С 2007 года семьям предоставлена возможность получения материнского семейного капитала при рождении или усыновлении второго ребенка. Завершение социальной программы предусматривается 31 декабря 2021 года.
Сейчас размер выплат составляет 453 026 рублей. В последнее время увеличилось направление материнского капитала на образование детей. Программа предоставляет возможность детям из семей с невысокими доходами после окончания школы продолжить образование в колледжах или высших учебных заведениях. Рассмотрим возможности использования материнского капитала на образование детей. Также предоставим перечни сведений и бланки заявлений для подачи в Пенсионный фонд.
Регламент о том, как направить мат. капитал на образование ребенка, установлен Правилами направления средств материнского семейного капитала на получение образования ребенком и осуществление иных связанных с получением образования ребенком расходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 года №926 в редакции от 30.12.2017 года №1713. Согласно Правилам, средства можно использовать на оплату:
С 2018 года упрощен порядок использования материнского капитала на образование. Теперь оплачивать содержание в дошкольных учреждениях можно, не дожидаясь достижения ребенком трех лет.
Средства могут быть использованы на обучение любого ребенка в семье. Возраст студента на дату начала обучения не должен превышать 25 лет.
Преимущество этого направления в том, что оплатить семейным маткапиталом можно образовательные услуги для любого из детей в семье, независимо от очередности рождения. Учитывая то, что тратить средства капитала можно частично в течение неограниченного периода времени, для многих семей предоставлена возможность часть средств направить на содержание младшего в детском саду уже сейчас, оставив остаток на обучение старшего ребенка, или использовать его на другие разрешенные направления.
Оплатить учебу матери материнским семейным капиталом нельзя. Использовать сертификат можно только с пользой для детей.
Наиболее часто при оформлении капитала возникает вопрос о том, какие сведения следует предоставить. Основным документом, на основании которого производятся выплаты на обучение ребенка, является сертификат. Получить его можно в любое удобное время, ограничения по срокам не установлены.
Для получения сертификата нужно подать заявление в территориальное отделение ПФР по месту жительства. Также потребуется представить:
После подачи заявление обязательно регистрируется, о чем выдается соответствующая расписка. В месячный срок ПФР принимает решение о выдаче сертификата, в течение 5 дней заявителю высылается официальное уведомление.
Для оформления выплаты на обучение подается заявление в Пенсионный фонд по месту регистрации лично или через представителя. Оформить его нужно на специальном бланке, образец можно скачать по ссылке или взять в Пенсионном фонде. Все графы подлежат заполнению. Данные вносятся разборчивым, четким почерком, указываются прилагаемые документы, ставятся подпись и дата. Подготавливаются все требуемые приложения. Обращение подается лично, через представителя МФЦ или направляется по почте.
Общий пакет документов:
В зависимости от вида расходования материнского капитала, понадобится предоставить дополнительные документы. Список приложений:
Согласно действующим правилам направления материнского капитала на образование, эти средства могут быть перечислены в любую учебную организацию, имеющую право на оказание таких услуг. При этом, чтобы материнский капитал потратить на образование, должны соблюдаться следующие условия:
Обучение в художественной школе, автошколе, кружках или секциях является дополнительным образованием и аккредитации не подлежит. Из этого следует, что оплата художественной школы, автошколы, кружков или секций материнским капиталом производиться не может.
По формам обучения ограничения не установлены. Средствами материнского капитала можно оплачивать как дневную, так и заочную формы учебного процесса в любой образовательной организации на территории РФ, имеющей государственную аккредитацию по соответствующим программам.
При этом следует учесть, что возраст студента на начало обучения не должен превышать 25 лет. Договор об оказании платных образовательных услуг с учебным заведением заключается только лицом, получившим сертификат.
Законом предоставляется право оплаты средствами материнского капитала пользования жилым помещением и коммунальных услуг в общежитии, предоставляемом образовательной организацией на весь период обучения ребенка. Это также является ощутимой поддержкой при обучении детей семьям с невысоким доходом.
С образовательным учреждением, которое предоставляет место учащимся в общежитии, владельцем сертификата заключается договор найма жилого помещения. В нем должна быть указана сумма и срок внесения оплаты. Также следует получить справку, подтверждающую фактическое проживание ребенка в общежитии.
Полученные документы вместе с заявлением о направлении средств материнского капитала подаются в Пенсионный фонд. Оплата проводится безналичным перечислением непосредственно в образовательное учреждение.
Пенсионному фонду предоставляется месяц для рассмотрения заявления о направлении средств на обучение и вынесения решения. Затем данные передаются на оплату.
При заключении договора с образовательным заведением следует уточнить, имеется ли возможность оплатить учебу материнским семейным капиталом, так как к основному договору может потребоваться заключение дополнительного соглашения. Данное соглашение также следует предоставить в Пенсионный фонд. Срок оплаты при этом будет считаться с момента предоставления допсоглашения.
Первое зачисление средств на обучение ребенка в образовательную организацию происходит в течение двух месяцев после поступления заявления и всех необходимых документов. Остальные платежи перечисляются в сроки, указанные договором с учебным учреждением. Оплата осуществляется безналичным перечислением непосредственно в образовательное заведение.
В период обучения могут возникнуть жизненные ситуации, при которых студент отчисляется из учебного заведения. Поводом может стать болезнь, неуспеваемость или иная причина. Можно ли в таких случаях вернуть перечисленные средства за обучение?
При расторжении договора на обучение или предоставление общежития владельцу сертификата нужно обратиться в Пенсионный фонд с заявлением об отказе в направлении средств. Заявление можно заполнить в произвольной форме, указать в нем причину отказа и приложить распорядительный документ из учебного заведения.
В течение пяти рабочих дней с момента поступления заявления Пенсионный фонд остановит перечисление оплаты по расторгнутым договорам. Если перечисленная сумма превышает фактические расходы, неиспользованные средства подлежат возврату в Пенсионный фонд.
С 2007 года по настоящее время деньги из федерального бюджета направляются во все регионы страны для финансирования затрат, связанных с использованием жилых помещений. Позже указанные средства получили дополнительное целевое назначение. Их стали использовать для проживания в общежитиях и получения образования.
Средства, направляемые на финансирование образования, позволяют:
Ниже предлагается более подробное освещение данной темы.
На раннем этапе развивающего обучения дети могут получить финансовую поддержку, направляемую на оплату содержания в детском саду. Какие требования предъявляются к детскому саду?
Будучи юридическим лицом, дошкольное учреждение может иметь одну из нескольких организационно-правовых форм:
Правила предоставления капитала таковы, что для его получения в местное отделение Пенсионного Фонда РФ следует представить Договор, заключенный между родителями ребенка и руководством дошкольного учреждения. От стороны, получающей услуги, документ должен подписать . Вторая сторона по договору – руководитель детского сада. В соглашении обязательно следует указать перечень обязательств, которые принимают на себя сотрудники заведения по уходу и присмотру за ребенком.
Также в документе должна быть четко обозначена сумма стоимости услуг , оказываемых заведением в течение определенного временного периода (в частности, месяца). В конце текста договора указывают: полное наименование юридического лица со всеми реквизитами, а также фамилия и инициалы владельца материнского сертификата с паспортными данными.
С какой периодичностью производить платежи, владелец сертификата решает самостоятельно, по согласованию с руководством заведения: ежемесячно, один раз в квартал или единовременно за весь год. Все переводы осуществляются согласно утвержденному графику, за исключением самого первого платежа. Он производится в течение 2-х месяцев со дня подачи заявления владельца материнского сертификата на счет местного отделения Пенсионного Фонда.
Здесь важно понять разницу между категориями выплат , осуществляемых из средств федерального и муниципального бюджета. Во многих населенных пунктах стоимость пребывания детей в детских садах частично компенсируется родителям из средств местного бюджета. Но когда затраты оплачиваются за счет материнского капитала, то муниципалитеты никакой компенсации не производят.
Использование сертификатов предполагает расходование средств не из местного, а из федерального бюджета.
Практика показала, что материнским капиталом чаще оплачивают содержание детей в частных детских садах, поскольку по стоимости оно превышает размер родительской платы в дошкольных заведениях муниципального типа.
Первые два месяца родители оплачивают содержание и уход за ребенком из собственных средств . Это – время, необходимое сотрудникам местного ПФ для согласования документов и перераспределения средств из федерального бюджета. Следует понимать, что ребенок по разным причинам может пропускать посещение детского сада. Следовательно, сумма к оплате услуг заведения должна пересматриваться и корректироваться по факту.
Поскольку Пенсионный Фонд будет перечислять деньги согласно расчетам, представленным родителями, то в итоге может образоваться переплата. Лишние суммы должны быть возвращены в ПФ , с последующим перечислением на счет сертификата.
Средства перечисляются не на счет владельца сертификата, а непосредственно, на расчетный счет юридического лица, где будет содержаться или обучаться ребенок.
Перед тем, как подавать пакет документов в отделение ПФ, необходимо уточнить: имеет ли данное юридическое лицо госаккредитацию. В том случае, если заведение не аккредитовано, то материнским капиталом нельзя произвести оплату услуг данного заведения.
К таким заведениям, обычно, относятся:
С выбором колледжа или ВУЗа следует определиться заранее. Проект договора о получении образования рекомендуется предварительно согласовать в местном отделении ПФ.
Закон предъявляет несколько требований:
Обучение школьников в РФ реализуется бесплатно. Тем не менее, многие дети получают платные образовательные услуги . Они могут быть оплачены сертификатом. Среди них:
Разница от суммы перечисленных и фактически затраченных средств должна быть возвращена в ПФ.
Во всех перечисленных случаях надо написать соответствующее заявление в ПФ о прекращении перечисления средств и мотивировать отказ. При возобновлении обучения вновь пишется заявление о направлении средств на оплату обучения или проживания студента в общежитии с приложением Приказа о восстановлении студента в ВУЗе.
Перечисленные документы необходимо предъявить в отделение ПФ в текущем учебном году до 1 мая.
Кроме платы за учебу, капитал, выделенный из федерального бюджета, можно направлять на оплату общежития , если студент успешно проходит обучение на дневном отделении в институте, колледжа или ином учебном заведении, аккредитованном государством. Поскольку мест в общежитиях часто не хватает, многие родители вынуждены за отдельную плату арендовать жилое помещение для студентов, обучающихся на дневном отделении. На эти цели можно расходовать ресурсы материнского капитала.
В данном случае владелец сертификата должен заключает договор с руководством общежития о выделении студенту места для проживания на весь период обучения. Согласно утвержденному графику, безналичные денежные средства поступают на счет заведения, обозначенного в договоре, по согласованному графику. Первый платеж на расчетный счет ВУЗа поступит в течение 2-х месяцев по результатам рассмотрения заявления.
Государство продолжает стимулировать рождаемость в стране посредством материнского капитала до конца 2021 года.
Несмотря на сложившуюся практику, в отношении целевого использования материнского капитала возникает много спорных вопросов. В частности, можно ли воспользоваться этими ресурсами для образовательных целей матери?
Закон однозначно отвечает, что в настоящее время такое направление использования средств федерального бюджета в части материнского капитала не предусмотрено.
Несмотря на то, что сертификат за рождение ребенка получает мама, средства маткапитала могут быть направлены только на улучшение качества жизни непосредственно ребенка.
Мой личный опыт, надеюсь, поможет избежать многим людям лишней беготни по кабинетам. Образование ребенка можно оплачивать, когда второму ребенку исполнится 3 года. Но образовательное учреждение обязано иметь не только лицензию, но и государственную аккредитацию с прописанным в ней курсом образования (то есть, если это английский, то аккредитация на обучение английскому, если танцы, то аккредитация на ведение занятий по танцам). На деле же, таких организаций, практически, не существует. Можно оплачивать образование как одного ребенка, так и сразу двух или трех детей из одной семьи .
На сегодняшний момент я могу оплатить только детский садик для младшей. (Но в договоре должно быть написано – на содержание ребенка, если есть фраза образование – то в выплате откажут.) Плачу за год, можно и сразу за весь период. Документы надо подавать за два месяца до начала обучения (проблема в том, что летом никого нет, поэтому мне идут на встречу и ждут оплаты месяц-два, зато за весь год сразу – документы подавать буду в конце августа, начале сентября – обычно тарифы становятся известны именно тогда).
Совет: если вы решились оплачивать образование ребенка, оплачивайте сразу за несколько лет, чтобы не ходить сто раз, к тому же правила в следующем году могут измениться, и оплатить уже не получится!
Материнским капиталом можно оплатить образовательные услуги только тех образовательных учреждений, у которых есть "Государственная аккредитация, (В приложении должно быть прописано, что учреждение аккредитовано на ведение дополнительного образования – если это курсы, например, английского.) Проблема в том, что у большинства курсов иностранных языков, кружков, секций такой аккредитации нет, потому что по закону она и не нужна. Но это не волнует наше государство, должна быть бумажка и все тут. Потому:
Следует учитывать тот факт, что каждый день пишутся новые акты и приказы, которые могут изменить правила подачи документов.
Итог: На практике выбор образовательных учреждений, услуги которых можно оплатить материнским капиталом, не велик. Материнским капиталом можно оплачивать государственный детский сад, курсы иностранных языков при ВУЗе, школе, ВУЗы, техникумы, а также те немногие учреждения, у которых есть государственная аккредитация. При этом копия лицензии не нужна, если номер вписан в договор. Но правила и инструкции в пенсионных фондах постоянно меняются! Поэтому в любом случае лучше консультироваться в конкретном пенсионном фонде по месту жительства. Так, полгода назад требовались копии лицензии и аккредитации в любом случае, через два месяца уже просили только лицензию (потому что если это школа или детский сад, то они по логике и так аккредитованы). Остается гадать, что придумают еще через несколько месяцев .
Садик можно оплатить материнским капиталом, только в договоре должно быть написано, что оплачиваются образовательные услуги. При этом вы теряете компенсацию за садик, либо необходимо будет половину платить самому и эту половину вам и вернут .
Пенсионный фонд наверняка откажет.
Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"Статья 7. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала
1. Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. (в ред. Федеральных законов от 25.12.2008 N 288-ФЗ, от 28.07.2010 N 241-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)
2. В случаях, если у ребенка (детей) право на дополнительные меры государственной поддержки возникло по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, распоряжение средствами материнского (семейного) капитала осуществляется усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) с предварительного разрешения органа опеки и попечительства или самим ребенком (детьми) по достижении им (ими) совершеннолетия или приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия. Заявление о распоряжении может быть подано усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения ребенка, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи. Если право на дополнительные меры государственной поддержки возникло в связи с усыновлением данного ребенка, заявление о распоряжении может быть подано не ранее чем по истечении трех лет после указанной даты, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, право на который возникло у ребенка (детей), оставшегося (оставшихся) без попечения родителей и находящегося (находящихся) в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется ребенком (детьми) не ранее достижения им (ими) совершеннолетия либо приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия. (в ред. Федеральных законов от 25.12.2008 N 288-ФЗ, от 03.07.2016 N 302-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)
3. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
1) улучшение жилищных условий;
2) получение образования ребенком (детьми);
3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 216-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)
4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. (п. 4 введен Федеральным законом от 28.11.2015 N 348-ФЗ)
4. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала может осуществляться лицами, получившими сертификат, одновременно по нескольким направлениям, установленным настоящим Федеральным законом.
5. Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)
6. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи. (в ред. Федеральных законов от 28.07.2010 N 241-ФЗ, от 03.07.2016 N 302-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)
6.1. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, а также на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.7. В случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в срок, указанный в части 4 статьи 6 настоящего Федерального закона, уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки. Уведомление производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.
Второе по популярности направление расходования материнского капитала - это обучение детей. Преимуществом такого варианта использования средств сертификата является возможность оплатить образование любого ребенка, вне зависимости от очередности рождения (усыновления). Согласно ч. 2 ст. 11 федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 маткапитал можно использовать на:
С 2018 года были упрощены требования к статусу организации, предоставляющей образовательные услуги. Как и ранее, она должна находиться на территории России и получить лицензию на реализацию образовательных услуг . Однако государственная аккредитация для учебных программ больше не требуется , а самому учреждению не обязательно иметь статус образовательного. Благодаря этому нововведению значительно расширился круг организаций, с которыми можно заключить договор на оказание образовательных услуг (спортивные секции, художественные школы и другие развивающие ).
Для распоряжения материнским (семейным) капиталом (МСК) по этому направлению нужно через 3 года после рождения или усыновления второго ребенка (за исключением случаев расходования средств сертификата на оплату дошкольного образования детей, тогда ждать 3 года не нужно ) подать заявление и в Пенсионный фонд.
Чтобы направить средства маткапитала на дошкольное образование детей, в том числе их , больше не нужно ждать трех лет , с 2018 гола сделать это разрешается сразу после оформления именного сертификата. Оплатить средствами МСК можно услуги только тех организаций, которые:
При этом не имеет значения муниципальные это организации, ведомственные или частные.
Вместе с заявлением о распоряжении в Пенсионный фонд необходимо предоставить договор, заключенный между получателем материнского капитала и организацией, оказывающей услуги. В договоре прописываются:
ПФР примет решение по заявлению не позже, чем через месяц . Первый платеж поступит на банковский счет организации еще через 10 рабочих дней . Затем средства будут переводиться в соответствии со сроками, указанными в договоре.
Использовать материнский капитал на платные образовательные услуги можно через 3 года после рождения или усыновления ребенка, дающего право на оформление МСК. Организация, предоставляющая эти услуги, должна иметь соответствующую лицензию (до 2018 года также было необходимо получить государственную аккредитацию, однако сейчас это требование отменено).
Под платными образовательными услугами подразумеваются:
Формально ничего не мешает использованию средств капитала на оплату перечисленных направлений. Однако заявители могут получить отказ в Пенсионном фонде.
Так как материнский капитал можно расходовать частями в течении неограниченного времени, многие родители используют его на оплату высшего . Для распоряжения средствами сертификата по этому направлению необходимо соблюдение следующих условий:
Расходовать МСК можно на обучение как по очной форме, так и заочной. Степень образования в вузе также не имеет значения, это может быть бакалавриат, специалитет, магистратура или аспирантура.
Договор должен быть заключен между лицензированной организацией, предоставляющей платные образовательные услуги, и получателем материнского капитала (а не с самим ребенком, проходящим обучение).
Найти информацию о возможности оплаты маткапиталом можно на официальных сайтах многих российских учебных заведений, а также в учебном отделе или бухгалтерии конкретного вуза (там могут быть свои порядки или ограничения).
До 2018 года направить средства маткапитала можно было только на обучение в тех организациях, которые получили государственную аккредитацию по реализуемым платным программам. Данное требование было отменено п. 2 ст. 1 федерального закона № 432-ФЗ от 28.12.2017 о добавлении изменений в закон о поддержке семей с детьми. То есть оплатить МСК с 2018 года можно секции, кружки, занятия в художественных школах .
Раньше это было невозможно, так как государственная аккредитация проводится для основных образовательных программ, основанных на федеральных государственных образовательных стандартах - ФГОС (ст. 92 федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 об образовании), среди которых только:
Хотя на законодательном уровне препятствий для оплаты капиталом образовательных кружков нет, практика показывает, что Пенсионный фонд может не одобрить заявление по такому направлению.
При поступлении в учебное заведение в другом городе абитуриенту должно быть предоставлено общежитие. Оплатить проживание в нем на период обучения также можно за счет маткапитала. Для этого владелец сертификата МСК должен заключить с организацией, предоставляющей общежитие, договор найма жилого помещения . В договоре нужно указать точную сумму оплаты и сроки ее внесения.
Оплата пользования жилым помещением и коммунальных услуг в общежитии за счет средств капитала осуществляется только безналичным способом , деньги переводятся на счет организации, указанной в договоре. Первый перевод из бюджета ПФР будет сделан уже через месяц и 10 рабочих дней со дня подачи заявления о распоряжении. Затем платежи будут поступать в даты, указанные в договоре.
Когда ребенок заканчивает свое обучение или возникает необходимость расторжения договора на предоставление образовательных услуг, необходимо также расторгнуть и договор найма . Если на счету учебной организации еще остались неизрасходованные средства, они будут перечислены обратно в ПФР.
В Пенсионный фонд необходимо предоставить следующие документы :
Подать заявление и документы можно одним из следующих способов :
