В соответствии со статьями 14 и 65 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724; 2012, N 26, ст. 3442, 3446; 2013, N 27, ст. 3459, 3477; N 30, ст. 4038; N 39, ст. 4883; N 48, ст. 6165; N 52, ст. 6951; 2014, N 23, ст. 2930; N 30, ст. 4106, 4244, 4247, 4257; N 43, ст. 5798; N 49, ст. 6927, 6928; 2015, N 1, ст. 72, 85; N 10, ст. 1403, 1425; N 14, ст. 2018; N 27, ст. 3951; N 29, ст. 4339, 4356, 4359, 4397) приказываю:
1. Утвердить:
Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) согласно приложению N 1;
форму Акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) согласно приложению N 2;
форму журнала регистрации медицинских освидетельствований на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) согласно приложению N 3.
2. Признать утратившими силу:
приложения N 1-6, 9 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 г. N 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июля 2003 г., регистрационный N 4913);
приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 сентября 2004 г. N 115 «О внесении дополнения в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 г. N 308″ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 сентября 2004 г., регистрационный N 6045);
приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 10 января 2006 г. N 1 «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 г. N 308″ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 февраля 2006 г., регистрационный N 7492);
приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 июля 2009 г. N 512н «О внесении изменений в Инструкцию по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы N 307/у-05 «Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством», утвержденную приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 г. N 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 августа 2009 г., регистрационный N 14566);
приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 февраля 2010 г. N 85н «О внесении изменений в Инструкцию по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы N 307/у-05 «Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством», утвержденную приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 г. N 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 марта 2010 г., регистрационный N 16662);
приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25 августа 2010 г. N 723н «О внесении изменения в Инструкцию по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы N 307/у-05 «Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством», утвержденную приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 г. N 308″ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 сентября 2010 г., регистрационный N 18533);
приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25 августа 2010 г. N 724н «О внесении изменений в Инструкцию по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы N 307/у-05 «Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством», утвержденную приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 г. N 308″ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 октября 2010 г., регистрационный N 18705);
приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 марта 2014 г. N 98н «О внесении изменения в приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 г. N 308″ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 июля 2014 г., регистрационный N 33110).
3. Абзац третий пункта 1 и пункт 2 настоящего приказа в части признания утратившим силу приложения N 1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 г. N 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения» вступают в силу с 1 июня 2016 года.
Министр В. Скворцова
Приложение N 1
1. Настоящий Порядок регулирует вопросы проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (далее — медицинское освидетельствование).
2. Целью медицинского освидетельствования является установление наличия или отсутствия состояния опьянения, фактов употребления алкоголя, наркотических средств, психотропных, новых потенциально опасных психоактивных 1 , одурманивающих или иных вызывающих опьянение веществ в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
3. Медицинское освидетельствование проводится в организациях (или их обособленных структурных подразделениях), имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), в том числе с применением специально оборудованных для этой цели передвижных пунктов (автомобилей) для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, соответствующих требованиям, установленным приложением N 1 к настоящему Порядку.
4. Медицинское освидетельствование включает в себя следующие осмотры врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования:
а) осмотр врачом-специалистом (фельдшером);
б) исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя;
в) определение наличия психоактивных веществ в моче;
г) исследование уровня психоактивных веществ в моче;
д) исследование уровня психоактивных веществ в крови.
Примечание: осмотр врачом-специалистом проводится врачом-психиатром-наркологом либо врачом другой специальности (при невозможности проведения осмотра врачом-специалистом осмотр проводится фельдшером), прошедшим на базе наркологической больницы или наркологического диспансера (наркологического отделения медицинской организации) подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования по программе, предусмотренной приложением N 7 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 г. N 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июля 2003 г., регистрационный N 4913).
5. Медицинское освидетельствование проводится в отношении:
1) лица, которое управляет транспортным средством, — на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, — также должностным лицом военной автомобильной инспекции;
2) лица, совершившего административное правонарушение (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), — на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 2 ;
3) лица, результат медицинского освидетельствования которого необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, — на основании направления должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях 3 ;
4) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, в целях выявления состояния опьянения — на основании протокола о применении мер обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке, составленного в соответствии с требованиями приложения N 6 к дисциплинарному уставу Вооруженных Сил Российской Федерации должностным лицом воинской части, гарнизона или органа военной полиции 4 ;
5) работника, появившегося на работе с признаками опьянения, — на основании направления работодателя;
6) безработного, явившегося на перерегистрацию с признаками опьянения, — на основании направления органа службы занятости 5 ;
7) самостоятельно обратившегося совершеннолетнего гражданина, несовершеннолетнего старше возраста пятнадцати лет (в целях установления состояния алкогольного опьянения) или несовершеннолетнего, приобретшего в соответствии с законодательством Российской Федерации полную дееспособность до достижения им восемнадцатилетнего возраста, — на основании его письменного заявления 6 ;
8) несовершеннолетнего, не достигшего возраста пятнадцати лет (за исключением случая, установленного подпунктом 9 настоящего пункта, а также установленных законодательством Российской Федерации случаев приобретения несовершеннолетними полной дееспособности до достижения ими восемнадцатилетнего возраста), — на основании письменного заявления одного из его родителей или иного законного представителя 6 ;
9) несовершеннолетнего в целях установления состояния наркотического либо иного токсического опьянения (за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев приобретения несовершеннолетними полной дееспособности до достижения ими восемнадцатилетнего возраста) — на основании письменного заявления одного из его родителей или иного законного представителя 6 ;
10) гражданина, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно дать согласие на проведение в отношении него медицинского освидетельствования, — на основании письменного заявления одного из его родителей или иного законного представителя 6 .
6. Критериями, при наличии хотя бы одного из которых имеются достаточные основания полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, являются:
а) запах алкоголя изо рта;
б) неустойчивость позы и шаткость походки;
в) нарушение речи;
г) резкое изменение окраски кожных покровов лица.
7. Медицинское освидетельствование проводится при наличии у лица, в отношении которого оно проводится (далее — освидетельствуемый), документа, удостоверяющего личность, а при отсутствии такого документа — на основании данных протокола о направлении лица на медицинское освидетельствование или письменного направления (заявления) лиц, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
Законный представитель освидетельствуемого в случае подачи им письменного заявления в соответствии с подпунктами 8 — 10 пункта 5 настоящего Порядка предъявляет документ, удостоверяющий личность. Законный представитель (кроме родителя) предъявляет также документ, подтверждающий назначение опекуном (попечителем) освидетельствуемого.
8. В процессе проведения медицинского освидетельствования его результаты вносятся в Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), форма которого предусмотрена приложением N 2 к настоящему приказу (далее — Акт).
9. После указания в Акте персональных данных освидетельствуемого проведение медицинского освидетельствования во всех случаях начинается с первого исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, после которого врачом-специалистом (фельдшером) производится сбор жалоб, анамнеза и осмотр в целях выявления клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2 к настоящему Порядку.
10. Для исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя используются технические средства измерения, тип которых внесен в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений 7 , обеспечивающие запись результатов на бумажном носителе и поверенные в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений.
11. При проведении исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя результаты измерения концентрации абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе указываются в Акте в миллиграммах на один литр выдыхаемого воздуха на основании показаний используемого технического средства измерения.
Положительным результатом исследования выдыхаемого воздуха считается наличие абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха.
При положительном результате первого исследования выдыхаемого воздуха через 15-20 минут после первого исследования проводится повторное исследование выдыхаемого воздуха. Результаты первого исследования указываются в подпункте 13.1 Акта, повторного — в подпункте 13.2 Акта.
При отрицательном результате первого исследования выдыхаемого воздуха повторное исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя не проводится, о чем делается запись в подпункте 13.2 Акта.
12. При медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, отбор биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологические исследования осуществляется вне зависимости от результатов исследований выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя.
При медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпунктах 2-10 пункта 5 настоящего Порядка, при наличии не менее трех клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2 к настоящему Порядку, и отрицательном результате первого или повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя отбирается проба биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологическое исследование с целью определения средств (веществ) или их метаболитов (за исключением алкоголя), вызвавших опьянение.
13. Направление на химико-токсикологические исследования (учетная форма N 452/у-06) (далее — Направление) заполняется по форме и в порядке, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 января 2006 г. N 40 «Об организации проведения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 февраля 2006 г., регистрационный N 7544).
При этом должностным лицам, указанным в подпунктах 1-4 пункта 5 настоящего Порядка, выдается заверенная печатью медицинской организации и подписью врача-специалиста (фельдшера), проводящего медицинское освидетельствование, справка произвольной формы, в которой отражается, что по результатам освидетельствования обнаружены (не обнаружены) клинические признаки опьянения, предусмотренные приложением N 2 к настоящему Порядку, медицинское освидетельствование будет завершено по получении результатов химико-токсикологического исследования биологического объекта. Копия указанной справки выдается освидетельствуемому (его законному представителю).
14. На основании результатов проведенных в рамках медицинского освидетельствования осмотров и инструментальных и лабораторных исследований, указанных пункте 4 настоящего Порядка, выносится одно из следующих медицинских заключений о состоянии освидетельствуемого на момент проведения медицинского освидетельствования (далее — медицинское заключение):
1) установлено состояние опьянения;
2) состояние опьянения не установлено;
3) от медицинского освидетельствования освидетельствуемый (законный представитель освидетельствуемого) отказался.
15. Медицинское заключение «установлено состояние опьянения» выносится в случае освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, при положительном результате повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или при обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ.
16. Медицинское заключение «состояние опьянения не установлено» выносится в случае освидетельствования лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, при отрицательном результате первого или повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя и отсутствии в пробе биологического объекта наркотических средств и (или) психотропных веществ.
17. Медицинское заключение «установлено состояние опьянения» выносится в случае освидетельствования лиц, указанных в подпунктах 2-10 пункта 5 настоящего Порядка, при наличии не менее трех клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2 к настоящему Порядку, и положительных результатах повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или при наличии не менее трех клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2 к настоящему Порядку, и обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ, аналогов наркотических средств и (или) психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, химических веществ, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, или метаболитов указанных средств и веществ.
18. Медицинское заключение «состояние опьянения не установлено» выносится в случае освидетельствования лиц, указанных в подпунктах 2-10 пункта 5 настоящего Порядка, при отрицательном результате первого или повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя и отсутствии в пробе биологического объекта наркотических средств и (или) психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, химических веществ, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, или метаболитов указанных средств и веществ.
1) отказа освидетельствуемого от проведения медицинского освидетельствования (до начала его проведения);
2) отказа освидетельствуемого при проведении медицинского освидетельствования от осмотра врачом-специалистом (фельдшером), от любого инструментального или лабораторных исследований, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;
3) фальсификации выдоха;
4) фальсификации пробы биологического объекта (мочи).
В этих случаях медицинское освидетельствование и заполнение Акта прекращаются, в Журнале и в пункте 17 Акта делается запись «от медицинского освидетельствования отказался».
20. Медицинское заключение и дата его вынесения указываются в пункте 17 Акта.
При вынесении медицинского заключения об установлении состояния опьянения по результатам химико-токсикологических исследований пробы биологического объекта в пункте 14 Акта указываются наименования наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, химических веществ, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, или метаболитов указанных средств и веществ, обнаруженных по результатам химико-токсикологических исследований. Наименование наркотических средств и психотропных веществ указывается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» 8 .
В случае если медицинское заключение выносится по результатам химико-токсикологических исследований пробы биологического объекта врачом-специалистом (фельдшером), не проводившим медицинское освидетельствование, в пункте 17 Акта указываются должность, фамилия и инициалы врача-специалиста (фельдшера), вынесшего медицинское заключение, сведения о прохождении им подготовки по вопросам проведения медицинского освидетельствования.
21. При медицинском освидетельствовании лиц, указанных подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, в случаях обнаружения при медицинском освидетельствовании в пробе биологического объекта аналогов наркотических средств и (или) психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, химических веществ (за исключением алкоголя, наркотических средств и психотропных веществ), в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, или метаболитов указанных средств и веществ медицинское заключение не выносится, при этом пункт 17 Акта перечеркивается, а в пункте 14 Акта указываются наименования и концентрация новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, химических веществ, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, или метаболитов указанных средств и веществ, обнаруженных по результатам химико-токсикологических исследований.
22. При наличии сведений о том, что освидетельствуемый принимает по назначению врача лекарственные препараты для медицинского применения, в том числе подтвержденных выпиской из медицинской документации, представленной освидетельствуемым (его законным представителем), указанные сведения, включая источник их получения, вносятся в пункт 15 Акта.
23. При проведении медицинского освидетельствования заполняется Акт в трех экземплярах с указанием даты медицинского освидетельствования, номера Акта, соответствующего номеру регистрации медицинского освидетельствования в журнале регистрации медицинских освидетельствований на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), ведение которого осуществляется по форме, предусмотренной приложением N 3 к настоящему приказу (далее — Журнал).
При медицинском освидетельствовании на основании направления работодателя, органа службы занятости или по личному обращению освидетельствуемого (его законного представителя) Акт заполняется в двух экземплярах.
24. При заполнении Акта и Журнала персональные данные освидетельствуемого указываются на основании документа, удостоверяющего его личность, а при отсутствии такого документа — на основании данных протокола о направлении лица на медицинское освидетельствование или письменного направления (заявления) лиц, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, что отмечается в Акте.
25. Акт может заполняться в письменной или в электронной форме.
Все пункты Акта должны заполняться разборчиво и отражать все предусмотренные пунктами Акта сведения. Записи в Акт вносятся на русском языке чернилами или шариковой ручкой синего, фиолетового или черного цвета либо 2с применением печатающих устройств.
Если проведение медицинского освидетельствования в объеме, установленном настоящим Порядком, не представляется возможным из-за состояния освидетельствуемого, в Акте указываются причины невыполнения того или иного исследования.
Незаполненные пункты Акта перечеркиваются, экземпляры Акта выдаются в соответствии с пунктом 27 настоящего Порядка.
26. Страницы Акта должны быть пронумерованы.
Каждая страница Акта подписывается врачом-специалистом (фельдшером), проводившим медицинское освидетельствование, и заверяется печатью медицинской организации (ее обособленного структурного подразделения), на оттиске которой идентифицируется полное наименование медицинской организации (ее обособленного структурного подразделения), в которой было вынесено окончательное медицинское заключение.
27. По завершении медицинского освидетельствования и оформления его результатов:
1) в случае, указанном в абзаце первом пункта 23 настоящего Порядка, первый экземпляр Акта выдается должностному лицу, второй экземпляр Акта хранится в медицинской организации (ее обособленном структурном подразделении), в которой было проведено медицинское освидетельствование, в течение трех лет после календарного года, в котором Акт был заполнен, третий экземпляр Акта выдается освидетельствуемому;
2) в случае, указанном в абзаце втором пункта 23 настоящего Порядка, первый экземпляр Акта выдается освидетельствуемому (его законному или иному уполномоченному представителю), второй экземпляр Акта хранится в медицинской организации (ее обособленном структурном подразделении), в которой было вынесено окончательное медицинское заключение.
1 Статья 1 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст. 219; 2015, N 6, ст. 885).
2 В соответствии со статьей 27.12 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2014, N 30, ст. 4228) и постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2015 г. N 37 «Об утверждении Правил направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, совершивших административные правонарушения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 5, ст. 817).
3 В соответствии с частью 2 статьи 27.12 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с пунктом 14 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 900; N 27, ст. 3881).
4 В соответствии с пунктами 8 и 11 статьи 28.7 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331).
5 В соответствии со статьей 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1915; 1999, N 18, ст. 2211; N 29, ст. 3696; 2003, N 2, ст. 160; 2008, N 52, ст. 6242; 2009, N 23, ст. 2761; 2011, N 49, ст. 7039).
6 В соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об охране здоровья граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724; 2012, N 26, ст. 3442, 3446).
7 Статья 20 Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 26, ст. 3021; 2014, N 30, ст. 4255)
8 Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 27, ст. 3198; 2006, N 29, ст. 3253; 2010, N 3, ст. 314; N 17, ст. 2100; N 24, ст. 3035; N 28, ст. 3703; N 31, ст. 4271; N 45, ст. 5864; N 50, ст. 6696; 2011, N 10, ст. 1390; N 12, ст. 1635; N 29, ст. 4466; N 42, ст. 5921; N 51, ст. 7534; 2012, N 10, ст. 1232; N 11, ст. 1295; N 22, ст. 2864; N 41, ст. 5625; N 49, ст. 6861; 2013, N 9, ст. 953; N 29, ст. 3962; N 37, ст. 4706; N 46, ст. 5943; 2014, N 14, ст. 1626; N 23, ст. 2987; N 27, ст. 3763; N 44, ст. 6068; N 51, ст. 7430; 2015, N 11, ст. 1593; N 16, ст. 2368; N 20, ст. 2914; N 28, ст. 423; 2015, N 42, ст. 5805.
Приложение N 1 к Порядку
Требования к передвижному пункту (автомобилю) для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортным средством
1. Передвижной пункт (автомобиль) для проведения медицинского освидетельствования (далее — ППМО) должен обеспечивать работу персонала при температурах окружающего воздуха от -45 до +40 С и относительной влажности 80% при температуре окружающего воздуха +20 С.
2. Высота салона должна быть не менее 1,85 м.
3. Салон ППМО должен быть оснащен резиновой дорожкой шириной 0,6 м и длиной не менее 3 м для проведения пробы на устойчивость походки.
4. В ППМО должны быть боковая (для входа) и задняя (распашная) двери; проемы дверей должны быть оборудованы подножками, выдерживающими нагрузку до 200 кг, и местным освещением.
5. Электропитание салона должно осуществляться от внешней сети 220 В, 50 Гц на оборудованной стоянке или от бортовой сети базового шасси.
6. Общий уровень освещенности салона должен быть не менее 100 лк, оборудован дополнительным направленным светильником, обеспечивающим освещенность не менее 600 лк с диаметром светового пятна 200 мм на уровне рабочего места персонала ППМО.
7. Предельно допустимая концентрация летучих горючих веществ в салоне ППМО должна быть не более 15 мкг/л при работающем двигателе базового шасси и включенных системах жизнеобеспечения салона ППМО.
8. В салоне ППМО должны быть предусмотрены два рабочих сиденья для медицинского персонала, сиденье для освидетельствуемого и рабочий стол для оформления Актов и заполнения Журнала. Встроенная мебель должна обеспечивать размещение и надежное крепление оснащения, документации, инвентаря и иметь в своем составе вешалку для верхней одежды.
9. Салон ППМО должен быть оборудован умывальником с запасом чистой воды не менее 7 л и емкостью для сбора отработанной воды объемом не менее 10 л, биотуалетом, съемным пластмассовым (герметичным) мусоросборником не менее 30 л, а также бортовым холодильником объемом не менее 10 л для хранения биологических проб.
10. В салоне должна быть обеспечена возможность размещения: прибора для количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе (1 шт); анализатора для химико-токсикологических исследований (1 шт); контейнеров для сбора мочи с измерением температуры и рН, пробирок вакуумных для сбора мочи, держателей для переноса мочи в пробирку (50 шт); резиновых перчаток (не менее 20 пар); термометров для измерения температуры тела (2 шт); тонометров механических (2 шт); фонендоскопов (2 шт); молоточка неврологического (1 шт); комплекта средств для дезинфекции салона; средств связи; документов, используемых при проведении медицинского освидетельствования, в том числе бланков Актов.
Приложение N 2 к Порядку
Клинические признаки опьянения
1. Неадекватность поведения, в том числе сопровождающаяся нарушением общественных норм, демонстративными реакциями, попытками диссимуляции.
2. Заторможенность, сонливость или возбуждение.
3. Эмоциональная неустойчивость.
4. Ускорение или замедление темпа мышления.
5. Гиперемия или бледность, мраморность кожных покровов, акроцианоз.
6. Инъецированность склер, гиперемия или бледность видимых слизистых.
7. Сухость кожных покровов, слизистых или гипергидроз.
8. Учащение или замедление дыхания.
9. Тахикардия или брадикардия.
10. Сужение или расширение зрачков.
11. Вялая реакция зрачков на свет.
12. Двигательное возбуждение или заторможенность.
13. Пошатывание при ходьбе с быстрыми поворотами.
14. Неустойчивость в позе Ромберга.
15. Ошибки при выполнении координаторных проб.
16. Тремор век и (или) языка, рук.
17. Нарушения речи в виде дизартрии.
Приложение N 3 к Порядку
Правила проведения химико-токсикологических исследований при медицинском освидетельствовании
1. Настоящие Правила определяют порядок проведения химико-токсикологических исследований при медицинском освидетельствовании.
2. Химико-токсикологические исследования отобранных проб биологических объектов проводятся в месте отбора биологической пробы, в клинико-диагностических или химико-токсикологических лабораториях наркологических диспансеров (наркологических больниц) или иных медицинских организаций, имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по клинической лабораторной диагностике или судебно-медицинской экспертизе вещественных доказательств и исследованию биологических объектов (биохимической, генетической, медико-криминалистической, спектрографической, судебно-биологической, судебно-гистологической, судебно-химической, судебно-цитологической, химико-токсикологической).
3. Химико-токсикологические исследования пробы биологического объекта при медицинском освидетельствовании в обязательном порядке проводятся на следующие химические вещества, включая их производные, метаболиты и аналоги: опиаты, растительные и синтетические каннабиноиды, фенилалкиламины (амфетамин, метамфетамин), синтетические катиноны, кокаин, метадон, бензодиазепины, барбитураты, этанол и его суррогаты.
Химико-токсикологические исследования проводятся на иные вещества, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
4. Отбор биологического объекта (мочи) для направления на химико-токсикологические исследования производится в объеме не менее 30 мл в одноразовый контейнер для сбора мочи в туалетной комнате.
5. В целях исключения фальсификации биологического объекта мочи в течение первых пяти минут после его отбора проводится измерение:
температуры биологического объекта (мочи) с помощью бесконтактного устройства с автоматической регистрацией результатов измерения (в норме температура должна быть в пределах 32,5-39,0 С);
рН биологического объекта (мочи) с помощью рН-метра или универсальной индикаторной бумаги (в норме рН должен быть в пределах 4-8);
относительной плотности (в норме относительная плотность в пределах 1.008-1.025);
6. При наличии у освидетельствуемого острых заболеваний, состояний, представляющих угрозу его жизни, или если в течение 30 минут после направления на химико-токсикологические исследования освидетельствуемый заявляет о невозможности сдачи мочи, производится отбор крови из поверхностной вены в объеме 15 мл в две пробирки (флакона) объемами 10 мл и 5 мл.
Пробирка (флакон) с 5 мл крови хранится в химико-токсикологической лаборатории как контрольный образец. Вторая пробирка (флакон) с 10 мл крови (анализируемый образец) используется для проведения химико-токсикологических исследований.
7. Перед проколом кожа освидетельствуемого обрабатывается стерильным тампоном (шариком из ваты), смоченным не содержащим спирт дезинфицирующим раствором. После взятия крови к раневой поверхности прикладывается новый стерильный тампон, смоченный таким же дезинфицирующим раствором.
8. Химико-токсикологические исследования пробы биологического объекта (мочи) проводятся в два этапа:
1) предварительные исследования иммунохимическими методами с применением анализаторов, обеспечивающих регистрацию и количественную оценку результатов исследования путем сравнения полученного результата с калибровочной кривой;
2) подтверждающие исследования методами газовой и (или) жидкостной хроматографии с масс-спектрометрическим детектированием с помощью технических средств, обеспечивающих регистрацию и обработку результатов исследования путем сравнения полученного результата с данными электронных библиотек масс-спектров.
Химико-токсикологические исследования пробы биологического объекта (крови) проводятся в один этап подтверждающими методами исследования.
9. Предварительные химико-токсикологические исследования проводятся на месте отбора биологического объекта (мочи), в клинико-диагностической лаборатории или в химико-токсикологической лаборатории не позднее 2 часов с момента отбора биологического объекта (мочи).
10. По окончании первого этапа химико-токсикологического исследования в случае отсутствия в пробе биологического объекта (моче) наркотических средств, психотропных веществ, лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, метаболитов и аналогов указанных средств, веществ и препаратов выносится заключение об отсутствии в исследованной пробе биологического объекта (моче) вызывающих опьянение средств (веществ), второй этап химико-токсикологического исследования не проводится.
По окончании первого этапа химико-токсикологического исследования в случае наличия в пробе биологического объекта наркотических средств, психотропных веществ, лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, метаболитов и аналогов указанных средств, веществ и препаратов вне зависимости от их концентрации проводится второй этап химико-токсикологического исследования подтверждающими методами. Срок доставки образца биологического объекта (мочи) в медицинскую организацию, проводящую подтверждающие исследования, не должен превышать десяти рабочих дней с момента отбора биологического объекта (мочи).
11. Подтверждающие химико-токсикологические исследования проводятся в химико-токсикологических лабораториях наркологических диспансеров (наркологических больниц) или иных медицинских организаций (далее — лаборатории).
Сроки проведения подтверждающих химико-токсикологических исследований не должны превышать трех рабочих дней с момента поступления пробы биологического объекта в лабораторию.
12. При обнаружении в ходе подтверждающих исследований в пробе биологического объекта (мочи, крови) наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, химических веществ, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, метаболитов или аналогов указанных средств и веществ выносится заключение об обнаружении в биологическом объекте (моче, крови) вызывающих опьянение средств (веществ) с указанием выявленного средства (вещества).
При получении по результатам подтверждающих исследований пробы биологического объекта (мочи, крови) отрицательного результата выносится заключение об отсутствии в исследованной пробе биологического объекта (моче, крови) вызывающих опьянение средств (веществ).
13. В лаборатории обеспечивается хранение проб биологических объектов (мочи, крови) в течение трех месяцев с момента проведения подтверждающих химико-токсикологических исследований, а полученных масс-спектров на электронных носителях — в течение пяти лет.
14. Результаты химико-токсикологических исследований отражаются в справке о результатах химико-токсикологических исследований (учетная форма N 454/у-06), которая оформляется по форме и в порядке, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 января 2006 г. N 40 «Об организации проведения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 февраля 2006 г., регистрационный N 7544), и представляется в медицинскую организацию, направившую в лабораторию пробу биологического объекта (мочи, крови).
По желанию освидетельствуемого в организации, проводившей медицинское освидетельствование, ему выдается копия справки о результатах химико-токсикологических исследований.
Время чтения: 8 минут
В праздники и выходные транспортный поток на дорогах резко увеличивается. В такие дни инспекторы ДПС особенно активно проводят мероприятия по выявлению нетрезвых водителей. В результате практически любой автовладелец может быть подвергнут проверке на наличие опьянения, независимо от того, употреблял он спиртное или нет. Во избежание недоразумений каждому водителю следует знать, как должно проводиться медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения в 2019 году. Такая информация поможет при необходимости отстоять свои права и проконтролировать правильность действий сотрудников дорожной полиции.
В соответствии с Федеральным законом № 323 от 21 ноября 2011 года, медосвидетельствование – это комплекс действий, включающий осмотр врачами-специалистами, а также инструментально-лабораторное исследование водителя с целью выявления у него алкогольного или наркотического опьянения, то есть состояния, из-за которого могут наступить юридические последствия.
Следует помнить, что владелец автомобиля несёт ответственность и в том случае, если он доверяет управление своей машиной лицу, находящемуся в состоянии опьянения.
Проверка на алкоголь не может проводиться без достаточных для этого оснований. Прежде всего должны присутствовать признаки опьянения водителя, изложенные в постановлении Правительства РФ 475 от 26.06.2016 и в приказе № 115 Министерства социального развития от 07.09.2004:
Для выявления признаков опьянения водителя просят выйти из машины.
Теоретически при наличии данных признаков инспектор ДПС уже имеет право отстранить водителя от управления транспортным средством. Однако на практике обычно сначала применяется .
В случаях, когда признаки опьянения водителя отсутствуют, медицинское освидетельствование на алкоголь может быть назначено при наличии обстоятельств, предусмотренных приказом МВД № 780 от 13.08. 2012 (далее по тексту – Приказ МВД):
Несогласие водителя с показаниями алкотестера также рассматривается как основание для проверки с участием врача.
В итоге при наличии одного или более оснований для медицинского освидетельствования на состояние опьянения инспектор ГИБДД имеет право отстранить водителя от управления транспортным средством. При этом составляется специальный акт об отстранении.
Процедура освидетельствования на наличие опьянения фактически включает два этапа:
В Приказе МВД установлен следующий порядок первичного освидетельствования:
Протокол должен быть предъявлен водителю на подпись. Дальнейшее развитие событий зависит от реакции водителя на данное предложение. Здесь возможны следующие варианты:
Водитель имеет право потребовать копии протокола и акта об отстранении от управления транспортным средством.
Также на момент посещения медучреждения на руках у него должно быть направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Последующие действия инспектора ДПС при остановке пьяного водителя заключаются в том, что он сопровождает нарушителя в медицинское учреждение или в специально оборудованный передвижной медпункт для дальнейшего обследования, которое позволяет получить более точные результаты, так как включает проведение анализов крови и мочи.
Если проверка показала, что водитель не употреблял алкоголь, инспектор ДПС обязан доставить его на то место, где произошло отстранение от управления транспортным средством.
Специальный прибор для определения степени опьянения водителя – алкотестер – предназначен для того, чтобы подтвердить или опровергнуть факт употребления водителем алкоголя. Поэтому такой прибор должен соответствовать специальным требованиям.
По действующему закону, процедура проведения освидетельствования водителей на алкогольное опьянение в 2019 году может проводиться только при наличии определённых видов приборов: алкотестеров с функцией распечатки.
Приборы такого типа считаются допущенными к применению после прохождения специальной экспертизы и получения соответствующего сертификата. Кроме того, их данные должны быть внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.
На этом основании водитель имеет полное право поинтересоваться, какая модель алкотестера используется при освидетельствовании в данном конкретном случае. Если прибор не отвечает необходимым требованиям, есть основание для подачи заявления на сотрудника ДПС в прокуратуру. Для этого понадобится также и акт с описанием процедуры проверки и с полученными результатами.
Что касается критериев допуска прибора к использованию для медицинского освидетельствования на алкоголь, то здесь главным показателем является допустимая погрешность. Для исправного прибора она составляет не более 10% от предельно допустимой нормы концентрации этилового спирта в организме водителя: 0,16 мг на один литр выдыхаемого воздуха.
Для получения качественных результатов важно, чтобы исследование проводил специалист. Это должен быть врач-нарколог или любой другой дипломированный медработник, прошедший соответствующую подготовку. При этом обязательно присутствие медсестры, которая проводит сбор анализов.
Любые медучреждения, куда доставляют водителей для освидетельствования, в том числе передвижные пункты, должны иметь лицензию на оказание услуг по медицинскому освидетельствованию на состояние алкогольного или наркотического опьянения с применением специального оборудования.
Факт употребления водителем средств, вызывающих алкогольное опьянение, считается установленным, только если медицинское освидетельствование проводилось в определённых условиях.
Так, согласно приказу Минздрава РФ N 933н от 18.12.15, к передвижным пунктам медицинского освидетельствования предъявляются специальные требования:
Установлен и список основного оборудования, включающий наличие алкотестера, анализатора для химико-токсикологических исследований, пробирок для сбора анализов и ряд вспомогательных инструментов.
Кроме того, необходимы бланки актов, в которых врач фиксирует порядок прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Главное правило при прохождении медицинского освидетельствования – не поддаваться панике, так как в подобной ситуации водители часто действуют себе во вред.
Вот типичные ошибки, которых следует избегать:
По новым нормам, повторные исследования могут проводиться в медучреждении или медпункте как по требованию водителя, так и по направлению инспектора ДПС. На месте такая процедура проводится через 15-20 минут после первого теста.
Если водитель не доверяет медработнику, проводившему проверку, порядок медосвидетельствования на алкоголь водителей в 2019 году предусматривает обращение в лицензированную клинику. Сделать это следует как можно быстрее, не позднее пяти часов после первой проверки.
Во время повторной проверки водитель заново сдаёт все необходимые анализы.
Процедура проверки на алкоголь является для водителя бесплатной. Расходы на медицинское освидетельствование на состояние опьянения оплачиваются из государственных средств.
Денежные расходы предусмотрены только в виде штрафа для лиц, в отношении которых возбуждено административное дело по факту вождения в нетрезвом виде. При первом нарушении он составляет 30 тыс. руб. плюс лишение прав до 2 лет, при повторном – 50 тыс. руб. и лишение прав до 3 лет.
Со всеми последствиями нетрезвого вождения можно ознакомиться в статье « ».
При первичном освидетельствовании на месте необходимо присутствие двух понятых. Понятыми могут быть только независимые лица старше 18 лет. Водитель имеет право проверить их документы и убедиться, что протокол подписан их именами. Также он имеет право спросить понятых, смогут ли они защищать его интересы в суде. В случае отказа водитель может потребовать замены понятых.
Понятые присутствуют при проверке на алкотестере и составлении протокола. Если они замечают какие-либо процессуальные нарушения, имеют право засвидетельствовать их в письменном виде.
Полицейские, со своей стороны, обязаны разъяснить понятым, как проходит медицинское освидетельствование водителя на состояние опьянения. Сами сотрудники ДПС не могут выступать в качестве понятых.
По новым правилам, с 15 ноября 2016 года наличие понятых необязательно, если вся процедура первичного освидетельствования записывается на камеру.
Понятые присутствуют только при первичном освидетельствовании. Проверка водителя в медучреждении проводится без них.
По результатам медицинского освидетельствования окончательно устанавливается факт наличия или отсутствия у водителя опьянения. Врач, проводивший освидетельствование, в специальный журнал вносит заключение: алкогольное опьянение установлено либо не установлено.
Также врач составляет акт медосвидетельствования, подписывает его и заверяет печатью медучреждения. Акт составляется в трех экземплярах. Один из них передаётся водителю, второй остаётся у врача, а третий вручается сотруднику ДПС, который доставил водителя на осмотр.
Акт медицинского освидетельствования является основанием для дальнейших действий сотрудника ГИБДД. Он либо проводит необходимые процедуры для возбуждения административного дела, либо, при отрицательных результатах, оформляет документально отсутствие оснований для него и доставляет водителя к месту отстранения от вождения.
Довольно часто бывает так, что водитель не согласен с выводами медицинской экспертизы или считает, что вся процедура освидетельствования проводилась не по правилам. В этих случаях он имеет право оспаривать результаты освидетельствования. Для этого необходимо наличие следующих законных оснований:
Нередко водители, остановленные для проверки на алкоголь, пытаются избежать этой процедуры. Причины могут быть разными: либо водитель действительно пьян и пытается избежать ответственности, либо трезв, но не считает нужным это доказывать.
Однако существующий порядок проверки водителя на состояние опьянения делает эту процедуру обязательной, а отказ от прохождения медосвидетельствования приравнивается к вождению в нетрезвом виде и наказывается соответственно: штрафом в 30 тыс. руб. и лишением прав на управление ТС на срок от 1,5 до 2 лет.
Если от проверки отказывается водитель, который уже лишён прав, то ему полагается административный арест на период от 10 до 15 суток или денежное взыскание в размере 30 000 руб.
Таким образом, отказ от медосвидетельствования на месте алкотестером однозначно приводит к лишению водителя права на управление автомобилем.
Практический каждый российский автолюбитель имеет представление о том, как представители ГИБДД останавливают водителей и проверяют их на наличие в крови алкоголя, а также отправляют на проведение медосвидетельствования.
Сегодня наш материал посвящен тому, на каком основании оно может осуществляться, как все должно происходить, поймете, каким образом вас могут обмануть и заставить заплатить штраф, а также о процедуре повторного медосвидетельствования, которое может подтвердить то, что вы садились за руль в трезвом виде. Также мы приведем соответствующие отрывки из законодательной базы РФ, чтобы вы наверняка знали, какие права вы имеете в подобной ситуации.
Для начала следует понимать, что означает данное понятие. Согласно Федеральному Закону, посвященному охране здоровья граждан, медицинское освидетельствование является совокупностью осмотра и исследованиями медицинскими работниками, которые являются необходимыми для подтверждения состояния человека, которое, в свою очередь, может повлечь наступление значимых последствий с юридической точки зрения.
Освидетельствование бывает двух видов:
Так, если вы не согласны с результатами проведенной экспертизы и медосмотра, вы можете настоять на повторном медосвидетельствовании, но к этому вопросу мы еще вернемся.
При остановке вашего транспортного средства сотрудником дорожной полиции, он должен привести веские основания касательного того, что считает вас нетрезвым и требуется процедура освидетельствования на алкоголь в крови. Признаки алкогольного опьянения, согласно законодательству, существуют такие:
После того как сотрудник ГИБДД выявил хотя бы один из признаков, водитель автомобиля отстраняется от его управления.
Согласно соответствующему законодательству РФ, лицо, которое управляло транспортным средством предположительно в состоянии алкогольного опьянения, должно быть отстранено от управления до момента устранения причины такого решения, то есть отрезвления или до освидетельствования на предмет наличия алкоголя в кроки.
Стоит отметить, что начиная с прошлого года, законодательство предполагает, что отстранение от управления человека автомобилем должно осуществляться в присутствии двух понятых или же при видеозаписи момент отстранения.
Понятые подписывают протокол, чем подтверждают свое присутствие во время совершения процессуального действия и знакомы с его содержанием и результатами. А если привлечь в качестве понятых некого, осуществляется запись на электронный носитель, что тоже фиксируется в протоколе или в акте про освидетельствование состояния алкогольного опьянения водителя автомобиля. Видеоматериалы при этом следует приложить к протоколу или акту в обязательном порядке.
Во время отстранения водителя от управления машиной, составляется протокол, причем ему должна обязательно быть вручена его копия. Также составляется протокол с направлением на освидетельствование на алкоголь. При этом крайне важно, чтобы прибор для освидетельствования состояния был проверен и одобрен заранее.
Процедура освидетельствования начинается после того, как водитель был отстранен от управления своим автомобилем. Во время ее проведения обязательно должны присутствовать либо понятые, либо осуществляться видеозапись процедуры. Прибор для измерения должен быть ободренным и внесенным в специальный реестр измерительных приборов на государственном уровне.
Прибор должен определять:
Процедура освидетельствования проходит непосредственно на месте отстранения водителя от управления его автомобилем. Если на месте отсутствует технический прибор для замера алкоголя, и нет подходящего места для проведения данной процедуры, то следует всем перейти в ближайший пост ДПС, где имеются для нее все технические возможности и есть сам прибор.
Сотрудник ГИБДД перед водителем обязуется показать целостность измерительного прибора и найти на нем клеймо, кроме того, в паспорт технического прибора следует вписать данные о проведенной поверке.
Также нельзя не забывать и о возможных погрешностях в плане показателей измерительного прибора и учитывать их при составлении записи о состоянии водителя.
Согласно инструкции к прибору сотрудник дорожной службы должен отобрать пробы вдыхаемого водителем воздуха. Далее показатели прибора устанавливают, есть ли в крови водителя алкоголь или нет с учетом допустимой погрешности.
Согласно законодательству, употребление алкогольных напитков или наркотических средств, приводящих к состоянию опьянения, категорически запрещено перед тем, как человек садится за руль. В случае, если измерительный прибор выявил факт употребления водителем алкоголя в концентрации, которая превышает предельно допустимую погрешность на 0,16 мг на литр воздуха или же наркотического или психотропного вещества, на водителя заводится административная ответственность, о чем по окончании процедуры составляется акт, который должен быть подписан всеми присутствующими при освидетельствовании:
Если обвиняемый несогласен с результатами проведенной экспертизы, в акте делается специальная запись, согласно которой назначается повторное медосвидетельствование, которое окончательно подтвердит состояние человека.
Результаты мероприятия в бумажном виде с подписями всех присутствующих сторон приобщаются к документу, который может быть двух видов:
Копия документа в бумажном виде должна быть обязательно вручена тому, в отношении кого была проведена данная процедура.
Если в силе тех или иных причин результаты освидетельствования вас не устроили, вы можете провести исследование повторно, но уже с участием медицинских работников, которое проведут более полную экспертизу вашего текущего состояния. Существуют такие основания для проведения медосвидетельствования, предусмотренные по закону РФ:
При наличии тех или иных оснований для повторной процедуры составляется протокол при двух понятых. Также сотрудник полиции обязан установить личность водителя, если до этого это не представлялось возможным.
После составления соответствующего протокола и его подписания всеми сторонами, водителя отправляют на процедуру медосвидетельствования. Если водитель самостоятельно отказался от освидетельствования на месте или не согласился с его данными, следует убедиться в том, что в данном случае есть подписи понятых. Затем водитель в присутствии инспектора должен проследовать до места проведения экспертизы.
Медосвидетельствование должно производится в специализированном медицинском учреждении, которое имеет лицензию на оказание медицинских услуг или же в мобильном медпункте, который соответствует всем требованиям, предоставленным Министерством здравоохранения и Министерством соцразвития.
Если результаты экспертизы установят, что водитель не употреблял алкоголь и наркотики, то сотрудники ГИБДД обязуются доставить его на местонахождение автомобиля или же туда, где его отстранили от вождения и вернуть транспортное средство.
Требования к медосвидетельству такие:
Когда процедура будет проведена, врач составляет заключение о состоянии человека на момент ее проведения. Документ представляет собой акт, включающий в себя одну из формулировок:
При констатации опьянения специалист не отмечает вещество, которое вызвало опьянение.
Стоит отметить, что если дорожный инспектор хотел заставить вас уплатить штраф, то он вряд ли согласится на повторное освидетельствование в присутствии специалиста. Но если все-таки вы трезвы и вас доставили на повторную экспертизу, то времени будет потрачено слишком много.
В некоторых случаях бывает и такое, что водитель совершенно трезвый, но медицинская экспертиза все равно указывает на то, что он пьян. Вполне вероятно, что здесь все не так просто, и инспектор с медработником могут быть попросту «в доле». Иногда в суде доказать свою правоту в подобных случаях не представляется возможным. Что же делать тогда?
Не стоит переживать, лучше возьмите свою копию протокола и готовьтесь к суду. В частности, нужно записаться в платное лицензированное медучреждение, которому вы наверняка доверяете и пройти там повторное медосвидетельство. Причем делать это нужно в тот же день и в течение первых двух часов после проведения первой экспертизы, хотя согласно закону сроки не регламентируются, но чем раньше вы это сделаете, тем больше это будет в ваших интересах в суде.
Если вы пили и результат, ожидаемо, соответствующий, обязательно сохраните акт о проведении экспертизы, он пригодится вам на суде и обязательно проконсультируйтесь с опытным юристом перед заседанием. После этого следует забрать свой автомобиль, который был изъят сотрудниками ГИБДД после отстранения от его управления.
Что же касается суда, то приготовьтесь к тому, что судья будет интересоваться такими моментами:
Естественно, ответы на эти вопросы не так просты, как может показаться, и неправильная их формулировка может привести к тому иному виду наказания за отказ от освидетельствования или вождение автомобиля в нетрезвом виде. Именно поэтому не поскупитесь на услуги хорошей и проверенной юридической компании, представитель которой поможет вам выиграть дело при наличии результатов повторного медосвидетельствования.
Вопрос отказа очень актуален для многих автолюбителей, поскольку многие полагают, что освидетельствование как таковое нарушает права человека, особенно если он трезвый и веских причин к такой процедуре нет. Однако это вовсе не так, и такая проверка действительно нужна, поэтому принципиальность в данном вопросе многих автолюбителей сыграла в итоге с ними не самую хорошую шутку: многие были оштрафованы на огромные суммы и даже лишены водительских прав.
Стоит отметить, что повторный отказ от освидетельствования штрафом не облагается, но это пока. Со временем планируется введение санкций и за такой вид нарушений. А сейчас же действует административное наказание за каждый отказ от процедуры и отправление автомобиля на специальную стоянку.
Итак, давайте отметим два ключевых момента, на основании которых лучше не отказываться вовсе от освидетельствования о состоянии:
Если вы отказываетесь от данной процедуры, то по закону предусмотрены такие виды наказаний:
Кстати, при судебном разбирательстве стоит помнить, что основания для подозрения человека в опьянении согласованы на законодательном уровне и если вы, при остановке не подавали признаков опьянения (не качались, не спотыкались), это тоже стоит упомянуть. Особенно это отлично подойдет при наличии посторонних свидетелей вашей беседы с инспектором.
Итак, как уже упоминалось, инспекторы бывают разными и могут остановить вас далеко не из благих побуждений. Поэтому, чтобы не быть обманутым, ваши действия при остановке вашего автомобиля должны выглядеть примерно так:
Что является подозрительным:
На приборе для измерения алкоголя должно присутствовать клеймо, согласно которому вы можете убедиться в том, что он прошел проверку. Также сотрудник полиции по вашему требованию обязан представить вам сертификат на него и оригинал документе о его поверке.
При отсутствии данных документов, можете зафиксировать при помощи камеры телефона нарушение и обращаться в полицию.
Стоит отметить, что алкотестер оснащен одноразовым мундштуком, который инспектор обязан распечатать при вас и установить его на отключенный прибор. Включается измеритель алкоголя только после полного крепления на него мундштука. При правильном включении делается тест на проверку воздуха и его анализ.
Далее следует дождаться момента, когда на экране прибора появится надпись про отсутствие алкоголя, а если уверены, что вы не пили, а дисплей при этом показывает даже минимальный уровень наличия алкоголя, то вы вправе потребовать заменить мундштук на приборе или попросить, чтобы вас направили на повторное освидетельствование в присутствии медработника.
Когда после этого вам дают заполнить протокол, обязательно укажите то, что вы не согласны с выводами инспектора полиции и не принимали алкоголь за последние сутки. Обязательно следует указать дату и время заполнения документа, чтобы полицейский не смог их исправить в своих интересах.
Если в ходе проверки алкоголь превысил уровень 0,16 мг на литр, то вы подлежите наказанию в виде той или иной административной ответственности. Но если уровень показывает ниже 0,3 промилле, то вы считаетесь трезвым и вас обязаны проверить дополнительно у врача.
Желательно требовать повторного освидетельствования в клинике, а не дышать в трубочку повторно. При первом освидетельствовании инспектор обязан выдать вам на руки копию распечатки о проведении экспертизы, не забудьте ее забрать.
Конечно же, нечестные инспекторы не заинтересованы в том, чтобы вы проходили повторную экспертизу, особенно, если в клинике у них нет «своего» человека и они при проведении теста применяли те или иные ухищрения. Поэтому в таких случаях такой инспектор будет всеми возможными путями отговаривать вас от проведения повторной экспертизы медицинским специалистом.
Так, согласно закону при вашем отказе от первичной экспертизы при помощи алкотестера вы обязаны требовать ее проведения в медучреждении, но не отказываться от ее проведения полностью.
Чтобы обмануть вас и выписать штраф, сотрудник ГИБДД может провернуть такие действия, будьте бдительными:
Если вы трезвы и не хотите быть обманутым со стороны представителя правоохранительных органов, помните следующее:
Как уже упоминалось ранее, крайне не рекомендуется в силу каких-то своих принципов отказываться от процедуры освидетельствования на алкоголь. Не хотите, чтобы вас проверял инспектор, требуйте врача, но не отказывайтесь от процедуры полностью, иначе закон будет впоследствии не на вашей стороне.
А если вы не сможете найти хорошего и опытного юриста для решения данного дела с целью вернуть себе право на управление своим автомобилем, дело может быть и вовсе провальным для вас.
Желательно обращаться в специализированному автоюристу, который подкован во всех нюансах таких дел. Основаниями для положительного исхода могут быть:
Если же вас признали виновным и составили протокол об изъятии автомобиля, то его отправляют на штрафстоянку. Чтобы избежать изъятия, следует заблаговременно передать автомобиль лицу, которое вписано в страховой документ.
Согласно статистике за прошлый год, наиболее часто судебные органы отказывали в изъятии права на вождение автомобилем в случае, если протоколы были составлены инспекторами ГИБДД с ошибками. Это касается таких протоколов, как:
Также помните, что еще одним залогом вашего успеха в подобном деле является то, что прежде чем расписаться под тем или иным документом, его следует внимательно изучить. Так вы себя обезопасите от ненужных проблем и уж тем более от судебного разбирательства.
Данным вопросом часто задаются те, кто целиком отказывается от данной процедуры, хотя, как мы уже не раз упоминали, делать это крайне не рекомендуется. Ведь если вы отказываетесь пройти экспертизу, значит вы автоматически согласны с тем, что пьяны, а это грозит уголовным наказанием в виде лишения прав на управление автомобилем сроком на два года.
Что же нужно учитывать, чтобы отстоять свои права. Помните, что инспектор обязан составить такие три протокола, как об отстранении от управления автомобилем, о направлении на экспертизу и о задержании автомобиля.
В судебном порядке ваше дело могут прекратить в случае отсутствия хотя бы одного из этих трех документов. Иногда инспектора не хотят «заморачиваться» с бумажной волокитой и забывают составить те или иные документы, что впоследствии может хорошо сыграть против них в пользу водителя.
Кроме того, на месте первичного освидетельствования инспектор обязан ознакомить вас с содержанием следующих статей из Конституции РФ:
Если все тезисы из Конституции не были озвучены сотрудником ГИБДД, то это тоже может повлиять на исход дела. Желательно весь разговор с инспектором, начиная от приветствия записывать на камеру телефона или диктофон.
В крайне редких случаях сотрудники дорожной службы могут привлечь к административной ответственности не самого водителя, а его пассажира. Однако без опытных юристов доказать его вину будет крайне сложно и подобные ситуации практически не встречаются в юридической практике.
Как вы поняли из статьи, освидетельствование на алкоголь и повторное медосвидетельствование у врача – это вещи, которыми дорожные инспекторы могут умело спекулировать, заставляя водителя заплатить ненужный штраф. Чтобы не попасться на их удочку, следует быть предельно грамотным в данном вопросе и вести себя должным образом при возникновении подобной ситуации.
Существуют действия, которые нельзя выполнять в состоянии алкогольного опьянения: управлять транспортным средством, выполнять рабочие обязанности и т.д. Чтобы зафиксировать наличие этого «неправильного» состояния, разрабатываются правила и инструкции по его определению. В статье я расскажу о новом порядке освидетельствования на состояние опьянения, который вступил в силу с 2016 года.
Новый Порядок предусматривает единые правила освидетельствования сразу на все виды опьянения (а не только алкогольное).
Полное название документов, указанных в статье:
Новый: «Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)», утв. Приказом Министерства здравоохранения от 18.12.2015. № 933н.
Отменена: «Временная инструкция о порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения», утвержденная Минздравом СССР 01.09.1988 № 06–14/33–14.
Новый Порядок очень сильно отличается от старых правил, установленных Временной инструкцией. И в первую очередь тем, что предусматривает единые правила освидетельствования сразу на все виды опьянения (а не только алкогольное).
Следующее отличие — новый порядок охватывает правила освидетельствования для всех категорий граждан: водителей, работников, безработных, военнослужащих, преступников, нарушителей закона, несовершеннолетних и недееспособных. Поэтому его необходимо знать предпринимателям, у которых есть работники, которые, в свою очередь, не всегда приходят на работу трезвыми.
Надо сказать, что раньше отправить работника на освидетельствование на наркотики было практически нереально, поскольку работодатель не был уполномочен направлять на эту экспертизу. И случаев, когда увольняли именно за нахождение в состоянии наркотического (иного токсического) опьянения практически нет. Теперь эта проблема снята.
Пункт 3 нового Порядка устанавливает право проводить такие обследования не каждому медицинскому учреждению, а только получившему лицензию на осуществление медицинской деятельности. Причем, в лицензии должны быть указаны работы по медицинскому освидетельствованию.
А вот осматривать работника и делать заключение может как врач психиатр-нарколог, так и врач любой другой специальности, который прошел специальную подготовку.
Сначала отбирается проба выдыхаемого воздуха алкотестером. Положительным результатом признается концентрация абсолютного этилового спирта 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха с учетом всех суммарных погрешностей измерения. Это достаточно маленькая концентрация (соответствует чуть меньше 0,4 промилле в крови), тогда как по Временной инструкции легкое опьянение начиналось лишь с 1 промилле!
Если первая проба выдыхаемого воздуха дала положительный результат, то через 15-20 минут должны взять вторую пробу. Если первая проба воздуха оказалась отрицательной, то это вовсе не значит, что работник автоматически признается трезвым. Врач должен осмотреть его на наличие всех клинических опьянения.
Если найдены три и более признака опьянения, то у работника должны взять кровь или мочу для направления на химико-токсикологическое исследование. И уже после проведения анализа дается одно из возможных заключений:
1) установлено состояние опьянения;
2) состояние опьянения не установлено;
3) от медицинского освидетельствования отказался.
Эти заключения сформулированы однозначно и не допускают двоякого толкования. В отличие, например, от тех, которые были указаны во Временной инструкции, которая предусматривала аж шесть вариантов итогового заключения.
Таких случаев всего два:
В статьи я расскажу, что нужно знать работодателю, направляющему нетрезвого работника на освидетельствование.
В праздники достаточно часто водителей останавливают для проверки на состояние алкогольного опьянения. Для некоторых инспекторов ГИБДД — это добросовестное выполнение своих обязанностей, для других — способ заработать. Но и те, и другие должны соблюдать определённые правила проведения процедуры проверки. Если их знает трезвый водитель, то он может обезопасить себя от неприятных последствий в виде лишения прав и крупных штрафов.
Основными документами, регулирующими действия сотрудников ГИБДД, являются Административный регламент МВД исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения (ст. 126-135) и Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов.
После того как сотрудник ГИБДД остановил автомобиль и представился, он должен объяснить причину остановки. В данном материале мы рассматриваем одну причину — «проверка на состояние алкогольного опьянения». Она может проводиться как в рамках особого рейда, так и индивидуально.
В соответствии с правилами, у сотрудника ГИБДД может быть один из пяти или несколько поводов сомневаться в трезвости водителя:
Обычно начинается «доверительная» беседа: «Что-то у вас глаза красные. Как-то вы неуверенно ведёте. Пили ли вы что-нибудь перед выездом? Пили ли что-то крепкое вчера?» и т. п. Не стоит полагаться на дружелюбный тон и пускаться в рассказ о личной жизни. Если у представителя закона возникли подозрения — пусть проверяет по правилам, а не намекает на возможное «решение вопроса на месте».
1. До проведения проверки водитель должен быть отстранён от управления транспортным средством. При этом должен быть оформлен протокол, в котором указываются: дата, время, место, основания отстранения от управления, должность, специальное звание, фамилия и инициалы сотрудника, составившего протокол, сведения о транспортном средстве и о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. При оформлении документа должны присутствовать двое понятых.
2. Сотрудник ГИБДД обязан описать водителю всю предстоящую процедуру и продемонстрировать техническое средство измерения (приборы называют алкометрами или алкотестерами) с неповреждённой пломбой, на которой читается клеймо государственного поверителя. Прибор должен быть снабжён свидетельством о поверке или записью о поверке в паспорте технического средства измерения.
3. При любой проверке на состояние алкогольного опьянения должны присутствовать двое понятых.
Если вас остановил сотрудник ГИБДД, целью которого было получение лёгких денег, то, скорее всего, требование водителя соблюдать все процедуры и его спокойное уверенное поведение должны умерить пыл представителя закона.
Проверка водителя может быть осуществлена на месте или, если у инспектора нет необходимого технического оборудования, на ближайшем посту ДПС.
1. Алкометр должен быть выключен. Одноразовый мундштук при этом должен находиться в индивидуальной упаковке, которая вскрывается на глазах у водителя и понятых.
2. Первое включение алкометра с новым установленным мундштуком — тестовое. Набор воздуха осуществляется из окружающей среды, и прибор должен показать: «Алкоголь не обнаружен». Если этого не происходит, и появляется надпись «Содержание алкоголя N мг/л» — нужно выключить/включить алкотестер заново или попросить поменять мундштук.
Внимательное отношение к вышеописанным мелочам может быть очень важным. Известны случаи, когда в мундштук впрыскивали спирт или закладывали смоченную алкоголем ватку.
3. Водитель должен выдохнуть в мундштук до звукового сигнала.
4. Показания прибора должны быть показаны водителю и понятым на мониторе алкометра и распечатаны в трёх экземплярах. Каждый из них прикрепляют к акту освидетельствования: один отдают водителю, второй забирает сотрудник ГИБДД, а третий остаётся для архива. Очень важно проверить все три на соответствие времени проверки и времени, показываемому прибором. Дело в том, что замеры алкометров какое-то время хранятся в памяти прибора. И вам могут распечатать результат предыдущего и, скорее всего, положительного замера.
5. Внимательно заполняйте акт освидетельствования. Если прибор показал отсутствие алкоголя в организме, то в графе акта «Показания прибора» должна появиться надпись «Ноль, алкоголь не обнаружен». В графе «Результат освидетельствования» — «Не установлено состояние алкогольного опьянения». Графы должны быть заполнены прописью, чтобы не было возможности дописать к «0» цифры больше 16 (допустимая норма 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха). У водителя должен остаться заполненный экземпляр протокола. Если его нет, то не исключён вариант собственного видения ситуации сотрудниками ГИБДД, когда «водитель скрылся с места тестирования».
6. Процедура проверки может быть повторена через 20 минут, и основным будет считаться второй результат. Если это время не соблюдено, то можно опротестовывать факт проверки в суде. Во второй раз вся процедура должна повториться от начала до конца с тестовым забором воздуха и новым мундштуком.
Если после завершения процедуры на экране появится надпись «Содержание алкоголя N мг/л», а водитель уверен, что он трезв, необходимо потребовать медицинского освидетельствования. В первую очередь, в протоколе, составленном после проверки на месте, в пункте г) нужно указать, что вы не согласны с результатами освидетельствования и требуете проведения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. У медиков более точные приборы, которые вычисляют погрешность при замере.
О направлении на медицинское освидетельствование составляется протокол, который подписывается в том числе двумя понятыми. Они же должны сопровождать водителя и инспектора в медицинское учреждение. Доставку в медучреждение осуществляет сотрудник ГИБДД, а если экспертиза показала отсутствие алкоголя — то и вернуть водителя к его автомобилю.
Водитель должен пройти медицинское освидетельствование там, куда доставил его сотрудник ГИБДД. Просьба обратиться в другое учреждение может трактоваться как отказ от прохождения освидетельствования.
Не нужно сразу «дуть в трубочку» при первом требовании — попросите соблюдать процедуру.
Не отказывайтесь от процедуры прохождения медицинского освидетельствования — это автоматически приведёт к штрафу в 30 000 рублей и лишению прав на срок 1,5-2 года (ст. 12.26. КоАП РФ). Тот же результат будет, если вы подпишете акт об отказе прохождения медицинского освидетельствования.
