3 мая 2016 года новый закон о предоставлении единовременной выплаты 25 тысяч рублей всем семьям (без учета критериев нуждаемости), право на материнский капитал у которых появилось до 30.09.2016 года включительно, был внесен Правительством на рассмотрение в Госдуму. 8 июня 2016 года на очередном пленарном заседании Госдумы внесенный законопроект был рассмотрен и принят во втором и окончательном чтении . 23 июня федеральный закон был подписан Президентом Владимиром Путиным и официально опубликован.
Новые интернет-сервисы в Личном кабинете на сайте ПФР также позволяют всем гражданам , не выходя из дома.
С текстом нового закона можно подробно ознакомиться ниже. Срок его действия предусматривается до 31 декабря 2016 года, однако подать заявление можно будет только по 30 ноября включительно .
Фактически повторная выплата призвана повысить социальную защищенность семей с детьми, проживающих в стране, в условиях экономического кризиса. По мнению Правительства, это позволит противодействовать увеличению числа бедных семей путем компенсации высокого уровня инфляции и выпадающих доходов населения.
Правила подачи заявления на получение повторной единовременной выплаты из материнского капитала в размере 25 тысяч рублей и порядок ее осуществления органами Пенсионного фонда утвержден приказом Министерства труда и соцзащиты. Подробное описание процедуры со всеми необходимыми документами и образцами справок и заявлений приводится на нашем сайте.
17 июня 2016 года на правительственном сайте для размещения информации о подготовке нормативных актов был размещен , в котором излагаются новые Правила подачи заявления гражданами на получение единовременной выплаты 25000 рублей и Порядок ее осуществления органами Пенсионного фонда.
Таким образом, с момента принятия прошлогоднего закона Госдумой во втором чтении до его вступления в силу прошло 3 недели . Если аналогичный график будет соблюдаться в этом году, то готовиться к подаче заявления в Пенсионный фонд семьям стоит не раньше 1 июля - аккурат через 3 недели после назначенного на 8 июня рассмотрения закона во втором - как ожидается, окончательном чтении.
При этом в сравнении с прошлым годом сроки на получение повторной единовременной выплаты будут сокращены в 2 раза:
При этом количество потенциальных получателей в сравнении с прошлым годом не изменится - в столь ограниченные сроки планируется принять около 2 млн заявлений от семей с детьми, не израсходовавших в полном объеме средства по сертификату или получивших на него право до 30 сентября 2016 года. Это, ни много - ни мало, составляет около 20 тыс. заявлений ежедневно в масштабах всей страны каждый будний день!
В столь короткие сроки в таких огромных количествах этого еще не делалось никогда, поэтому ожидаемо, что очереди родителей в отделения Пенсионного фонда на протяжении всего периода приема документов будут огромными, а перебои в перечислении средств после одобрения заявлений - более продолжительными.
Новый закон № 181-ФЗ от 23.06.2016 г. о повторной единовременной выплате из средств материнского капитала в размере 25 тысяч рублей был опубликован и вступил в силу в день его подписания - 23 июня . С этого момента отделения Пенсионного фонда по всей стране начали подготовку и прием заявлений от населения о получении выплаты наличными. Снять 25000 рублей в 2016 году можно будет в срок до 30 ноября включительно всем семьям, получившим право на государственный сертификат до 30 сентября включительно и не использовавшим предусмотренные им средства в полном объеме.
Данная мера социальной поддержки предоставляется в 2016 году по новому закону независимо от выданной ранее Пенсионным фондом (ПФР) выплаты 20 тысяч из материнского капитала - подать заявление можно будет даже в том случае, если в 2015 уже получили 20000 . Об этом 28 апреля даже особо отметил глава Министерства труда и соцзащиты Максим Топилин .
После подписания «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала в 2016 году» Министерством труда и соцзащиты были разработаны , определяющие:
В частности, с заявлением на получение выплаты можно обратиться:
Ниже приводится образец заявления на получение наличными 25 тысяч рублей, утвержденный на 2016 год.
К заявлению необходимо приложить всего 2 документа:
Поскольку бланк заявления содержит поля для указания реквизитов на маткапитал (его серию, номер), а также номер СНИЛС заявителя , то при оформлении выплаты рекомендуется иметь при себе документы личного хранения: сертификат и страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС).
Возможность снять 25 тысяч предоставляется всем семьям, получившим право на материнский капитал в связи с рождением или усыновлением второго или последующего ребенка до 30 сентября 2016 года включительно , если на момент подачи заявления средства по сертификату еще не были израсходованы в полном объеме. Если сумма остатка средств составляет менее 25000 руб. , деньги можно будет получить в его фактическом размере.
По подсчетам Минтруда, за получением единовременной выплаты 25 тысяч рублей до установленного законом срока могут обратиться всего около 2,8 млн. семей . Однако по опыту прошлых лет (ранее аналогичным образом выдавались наличными по 12 тысяч в 2009 и 2010 годах, а также 20 тысяч рублей в 2015 году) с соответствующим заявлением в ПФР обращаются только 70% от числа граждан, имеющих на это право. Т.е. фактически количество получателей может составить около 2 млн. человек , поэтому для обеспечения выплат потребуется сумма не более 50 млрд рублей .
Пенсионный фонд вправе отказать в удовлетворении заявления в следующих случаях:
Новый закон был подписан, опубликован и вступил в день его подписания Владимиром Путиным. Уже в пятницу, 24 июня руководящие подразделения ПФР начали активно информировать работников Пенсионного фонда на местах в начале приема от населения заявления на оформление выплаты. До 1 июля все отделения ПФР и МФЦ должны получить распоряжения руководства, и прием документов далее будет происходить бесперебойно.
У решения Правительства предоставлять повторную единовременную выплату , размер которой к тому же теперь увеличен на 5000 рублей, имеется обратная сторона .
Поскольку одной из основных проблем для более раннего приема окончательного решения о формате и размере предоставления новой антикризисной выплаты было банальное отсутствие средств в бюджете (а денег у Правительства с тех пор больше так и не стало), изначально в качестве основного варианта экономии рассматривалось предоставление права снять 25 тысяч только малоимущим семьям .
В итоге справедливо решено выплачивать средства по заявлению о распоряжении без учета всем гражданам , имеющим неизрасходованный остаток по сертификату на материнский капитал, однако с учетом сохраняющейся нехватки денег в федеральном бюджете на обеспечение дополнительных, незапланированных изначально социальных обязательств, экономия будет достигнута следующим путем:
Вопрос о том, как в 2016 году снять деньги с материнского капитала интересует многих россиян. В этой статье мы постараемся детально разобрать все тонкости данной процедуры.
Программа «Материнский капитал» была основана в 2007 году. Тогда, в начале её работы, сумма, полагающаяся по сертификату, равнялась 250 000 руб. В результате ежегодного индексирования к концу 2015 года она уже составила 453 000 руб.
Цель программы «Материнский капитал» состоит в том, чтобы, с одной стороны, поощрить желание иметь в семье более одного ребёнка, а, с другой — дать возможность решить глобальные семейные проблемы, в том числе, касающиеся жилья, образования детей, их социализации.
Средства материнского (семейного) капитала, или МСК , можно использовать исключительно по безналичному расчёту и на вполне определённые цели, предоставив в ПФР необходимые документы.
Однако всё в жизни подвержено изменениям, тем более, в условиях кризиса — длительного, системного, который мы наблюдаем в настоящее время.
Кризисные времена характеризуются ухудшением финансового положения населения. Более всего чувствительны к нему самые незащищённые категории граждан, к которым, безусловно, относятся многодетные семьи.
Поэтому правительство России увидело необходимость поддержать их финансово, позволив получить наличными деньгами некоторую часть материнского капитала, и использовать эти средства на текущие нужды семьи.
В качестве адресной антикризисной меры было принято решение выплачивать один раз в год сумму в 20 000 руб. владельцу сертификата, вычитая их из общей суммы МСК. В 2015 году такие единовременные выплаты были произведены.
Подобный прецедент уже был, когда в 2009 и 2010 годах дважды было предоставлено право на обналичивание 12 000 руб. всем, у кого был сертификат на МСК.
Практика показала, что эти деньги действительно помогли семьям противостоять финансовым трудностям , поэтому и нынешнее падение доходов населения, сопровождающееся повышением цен, заставило правительство России обратиться к подобным мерам.
В конце 2015 года, в ноябре, правительство решилось на повторную выплату семьям с детьми из средств МСК в размере 20 000 руб. Закон № 88-Ф3 установил такую однократную выплату на 2016 год.
Но уже в марте 2016 года развернулись дальнейшие события на тему МСК и обналичивания его части.
Не успел председатель правительства Медведев 01.03.2016 утвердить обновлённый антикризисный план на текущий год, как его заместитель, Ольга Голодец, уже 29.03.2016 заявила об изменении планов, касающихся единовременной выплаты семьям.
Оказывается, в правительстве в последнее время рассматривались разные варианты антикризисных выплат в виде помощи многодетным семьям. Один из вариантов предусматривал даже ежемесячные выплаты по 5 000 руб., но не всем владельцам сертификата, а только особо нуждающимся семьям.
Однако от этого было решено отказаться, как, впрочем, и от ранее планировавшейся выплаты в 20 000 руб.
Окончательное решение состояло в том, что всем семьям, владеющим сертификатом на МСК и проживающим на территории РФ, должна быть выплачена сумма в 25 000 руб.
Причём вне зависимости от того, успела ли данная семья получить 20 000 руб. в начале 2016 года.
Эта мера была озвучена председателем правительства Дмитрием Медведевым в ходе его отчёта перед депутатами Госдумы 09.04.2016, а в первых числах мая законопроект можно было прочитать на официальном сайте Думы. Президент РФ подписал соответствующий указ 24.06.2016
Срок действия закона ограничен 31-м декабря 2016 года, а заявления можно подавать до 30 ноября 2016 года включительно. Это значит, что семья подпадает под действие данного закона при условии, что второй ребёнок родился до этой даты.
Ещё когда в 2015 году решался вопрос разовой выплаты в размере 20 000 руб. из средств МСК, был утверждён список необходимых для этого документов.
В него вошли:
Для получения 25 000 руб. в 2016 году список документов остался тем же, но способов подать заявления стало больше. Вот они:
Последний вид – самый удобный и быстрый, тем более, что заявление можно подать либо через сайт ПФР, если открыт «Личный кабинет застрахованного лица» , либо через Федеральный портал госуслуг на сайте gosuslugi.ru.
Срок рассмотрения заявления на выплату из МСК составляет 1 месяц, отсчёт времени работниками ПФР ведётся от даты регистрации.
Если решение положительно и заявление удовлетворяется, то деньги, полагающиеся к выплате, перечисляются на указанный счёт в течение месяца – так предписано.
Если в выплате отказано, то в течение 5 дней (рабочих) от момента принятия решения информация об отказе доводится до сведения заявителя. Она поступает либо на его почтовый адрес, либо в виде электронного уведомления.
То есть, ждать денег надо 2 месяца, по крайней мере, таковы правила. На деле получается то три месяца, а то и один-полтора, как свидетельствуют тематические форумы. Быстрее всего события происходят, если информация подавалась в электронном виде.
Выплата составит либо заявленные 25 000 руб., либо остаток МСК, если он меньше этой суммы.
Президент России продлил действие закона N 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года ещё на 2 года, на 2017-й и 2018-й. Это значит, что сертификаты будут выдаваться так же, как и в прежние 10 лет, при этом сумма МСК останется на этот период неизменной, равной 453 026 руб.
Что касается выплат в наличной форме, то в начале года их получат те, кто подал заявление об этом в ноябре (а может, и в октябре) 2016 года. О возможности получения выплат за 2017 год никаких сведений пока нет.
Обучение ребёнка – одна из основных статей расходования материнского капитала. В России школьное образование официально считается бесплатным, но на деле деньги уходят и на учебники, и на прочее.
При этом программа МСК позволяет тратить средства на обучение любого по очерёдности ребёнка в семье, не обязательно того, в связи с рождением (или усыновлением) которого выдан сертификат. И отправить учиться его можно во всякое учебное заведение России, будь то садик, или школа, или колледж, или ВУЗ.
Что касается объёма средств МСК, направленных на обучение, то можно хоть и весь капитал израсходовать на учёбу ребёнка (или нескольких детей), а можно — только часть средств, направив остальные на иные цели.
Ребёнок может обучаться за счёт МСК до 25 лет, не более.
Во всех этих случаях предусмотрены безналичные расчёты. Выплаты производятся в сроки и по расчётным счетам, указанным в соответствующем договоре,заключённом между владельцем сертификата и учреждением, в стенах которого ребёнок будет учиться.
При этом не всякое учебное заведение может подойти для финансирования обучения из средств МСК, а только то, которое полностью соответствует всем требованиям, предъявляемым программой.
Это такие требования:
То есть, обучать ребёнка за границей за государственный счёт, а именно, за счёт МСК, не получится.
Для того, чтобы привлечь средства МСК на оплату обучения, подаются соответствующие документы в ПРФ. Помимо основного пакета, должен присутствовать договор на оказание платных образовательных услуг; сведения об аккредитации учреждения и соответствия его определённым требованиям определяются без участия заявителя.
Если ребёнок будет жить при школе, колледже или ВУЗе, то требуется договор найма комнаты в общежитии и подтверждение самого факта проживания.
Иными словами, если говорить о школе, то её услуги можно оплатить средствами МСК. Это действует для музыкальной, художественной и других, но только при том условии, что образовательные платные программы, реализуемые в процессе обучения, аккредитованы, а сама школа имеет лицензию.
Государственной аккредитации подлежат образовательные программы, отвечающие требованиям ФГОС (федеральным государственным образовательным стандартам). К ним относятся основные программы школьного обучения:
Поскольку образование в РФ считается бесплатным, то к платным образовательным услугам, предоставляемым школой, относятся такие:
Но не ко всем из них можно привлечь МСК, по той простой причине, что государственная аккредитация предусмотрена только по основным образовательным программам. А дополнительные программы аккредитации не подлежат, и привлечь МСК для их финансирования не удастся.
Основной упор родители обычно делают на то, чтобы за счёт МСК обеспечить детям высшее образование, так как обучение в ВУЗе действительно требует солидных затрат.
Но и ранее, в детском саду и в школе, удаётся дать детям больше, если разумно использовать возможности программы «Материнский капитал».
Выделяя семьям маткапитал, государство строго контролирует его использование. Вместо денег родители получают сертификат на 453 026 рублей, которые разрешается направлять на цели, определенные законом (закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ). Например, средства можно потратить на приобретение семейного жилья или образование детей . Однако, несколько лет назад законодатели позволили родителям частично обналичивать материнский капитал. Единовременная выплата в 2016 году составляла 25 000 рублей. Но затем власти решили, что экономическая ситуация в стране настолько улучшилась, что от подобных наличных выплат следует отказаться.
Сейчас это сделать невозможно. Единовременная выплата из материнского капитала в 2018 году на законодательном уровне не предусмотрена. В начале текущего года Д. Медведев поручал Правительству рассмотреть вопрос о целесообразности частичного обналичивания семейного капитала. Однако экономический блок министров эту идею не поддержал.
Министр труда и соцзащиты М. Топилин еще в июне 2017 г. проинформировал граждан, что никому из родителей, кто получил материнский капитал, единовременная выплата 25 000 рублей с 2017 г. выплачиваться не будет. Каких-либо законодательных инициатив по данному вопросу не разрабатывается.
Представители власти не раз подчеркивали, что родителям позволили частично обналичивать маткапитал в условиях тяжелого экономического кризиса. А поскольку, по их мнению, он уже миновал, то и необходимость в подобных преференциях пропала.
Государство два года подряд разрешало часть «материнских» средств получить наличными деньгами. В 2015 году эта выплата составляла 20 000 рублей, в 2016 – 25 000 рублей.
По инициативе Президента с начала 2018 года некоторые родители вправе из средств материнского капитала получать пособие на ребенка (закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ). Оно выплачивается каждый месяц, пока малышу не исполнится полтора года. Его размер соответствует «детскому» прожиточному минимуму региона, где проживает семья, установленному во 2 квартале года, предшествующего году обращения родителя за пособием.
Но если единовременная выплата из материнского капитала полагалась любому родителю, который счел нужным за ней обратиться, то пособие выплачивается семье при наличии 2-х условий:
в семье должен родиться второй ребенок (не 3-й и не последующий) не ранее 1 января 2018 года;
среднедушевой доход домочадцев не должен превышать полуторного размера регионального прожиточного минимума , установленного для трудоспособных лиц.
Пособие на ребенка из средств маткапитала и единовременная выплата из него же – совершенно разные виды денежной помощи, которые не следует путать. Сходны одни лишь в том, что это единственно возможные способы получить материнский капитал «живыми» деньгами на законных основаниях.
На возобновление наличных выплат из средств маткапитала рассчитывали многие родители. Возможность получить «живые» деньги и потратить их по собственному усмотрению на текущие нужды семьи являлась существенным подспорьем в различных ситуациях. Например, если требовалось собрать ребенка в школу или отправить его на отдых.
Однако для тех, кто получил материнский капитал в 2018, единовременная выплата 25 000 рублей по-прежнему недоступна. В то же время, не разрешив обналичивать часть денежных средств, государство предусмотрело более широкий спектр их использования. С 2018 года материнский капитал можно расходовать на дошкольное образование малыша и оплату связанных с этим расходов, не дожидаясь достижения им трехлетнего возраста (п. 6.1 ст. 7 закона № 256-ФЗ). Непременным условием использования маткапитала на такие цели является наличие лицензии у организации, занимающейся подобной деятельностью.
Пока нельзя сказать точно, на каких условиях государство станет выплачивать материнский капитал в 2019, будет ли выплата (единовременная) в следующем году, увеличится ли общая сумма маткапитала. Однако не исключено, что частичное обналичивание его средств в ближайшее время может быть возобновлено «по просьбам трудящихся». В прессе даже называются возможные суммы наличных выплат. Они колеблются в диапазоне 30 000 – 35 000 рублей, но конкретной информации по этому вопросу пока нет.
Закон о выплате 25 тысяч с материнского капитала был принят депутатами ГосДумы 8 июня 2016 года. 23 июня 2016 года закон № 181-ФЗ «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала в 2016 году» был подписан Президентом Владимиром Путиным и опубликован на официальном портале правовой информации.
Помимо этого, 17 июня Министерство труда и созцащиты опубликовало на официальном портале проект новых Правил подачи заявления и документов на получение единовременной выплаты 2016г., а также порядок перечисления 25 000 рублей территориальными органами ПФ заявителям.
Согласно документу, подать необходимые документы и заявление можно будет одним из следующих способов:
Единовременная выплата по новому закону может быть предоставлена в следующем размере (изменения по сравнению с прошлым годом отразились как на сумме, так и на способе подачи заявления:
В этом году законом предусмотрены сокращенные сроки обращения с заявлением на получение выплаты 25 тысяч рублей: а именно не позднее 30 ноября 2016 года , что составляет 5 полных месяцев с начала второго полугодия, когда начнется прием документов в ПФР.
Здесь сроки тоже ограничены. Для граждан, право на материнский капитал (МК) у которых возникнет в 2016 году, для получения возможности снять наличными 25 тысяч рублей из материнского капитала второй или последующий ребенок должен быть рожден или усыновлен в срок по 30 сентября 2016 года включительно.
В этом случае новыми Правилами и законом предусмотрена возможность подать в Пенсионный фонд двойное заявление:
Сам же закон о единовременной выдачи пособия наличными, позволяющий снять 25000 из материнского капитала в 2016 году , юридически будет действовать до окончания года - по 31 декабря включительно (то есть до момента принятия Пенсионным фондом решений о назначении выплаты по последним поданным заявлениям).
Документ вступает в силу с момента его официального опубликования после подписания Президентом - то есть закон уже вступил в силу с 23 июня 2016 года .
Но с приказом Минтруда, утверждающим правила подачи заявления в Пенсионный фонд, дело обстоит сложнее: подзаконный акт сначала подписать министр труда и соцзащиты Максим Топилин , затем документ регистрируется в Минюсте и официально публикуется.
В связи с этим маловероятно начало приема документов ранее второго полугодия (ранее неоднократно неофициально озвучивалась предположительная дата - с 1 июля 2016 года ). Как нам удалось узнать, хоть закон уже и принят, но на дату 28 июня 2016 года специалисты ПФР отвечают, что нет порядка приема документов, а потому документы принять пока не могут. Так обстоит дело в некоторых регионах России. Гарантированно и лично, и дистанционно (почтой и через сервис госуслуг) можно будет подать заявление, как ранее упоминалось, с 1 июля 2016 года.
Прежде чем подавать заявление на единовременную выплату 25 000, необходимо обратиться в ПФ или МФЦ с просьбой сделать запрос о личном деле в регион выдачи государственного маткапитала. Запрос составляет специалист ПФ. Если переезд был в рамках одного региона, запрос занимает 3-4 дня, если же сменился регион (получили маткапитал в одном регионе, а теперь семья проживает в другом) занимает от 1 до 3 недель. После получения запроса возможно подать заявление на единовременную выплату, т.е. в ПФ или МФЦ придется обращаться дважды.
Перечень необходимых документов :
См. бланк заявления на выплату 25 000 рублей:
Если обращение в ПФР будет реализовано по почте, то к заполненному заявлению (бланк утвердят позднее) необходимо будет приложить и нотариально заверенные копии вышеуказанных документов. В остальных случаях необходимые ксерокопии специалисты заверяют на месте самостоятельно.
В случае правильного заполнения заявления и полного набора документов заявителю выдается лично (или, в зависимости от способа подачи, отправляется по почте или через интернет) расписка-уведомление , в которой указывается дата регистрации (приема) заявления:
В случае положительного ответа в течение еще одного месяца производится перечисление 25000 рублей по указанным в заявлении реквизитам счета. Если же решение отрицательное, то уведомление направляется специалистам ПФР по почтовому адресу заявителя в срок 5 рабочих дней с момента вынесения с указанием основания отказа (если документы подавались через интернет - то в формате электронного уведомления). Таким образом зачисление денег следует ожидать в течение 2 месяцев после того, как заявление и документы было подано и зарегистрировано в ПФР или МФЦ.
Семьи, которые в прошлом году уже получили единовременную выплату в размере 20 000 рублей, по вновь принятому закону также имеют право на получение выплаты наличными из маткапитала 25 000 рублей в текущем году. Если сумма остатка средств маткапитала после его использования составляет менее 25 тыс. рублей, выплачивается размер фактического остатка средств на дату подачи заявления о предоставлении единовременной выплаты.
