.
Мать или отец тяжело больны, лишены прав или подолгу отсутствуют дома – во всех этих случаях может потребоваться временная опека. Кто может взять на себя заботу о детях и как правильно оформить опекунство?
Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» (ФЗ 48 от 24.04.2008 г.) разъясняет, что такое временная опека над ребенком, и какие условия нужны для ее оформления.
В ряде случаев, когда родители не могут или не хотят выполнять свои обязательства по отношению к детям, их права могут быть переданы другим людям – как родственникам, так и чужим.
Временно позаботиться о родном или чужом отпрыске можно в следующих случаях:
если родители по долгу службы вынуждены подолгу отсутствовать дома;
если мать/отец тяжело больны;
если ребенку требуется уход и забота в период оформления постоянной опеки, на этапе усыновления и передачи приемным родителям;
другие причины, которые оставили несовершеннолетнего без надзора.
Кроме временной опеки, существует и постоянная форма заботы о несовершеннолетнем. Она возникает, если родители:
осуждены по уголовной статье за тяжкие деяния;
лишены прав;
ведут маргинальный образ жизни (употребляют алкоголь, наркотики, занимаются проституцией и пр.).
На заметку! В ряде случаев перед усыновлением приходится проходить через этап опекунства, чтобы соцслужбы убедились в истинном желании взрослых позаботиться о детях.
Действующее законодательство делает процедуру оформления опеки простой: не требуется обращение в суд, да и ключевые критерии к потенциальному опекуну минимальные:
совершеннолетие;
дееспособность и хорошее состояние здоровья;
отсутствие инцидентов, связанных с лишением родительских прав.
На заметку! Лица с любой группой инвалидности не смогут взять опеку. Невозможна и временная опека над ребенком бабушкой преклонного возраста (старше 80 лет).
Статья 35 Гражданского кодекса отписывает и другие обязательные требования:
достойные личностные качества;
готовность ухаживать, заботиться и воспитывать подопечных;
определенные отношения между опекуном и детьми;
желание самого подопечного, если ему исполнилось 10 лет (статья 57 Семейного кодекса).
К сожалению, закон не дает четких критериев для определения, подходит ли моральный облик того или иного человека для роли опекуна, поэтому работники соцслужб почти всегда решают этот вопрос по своему усмотрению.
Огромное значение имеют родственные связи, поэтому опекунство над племянником, например, оформляется без проблем почти в 100% случаев.
На заметку! В каждом конкретном случае происходит индивидуальная оценка личности опекуна: характера, образа жизни, здоровья, уровня доходов и пр.
Никогда не смогут оформить опекунство:
осужденные по уголовной статье за убийство и причинение тяжкого физического вреда;
лишенные родительских прав;
не получившие сертификат об окончании курсов усыновителей;
состоящие на учете в психоневрологическом или наркологическом диспансерах;
ранее уже отстраненные по решению суда от роли опекуна;
имеющие хронические заболевания (перечень всех болезней перечислен в постановлении № 117 от 14 февраля 2013 г.);
состоящие в гомосексуальном браке.
Чтобы переложить заботу о несовершеннолетнем на собственные плечи, не требуется доказывать своё желание в суде. Достаточно написать заявление на временную опеку, собрать необходимый пакет документов и обратиться в местные органы опеки и попечительства.
Заботиться о детях можно в течение любого времени, однако при достижении ими 14-летнего возраста придется оформить попечительство. Таким образом, срок опеки может составлять 14 лет – с рождения малыша до его четырнадцатого дня рождения. В договоре обязательно прописываются сроки, ведь они могут быть и непродолжительными, например, если командировка родителей рассчитана не на годы. В среднем временная опека длится от нескольких месяцев до 2 лет, хотя более длительные сроки могут установить и сами родители, которые передают детей под опеку.
На заметку! Если после 14 лет ребенок признается недееспособным, то опека на него может быть продлена.
Тем, кто думает, как оформить временную опеку над ребенком, нужно собрать следующие документы:
справку с места официальной работы с указанием занимаемой должности и размера зарплаты;
справку об отсутствии задолженностей по оплате коммунальных услуг;
справку из полиции об отсутствии судимостей;
копию свидетельства о браке или разводе (при наличии);
сертификат об успешном окончании курсов для усыновителей;
письменное согласие всех членов семьи, в которой будет жить подопечный;
копию пенсионного удостоверения, если доходом является пенсия.
Кроме заявления, придется написать и небольшую автобиографию, которая продемонстрирует не только жизненный путь, но и образ жизни, увлечения, черты характера.
В течение трех дней с момента подачи документов органы попечительства проведут проверку условий проживания. Если они достойные и все остальные требования соблюдены, опекунство будет оформлено.
Вся процедура включает ряд этапов:
прохождение спецкурсов для усыновителей;
сбор документов;
подача бумаг в органы попечительства;
оценка условия проживания, в которых будут находиться дети;
вынесение решения.
Для оспаривания отрицательного решения по назначению опеки необходимо подать иск в районный или городской суд. В большинстве случае решение выносится в пользу истца.
Родители и потенциальный опекун по соглашению сторон могут воспользоваться упрощенной схемой передачи прав. Для этого достаточно подать заявление в органы попечительства, указав ФИО и паспортные данные лица, которое будет временно выполнять родительские функции.
На заметку! Статья 12 Семейного кодекса разъясняет понятие предварительной опеки, статья 13 Семейного кодекса – принцип назначения опекунов.
Упрощенная процедура предусмотрена и в случаях признания родителей недееспособными, когда опекун будет являться законным представителем интересов детей.
Наиболее распространенными случаями, когда требуется опекун, являются удаленность родителей или их болезнь, когда выполнять родительский долг они не в состоянии в силу объективных причин.
В этом случае на роль опекуна могут претендовать родственники (дяди или тети, бабушки или дедушки, совершеннолетние братья или сестры), но только в тех случаях, если они соответствуют вышеупомянутым критериям.
В случаях с длительными поездками родителей вряд ли кто-то будет настаивать на том, чтобы отправить детей в специализированное учреждение, если за ними присматривают надлежащим образом. При тяжелой болезни единственной матери или отца шансы попасть в интернат или детский дом у детей больше. Для чего нужна временная опека? Она позволяет спасти несовершеннолетних от приютов: они продолжают находиться в семье, ведут привычный образ жизни, посещают школу или детский сад.
Тяжелая жизнь заставляет многих интересоваться: есть ли выплаты при временной опеке? В отличие от усыновления, при опекунстве государством предусмотрены различные виды материальной помощи на лечение, отдых, обучение, проживание детей. Компенсация расходов на воспитание осуществляется как из федерального, так и из регионального бюджета.
Временная опека над ребенком – выплаты положены такие:
единовременное пособие при передаче подопечного в новую семью;
ежемесячная выплата до достижения ребенком полутора лет;
компенсации при заключении договора по содержанию подопечного.
На заметку! Дублирующие пособия из федеральной казны не отменяют выплату аналогичных компенсаций из региональной.
Единовременное пособие выплачивается, если родители:
скончались;
лишены родительских прав;
признаны недееспособными;
неизвестны или значатся пропавшими без вести;
имеют плохое состояние здоровья и физически не могут ухаживать за детьми;
осуждены по уголовной статье;
уклоняются от выполнения родительских обязанностей.
На заметку! Оформить опекунство можно и на безвозмездной основе.
Пособия из местного бюджета положены, когда:
опекун и ребенок зарегистрированы на территории одного региона, бюджет которого и будет осуществлять выплаты;
материальная помощь не получалась из казны другого региона;
обращение за матпомощью состоялось не позднее 3 лет с момента официального подтверждения полномочий опекуна.
На заметку! Ежемесячные выплаты по уходу за ребенком до полутора лет рассчитываются на основании официальной зарплаты опекуна, а при ее отсутствии – по региональному МРОТу.
Также ребенку выплачиваются пенсия или алименты, если его родители скончались или лишены родительских прав.
К наиболее частым причинам, которые позволяют лишить человека полномочий, относят:
ненадлежащее выполнение обязанностей;
достижение ребенком 14-летнего возраста (происходит замена на попечительство);
судебное решение.
Всем, кто решил взять детей под опеку, стоит помнить, что, несмотря на простоту оформления, на взрослых возлагается огромная ответственность, поэтому нужно внимательно изучить все моменты и оценить последствия своего решения.
