Каждый раз, рассказывая о возможных нарушениях в сфере ЖКХ , мы призываем: жалуйтесь! В ваших силах изменить ситуацию. Однако это тоже надо уметь. Как сделать так, чтобы ваше обращение не легло под чиновничье сукно? Для этого есть несколько нехитрых правил.
Правило № 1: аргументируйте
Огульные обвинения в разгильдяйстве вряд ли найдут отклик у коммунальщиков и чиновников. Так что привыкайте фиксировать каждое нарушение. В квартире холодно? Прорвало трубу? Затопили соседи? Обращайтесь в организацию, отвечающую за порядок в вашем доме. Требуйте, чтобы она прислала комиссию, составляйте акт за подписями всех присутствующих. Проблема касается не только вас, но и всего подъезда? Составляйте коллективное обращение в соответствующие инстанции. Чем больше под ним подпишется людей, тем весомее будет жалоба.
Не забывайте о фотографиях. Подкрепите свои письма снимками мусора в парадном, отклеившихся в результате потопа обоев, сугробов на пешеходных дорожках и так далее. Причем на кадрах должны быть проставлены дата и время съемки. Привыкайте фиксировать даже простой звонок в аварийку: сообщив диспетчеру о проблеме, попросите его представиться и назвать регистрационный номер заявки. Дежурный обязан записать ваше обращение в журнал и, если причины аварии известны, сообщить их вам. Или же договориться, когда к вам придут специалисты и проведут проверку.
Правило № 2: пишите
По закону любая жалоба, даже озвученная устно, должна быть принята в работу. Практика, увы, немного отличается от теории. Поэтому все обращения, заявления, претензии оформляйте письменно! Причем минимум в двух экземплярах. Один оставьте у себя, другой отправьте адресатам. Кстати, посылать письмо лучше не начальникам отделов, а сразу главе искомого ведомства - так надежнее. Обращение можно отправить по почте, но тогда письмо должно быть заказным и с уведомлением о вручении. Квитанцию сохраните.
Но лучше не полениться и принести свое заявление лично в приемную предприятия ЖКХ. Там вашу бумагу зарегистрируют и на втором экземпляре, который останется у вас, укажут входящий номер и дату регистрации. Сотрудник поставит печать организации и распишется.
Правило № 3: формулируйте
Понятно, что трудно подобрать холодные и взвешенные слова, когда в квартире вторые сутки нет электричества или воды. Но тем не менее, если вы пишете жалобу, надо быть сдержанным. Ваша задача не выплеснуть на бумагу свой гнев, а добиться устранения недостатков. Так что пишите по возможности кратко - на одну-две страницы - и по существу.
Стандартных образцов для обращений обычно нет. Вы можете написать его в свободной форме. Представьтесь, укажите свой адрес и какие из предоставляемых услуг не соответствуют установленным нормативам. Здесь надо приводить конкретные примеры. Не забудьте сослаться на нормативные акты, которые нарушены. Например, Жилищный кодекс, Закон «О защите прав потребителей», Правила предоставления коммунальных услуг, Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда и так далее.
Требования надо формулировать очень четко. Просьба «разобраться и наказать» для кого-то означает уволить, а для кого-то - просто погрозить пальцем. Вы же можете вести речь о «привлечении к дисциплинарной и административной ответственности», «устранении указанных недостатков», «перерасчете оплаты по данному виду жилищных и коммунальных услуг», «проведении экспертизы».
Правило № 4: определитесь
Нужно четко понимать, кому и что писать. Очень часто обращения адресованы неправильно. По закону, конечно, ведомство в таком случае обязано переадресовать ваше письмо в «правильную» организацию, но это сильно отдалит достижение цели.
Имейте в виду: первым вашим адресатом с претензиями по качеству жилищно-коммунальных услуг должен стать поставщик этих самых услуг или же исполнитель работ. То есть компания, обслуживающая ваш дом. Если ее сотрудники не отреагировали, нужно жаловаться на них в вышестоящие инстанции.
Городская прокуратура разъяснила, что от характера нарушения зависит, в какое именно ведомство стоит писать. Итак:
Незаконное создание и деятельность ТСЖ, ЖСК, ЖК (нарушения при проведении общих собраний собственников, при принятии уставов, не соответствующих требованиям действующего законодательства и тому подобное) - Государственная жилищная инспекция Петербурга
Неисполнение управляющими компаниями, ТСЖ, ЖСК, ЖК обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирных домов - Государственная жилищная инспекция, территориальные отделы Роспотребнадзора , районные администрации
Включение управляющими компаниями, ТСЖ, ЖСК, ЖК в счета необоснованных платежей, в том числе завышение тарифов на содержание общего имущества многоквартирного дома и коммунальные ресурсы, - территориальные отделы Роспотребнадзора.
Нарушение прав граждан на доступ к информации, обязанность раскрытия которой возложена на управляющие организации и организации жилищно-коммунального комплекса - Государственная жилищная инспекция.
Дальше идем по чиновничьей лестнице вверх: Жилищный комитет, аппарат вице-губернатора, отвечающего за сферу ЖКХ (правда, сейчас в Смольном эта позиция вакантна), губернатор. На самый крайний случай есть еще полпред президента по СЗФО, но обычно до этого не доходит: проблема решается раньше.
Кроме того, если вы не получили ответ на ваше обращение или он вас не устроил, всегда есть прокуратура или суд. Как показывает практика, это два самых действенных органа. Прокурорский надзор редко оставляет виновных равнодушными. Ну а решение суда коммунальщики просто обязаны выполнить. Пусть даже под присмотром судебных приставов. Кстати, если с вами не хотят рассчитаться добровольно, суд также может взыскать с исполнителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы иска.
НА ЗАМЕТКУ
Порядок рассмотрения жалоб и обращений регулирует Федеральный закон № 59. В нем подробно расписано, какие данные должно содержать любое обращение, сроки его рассмотрения и многое другое. Так, вы должны точно указать название органа, в который пишете, или занимаемую должность, фамилию, имя и отчество лица, к которому обращаетесь.
Обязательно представьтесь сами, укажите адрес для ответного письма. В конце подпишитесь и поставьте дату. Если этих данных нет, обращение могут и не рассмотреть. Письмо можно принести в канцелярию учреждения, отправить как обычной почтой, желательно заказным письмом, так и электронной.
Самое важное - сроки! Зарегистрировать ваше письмо обязаны в течение трех дней с момента получения. Еще тридцать дней - на ответ. Если он требует дополнительных действий (проверить факты, запросить другие документы), срок может быть продлен еще на тридцать дней. Об этом вам сообщат письменно. Так же как и о том, что вы обратились не по адресу и ваше обращение переслано в другую госструктуру.
Кстати, пересылать письмо в ту организацию, на которую гражданин жалуется, чиновники не имеют права. Кроме того, закон запрещает какое-либо преследование человека за то, что он эту жалобу написал.
Уважаемые харьковчане!
К Харьковскому городскому голове вы можете обратиться с замечаниями, жалобами, предложениями, заявлениями или ходатайствами в письменной форме, а также с устным обращением на его личном приёме или на телефонную «горячую линию» городского головы.
В письменном обращении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, место жительства, изложена суть затронутого вопроса, замечания, предложения, заявления или жалобы, просьбы или требования.
Письменное обращение должно быть подписано заявителем (заявителями) с указанием даты.
В электронном обращении также должен быть указан электронный почтовый адрес, на который заявителю может быть отправлен ответ, или сведения о других способах связи с ним. Применение электронной цифровой подписи при отправке электронного обращения не требуется.
Обращение, оформленное без соблюдения этих требований, будет возвращено Вам с соответствующими разъяснениями не позднее чем через десять дней со дня его поступления.
Обращение может быть индивидуальным или коллективным.
Обращение можно направить по почте, передать лично или через уполномоченное лицо, если эти полномочия оформлены в соответствии с действующим законодательством, в отдел по вопросам обращений граждан Департамента делопроизводства Харьковского городского совета по адресу: 61200, г. Харьков, пл. Конституции, 7, первый этаж, бюро информации или комната № 2. Телефоны для справок: 760-73-39, 760-73-49.
В соответствии с Законом Украины от 2 июля 2015 года № 577-VIII «О внесении изменений в Закон Украины «Об обращениях граждан» относительно электронного обращения и электронной петиции» письменное обращение может быть отправлено с использованием сети Интернет, средств электронной связи (электронное обращение) на электронный почтовый адрес: zvernennya_grom@сайт
Юридические лица также могут обратиться к Харьковскому городскому голове.
Письма юридических лиц желательно размещать на официальных бланках. Письмо должно иметь обязательные реквизиты: название учреждения, направившего документ, дату, регистрационный индекс документа, заголовок к тексту, текст, подпись.
Неправильно оформленные (отсутствие подписи), повреждённые или направленные не по адресу документы (адресованные другим учреждениям) возвращаются отправителю без рассмотрения.
Юридические лица могут передать обращение Харьковскому городскому голове в отдел по вопросам обращений юридических лиц Департамента делопроизводства по адресу: 61200, г. Харьков, пл. Конституции, 7, первый этаж, комната №6. Телефоны для справок: 760-73-69, 760-75-93.
В случае, если гражданин, уполномоченное лицо гражданина или юридического лица имеет копию письма, по их требованию проставляется отметка о принятии обращения.
Режим работы отделов по вопросам обращений граждан и по вопросам обращений юридических лиц Департамента делопроизводства: ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, с 9.00 до 18.00 (перерыв - с 13.00 до 13.45), в пятницу - до 16.45.
