Здесь вы можете узнать, сроки получения патента на работу и на сколько выдается патент для иностранцев.
На какой срок выдается патент на работу иностранному гражданину?
С прошлого года, российское законодательство претерпело некоторые изменения. Граждане других стран, которые проживают в государствах с безвизовым режимом, теперь могут трудоустраиваться не по разрешению на работу, а по патенту. Основное отличие одного документа от другого в том, что патент дает право работать у физического лица по найму, что значительно упрощает процесс трудоустройства мигрантов.
На сколько выдается патент на работу? Патент может выдаваться на разные сроки, как правило, от одного до трех месяцев. Для его получения человеку необходимо собрать пакет документов, оплатить НДФЛ и отнести все это вместе сертификатом подтверждающим сдачу экзамена в службу ФМС. Под экзаменом подразумевается документ, который будет свидетельствовать о достаточном уровне знания русского зыка, истории нашей страны и правовых аспектов государства.
Если человек оплачивает патент на месяц, то каждый месяц н должен продлевать его до тех пор, пока он желает работать на территории страны. Общее количество месяцев, в течении которых есть возможность продлевать патент – 12. По их истечению необходимо переделывать документ.
Какие сроки получения патента на работу? Сроки получения документа на 2015-2016 год в России вполне лояльные, с учетом того, что мигрант должен после приезда в страну получить патент в течение месяца, время рассмотрения его документов составляет всего десять дней. Остальное время он тратит на прохождение медицинского осмотра, получение справки от нарколога, а так же о том, что у него отсутствует ВИЧ. В этот же период он оплачивает экзамен и сдает его.
Продлевать регистрацию с патентом на руках нет необходимости, она автоматически продлевается каждый раз, когда вносится платеж. Стоит помнить, что вносить его всегда лучше заранее, иначе документ аннулируется, а мигранту придется покинуть страну.
Если патент не будет оформлен в течение тридцати отведенных дней, его ожидает штраф или депортация на родину. Размер штрафа составляет от 10 до 15 тысяч рублей. Стоимость патента зависти от региона, в котором собирается трудоустраиваться человек. Стоит помнить, что получать патент необходимо именно в том регионе, где человек предполагает жить и работать. Получив его в Москве или другом городе работать в другом регионе по нему нельзя. Возможности получить два патента нет, мигрант может написать только одно заявление. В некоторых случаях государство имеет право приостановить выдачу патентов, если считает, что рынок труда переполнен мигрантами.
26.06.2015
Для начала скажем, что оформление по трудовому или гражданско-правовому договору при устройстве на работу в установленных законодательством России рамках – едва ли не ключевой момент для иностранного гражданина, приехавшего в Российскую Федерацию для трудоустройства.
Помните, что договор обязательно заключается в письменной форме; он должен быть подписан как работником, так и работодателем; в нем должны четко указываться обязанности работника: должность, обязанности, срок их выполнения, размер заработной платы и график выплат; договор подписывается в двух экземплярах, один из которых остается у вас, а другой – у работодателя.
Напомним эти важные моменты, теперь ответим на вопрос, что необходимо сделать в самом начале: оформить необходимый документ или найти работодателя?
Согласно законодательству Российской Федерации, любой иностранный гражданин может оформить патент и разрешение на работу в течение 30 дней с момента прибытия, не имея при этом предварительной договоренности с работодателем. Эти правила одинаковы как для лиц, которым необходимо оформление патента на работу, так и для лиц, нуждающихся в оформлении разрешения на работу. Однако: напомним вам, что любой работодатель, привлекающий иностранную рабочую силу на основании разрешения работу, должен иметь соответствующее разрешение (квоту).
В итоге, в зависимости от того, оформляете ли вы патент или разрешение на работу, у вас есть несколько возможных вариантов действий:
Нанять на работу иностранного гражданина можно разными способами. Многое зависит от механизмов легализации его статуса, а также от законных способов получения разрешения на трудоустройство. В числе достаточно новых сценариев - оформление на работу человека, у которого есть патент. Что это за документ? Как сделать патент иностранному гражданину? Какова специфика налогообложения при такой схеме трудоустройства?
Что такое патент для иностранных граждан? Это официальный, выданный государственным органом документ, который подтверждает право работать в России по найму человека, имеющего зарубежное подданство того государства, с которым у РФ подписано соглашение об особом режиме пересечения границы.
Граждане каких стран вправе осуществлять трудовую деятельность в РФ, используя патент? Их немного. Это Азербайджан, Украина, Молдавия, Беларусь, Узбекистан, Кыргызстан, Казахстан, Армения, а также Узбекистан. Все эти государства входят в СНГ.
Те страны, граждане которых могут приезжать в РФ без визы - например, Бразилия, Аргентина или Сербия, в данный момент не имеют соответствующего соглашения с Россией. Поэтому наемные работники из этих государств должны получать официальное разрешение на осуществление трудовой деятельности в рамках механизм квот. Патент для иностранных граждан на них оформить нельзя. В свою очередь, статус работника по квоте граждане государств, входящих в СНГ, что перечислены нами выше, с 2015 года могут обменять на тот, что отражает владение патентом.
Получить соответствующий документ смогут те иностранцы, которые, пересекая границу РФ, указали в миграционной карте, что они едут в Россию работать. Как только человек въехал в нашу страну, то в течение 30-ти дней он может подать заявление для патента иностранному гражданину. Критерии выдачи соответствующего документа достаточно строгие. Так, в частности, чтобы получить патент, иностранец должен обладать медицинской страховкой, иметь возможность прописаться по месту пребывания, а также показать документ, подтверждающий знание им русского языка, истории РФ и ключевых законов нашей страны. У него не должно быть тяжелых заболеваний. Чтобы получить патент, человек не должен иметь судимости.
Патенты на работу иностранным гражданам - не новое явление для России. Но раньше они выдавались только для трудоустройства подданных других государств у физлиц - например, для оказания помощи по хозяйству. С 2015 года нанимать иностранцев с патентом получили возможность юрлица и ИП.
Таким образом, по закону работодателями или же заказчиками иммигрантов, получившими патент, могут быть юрлица, ИП, нотариусы, адвокаты и граждане в ином статусе, предполагающем получение лицензии и иных разрешительных документов. Один из важных критериев - иностранному работнику на момент трудоустройства должно исполниться 18.
Если человек работает у гражданина РФ, не зарегистрированного как ИП и не выступающего от имени юрлица, то выполнять он может, как отмечают юристы, в достаточной мере ограниченный спектр работ. Его деятельность может быть связана с помощью, как мы уже отметили выше, по хозяйству или, например, с воспитанием детей.
Незаконно, как полагают некоторые эксперты, привлекать иностранцев в рассматриваемом нами статусе с целью извлечения предпринимательской выгоды. Впрочем, как считают юристы, ведение гражданином бизнеса без регистрации в качестве ИП или в качестве владельца ООО - само по себе незаконно, все равно, привлекает ли он иностранцев, или нет.
Как осуществляется оформление патентов иностранным гражданам? Этой процедурой занимаются структуры ФМС на уровне субъектов федерации, координируя свою деятельность с центральным ведомством. При этом использовать соответствующий документ можно будет только в том регионе, где он получен.
Соответственно, налоги человек будет платить только в том субъекте, где он получил патент. Фактическая цена патента для иностранных граждан варьируется в зависимости от региона. Например, в Москве он стоит 4 тыс. руб. в месяц. Есть регионы, где его цена в несколько раз дешевле. Стоимость патента для иностранных граждан, таким образом, зависит от политики конкретного субъекта. Чуть позже мы изучим соответствующий аспект подробнее.
Как в практическом аспекте оформить патент для иностранных граждан? Как мы уже сказали выше, первые шаги к получению соответствующего документа иностранный гражданин должен сделать в течение 30 дней после пересечения российской границы. Человек должен пойти в ФМС и взять собой комплект из следующих документов:
К слову, если человек не успел подать документы на оформление патента в течение 30 дней, он все-таки может это сделать, но для этого ему нужно будет оплатить штраф за просрочку обращения в ФМС с целью подачи соответствующего заявления. Он составляет порядка 10 тыс. руб. Его нужно оплатить, а затем приложить банковскую квитанцию к основному комплекту документов.
Выдается соответствующего типа миграционное разрешение достаточно быстро - в течение 10 рабочих дней с момента подачи документов в ФМС. Патент для иностранных граждан действует от 1 до 12 месяцев. Но его вполне возможно продлить еще на год. То есть всего человек может работать в РФ по патенту два года непрерывно. При этом важно, чтобы он работал официально, уплачивая налоги с зарплаты. Если компетентные органы выяснят, что деятельность человека не соответствует этому критерию, патент, как полагают некоторые эксперты в сфере миграционного законодательства, может быть аннулирован. Фактический срок действия патента иностранного гражданина, таким образом, во многом зависит от финансовой дисциплины его работодателя.
Какие особенности, касающиеся оформления соответствующего документа, можно отметить? В числе примечательных фактов - субъект РФ может постановить, что в патентах нужно указывать профессию иностранца, его предполагаемую должность или иные сведения о трудовой деятельности. В этом случае человек будет не вправе заниматься той работой, которая не ассоциирована с информацией, указанной в миграционном документе.
Выдача патента иностранному гражданину осуществляется заявителю лично в руки по предъявлении паспорта или иного документа, который может в законном порядке устанавливать личность человека. Также нужно будет иметь квитанцию, подтверждающего уплату НДФЛ, исчисляемую на основе фиксированных платежей и срока действия иммиграционного документа. Как работает эта формула?
Размер фиксированного платежа в общем случае - 1568 руб. 40 коп. Нужно умножить эту величину на цифру, равную количеству месяцев, в течение которых действует патент - это и будет окончательная сумма, которую нужно будет заплатить в банк. Оплата патентов для иностранных граждан - обязанность самих зарубежных подданных. Однако многие работодатели на практике компенсируют эти расходы в добровольном порядке.
Указанный фиксированный платеж определен на уровне федерального законодательства. При этом, как мы уже отметили выше, фактическая цена патента для иностранных граждан может быть выше. Дело в том, что каждый субъект вправе устанавливать к ней дополнительные коэффициенты. Таким образом, госпошлина за патент иностранному гражданину в традиционном ее понимании не платится, однако определенные расходы за оформление соответствующего документа предусмотрены.
Другой важный нюанс - в течение 2-х месяцев с момента получения документа на руки иностранец должен принести в ФМС или же прислать письмом с уведомлением копии трудового договора или гражданско-правового контракта с работодателем.
Как мы уже отметили выше, рассматриваемого типа миграционный документ позволяет иностранцу работать только в том регионе, где он выдан. Однако, если человек переехал, то получение патента для иностранных граждан может быть осуществлено вновь. При этом не имеет значения, когда именно человек обращается за этим документом в ФМС. Правил, подобных тому, при котором обращение в ФМС желательно в 30-дневный срок после пересечения границы, не установлено.
Человек должен, как и в предыдущий раз, прийти в ФМС в другом городе с паспортом, написать аналогичное заявление, а также приложить документы, подтверждающие уплату НДФЛ в период, когда предыдущий патент действовал. Также нужно будет заблаговременно оформить медполис или заменяющий его в законном порядке документ, а также справки об отсутствии наркомании и инфекционных болезней. То есть документы для патента иностранному гражданину во второй раз требуются практически те же, что и при первом обращении в ФМС. Но они должны быть, как отмечают некоторые эксперты, актуальными по срокам действия.
Важный нюанс - получение патента для иностранных граждан во второй раз предполагает, что срок действия соответствующего документа не может превышать тот, что был установлен для предыдущего разрешения на работу.
Если человек не переехал из региона, то рассматриваемого типа документ можно переоформить, если срок его действия закончился. Но это нужно успеть сделать в течение 12 месяцев с момента получения действующего образца. Как мы уже отметили выше, новый документ также может действовать от 1 до 12 месяцев. Получить вместе с тем еще один будет нельзя. Можно будет только продлевать его - опять же, на срок до 12-ти месяцев с момента выдачи. Также человек может попросить в ФМС дубликат соответствующего документа, если потерял его - для этого нужно заполнить заявление.
Плата за патент иностранному гражданину фактически коррелирует с его отчислениями в рамках НДФЛ. И если соответствующий документ был аннулирован по причине отсутствия таких платежей работодателем, то сразу получить дубликат или оформить новый не получится - по закону должен пройти год с момента признания документа недействительным.
Продление патента для иностранных граждан - не проблема, если, таким образом, у работодателя финансовая дисциплина в норме. Как полагают многие юристы, законодатель посредством этого механизма стимулирует иммигрантов трудоустраиваться официально.
Заявление - один из ключевых документов, которые необходимо предоставить в ФМС, оформляя патент для иностранных граждан. Образец структуры его выглядит примерно так.
В начале документа будет присутствовать достаточно стандартная формулировка вида «прошу выдать патент» с пояснением, что он требуется для осуществления трудовой деятельности.
Следом указывается гражданство человека или государство, в котором он на постоянной основе проживает.
Следующий пункт - место и дата рождения гражданина.
Следом - сведения о документе, удостоверяющем личность. Если это паспорт, то указываются его серия, номер, а также дата выдачи, информация об органе, который его выдал.
Следующий пункт - сведения о миграционной карте: ее номер, а также дата выдачи.
Если у человека есть ИНН, то он, а также дата его выдачи, указываются в следующем пункте.
Далее нужно указать сведения о документе, который подтверждает то, что человек владеет русским языком. Если это, например, диплом, то это отмечается в соответствующем поле, указывается его номер, а также дата выдачи.
Следующий пункт - сведения о предполагаемом месте трудоустройства. Человек должен отметить правовой статус компании-работодателя, а также назвать профессию, по которой он планирует работать, или же, если это предпочтительнее, должность и иные факты о предполагаемой трудовой деятельности.
Если у гражданина уже есть действующий патент, то есть он оформляет новый, но в другом регионе - в следующем пункте он должен отразить требуемые факты о соответствующем документе.
В конце документа человек оставляет контактный телефон, а также подписывает заявление.
Оформиться на работу по патенту человек может несколькими способами. В принципе, они не отличаются от тех процедур, что применяются при трудоустройстве собственно российских граждан. Во-первых, это может быть оформление трудового договора, согласно критериям ТК РФ. Во-вторых, это подписание гражданско-правового контракта.
Вместе с тем, работодателю следует иметь в виду, что характер выполняемой работы при работе по договору подряда не может быть таким же, как при оформлении человека с трудовой книжкой. В частности, нельзя требовать от сотрудника приходить на работу строго по расписанию и соблюдать внутреннюю корпоративную дисциплину. И если этот критерий работодатель не выполняет, то Трудовая инспекция вправе потребовать от него заключения с сотрудником полноценного контракта в соответствии с нормами ТК РФ.
Вместе с тем, если компания-наниматель оформила человека по гражданско-правовому договору, то расчеты за труд она вправе вести только по факту выполнения определенных заданий, по достижении результата. Кроме того, в этом случае работодатель может не платить человеку отпускные; больничные и декретные работнику также не выплачиваются. Поэтому оба варианта трудоустройства имеют как преимущества, так и недостатки для обеих сторон правоотношений. Впрочем, все эти правила актуальны не только в том случае, если легализующий работу документ - это патент для иностранных граждан. Соответствующие нормы действуют также и при оформлении трудовых отношений, когда наемный сотрудник - гражданин России.
Должен ли работодатель платить какой-либо дополнительный налог по патенту иностранного гражданина? Нет, но размер НДФЛ будет зависеть от того, имеет ли сотрудник статус резидента РФ. Надо отметить, что между ним и патентной системой легализации нахождения человека в России нет прямой зависимости. Правило, о котором идет речь, касается, что интересно, также и граждан РФ. Статус резидента получает любой человек, легально находящийся на территории РФ более, чем 6 месяцев в течение полугода. В этом случае он платит налог 13%. Если человек, в свою очередь, живет в основном за пределами России, то он, находясь в РФ, будет нерезидентом. Его НДФЛ намного выше - 30%.
Таким образом, если человек приехал в РФ с тем, чтобы получить патент для иностранных граждан и устроиться на работу, то он, трудоустроившись, будет платить НДФЛ 30%, пока период его нахождения в России не превысит 6 месяцев за полгода.
Можно отметить, что правила исчисления всех основных сборов в государственную казну для работодателей, нанимающих подданных зарубежных стран, в целом схожи со сценарием, который характерен для трудоустройства российских граждан. НДФЛ для резидентов - 13%. Вместе с тем, есть достаточно значимые отличия в аспекте отчислений в зарплаты сотрудника в ПФР, ФСС и ФОМС. Рассмотрим соответствующий нюанс.
Как известно, указанные взносы нужно платить только при трудовом договоре, при гражданско-правовом контракте - только в ПФР и ФСС. В первом случае это порядка 30% от зарплаты, во втором - чуть меньше. Это если наемный сотрудник - гражданин РФ. Необходимость в уплате соответствующих взносов, если работник - иностранец, зависит от его миграционного статуса. Таковых российским законодательством предусмотрено три:
Какой из них будут иметь те, кому выдаются патенты на работу иностранным гражданам? Эксперты в сфере миграционного законодательства, в целом, сходятся во мнении, что третий. Поскольку в первом случае у человека, вероятнее всего, будет разрешение на работу, и патент для иностранных граждан ФМС его оформлять не заставит. Во втором случае - тем более, так как у заграничного подданного будет уже не только разрешение на работу, но также и вид на жительство.
Таким образом, действие патента для иностранных граждан некоторым образом коррелирует с миграционным статусом человека. Так, согласно законодательству РФ, если иностранец имеет статус временно пребывающего, то на него не нужно платить взносы в ФОМС, а в ФСС сборы подлежат перечислению по уменьшенной ставке. Но в ПФР платить нужно в любом случае.
Итак, специфика уплаты налогов и сборов в случае трудоустройства человека с патентом такова:
Соответствующие обязательства при оформлении гражданина на работу по гражданско-правовому контракту и при подписании трудового договора по нормам ТК будут для компании-нанимателя одинаковыми: в ФОМС платить в обоих случаях ничего не нужно.
В российском бизнес-сообществе иногда возникает дискуссия - как соотносится процедура оформления иностранца с патентом со статусом высококвалифицированного специалиста? Рассмотрим соответствующий нюанс.
По закону, если наемный сотрудник с зарубежным подданством имеет статус высококвалифицированного специалиста, взносы ФОМС за него не уплачиваются. Однако необходимость перечисления сборов в ПФР и ФСС, как и в случае с работниками, у которых есть патент, зависит от миграционного статуса.
Платить в ПФР и ФСС за высококвалифицированного специалиста не нужно, если он - временно пребывающий в РФ. Вместе с тем, оплата в ФСС идет во всех остальных случаях по стандартному тарифу. Однако нужен ли патент иностранному гражданину с таким статусом на практике? Исходя из логики миграционного законодательства, как отмечают многие юристы, этот документ высококвалифицированные специалисты могут не оформлять - их возьмут на работу без него.
В 2019 году разрешение на работу в России является обязательным для иностранцев, желающих трудоустроиться на предприятиях РФ. Для граждан Украины предусмотрена упрощенная форма оформления патента. Украинцы, приехав на заработки в сопредельное государство, должны соблюдать его законодательство, действующее в отношении иностранных граждан. Согласно законам Российской Федерации, трудоустройство на ее территории без оформления разрешения на работу противозаконно и наказуемо. Нелегальная трудовая деятельность чревата штрафами и депортацией.
Санкции грозят и предприятиям, принимающим на работу нелегалов из других стран.
Закон не статичен, потому, прежде чем начать собирать чемоданы, обязательно ознакомьтесь с , предъявляемыми к трудовым мигрантам. Граждане Украины могут пересечь российскую границу без визы. Достаточно предъявить заграничный паспорт, заполнить миграционную карточку, и при условии, что все в порядке, вам позволят пересечь границу.
Если накануне поездки вы проконсультируетесь с опытным юристом по вопросу миграционного законодательства РФ и выполните все его обязательные пункты, с трудоустройством не возникнет никаких проблем. Вы будете законно признанным трудящимся сопредельного государства, законодательство которого обязуется вас защищать так же, как и собственных граждан.
Первым документом, открывающим вам дорогу к российскому рынку труда, является , которую вам предложат заполнить при пересечении границы. Она состоит из двух частей:
В небольшой документ необходимо грамотно внести информацию о себе. Для тех, кто намерен искать работу, важно указать в графе «Цель визита» слово «трудоустройство» или «работа». Сей факт будет учтен при выдаче вам разрешения на трудоустройство. Если вы напишите другую цель, к примеру, «туризм», вам вернут документ и откажут в выдаче патента.
Образец заполненной миграционной карты
Неправильно указав свои цели, вы можете в случае контроля миграционных служб быть подвергнуты санкциям вплоть до выдворения из страны. В случае утери карточки, нужно немедленно обратиться в соответствующие инстанции, так как нахождение на территории РФ без миграционного документа является незаконным . Штраф за такое правонарушение может доходить до 5000 рублей.
Иностранцы, не предъявившие при проверке миграционную карточку, могут быть высланы из страны с запретом на въезд, действующим в течение нескольких лет.
Бланк карты можно скачать в интернете и заполнить заранее, чтобы не задерживать таможенные органы и своих спутников.
Еще одним основанием для оформления законного права на трудоустройство в России является РВП.
Так выглядит РВП в РФ для граждан Украины
Законодательством России предусмотрены два варианта миграционного учета иностранных граждан:
Вопросом постановки на учет украинцев и других граждан, прибывших из-за рубежа, занимаются органы ФМС. Обращаться нужно в отделения, расположенные в местности, где вы собираетесь устраиваться на работу. Нужно уведомить сотрудников Федеральной миграционной службы о том, что вы собираетесь какое-то время находиться по определенному адресу. Для этого заполняется специальный бланк, который при необходимости можно отправить почтой.
К бланку регистрации предъявляются высокие требования. Не допускается ошибок и исправлений. Все графы должны быть заполнены исключительно достоверной информацией о вас.
Принимающая вас сторона по закону обязана обратиться в ФМС в течение недели после вашего прибытия. Если вы будете жить в гостинице, государственные миграционные органы должны быть уведомлены в течение суток. В данном случае нужно лично обращаться в ФМС.
РВП будет действительным в течение трех месяцев с момента получения. Если есть необходимость, его можно продлить на срок до одного года. Для продления нужно лично явиться в офис государственного органа. Планируя выезд из России, вы обязательно должны уведомить об этом миграционную службу.
Количество ежегодно выдаваемых разрешений на временное проживание лимитируется государством. Документ выдается согласно предусмотренным квотам. Чтобы получить его вне квоты, нужно иметь в РФ близких родственников, которые обратятся в миграционную службу за разрешением для вас.
Обратите внимание: видео о том, какие нужны документы для подачи на РВП, и какие могут быть проблемы при подачи документов.
Основным документом, дающим вам возможность легально трудоустроиться в одном из регионов Российской Федерации в 2019 году, является патент на работу. На него также выделяется ежегодная квота.
Можно также получить единое универсальное разрешение на осуществление трудовой деятельности в РФ. Для того чтобы вам выдали этот документ, нужно предварительно сдать экзамен. Только доказав, что знаете русский язык, знакомы с историей и культурой государства, вы сможете получить такое разрешение.
Преимуществом украинцев является возможность найти работодателя дистанционно.
Выдача патентов иностранным гражданам осуществляется по месту прибытия. Нужно обращаться в местные органы МВД. Для оформления разрешения на работу нужно предоставить пакет документов, содержащий следующее:
Так выглядит готовая справка медицинского освидетельствования иностранного гражданина
Образец сертификата о знании русского языка и истории РФ
После подачи документов вам придется подождать 10 дней до выдачи патента. Если государственные органы решат отказать вам в разрешении трудоустройства на территории России, администрация службы, принявшей такое решение, обязана в официальном порядке аргументировать причину отказа.
Патент представляет собой пластиковую карту, на которой размещены личные данные владельца. «Пластик» выдается на 90 дней. По истечении этого срока, разрешение можно продлить на срок до одного года.
Важно знать, что пластиковый патент имеет территориальные ограничения. Он дает право устраиваться на работу только в том регионе, в котором вы его оформляли.
Внешний вид патента (разрешение на работу)
Жителям некоторых областей Украины разрешено работать на российской территории без того, чтобы оформлять разрешение. Если вы прописаны в Луганской или Донецкой области, общие правила, действующие для всех украинцев, к вам отношения не имеют. Вы можете устраиваться на работу без предоставления патента.
Ситуация, когда на работу приходит устраиваться иностранец с только что выданным патентом, работодателю проста и понятна. Если регион выдачи патента и профессия, указанная в нём, удовлетворяют критериям предлагаемой работы, можно смело заключать трудовой договор. А как поступить в случае, когда патент выдан давно, а двухмесячный срок с момента выдачи патента уже прошёл?
Рассмотрим ситуацию, когда за трудоустройством обращается иностранный гражданин с патентом, выданным полгода назад. При этом он не может подтвердить наличие предыдущих трудовых отношений по патенту ни своим экземпляром трудового договора, ни записью в трудовой книжке.
В соответствии с частью 4 пункта 22 статьи 13.3 Федерального закона 115-ФЗ патент аннулируется в случае непредставления иностранцем в органы миграции копии трудового договора (договора ГПХ) в течении 2-ух месяцев со дня его выдачи.
Однако такой обязанности у иностранного гражданина не возникает, если он осуществляет трудовую деятельность у физических лиц. Более того, если трудовые отношения между физлицами оформлялись не трудовым, а гражданско-правовым договором, то самого договора вообще может не существовать на бумаге, так как законодательство позволяет заключать сделки гражданско-правого характера в устной форме.
Остаётся прояснить вопрос с уведомлением миграционных органов со стороны работодателя. Законодательство обязывает работодателя уведомлять органы миграции о заключении трудового (гражданско-правового) договора в трехдневный срок вне зависимости от того, являются ли они юридическими или физическими лицами. Однако то, что работодатель не исполнил эту обязанность и не отправил уведомление - не может служить причиной для аннулирования патента иностранного гражданина. Это - целиком и полностью ответственность работодателя.
Из вышесказанного следует, что отсутствие формального подтверждения трудовых отношений по патенту, выданному свыше двухмесячного срока, не является основанием считать патент недействительным.
Теперь необходимо проверить, не истёк ли срок действия патента.
Как это определить, по документам, которые предоставит кандидат на работу? Для этого нам необходимы все квитанции об оплате патента, начиная с самой первой. Если при оплате фиксированных авансовых платежей иностранный гражданин срок не нарушил, у вас нет оснований отказывать ему в приёме на работу.
Вопрос о сроках оплаты патента до сих пор вызывает споры. Существуют две точки зрения, которые легли в основу разночтений. Первая - дата оплаты отсчитывается от даты первого платежа. Вторая - дата оплаты отсчитывается от даты выдачи, указанной на патенте.
Что написано по этому поводу в законе? Статья 227.1 НК РФ гласит:
«4. Фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент».
В этой же статье указано, что фиксированный авансовый платеж является налогом на доходы физических лиц, который уплачивается за период действия патента сроком в один месяц. Иными словами, размер фиксированного платежа - это размер налога с дохода, который мог бы получить иностранный гражданин за один месяц работы по патенту.
Предположим, что иностранный гражданин оплатил фиксированный авансовый платеж 17 сентября, а патент был выдан 30 сентября. За какой период иностранец оплатил налог: с 17 сентября по 16 октября или с 30 сентября по 29 октября?
Несмотря на то, что иностранный гражданин оплатил авансовый платёж 17 сентября, приступить к работе он смог только 30 сентября, так как не имел права работать, пока на руках не было патента. Следовательно, и доход от своей деятельности он мог получить, начиная с 30 числа. Таким образом, месячный срок, за который уплачен налог с дохода, начинается 30 числа, а заканчивается 29 числа следующего месяца. Это и есть период действия патента. Следующий период действия патента начинается 30 числа уже следующего месяца.
Чтобы патент не прекратил действия, иностранный гражданин для продления срока действия патента на новый период обязан внести платёж не позднее 29 числа включительно. Что будет, если следующий платёж внесён 30-го числа или позже? Откроем Федеральный закон 115-ФЗ:
«Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа».
Из этой формулировки следует, что если платёж не внесён вовремя, в 12 часов ночи с 29-ого на 30-е число карета превращается в тыкву, а патент в бесполезный кусок пластика. При этом, даже если иностранный работник внесёт платёж утром 30-ого числа, патент к тому времени уже будет считаться недействительным и ситуацию это не спасёт. Законодательством не предусмотрен механизм восстановления срока действия патента при возобновлении оплаты. По закону в этом случае необходимо будет проходить процедуру получения патента заново.
Теперь рассмотрим типичные ошибки, связанные с определением срока действия патента и оплаты по патенту. Основная ошибка трудового мигранта - ориентироваться при оплате патента не на дату выдачи, напечатанную на патенте, а на дату, напечатанную на чеке при первой оплате НДФЛ. Во многом эта ошибка обусловлена неверной информацией, предоставляемой иностранцам сотрудниками миграционных центров. И если для мигрантов, получивших патент для работы в Московской области это не критично: первый платёж там вносится одновременно с подачей документов на патент и в любом случае всегда раньше даты получения патента, то в миграционном центре в Сахарово, где оформляются патенты для Москвы, другой порядок.
Там первый авансовый платеж вносится в момент, когда работник приезжает за уже готовым патентом. Поэтому дата на чеке всегда позже даты выдачи, ранее нанесённой на патент. И хотя, фактически, иностранный гражданин действительно вначале оплачивает авансовый платёж, а затем получает патент, из документов, которые остаются у него на руках, вытекает, что вначале он получил патент, а затем оплатил налог, что по нашему законодательству быть не может.
В такую ситуацию его ставит порядок оформления патента, принятый в многофункциональном миграционном центре (ММЦ) г. Москвы. Нужно отметить, что такому подходу - контролировать действительность патента по датам на чеках оплаты авансового платежа - привержены до сих пор некоторые сотрудники бывшего ФМС.
Однако суды считают по другому.
В решениях от 4 марта 2016 года по делу № 7-2033/2016 , от 22 декабря 2015 года по делу № 7-14080/2015 Московский городской суд считает нарушением срока - оплату патента позже даты выдачи, указанной на патенте.
Точку в этом споре ставит постановление Верховного суда Российской Федерации от 11 января 2016 № 8-АД15-12. В своём постановлении Верховный суд указывает, что срок действия патента продлевается за период, за который уплачен налог, и исчисляется со дня выдачи патента. День уплаты налога не является началом срока, на который продлевается патент.
При оплате фиксированного авансового платежа необходимо помнить, что этот платёж - является налогом, а в соответствии с частью 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно, т.е. от своего имени и за счёт своих собственных средств, исполнить обязанность по уплате налога. Иными словами, ни работодатель иностранного работника, ни его знакомый, родственник и т.д. не может оплатить налог за иностранного гражданина.
То, каким образом это будет исполнено - в наличной форме, через банковский терминал, в интернет-банке - не имеет значения. Не важно также за сколько периодов сразу будет внесён авансовый платёж. Можно оплачивать за месяц, за два, за шесть и т.д., но не более двенадцати месяцев с учётом первоначального платежа.
При этом следует обратить внимание, что патент выдаётся не на календарный год, а на годовой срок, который с календарным годом практически никогда не совпадает, а это значит, что стоимость патента в следующем календарном году может измениться. Теоретически она может измениться как в большую, так и в меньшую сторону. Это зависит от коэффициентов, которые принимаются ближе к концу года. Так, вначале Минэкономразвития РФ устанавливает коэффициент-дефлятор на следующий год, в соответствии с которым пересчитываются все нормативы, в составе которых он заложен, в том числе и стоимость фиксированного авансового платежа по патенту.
После этого региональный коэффициент устанавливают региональные власти на уровне субъекта Федерации. Это решение оформляется Законом субъекта федерации, который должен быть принят законодательным собранием и подписан губернатором или главой республики не позже чем за месяц до наступления нового года. Иначе он не успеет вступить в силу, а в этом случае региональный коэффициент считается не установленным и будет равен единице.
Так что лучше отложить решение об оплате фиксированного авансового платежа до декабря, когда размер налога на будущий год уже будет известен. В конце 2015 года ФМС выступила с разъяснениями о том, что уплаченный до 31 декабря 2015 года фиксированный авансовый платёж пересчитываться в 2016 году не будет, поэтому в тех регионах, где стоимость патента выросла, иностранные работники, оплатившие патент заранее, смогли сэкономить. Для того чтобы узнать, как поступить в этом году, следите за нашими публикациями.
