Служба охраны труда на предприятии выполняет функции регулятора. В Фонде социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний объясняют, что специалисты соответствующей службы не только проводят профилактические мероприятия, но и выполняют контроль за соблюдением персоналом должностных инструкций, инструкций по охране труда и норм трудового законодательства.
Страховые эксперты Фонда объясняют, что Служба охраны труда имеет право выдавать руководителям структурных подразделений предприятия обязательные для исполнения предписания по устранению имеющихся недостатков и получать от них необходимые сведения, документацию и объяснения по вопросам охраны труда.
Предписание специалиста по охране труда может отменить только работодатель. Такое предписание составляется в двух экземплярах, один из которых выдается руководителю работ, объекта, цеха, второй остается и регистрируется в службе охраны труда и хранится в течение 5 лет. Если руководитель структурного подразделения предприятия отказывается от подписи в получении предписания, специалист охраны труда направляет соответствующее представление на имя лица, которому административно подчиняется это структурное подразделение, или работодателю.
Также уполномоченные сотрудники, входящие в Службу охраны труда, контролируют прохождение, в установленные законодательством сроки, обучения по охране труда. В Фонде напоминают, что все должностные лица предприятия и сам работодатель должны регулярно не только обучаться охране труда но и проходить проверку знаний. При этом проверка знаний по охране труда проводится: для поступивших на работу - не позднее 1 месяца после назначения на должность, а для работающих - периодически, не реже 1 раза в 3 года.
Совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок осуществляет комиссия по охране труда.
Страховые эксперты Фонда социального страхования от несчастных случаев принимают активное участие в таких комиссиях. Так, за 9 месяцев текущего года специалистами Фонда принято участие в роботе комиссий по охране труда на 4 332 предприятиях.
Охрана труда – комплекс мероприятий , нацеленных на обеспечение безопасности и защищенности персонала. Это – неотъемлемая мера на любом предприятии. В процессе ее обеспечения фигурирует документ — предписание инженера по охране труда.
Предписание инженера – распорядительный документ , который может быть создан контролирующим должностным сотрудником. Данное требование выдается должностным лицом, которое замещает инженера. Оно подлежит исполнению со стороны подотчетных сотрудников и включает сроки исправления нарушений, порядки выполнения действий и прочие требования.
В случае необходимости, уполномоченные должностные лица наделяются правом проведения служебных проверочных мероприятий :
Выдача предписаний осуществляется на основании расписки в адрес ответственного лица или же происходит их сдача в администрацию в целях принятия соответствующих управленческих решений.
Иные указания по ОТ могут быть выданы со стороны государственных органов контроля и ведомств надзорного характера:
Некоторые структуры наделены правом привлечения к ответственности виновных лиц путем обращения в суд с соответствующими заявлениями .
Нормативно-правовая база, регулирующая деятельность подобных органов и функционирование документов, включает в себя несколько направлений :
Несоблюдение приведенных норм законодательства чревато несением ответственности.
Для составления унифицированной (шаблонной) формы бланка можно воспользоваться специальным документом, предложенным законодательством в рамках Постановления Минтруда России №14 . Заполнение может осуществляться от руки или посредством технических устройств. Порядок внесения в документ сведений выглядит следующим образом :
Заполнение уполномоченным сотрудником данного документа должно происходить в соответствии с нормативными актами. Необходим факт указания на нарушения виновного лица. Поскольку на устранение подобных нарушений потребуется время, в документе указывается реальный срок исправления.
В приложении относительно рекомендаций, связанных с организацией работы службы охраны труда, в рамках Постановления №14 имеет место быть бланк шаблонного типа. В п. 8.2 данного документа отмечено, что форма лишь рекомендуется к применению, но необязательна. Отсюда следует вывод, что работодатель наделяется правом самостоятельной разработки и утверждения образца бланка в форме локального документа.
Вот типовой шаблон документа, который можно использовать в практической деятельности:
Исходя из того факта, что уже есть готовая разработанная форма бланка, намного проще применять именно ее. Если есть потребность в формировании собственного образца, можно сделать это непосредственно на основе имеющегося бланка, что упростит задачу и приведет к формированию оригинального и удобного в использовании документа.
Таким образом, предписание инженера по охране труда – важнейший документ, требующий грамотного подхода к заполнению и оформлению на предприятии.
В соответствии с трудовым законодательством определенные виды производственной деятельности должны выполняться при обеспечении безопасности сотрудников. В зависимости от специфики и тяжести производства эти нормы меняются, но общее у них только то, что не применение средств индивидуальной защиты является грубым нарушением охраны труда. Средства индивидуальной защиты должны быть в обязательном порядке применены:
Важно! При отсутствии либо неисправности по каким-либо причинам средства индивидуальной защиты, работник не имеет право выполнять свои должностные обязанности. При этом простой в производстве должен быть оплачен работодателем как рабочий день, так как ответственность за простой в полной мере ложится на работодателя.
Если деятельности предприятия подпадает под описанные выше условия, работодатель обязан обеспечить своих работников средствами индивидуальной защиты, а также следить за выполнением норм применения их в работе, хранения и т.д.
| Нормы использования средств индивидуальной защиты (СИЗ) | Описание |
| Срок годности СИЗ | Для каждого средства индивидуальной защиты производителем устанавливается максимальный срок эксплуатации. Превышение данного срока может быть опасным из-за утраты определенных свойств необходимых для обеспечения безопасности работника |
| Безопасность применения | Индивидуальная защита должна максимально соответствовать условиям деятельности, для которой они применяются. Отступление или послабление к требованиям применения данных средств могут привести к фатальным последствиям жизни или здоровью работника |
| Соответствие физиологическим показателям | Средства индивидуальной защиты должны соответствовать физиологическим особенностям работника и в некоторых случаях подбираться индивидуально с учетом роста, веса и других физиологических показателей |
| Выдача СИЗ работникам | Работодатель должен обеспечить бесплатную выдачу СИЗ работникам. При этом они остаются в собственности предприятия и при увольнении работника возвращаются им. В случае преждевременного вывода из эксплуатации по вине работника, работодатель имеет право списать ущерб из заработной платы работника |
| Сертифицированные средства защиты | При приобретении комплектов индивидуальной защиты работодатель должен проконтролировать соответствию существующим стандартам. Для этого обычно поставщик предоставляет необходимые копии сертификатов качества, а также документацию с инструкцией по применению |
Важно! Закупка средств индивидуальной защиты у сертифицированных поставщиков позволяет работодателя вернуть часть средств, затраченных на приобретение, через фонд социального страхования.
Для определенных видов деятельности применение средств индивидуальной защиты является обязательной необходимостью. И нарушение в использовании СИЗ может нанести к непоправим ущерб для здоровья и жизни сотрудника. Поэтому можно выделить несколько грубых нарушений, которые чаще всего встречаются при использовании средств защиты:
| Нарушения использования СИЗ | Описание |
| Неприменение средств индивидуальной защиты при исполнении должностных обязанностей | Ответственность за применение средств защиты лежит на работнике, при наличии всего необходимого. В случае несчастного случая работодатель будет обязан предоставить работнику материальную помощь. Организация несет всю ответственность за жизнь и здоровье работника. Поэтому в случае такого грубого нарушения работодатель обязан отстранить работника от исполнения своих обязанностей работника и применить меры дисциплинарного взыскания |
| Инструктаж и обучение по применению средств индивидуальной защиты не были проведены | Каждый новый сотрудник обязан по инициативе работодателя проходить инструктаж либо обучение по применению СИЗ. Это устанавливается внутренним положением по охране труда. По результатам обучения составляется и подписывается специальный акт, который визирует новый сотрудник. Тем самым он подтверждает, что ему понятны все нормы и техника применения. Это же касается и случая, когда работодатель приобретает новые средства защиты, которые раньше не использовались. |
| Нарушение сроков использования средств индивидуальной защиты, а также применение неисправных СИЗ | Специалист по охране труда, а также непосредственно сам работник должны внимательно контролировать состояние СИЗ, а также срок годности не только самого средства индивидуальной защиты, но и всех его комплектующих |
Внутренние проверки по выполнению норм охраны труда, регламентированные нашим законодательством, должны выполняться регулярно. Обычно данные проверки выполняет уполномоченное лицо либо сторонняя организация. По результатам составляется специальный акт о проведении проверки. Впоследствии инспектор предоставит предписание с указанием выявленных нарушений. Все что будет указано в данном документе должно быть в обязательном порядке устранено. Форма данного предписания разработана Министерством труда, для упрощения и формализации данной процедуры.
Образец предписания об устранении нарушений по охране труда
Правила заполнения предписания об устранении нарушения норм охраны труда:
Предписание по охране труда – один из локальных документов предприятия, который составляется в процессе контроля безопасности производства. Расскажем подробно о том, в каких случаях и как его правильно оформить.
Читайте в нашей статье:
Предписание по ОТ представляет собой требование об устранении нарушений установленных законодательных норм и правил на предприятии.
Ранее составление предписаний находилось в компетенции инженера по охране труда. Сегодня название этой должности звучит как «специалист по охране труда», и именно такое наименование является правильным.
Согласно Единому квалификационному справочнику, задачи специалиста достаточно обширны . Он контролирует соблюдение нормативной базы охраны труда, проверяет состояние рабочих мест, производственного оборудования и помещений, достаточное наличие средств индивидуальной защиты и т.д. Соответственно, специалист по ОТ имеет широкие полномочия на передвижения по предприятию с целью проверки соблюдения требований трудового законодательства, изучения документов и, при необходимости, привлечение, экспертов.
Ответственность за безопасность на производстве и мероприятия, проводимые для обеспечения безвредных условий на рабочих местах, лежит на работодателе. Но в некоторых ситуациях (например, если ), будет привлечен и специалист службы ОТ. Избежать этого поможет правильное оформление документации.
Предписания являются одним из способов фиксации нарушений и официальным документом, который, при необходимости, будут учитывать надзорные органы и суд.
Составление такого требования об устранении нарушений регламентировано Рекомендациями по организации работы службы ОТ (утверждены , изменен 12 .02.2014).
На предприятии локальным нормативным актом определены нормы выдачи СИЗ . В ходе проверки было установлено, что на конкретном производственном участке работники не получили их в достаточном количестве. Специалисту по ОТ следует оформить предписание об устранении этого нарушения и проконтролировать выдачу.
Другие примеры нарушения норм производственной безопасности – курение на территории предприятия в не специально отведенном для этого месте, неработающая вентиляция в цехе, использование открытых светильников в местах с горючими отходами и т.д.
Форма представлена в Приложении к упомянутым выше Рекомендациям. Её можно изменить под нужды конкретного предприятия либо разработать собственный бланк. Однако предложенный вариант является удобным и на практике чаще всего используется.
Помимо сведений, общих для всего документооборота на предприятии (название организации, дата выдачи, сведения о составившем требование специалисте), нужно указать следующую конкретную информацию:
Грубой ошибкой будет выписывать предписание простому работнику, в чью компетенцию и служебные обязанности не входит . Ответственность за безопасность на рабочем месте несет его непосредственный руководитель, значит, на его имя и должен быть направлен данный документ.
Для того чтобы правильно оформить предписание, надо помнить следующие правила его составления.
Каждый документ создается в двух экземплярах и выдается получателю под роспись (указываются фамилия, имя, отчество, должность, дата получения, ставится личная подпись). Вторую роспись ставит специалист по ОТ.
Помимо этого, на бланке должно быть обязательно предусмотрено место для отметки о контроле устранения замечания. Выдача фиксируются в специальном журнале, который ведется по стандарной форме выдачи документов .
Как и предписания, документ, оформленный специалистом (службой) охраны труда, является обязательным к исполнению. Фактически, это не предложение, а требование устранить те или нарушения. Соответственно, работодатель обязан начать действовать, иначе он может быть привлечен к ответственности.
Подборка наиболее важных документов по запросу Предписание инженера по охране труда (нормативно-правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Приложение
Приказ Руководителя Департамента здравоохранения г. Москвы от 07.03.2006 N 114
"Об организации работы по охране труда в учреждениях, организациях и предприятиях системы Департамента здравоохранения города Москвы"
(вместе с "Положением о системе государственного управления охраной труда в органах управления, учреждениях, организациях и предприятиях системы Департамента здравоохранения города Москвы", "Положением о службе охраны труда органов управления, учреждений, организаций и предприятий системы Департамента здравоохранения города Москвы", "Положением об организации обучения и проверки знаний по охране труда работников органов управления, учреждений, организаций и предприятий системы Департамента здравоохранения города Москвы") Приложение
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Вопрос: Для определения базовой стоимости изыскательских работ при формировании цен в договорах (контрактах) наша организация использует Справочник базовых цен на инженерные изыскания для строительства. Инженерно-гидрографические работы. Инженерно-гидрометеорологические изыскания на реках (далее по тексту - Справочник). Просим подтвердить правомерность включения в сметы (на основании пп. "г" п. 7 Общих указаний Справочника) стоимости составления программ (предписаний) инженерно-гидрографических работ и инженерно-гидрометеорологических изысканий на реках по соответствующим таблицам N N 42 и 53 Справочника, составляемым в соответствии с требованиями п. 4.14 СНиП 11-02-96.
("Нормирование и оплата труда в строительстве", 2011, N 2) "Нормирование и оплата труда в строительстве", 2011, N 2
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Наказывать тюрьмой за переломы или гибель сотрудника непосредственно руководителя компании или главного инженера предписывается, если они не приняли мер по устранению заведомо известного им нарушения в цеху, на стройплощадке или на ферме. Также за решетку руководитель отправится, если он дал рабочему распоряжение, противоречащее нормам охраны труда. Например, заставил его заниматься сваркой без защитной маски или делать работу на высоте без страховочного троса. Но если выяснится, что сотрудник из-за собственной небрежности пренебрег правилами безопасности и покалечился, его начальника суд оправдает. Если же в травмах виноваты и бригадир, и самонадеянный подчиненный, гендиректор сможет отделаться более мягким наказанием.
