Несмотря на то, что институт прописки в Российской Федерации давно отменен, граждане РФ не освобождены от необходимости уведомлять государственные органы о месте своего проживания.
Кроме адреса регистрации, существуют еще два понятия: место проживания и место пребывания. Несмотря на схожесть названий, все 3 понятия имеют существенные отличия друг от друга и различаются в юридической плоскости. О том, что это такое: фактический адрес проживания, поговорим далее.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам бесплатной консультации :
О том, какие документы нужны для прописки в частном доме, вы можете узнать из нашей .
Адрес регистрации указывается в и означает жилое помещение, в котором проживает человек .
Адрес регистрации - официально подтвержденный адрес, о котором гражданин уведомляет государственные органы.
Регистрация может происходить по месту жительства или по месту пребывания, притом регистрация может быть постоянной (место проживания) или временной (место пребывания).
Что значит фактический адрес проживания? Как понять? Адрес фактического проживания (место проживания) означает помещение, в котором гражданин проживает большую часть времени .
Местом проживания может являться квартира, жилой дом, дома специального назначения и иные жилые помещения.
Адрес фактического проживания означает то место, в котором реально, а не формально проживает человек на данный момент.
Ситуация, когда адреса проживания и регистрации различаются, встречается очень часто, хотя по закону регистрация и место проживания гражданина должны совпадать .
Если гражданин на постоянной основе проживает по другому адресу, то он должен оформить постоянную регистрацию по этому адресу.
Однако в реальности адрес регистрации и место фактического проживания часто не совпадают , так как граждане игнорируют необходимость уведомления государственных органов о смене места жительства.
В таких случаях следует знать, что за проживание без постоянной или временной регистрации может взиматься штраф.
Под местом пребывания понимается жилое помещение или учреждение, в котором гражданин проживает на временной основе .
К местам пребывания относятся различные учреждения гостиничного типа, санатории, больницы и госпитали, места заключения или иные помещения. К местам пребывания относятся и помещения, арендуемые гражданином, если срок найма не превышает 90 дней.
Какая ответственность предусмотрена законом за разглашение персональных данных? узнайте прямо сейчас.
Место пребывания от места проживания отличается характером и сроками.
В месте пребывания можно проживать на временной основе , место проживания, наоборот, подразумевает постоянное проживание по этому адресу.
Законом также устанавливается разница в необходимых сроках регистрации. По месту пребывания следует оформить регистрацию в срок до 90 дней со времени прибытия, по месту жительства - в течение 7 дней.
Можно сказать, что место проживания - постоянное, а место пребывания - временное место жительства.
Подтверждение адреса фактического проживания необходимо во многих случаях, например, для реализации социальных прав (выплата различных пособий, выдача полиса медицинского страхования и др.).
Так как реализация таких прав возможна только в одном месте, то в ситуации, когда гражданин проживает не по адресу регистрации, требуется подтверждение места проживания.
Чтобы подтвердить адрес фактического проживания , необходимо обратиться в соответствующую инстанцию с личным заявлением, при этом с гражданина берется подписка о том, что он не получает соответствующие блага ( , пособия и др.) в ином месте.
Кроме того, необходимость доказать адрес фактического проживания возникает в случаях судебных разбирательств, касающихся , выплаты и иных случаях.
В таких ситуациях для того, чтобы подтвердить или опровергнуть фактическое проживание по соответствующему адресу, используются:
Почему адрес фактического проживания указывается в анкете на загранпаспорт?
Адрес фактического проживания указывается в анкете на получение загранпаспорта в тех случаях, когда он отличается от места постоянной или временной регистрации, или тогда, когда гражданин не имеет такого места.
Верховным судом установлено, что граждане РФ могут оформить загранпаспорт в любой точке страны, вне зависимости от адреса регистрации .
Поэтому при заполнении анкеты на загранпаспорт указывается адрес фактического проживания, даже если гражданин зарегистрирован в другом регионе либо вовсе не имеет адреса регистрации .
Можно резюмировать, что адрес фактического проживания означает место, в котором проживает человек на постоянной основе, данное место жительства по закону должно подтверждаться постоянной или временной регистрацией по этому адресу.
Место пребывания - временное место жительства, которое также требуется зарегистрировать, если срок пребывания превышает 90 дней .
О том, что получить загранпаспорт можно как по месту регистрации, так и по месту пребывания или фактического проживания, вы можете узнать из видео:
В 2014 году граждане России получили большую свободу перемещения в результате внесения поправок в соответствующий Федеральный Закон и в Кодекс административных правонарушений. Изменения коснулись не постоянной регистрации (граждане в обиходе называют это понятие адресом прописки), а временной – по фактическому месту пребывания. Давайте разберёмся, в чём разница между местами пребывания и постоянного проживания, опираясь на юридические тонкости.
Место прописки фиксируется в паспорте проживающего, в него вносится соответствующий штамп с адресом жилого помещения.
Государственные органы фиксируют адрес прописки для :
Законом определено, что адресом постоянной регистрации (прописки) является жилое помещение, на которое у соискателя регистрации есть права.
Это могут быть :
К обязанностям гражданина относится необходимость соблюдать (до семи дней) в случае смены адреса (переезда). Местом прописки несовершеннолетних является объект постоянного проживания его родителей, отмеченный штампом в паспорте старшего поколения. Такое же право получает новорожденный ребёнок. Не знаете, где прописать ребёнка в квартиру — .
Те, кто имеет постоянную регистрацию, обязаны оплачивать:
Из обязанности постоянной регистрации вытекают права «прописанного» жильца :
За оформление прописки государство не взыскивает пошлину. А вот за нарушение сроков придётся .
Юристы такую коллизию называют местом пребывания, имеющим временные рамки. Как правило, человек пользуется временным жилым помещением, находящимся в другом населённом пункте, а не в том, который проставлен в штампе паспорта. В основном, это происходит по месту работы или учёбы, лечения и отдыха.
Если человек арендует квартиру, а не живет по месту прописки, он пользуется не местом жительства, а адресом фактического пребывания.
За оформление прописки государство не взыскивает пошлину.
Помимо жилых помещений (дом, квартира, общежитие), где временно присутствует проживающий, законодатель определил юридическое понятие «мест пребывания».
К ним относятся :
Законодательством определена свобода передвижения граждан Российской Федерации – они могут проживать в любом месте, вне зависимости от юридического адреса (прописки). Места пребывания, как правило, связаны с рабочим адресом в другом регионе или очным обучением.
Государство регулирует эти миграционные процессы. До трёх месяцев вы можете проживать вне места прописки без временной регистрации. В последующем, не позднее 90 суток пребывания вне стен родного дома, вам необходимо законодательно оформить своё присутствие «во времянке».
Временная регистрация оформляется на срок не свыше пяти лет без снятия с постоянного учёта. Минимальный срок «времянки» зависит от волеизъявления собственника или нанимателя жилого помещения. Если гражданин принял решение о снятии с учёта по «старому» месту жительства, то это можно сделать удалённо. Как можно выписаться из квартиры, находясь в другом городе, .
Если вы остановились в гостинице (доме отдыха, санатории, турбазе, хостеле), администрация этих учреждений оформит самостоятельно, без вашего участия, временную регистрацию. В жилом помещении заявитель может столкнуться с проблемами при соблюдении буквы закона. Камень преткновения – невозможность получить согласие собственника (нанимателя) жилья на регистрацию третьих лиц. Почти пятая часть арендаторов жилой недвижимости не может добиться «времянки» по этой причине. Но, этот вопрос решаем.
Проживающему в съёмном жилье необходимо знать, что договор аренды жилья является правоустанавливающим документом. Как определила судебная практика, подпись владельца жилья в договоре аренды аналогична согласию на регистрацию временного жильца.
Реализовать законное право можно в подразделении миграционной службы, МФЦ или через ресурс Госуслуги. Временно зарегистрированный получит разрешительный вкладыш в паспорт, штамп при этом в удостоверение личности не ставится. Как сделать временную регистрацию через Госуслуги .
Как мы уже выяснили, за проживание не по месту прописки гражданин не привлекается к административной ответственности, если он отсутствует в собственных стенах менее 90 суток. От ответственности освобождаются и те люди, кто фактически проживает не прописанным в другой квартире, находящейся в этом же регионе.
Если у вас есть прописка в Подмосковье, временной регистрации в столице вам не потребуется. Тоже относится к прописанным в Ленинградской области, если фактически они проживают в административном центре региона.
Не потребуется временной регистрации, если один из супругов, имеющий прописку в собственном жилье, проживает у другого. Эти же нормы действительны в отношении детей и родителей, внуков, проживающих у дедушек и бабушек.
В остальных случаях за отсутствие регистрации по месту пребывания временным жильцам придётся раскошелиться. Сумма штрафа: от полутора до двух с половиной тысяч рублей для проживающего. Владельцу (нанимателю) жилого помещения, где временно проживает незарегистрированное лицо, могут выписать «наказание» в виде двух-двух с половиной тысяч рублей.
В России иностранные граждане обязаны не только вставать на миграционный учет, но и проживать по месту регистрации. Если нарушить это правило, наказы будут оба - и сам иностранный гражданин и тот, кто его зарегистрировал. О наказании собственника жилья, который фиктивно прописал у себя мигранта, вы можете . В этой же статье мы расскажем, что ждет иностранца, который живет не по месту учета.
Возможно вам будет интересно:
Иностранцев, которые зарегистрировались по одному адресу, а проживают по другому, ожидает:
ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ
" Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, -
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового."
ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ
" Нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -
влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового."
Какой штраф назначить, а также выдворить вас или нет, будет решать судья.
Какое наказание за повторное проживание не по месту регистрации?
Если в течение года вас уже ловили на проживании не по месту регистрации, наказание будет другим:
ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ
" Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации”."
ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ
" Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации " .
Обратите внимание: При повторном нарушении выдворение за пределы РФ будет обязательным.
Что такое административное выдворение?
Выдворение - принудительная высылка из страны, которая применяется как дополнительное наказание для иностранцев за административные нарушения. После первого выдворения вы сможете вернуться в Россию через 5 лет. После второго - через 10.
Подробнее о других нарушениях, за которые грозит выдворение, а также в каких случаях его можно успешно обжаловать, читайте здесь. (ссылка на статью “Депортация иностранных граждан из России”)
Чтобы вас не привлекли к ответственности за нарушение миграционного учета, соблюдайте 2 простых правила:
Иностранные граждане имеют право свободно передвигаться по России. Вместе с этим они обязаны сообщать государству адрес, по которому остановились, - т.е. вставать на миграционный учет.
абз. 1 ст. 20 ПП РФ от 15.01.2007 N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ”
" Иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания..."
Самой регистрации недостаточно - вы обязаны проживать по месту учета. Если вы встали на учет по одному адресу, но уже больше недели там не живете, закон требует, чтобы вы зарегистрировались в новом месте (т.е. по месту пребывания).
Обратиться за регистрацией нужно в течение 7 рабочих дней с переезда в новое место. Срок в 7 дней нужно соблюдать как иностранцам, которые постоянно или временно проживают в России, так и тем, кто посещает страну.
абз. 2-3 ст. 20 ПП РФ от 15.01.2007 N 9
" Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.
Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания."
Обратите внимание: Регистрацией по месту пребывания занимается не иностранец, а человек, у которого он проживает. Подробно о том, как поставить мигранта на учет, .
Иностранцы, которые находятся в России без регистрации или живут не по месту учета, привлекаются к административной ответственности. А хозяева квартир, которые фиктивно прописывают у себя мигрантов, - к уголовной (наказание предусматривает до 500 тыс. руб. штрафа или до 3 лет тюрьмы).
Типичная для федеративной России ситуации - жить не по месту прописки. Многие наши соотечественники зарегистрированы, как по месту жительства, в одном месте, а фактически проживают совершенно в ином. И дело вовсе не в лени наших граждан, выраженной в нежелании оформлять своевременно необходимую регистрацию. Проблема в межличностных социальных взаимоотношениях внутри семей, а также в дефиците жилья. Зачастую молодым парам приходится жить вместе с родителями одного из супругов. А новоиспеченные родители семейной пары просто не хотят прописывать новых родственников в своем жилье.
В законодательстве РФ четко прописаны правила о необходимости регистрации по месту проживания и месту пребывания. Для каждой из этих регистрационных разновидностей существует отдельный порядок оформления. Но прежде чем его детально пояснять, необходимо выяснить, что представляют собой сами регистрационные условия.
Итак, место пребывания - это жилье, где гражданин находится и проживает временно. К таковым относятся: дома отдыха, санатории, гостиницы, отели, иные учреждения, жилые помещения, нахождение в которых является временным. Безрегистрационное проживание допускается в пределах 90 суток. В противном случае человеку надлежит незамедлительно зарегистрироваться по месту пребывания. Многие ошибочно полагают, что для такой регистрации необходимо предварительно аннулировать свою прописку по месту постоянного проживания. Делать это вовсе не нужно. Достаточно просто обратиться в администрацию учреждения места прибытия либо в местный паспортный отдел, где нужно написать соответствующее заявление, предоставив при этом удостоверение личности и дающие право на такое проживание документ.
Чтобы зарегистрироваться в муниципальном жилье, необходимо к заявлению приложить письменное согласие нанимателя (членов его семьи) на такие действия. Для приватизированного жилья требуется письменное согласие собственника (если помещение находится в долевой собственности, то нужно разрешение всех сособственников).
Регистрирующие лиц по месту пребывания органы выдают обратившемуся к ним гражданину свидетельство, подтверждающее регистрацию. Это происходит в пределах шести дней с момента фактического обращения.
Теперь, что представляет собой место жительства гражданина. Это жилье, в котором гражданин РФ постоянно проживает. К подобным жилым помещениям могут относится: муниципальные или приватизированные квартиры, частновладельческие дома, общежития, служебное жилье, здания социальных объектов - дома престарелых, приюты, интернаты и т. п. Официальная регистрации по месту жительства может быть осуществлена также в заявительном порядке в любое время (но не позднее семи дней с момента прибытия). При этом к заявлению прилагаются:
1. удостоверяющий личность документ,
2. дающая право на проживание в жилье документация (например, заявление владельца, собственника жилья, соглашение о соцнайме, свидетельство о собственнических правах и т. д..
Документ, подтверждающий регистрацию, также выдается в пределах шести рабочих дней. Но чаще всего просто ставится штамп в паспорте с отметкой о прописке.
Для иностранных подданных, лиц, не способных подтвердить свое гражданство, существует иной порядок регистрации. Помимо вышеперечисленных документов, им необходимо также предоставить копии визовых паспортных страниц (для иностранцев из стран, с которыми у нас существует визовый въездной режим), миграционной карты. Кроме того, прилагается трудовое разрешение.
Вопреки бытующему мнению, проживание без регистрации по месту пребывания или жительства влечет административную ответственность. Так, статья 19.15 КРФоАП предусматривает возможность применения штрафных санкций к нарушителям регистрационного режима (учета). В рамках ужесточения миграционной политики и контроля за регистрационным учетом законодатели внесли очередные поправки, влекущие более строгое наказание за подобные правонарушения. При этом, ответственность возлагается как на незаконно проживающего человека, так и на собственника жилья, допустившего такой административный деликт. Незаконные «подселенцы» будут уплачивать отныне 2-5 тысяч рублей, а нерадивые собственники жилья - 2-7 тысяч рублей. Если виновником является юрлицо, то с него может быть взыскано вплоть до 800 тысяч рублей. Кроме того, рассматривается возможность привлечения таких лиц к уголовной ответственности.
Безусловно, приезжающие в Россию иностранцы и мигрирующие граждане РФ (из различных ее субъектов) не всегда законопослушны. Но иногда даже добросовестных и ответственных людей жизнь вынуждает искать альтернативные способы регистрации, которые в большом количестве предлагаются в Интернете. Но стоит сразу предупредить отчаявшихся приобрести законную регистрацию лиц, что купить регистрацию в Москве или ином российском городе на правовой основе невозможно.
