Инструкции о мерах пожарной безопасности должны разрабатываться на основе правил пожарной безопасности, нормативно-технических, нормативных и других документов, содержащих требования пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования.

В инструкциях о мерах пожарной безопасности необходимо отражать следующие вопросы:

мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при проведении технологических процессов, эксплуатации оборудования, производстве пожароопасных работ;

порядок и нормы хранения и транспортировки взрывопожароопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов;

места курения, применения открытого огня и проведения огневых работ;

порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;

предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;

обязанности и действия работников при пожаре, в том числе:

правила вызова пожарной охраны;

порядок аварийной остановки технологического оборудования;

порядок отключения вентиляции и электрооборудования;

правила применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики;

порядок эвакуации горючих веществ и материальных ценностей;

порядок осмотра и приведения в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения).

Приложение №2

Справочное

Требования пожарной безопасности по совместному хранению веществ и материалов

Требования распространяются на все организации, имеющие склады или базы для хранения веществ и материалов.

Требования не распространяются на взрывчатые и радиоактивные вещества и материалы, которые должны храниться и перевозиться по специальным правилам.

Ведомственные документы, регламентирующие пожарную безопасность при хранении веществ и материалов, должны быть приведены в соответствие с настоящими Требованиями.

I. Общие положения

1.1. Возможность совместного хранения веществ и материалов определяется на основе количественного учета показателей пожарной опасности, токсичности, химической активности, а также однородности средств пожаротушения.

1.2. В зависимости от сочетания свойств, перечисленных в п.1.1, вещества и материалы могут быть совместимыми и несовместимыми друг с другом при хранении.

1.3. Несовместимыми называются такие вещества и материалы, которые при хранении совместно (без учета защитных свойств тары или упаковки):

увеличивают пожарную опасность каждого из рассматриваемых материалов и веществ в отдельности;

вызывают дополнительные трудности при тушении пожара; усугубляют экологическую обстановку при пожаре (по сравнению с пожаром отдельных веществ и материалов, взятых в соответствующем количестве);

вступают в реакцию взаимодействия друг с другом с образованием опасных веществ.

1.4. По потенциальной опасности вызывать пожар, усиливать опасные факторы пожара, отравлять среду обитания (воздух, воду, почву, флору, фауну и т.д.), воздействовать на человека через кожу, слизистые оболочки дыхательных путей посредством непосредственного контакта или на расстоянии как при нормальных условиях, так и при пожаре, вещества и материалы делятся на разряды:

безопасные;

малоопасные;

особо опасные.

1.5. К безопасным относятся негорючие вещества и материалы в негорючей упаковке, которые в условиях пожара не выделяют опасных (горючих, ядовитых, едких) продуктов разложения или окисления, не образуют взрывчатых или пожароопасных, ядовитых, едких, экзотермических смесей с другими веществами.

Безопасные вещества и материалы следует хранить в помещениях или на открытых площадках любого типа (если это не противоречит техническим условиям на вещество).

1.6. К малоопасным относятся такие горючие и трудногорючие вещества и материалы, которые относятся к безопасным и на которые не распространяются требования, предъявляемые к опасным грузам.

Малоопасные вещества разделяются на следующие группы:

жидкие вещества с температурой вспышки более 90 о С;

твердые вещества и материалы, воспламеняющиеся от действия газовой горелки в течение 120 с и более;

вещества и материалы, которые в условиях испытаний, проводимых в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, способны самонагреваться до температуры выше 150 о С за время более 24 ч при температуре окружающей среды 140 о С;

вещества и материалы, которые при взаимодействии с водой выделяют воспламеняющиеся газы с интенсивностью менее 0,5 дм 3 /кгч;

вещества и материалы ядовитые со среднесмертельной дозой при введении в желудок более 500 мг/кг (если они жидкие) или более 2000 мг/кг (если они твердые), или со среднесмертельной дозой при нанесении на кожу более 2500 мг/кг, или со среднесмертельной дозой при вдыхании более 20 мг/дм 3 ;

вещества и материалы слабые едкие и (или) коррозионные со следующими показателями:

время контакта, вызывающее видимый некроз кожной ткани животных (белых крыс), более 24 ч, скорость коррозии стальной (СтЗ) или алюминиевой (А6) поверхности менее 1 мм в год;

негорючие вещества и материалы по п.1.5 в горючей упаковке.

Малоопасные вещества и материалы допускается хранить в складах всех степеней огнестойкости (кроме V степени огнестойкости).

1.7. К опасным относятся горючие и негорючие вещества и материалы, обладающие свойствами, проявление которых может привести к взрыву, пожару, гибели, травмированию, отравлению, облучению, заболеванию людей и животных, повреждению сооружений, транспортных средств. Опасные свойства могут проявляться при нормальных или аварийных условиях как у отдельных веществ и материалов, так и при взаимодействии их с веществами и материалами других категорий.

Опасные вещества и материалы необходимо хранить в складах I и II степени огнестойкости.

1.8. К особо опасным относятся такие опасные вещества и материалы, которые не совместимы с веществами и материалами одной с ними категории.

Особо опасные вещества и материалы необходимо хранить в складах I и II степени огнестойкости преимущественно в отдельно стоящих зданиях.

1.9. Опасные и особо опасные вещества и материалы разделяются на классы и подклассы (таблица 1) и категории (таблица 2).

1.10. Список наиболее часто перевозимых и хранимых на складах веществ и материалов приведен в таблице 3.

Вопросов, касающихся такого документа, как инструкция по пожарной безопасности, возникает немало. А ведь основная цель самой противопожарной безопасности не только решить проблемы, связанные с ликвидацией очагов возгорания и предотвращением их появления, но и необходимостью обучить персонал учреждения или предприятия мерам противопожарной безопасности. Именно поэтому все работники проходят несколько видов инструктажей, где и происходит обучение.

Необходимо отметить, что общая в организации разрабатывается на основе инструкций по ПБ, действующих в России. И она обязательно вводится на предприятии или в учреждении приказом руководителя с предварительным согласованием в органах пожарной охраны.

Какие инструкции по пожарной безопасности разрабатываются в организации:

• общеобъектные для всего учреждения или организации;
• для отдельных цехов, зданий или сооружений;
• для проведения отдельных видов работ, к примеру, огневых;
• должностные инструкции для лиц, ;
• для работников, об их последовательности действий, если обнаружено возгорание.

Внимание! Обычно на основе общеобъектной инструкции разрабатываются инструкции для отдельных подразделений.

В каждой инструкции обязательно отражаются несколько важных позиций, которые влияют на пожарную безопасность объекта:

• качественное содержание территории, зданий и сооружений;
• содержание помещений и эвакуационных маршрутов;
• содержание подъездных путей;
• правильная транспортировка и хранение взрывоопасных и пожароопасных веществ;
• правила сбора, хранения и утилизации горючих материалов;
• правильное хранение спецодежды;
• требования к закрытию помещений после окончания рабочего дня, особое внимание осмотру;
• требование к уборке помещений;
• требование к водопроводу противопожарной системы, средствам пожаротушения, сигнализации;
• действие работников во время пожара;
• сколько готовой продукции или сырья можно складировать в хранилищах;
• расположение и количество оборудованных мест курения;
• точное расположение мест и участков, где можно проводить огневые работы постоянно.

Все инструкции по пожарной безопасности в организации по новым правилам (№390 от 2012 года) обязательно учитывают ряд важнейших документов, к которым относятся:

• электробезопасность;
• правила охраны труда;
• руководства по эксплуатации технологического и вспомогательного оборудования;
• приказы и распоряжения МЧС или Правительства.

Самое главное, в инструкциях нет надобности проводить ссылки на документы, просто требования, правила и нормы вписываются в них, как часть текста. Важно, чтобы текст в инструкциях был понятен даже самому простоту рабочему. То есть, используется стилистика написания простым русским языком, если присутствуют узкоспециализированные термины, то их надо обязательно расшифровать.

С 2018 года должностные инструкции для лиц, ответственных за пожарную безопасность, отменили. Эти работники должны подчиняться общеобъектным инструкциям. Но для руководителей предприятий, особенно для тех, в штате которых работает большое количество людей, должностные инструкции по ПБ остались. Особенно это касается руководителей торговых центров, увеселительных учреждений, которые посещает огромное количество людей.

Количество инструкций на предприятии

Сколько и какие инструкции по пожарной безопасности должны быть в организации – вопрос, который требует необходимых пояснений. Во-первых, необходимо обозначить, что количество инструкций зависит от того, на сколько защищаемых объектов разделено предприятие. Если в декларации указывается один адрес для одного объекта, то разрабатывается единый документ. И он будет основным, и в нем будут распределены разделы по проведению требуемых мероприятий по каждому строению или сооружению.

Если в декларации по ПБ указаны разные отдельные строения, как объекты защиты, то по каждому из них разрабатывается своя отдельная инструкция по пожарной безопасности. Единственное, необходимо отметить, что для складов и производственных помещений, относящихся к категории А, Б или В1, в обязательном порядке разрабатываются свои нормы и требования ПБ.

Внимание! В независимости от того, сколько инструкций разрабатывается на предприятии, эти документы должны располагаться в свободном доступе для работников. Их размешают в залах для проведения собраний, помещениях производственного и офисного типа.

Инструкции для работников во время пожара

Каждый сотрудник, поступающий на работу, обязательно проходит инструктаж по ПБ, а также инструктаж на рабочем месте. В первом случае ему объясняют, как себя надо вести, чтобы не стать причиной пожара, в какие подразделения ему вход запрещен, и как себя надо вести, если случился пожар на объекте.

Во втором случае разъясняется, что необходимо сделать, чтобы на рабочем месте не случилось возгорания. Если такое произошло, то, как себя надо вести, куда надо перемещаться, и какими средствами можно тушить очаг возгорания. И один раз в год все сотрудники проходят повторный инструктаж для закрепления полученных знаний.

Но надо отметить тот факт, что все потуги ответственных за ПБ лиц, грамотно разработанные инструкции по пожаробезопасности на предприятии останутся недейственными, если действия при пожаре сотрудников и работников не станут командными. Ведь у каждого работника по разработанным инструкциям есть свои собственные обязанности. К примеру, кто-то должен встречать пожарных, кто-то должен эвакуировать материальные ценности, а кто-то должен в руках с огнетушителем бороться с очагом возгорания. Если на предприятии сменный график работы, то в каждой смене должны быть ответственные лица по каждой позиции инструкции.

Представьте, что первый работник просто эвакуировался со всеми остальными. Пожарные подъехали, но, не зная территории, не смогут вовремя подобраться в горящему зданию. Вот вам и причина огромного возгорания. А виноват всего лишь один человек. Именно поэтому на предприятиях, в организациях и учреждения проводят тренировки, где каждому ставится задача – что делать. На объектах, где каждый день массово присутствуют люди, такие тренировки должны проводиться через каждые полгода.

Инструктаж, проводимый с работниками предприятий, должен обязательно подтверждаться подписями инструктируемых. Поэтому формируется журнал, где указывается дата проведения занятий, ФИО инструктируемого и занимаемая им должность. Форма журнала – произвольная.

Инструкция для ответственного по ПБ

Как уже говорилось выше, отдельная должностная инструкция лица, ответственного за противопожарную безопасность, входит в общеобъектную документацию, как неотъемлемая его часть. Что отображается в ней:

• как вести общее руководство, связанное с тушением пожара;
• какими средствами передать информацию о чрезвычайной обстановке на объекте в службу пожарной охраны;
• как организовать эвакуацию людей;
• как организовать эвакуацию материальных ценностей;
• координация действия с прибывшими пожарными;
• оказание первой помощи пострадавшим;
• если часть технологической линии не остановлена, то какими способами, средствами и силами организовать защиту работающего оборудования;
• правильное отключение электроснабжения;
• перекрытие инженерных коммуникаций: газовых, паровых и прочих;
• как проводить проверки системы пожарной безопасности.

Общество с ограниченной ответственностью «Пион»

Инструкция №___

ИНСТРУКЦИЯ
о мерах пожарной безопасности на объектах

Инструкция составлена в соответствии с ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ (ред. от 29.07.2017) , ФЗ от 06.05.2011 № 100-ФЗ (ред. от 22.02.2017) «О добровольной пожарной охране», ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ (ред. от 29.07.2017) ; Правилами противопожарного режима от 25.04.2012 № 390 (ред. 30.12.2017).

1. Общие положения

1.1. Инструкция устанавливает общие требования пожарной безопасности на территории, в зданиях, сооружениях и помещениях организации и является обязательной для исполнения всеми работниками. Нарушение (невыполнение, ненадлежащее выполнение или уклонение от выполнения) требований пожарной безопасности влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.2. При обеспечении пожарной безопасности наряду с данной Инструкцией следует также руководствоваться Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, стандартами, строительными нормами и правилами, нормами технологического проектирования и другими утвержденными в установленном порядке нормативными документами, регламентирующими требования пожарной безопасности.

1.3. На территории, в зданиях и сооружениях организации должна быть обеспечена безопасность людей при пожаре. Это обеспечивается комплексом инженерно-технических мероприятий и выполнением всеми работниками учреждения требований пожарной безопасности.

1.4. Все работники организации должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном в организации.

2. Требования пожарной безопасности к территории, зданиям, сооружениям, помещениям

2.1.1. Запрещается использовать противопожарные разрывы между зданиями и сооружениями под складирование материалов и оборудования для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений.

2.1.2. Дороги, проезды и подъезды к зданиям и сооружениям, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда.

О закрытии дорог и проездов для их ремонта или по другим причинам, препятствующим проезду пожарных машин, необходимо немедленно сообщать в подразделения пожарной охраны.

На период закрытия дорог в соответствующих местах должны быть установлены указатели направления объезда или устроены переезды через ремонтируемые участки и подъезды к водоисточникам.

2.1.3. Запрещается располагать временные строения и оборудование на территории организации без согласования с владельцем здания, ПТК, службами эксплуатации и охраны.

2.1.4. Курение на территории организации запрещено, за исключением специально отведенных для этой цели местах. Места для курения должны быть обозначены знаками «Место для курения».

2.1.5. Запрещается загрязнение отработанными ГСМ и сжигание отходов и мусора на территории организации.

2.1.6. Монтаж и эксплуатация электроустановок и электротехнических изделий должно осуществляться в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, в том числе Правил устройства электроустановок (ПУЭ), Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПЭЭП), Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей (ПТБ).

2.1.7. Эксплуатация систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха должна осуществляться в соответствии с техническими документами завода-изготовителя и требованиями нормативных документов.

2.1.8. Ремонт и техническое обслуживание электроустановок и электротехнических изделий, систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха, установок и систем автоматической противопожарной защиты проводится только специально обученным персоналом, имеющим специально оформленный допуск.

2.1.9. Проведение временных огневых и других пожароопасных работ в организации осуществляется на основании Инструкции о мерах пожарной безопасности при проведении сварочных и других огневых работ.

2.2.1. Для всех производственных и складских помещений должна быть определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые обозначаются на дверях помещений.

2.2.2. Противопожарные системы и установки (противодымная защита, средства пожарной автоматики, системы противопожарного водоснабжения, противопожарные двери, клапаны, другие защитные устройства в противопожарных стенах и перекрытиях и т. п.) помещений, зданий и сооружений должны постоянно содержаться в исправном рабочем состоянии.

Устройства для самозакрывания дверей должны находиться в исправном состоянии. Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств).

2.2.3. Во всех помещениях организации должны быть вывешены инструкции о мерах пожарной безопасности, таблички с указанием ответственного лица за обеспечение пожарной безопасности и номера телефона пожарной охраны.

2.2.4. Все помещения организации должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения, согласно нормам положенности, и оборудованы знаками пожарной безопасности в соответствии с требованиями НПБ 160-97 «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования».

2.2.5. На этажах зданий должны быть вывешены на видных местах планы эвакуации сотрудников и материальных ценностей в случае пожара и других стихийных бедствий.

2.2.6. В зданиях, сооружениях, помещениях организации ЗАПРЕЩАЕТСЯ:

• хранение и применение, кроме специально оборудованных для этих целях помещениях, легковоспламеняющихся жидкостей (ЛВЖ) и горючих жидкостей (ГЖ), баллонов с газами, товаров в аэрозольной упаковке, целлулоида и других взрывоопасных веществ и материалов;
• использовать вентиляционные камеры и другие технические помещения для хранения оборудования, мебели и других предметов;
• проводить перепланировки помещений, изменения их функционального назначения без разработки и согласования соответствующей документации;
• проводить перепланировку объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов, в результате которой ухудшаются условия эвакуации людей и ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам пожарной безопасности;
• загромождать мебелью, оборудованием и другими предметами эвакуационные проходы и выходы;
• использовать бытовые электронагревательные приборы;
• устраивать в тамбурах выходов вешалки для одежды, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы;
• ковры, ковровые дорожки и другие покрытия полов в помещениях должны надежно крепиться к полу;
• курить в местах, не предусмотренных для этой цели;
• хранить и применять ЛВЖ и ГЖ сменной потребности не в специально оборудованных для этих целях местах.

3. Обязанности ответственных лиц за пожарную безопасность

3.1. Руководители структурных подразделений и лица, ответственные за пожарную безопасность, ОБЯЗАНЫ:

• обеспечить соблюдение противопожарного режима и требований инструкции о мерах пожарной безопасности;
• знать характеристики пожарной опасности применяемого оборудования;
• проводить периодические осмотры служебных помещений с целью контроля за содержанием путей эвакуации, первичных средств пожаротушения и т. д. и принимать незамедлительные меры по устранению выявленных нарушений противопожарного режима;
• проводить первичные инструктажи на рабочем месте перед началом производственной деятельности со всеми принятыми на работу;
• следить за тем, чтобы после окончания работы производилась уборка рабочих мест, отключались электропотребители, за исключением дежурного освещения и электроустановок, которые по условиям технологических процессов должны работать круглосуточно;
• обеспечить исправное содержание и постоянную готовность к действию средств противопожарной защиты, пожарной сигнализации и связи;
• не допускать проведение работ с применением открытого огня, электросварочных и других работ в непредусмотренных для этой цели местах без письменного разрешения руководства организации;
• знать правила содержания и применения имеющихся в организации первичных средств пожаротушения и обеспечить их постоянную готовность.

4. Порядок действий при пожаре

4.1. Каждый работник организации при обнаружении пожара или признаков горения (задымление, запах гари, повышение температуры и т. п.) ОБЯЗАН:

• незамедлительно сообщить об этом по телефону 01 либо 112 (с мобильного телефона) в пожарную охрану (при этом необходимо назвать адрес объекта, место возникновения пожара, а также сообщить свою фамилию), поставить в известность службу охраны организации;
• принять по возможности меры по эвакуации людей, автомобилей и материальных ценностей в соответствии с планом эвакуации;
• по возможности отключить электроэнергию и приступить к тушению пожара первичными средствами пожаротушения.

4.2. Руководитель Организации (другое должностное лицо), прибывший к месту пожара, ОБЯЗАН:

• продублировать сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану (и поставить в известность вышестоящее руководство);
• в случае угрозы жизни людей немедленно организовать их спасение, используя для этого имеющиеся силы и средства;
• проверить включение в работу автоматических систем противопожарной защиты (оповещение людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты);
• при необходимости отключить электроэнергию (за исключением систем противопожарной защиты, остановить работу систем вентиляции в аварийном и смежного с ним помещениях, выполнить другие мероприятия, способствующие предотвращению развития пожара и задымления помещений здания;
• прекратить все работы в здании, кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;
• удалить за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара;
• осуществлять общее руководство по тушению пожара (с учетом специфических особенностей объекта) до прибытия подразделений пожарной охраны;
• обеспечить соблюдение требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара;
• одновременно с тушением пожара организовать эвакуацию автомобилей и защиту материальных ценностей;
• организовать встречу подразделений пожарной охраны и оказать им помощь в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара;
• сообщать подразделениям пожарной охраны, привлекаемым для тушения пожара и связанными с ним первоочередными аварийно-спасательными работами, необходимые сведения для обеспечения безопасности личного состава;
• по прибытии пожарного подразделения проинформировать руководителя тушения пожара о конструктивных и технологических особенностях объекта, прилегающих строений и сооружений, количестве и пожароопасных свойствах материалов, изделий и других сведениях, необходимых для успешной ликвидации пожара;
• организовать привлечение сил и средств объекта к осуществлению необходимых мероприятий, связанных с ликвидацией пожара и предотвращением его развития.

Развернуть содержание

Кем разрабатывается и утверждается

В отношении каждого объекта защиты (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты защиты (далее – руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с установленными требованиями, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А, Б и В1 производственного и складского назначения.

Примечания:

1. Инструкцию о мерах пожарной безопасности разрабатывает специалист, как правило, имеющий образование в области пожарной или техносферной безопасности и являющийся ответственным за обеспечение пожарной безопасности на объекте. В ряде случаев руководитель пользуется услугами соответствующих организаций или разрабатывает сам.

2. Если инструкцию составляет индивидуальный предприниматель, то он ее и утверждает (п. 2 Правил противопожарного режима). Как правило, для этого издается приказ.

3. Инструкцию не надо согласовывать с органом пожарного надзора, поскольку в Правилах противопожарного режима такое требование не установлено. Однако в некоторых отраслях такое согласование необходимо, например для предприятий нефтяной промышленности (см. п. 1.13 ППБО-85).

На объекте защиты с ночным пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время , с массовым пребыванием людей – инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре , в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) – инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта защиты , на каждой станции метрополитена – инструкций о мерах пожарной безопасности и о порядке действия работников метрополитена при работе шахт тоннельной вентиляции в случае задымления или пожара (указанные инструкции должны находиться в помещении дежурного по станции).

Как разработать

Установленной формы инструкции по пожарной безопасности нет. Поэтому разработайте ее в произвольной форме.

Отразите в инструкции необходимые вопросы, укажите ответственных за совершение действий. Тем самым Вы выполните требования к составлению инструкции.

Убедитесь, что нет дополнительных требований к инструкции, связанных с отраслевой спецификой Вашей организации. Если есть, учтите их при составлении.

Инструкция не заменяет нормативных документов. Поэтому при ее составлении нет задачи переписать все нормы. Она должна помочь Вашим сотрудникам ориентироваться в том, как соблюдать правила пожарной безопасности.

Требования

Требования к инструкции о мерах пожарной безопасности изложены в разделе XVIII , утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390.

Инструкция о мерах пожарной безопасности разрабатывается на основе вышеуказанных Правил, нормативных документов по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования.

Вопросы, отражаемые в инструкции

Перечень вопросов, которые должны быть отражены в инструкции, перечислены в п.п. 461, 462 Правил противопожарного режима. Опишите каждый из них так, чтобы было понятно, как они будут выполняться. Это во многом будет зависеть от специфики Вашей деятельности. Тем самым Вы исполните требования законодательства к содержанию инструкции.

При подготовке инструкции можно взять за основу правовые акты, в частности Правила противопожарного режима.

Важно! Не надо забывать, что требования Правил противопожарного режима и других нормативных документов по пожарной безопасности, которые не найдут отражения в инструкции, все равно придется выполнять.

В инструкции о мерах пожарной безопасности необходимо отражать следующие вопросы:

• порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе ;
• мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ;
• порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов;
• порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы;
• расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта и проведения огневых или иных пожароопасных работ;
• порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;
• допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;
• порядок и периодичность уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;
• предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать или ;
• обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, аварийной остановке технологического оборудования, отключении вентиляции и электрооборудования (в том числе в случае пожара и по окончании рабочего дня), пользовании и пожарной автоматики, эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, осмотре и приведении в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения);
• допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты.

Указание лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности

В инструкции о мерах пожарной безопасности указываются лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, в том числе за:

• сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и оповещение (информирование) руководства и дежурных служб объекта защиты;
• организацию спасания людей с использованием для этого имеющихся сил и средств, в том числе за ;
• проверку включения (систем оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты);
• отключение при необходимости электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты), остановку работы транспортирующих устройств, агрегатов, аппаратов, перекрывание сырьевых, газовых, паровых и водных коммуникаций, остановку работы систем вентиляции в аварийном и смежных с ним помещениях, выполнение других мероприятий, способствующих предотвращению развития пожара и задымления помещений здания;
• прекращение всех работ в здании (если это допустимо по технологическому процессу производства), кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;
• удаление за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара;
• осуществление общего руководства по тушению пожара (с учетом специфических особенностей объекта защиты) до прибытия подразделения пожарной охраны;
• обеспечение соблюдения требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара;
• организацию одновременно с тушением пожара эвакуации и защиты материальных ценностей;
• встречу подразделений пожарной охраны и оказание помощи в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара;
• сообщение подразделениям пожарной охраны, привлекаемым для тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, сведений, необходимых для обеспечения безопасности личного состава, о перерабатываемых или хранящихся на объекте защиты опасных (взрывоопасных), взрывчатых, сильнодействующих ядовитых веществах;
• по прибытии пожарного подразделения информирование руководителя тушения пожара о конструктивных и технологических особенностях объекта защиты, прилегающих строений и сооружений, о количестве и пожароопасных свойствах хранимых и применяемых на объекте защиты веществ, материалов, изделий и сообщение других сведений, необходимых для успешной ;
• организацию привлечения сил и средств объекта защиты к осуществлению мероприятий, связанных с ликвидацией пожара и предупреждением его развития.

Общие требования к территориям, зданиям, сооружениям, помещениям

Укажите в инструкции требования к порядку содержания и использованию вашего объекта (пп. «а», «г», «д», «к», «л» п. 461 Правил противопожарного режима):

• порядок содержания объекта. При подготовке инструкции ознакомьтесь, в частности, с п.п. 6-13, 23, 26, 29 Правил противопожарного режима. И укажите, как должны выполняться данные требования в Вашей организации;
• порядок содержания эвакуационных путей;
• порядок содержания территорий;
• порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы. Также надо предусмотреть отключение вентиляции и электрооборудования;
• расположение мест для курения, проезда транспорта;
• допустимое предельное количество людей на объекте.

Требования к действиям работников при пожаре

Опишите, что должны делать ваши работники, если начался пожар. В частности, действия при (пп. «к» п. 461 Правил противопожарного режима):

• вызове пожарной охраны;
• аварийной остановке технологического оборудования;
• отключении вентиляции и электрооборудования;
• использовании средств пожаротушения и пожарной автоматики;
• эвакуации горючих веществ и материальных ценностей;
• осмотре и приведении в безопасное состояние помещений.

Требования в отношении производственных процессов и эксплуатации оборудования

Далеко не все организации связаны с производством. Поэтому те требования, которые Вас не касаются, можете не расписывать. Но в таком случае рекомендуем указать в инструкции, почему эти требования на вас не распространяются.

Пример формулировки пункта: «Сырье, полуфабрикаты и готовая продукция в здании не хранятся».

Отразите в инструкции требования к производственным процессам, перечисленные в пп. «б», «е», «ж», «и» п. 461 Правил противопожарного режима:

• мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ;
• порядок сбора и хранения спецодежды. Например, если вы выдаете своим работникам спецодежду, обяжите их по окончании рабочего дня убрать ее в установленное место;
• какое количество сырья, полуфабрикатов и готовой продукции может единовременно находиться в помещениях;
• предельные показания манометров, термометров и других приборов, при достижении которых может произойти пожар или взрыв. Определить такие значения Вы можете в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

Для того чтобы корректно отразить в инструкции эти требования, изучите, в частности, п.п. 28, 42-49, 51-55 Правил противопожарного режима и укажите, как они будут применяться в Вашей организации.

Требования по обращению с пожароопасными веществами, материалами, ведению огнеопасной деятельности

Эти требования актуальны только в том случае, если такие вещества в организации есть, применяются, используются и/или ведутся . Если нет – обговорите, что данные требования к вам не применяются. Если есть, то включите в инструкцию (пп. «в», «д», «е», «з» п. 461 Правил противопожарного режима):

• порядок и нормы хранения и транспортировки пожаро- и взрывоопасных веществ и материалов;
• порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов;
• расположение мест применения открытого огня, проведения огневых или пожароопасных работ;
• порядок и периодичность уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды.

Лица ответственные за обеспечение пожарной безопасности

Назначьте ответственных лиц за обеспечение пожарной безопасности. Это может быть один ответственный за соблюдение всех мероприятий или разные лица. Представляется, что удобнее назначить ответственными руководителей соответствующих подразделений. Либо Вы можете распределить в инструкции, за что отвечает ответственный за пожарную безопасность по организации, а за какие меры – другие конкретные лица.

Важно, чтобы в инструкции прослеживалось, кто отвечает за выполнение следующих мероприятий:

• оповещение о пожаре (пп. «а», «в» п. 462 Правил противопожарного режима):

1. Кто об этом , руководству, дежурным службам организации;
2. Кто должен проверить, что включились , пожаротушения, .

• завершение производственных процессов (пп. «г», «д» п. 462 Правил противопожарного режима):

1. Отключение электроэнергии, остановка работы различных аппаратов, систем и выполнение иных мероприятий для предотвращения развития пожара и задымления;
2. Прекращение всех работ в здании.

• эвакуация людей и материальных ценностей . К ним относится организация (пп. «б», «е», «и» п. 462 Правил противопожарного режима):

1. Спасения людей и оказания им первой помощи;
2. Удаления людей, не участвующих в тушении пожара, за пределы опасной зоны;
3. Эвакуации и защиты материальных ценностей.

• тушение пожара до приезда пожарной охраны (пп. «ж», «з» п. 462 Правил противопожарного режима):

1. Руководство тушением пожара до приезда пожарной охраны;
2. Обеспечение соблюдения требований безопасности работниками, участвующими в тушении пожара.

• содействие пожарной охране (пп. «к», «л», «м», «н» п. 462 Правил противопожарного режима):

1. Встреча и помощь в выборе пути для подъезда к очагу пожара;
2. Сообщение сведений о наличии на объекте опасных (взрывоопасных), взрывчатых, сильнодействующих ядовитых веществ;
3. Сообщение руководителю тушения пожара необходимых сведений, в том числе об особенностях объекта и соседних строений и сооружений, наличии пожароопасных веществ, материалов, изделий;
4. Привлечение сил и средств организации к ликвидации пожара.

Образцы

1. Общие положения

1.1. Настоящая инструкция устанавливает требования к пожарной безопасности в помещениях ООО «Организация» (далее по тексту - Организация) и является обязательной для выполнения всеми сотрудниками Организации.

1.2. Основные понятия:

1.2.1. Пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества от пожаров.

1.2.2. Пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью людей.

1.2.3. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными актами документами или уполномоченным государственным органом.

1.2.4. Меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

1.2.5. Противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и содержания помещений, обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров.

1.3. Сотрудники Организации допускаются к работе только после прохождения ими вводного инструктажа по пожарной безопасности и ознакомления их под роспись с настоящей инструкцией в журнале ознакомления с инструкцией о мерах пожарной безопасности в Организации.

1.4. Система ответственности за обеспечение мер пожарной безопасности:

1.4.1.Ответственность за обеспечение мер пожарной безопасности в Организации несет генеральный директор Организации, который осуществляет непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции. Приказом генерального директора в Организации назначается ответственный сотрудник, отвечающий за меры пожарной безопасности в Организации. Сотрудник, отвечающий за меры пожарной безопасности в Организации, имеет право рекомендовать генеральному директору Организации кандидатуры лиц для назначения ответственных за пожарную безопасность на каждом этаже Организации.

1.4.2. Ответственность за соблюдение правил пожарной безопасности на своем рабочем месте несет каждый сотрудник Организации.

1.4.3. Ответственность за обеспечение мер пожарной безопасности в арендуемых Организацией помещениях несут совместно собственник данных помещений (арендодатель) и Организация как арендатор в объеме, установленном законодательством Российской Федерации.

1.4.4. Ответственность за соблюдение правил пожарной безопасности посетителями Организации лежит на Организации как на принимающей стороне.

2. Требования к содержанию помещений и оборудования Организации

2.1. Свободный подъезд к зданию, в котором расположены помещения Организации, обеспечивает собственник данного здания (арендодатель).

2.2. Обеспечение свободного прохода по коридорам, тамбурам, проходов к средствам тушения и электрическим приборам, расположенным в помещениях, занимаемых (арендуемых) Организацией, лежит на Организации.

2.3. Двери эвакуационных выходов должны свободно открываться в направлении выхода из помещения.

2.4. В помещениях Организации запрещается: хранить огнеопасные или легковоспламеняющиеся вещества и жидкости, оставлять без присмотра включенные нагревательные электроприборы, курить, хранить горючие материалы и отходы, в том числе использованные и ненужные бумаги.

2.5. Не реже одного раза в месяц огнетушители, установленные в помещении Организации, должны подвергаться внешнему осмотру ответственным сотрудником, отвечающим за меры пожарной безопасности в Организации.

2.6. Рабочие места, помещения и расположенное в них оборудование должны ежедневно убираться от мусора и пыли.

2.7. В случае проведения в помещениях Организации разрешенных пожароопасных работ необходимо по их окончании в течение не менее 3 часов контролировать отсутствие косвенных и прямых признаков пожара - запахов дыма, гари, прямого задымления и т.д.

3. Обязанности сотрудников Организации по соблюдению пожарной безопасности

3.1. Сотрудники Организации обязаны:

3.1.1. Соблюдать в Организации требования пожарной безопасности, поддерживать противопожарный режим.

3.1.2. Выполнять меры предосторожности при пользовании электронагревательными приборами, настольными и напольными светильниками, другими электробытовыми приборами и оргтехникой, предметами бытовой химии и другими опасными в пожарном отношении веществами и материалами.

3.1.3. Знать правила обращения с пожароопасными материалами и оборудованием, имеющимся в Организации, план эвакуации, средства пожаротушения, а также порядок приведения в действие пожарной сигнализации, пути эвакуации при пожаре, расположение запасных выходов.

3.1.4. Выключать по окончании рабочего дня все электроприборы за исключением оборудования, определяемого отдельным приказом по Организации.

3.1.5. Знать схемы эвакуации сотрудников и клиентов Организации в случае пожара, расположение первичных средств пожаротушения, телефоны вызова пожарной охраны.

3.2. Руководитель Организации обязан:

3.2.1. Соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

3.2.2. Разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

3.2.3. Проводить противопожарную пропаганду, а также обучать сотрудников Организации мерам пожарной безопасности.

3.2.5. Обеспечить на видных местах в каждом помещении Организации наличие схем эвакуации сотрудников и клиентов в случае пожара с отметкой о расположении первичных средств пожаротушения, таблички с телефоном вызова пожарной охраны, фамилиями ответственных за пожарную безопасность в помещениях Организации.

3.3. При пожаре руководитель Организации обязан:

3.3.1. Сообщить о возникновении пожара в пожарную охрану, охрану Организации, собственнику здания, в котором расположена Организация, сотрудникам Организации.

3.3.2. Прекратить все работы в помещениях Организации за исключением работ, связанных с ликвидацией пожара.

3.3.3. Организовать вывод сотрудников Организации, не принимающих участие в тушении пожара, в безопасное место.

3.3.4. Следить за соблюдением требований техники безопасности людьми, принимающими участие в тушении пожара.

3.3.5. В случае возникновения угрозы гибели сотрудников Организации немедленно, до приезда пожарной охраны, организовать их спасение, используя все имеющиеся силы и средства.

3.3.6. По возможности принять меры к отключению электроэнергии, организовать мероприятия по предотвращению распространения огня и задымлению помещений.

3.3.7. Одновременно с тушением пожара организовать по возможности эвакуацию материальных ценностей.

3.3.8. Организовать встречу подразделений пожарной охраны, скорой помощи, оказать помощь в выборе кратчайшего пути к очагу загорания, сообщить сведения, способствующие скорейшей ликвидации пожара.

3.3.9. Оказывать содействие пожарной охране при тушении пожара.

3.3.10. Выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

4. Порядок действия при пожаре

4.1. Каждый сотрудник Организации при обнаружении пожара или явных признаков неконтролируемого горения обязан:

4.1.1. Немедленно оповестить об обнаружении пожара всех сотрудников Организации и в первую очередь руководство Организации, а также сотрудников охраны, включить ручной сигнализатор пожарной сигнализации.

4.1.2. Немедленно сообщить о пожаре по телефону 01в пожарную охрану и назвать адрес Организации (район, станция метро, улица, дом, строение), место возникновения пожара, свою фамилию, ответить на возможные вопросы диспетчера пожарной охраны.

4.1.3. Принять возможные меры по эвакуации людей, денежных и других материальных ценностей.

4.1.4. До прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по тушению пожара с помощью имеющихся в Организации первичных средств пожаротушения, строго следуя следующим принципам:

4.1.4.1. В случае загорания одежды на человеке немедленно повалить его на пол, закатать в войлок, асбест, брезент, пальто. Ни в коем случае не давать ему бежать, так как это усилит горение.

4.1.4.2. В случае вспышки разлитого керосина, бензина или масла надо гасить пламя песком, землей, золой и/или пенным огнетушителем.

4.1.4.3. Огнетушители используются в соответствии с инструкцией и схемой, которые указаны на огнетушителе.

4.1.5. Вызвать скорую помощь по телефону 03в случае травмирования людей или их нахождения в очаге пожара.

4.1.6. Выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарного надзора.

4.1.7. Оказывать содействие пожарной охране при тушении пожара.

А.В. Гайош, заместитель начальника общего отдела банка