Рассказываем, кто отвечает за уборку мест общего пользования в доме и как действовать, чтобы избавиться от табличек «дежурная квартира».
Кто отвечает за уборку в подъездах? Нам приходится убирать самим, иначе потонем в грязи. Мы же платим за что-то каждый месяц!
Уборка подъездов входит в , необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Это значит, что эта услуга уже включена в размер платы за содержание общего имущества и должна оказываться управляющей компанией в обязательном порядке, отмечает эксперт Общественной палаты Кировской области и руководитель АНО «ЖКХ Эксперт » Андрей Воробьев.
Причём пункт 23 подробно описывает, какие именно работы по содержанию помещений, относящихся к общедомовому имуществу, обязана осуществлять управляющая компания. Это:
Если в вашем подъезде никто не прибирается или это делают исключительно сами жильцы, необходимо письменно обратиться в свою управляющую компанию с просьбой обеспечить регулярную уборку мест общего пользования в соответствии с постановлением правительства №290.
В управляющей компании могут назвать массу причин, по которой они не прибираются в вашем подъезде. Например, что размер платы за содержание общего имущества слишком низкий или что сложно найти уборщицу на такую низкую зарплату. Всё это отговорки, - комментирует Андрей Воробьев. - Во-первых, УК сама, заключив с вами договор управления, приняла установленную цену договора. Во-вторых, многие кировские УК сегодня пользуются услугами клининговых компаний, тем самым избавляя себя от многих головных болей, связанных с наймом уборщиков. Закон на вашей стороне: управляющая компания обязана организовать уборку в вашем подъезде в рамках того размера платы за содержание общего имущества, который прописан в договоре управления.
Как часто должны прибираться в подъезде
Существует документ, регламентирующий частоту уборки в подъездах. Это «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», которое было принято ещё в 2003 году. В нём сказано, что сухая уборка и мойка пола лестничных площадок и маршей, а также обметание окон, подоконников и отопительных приборов на лестничных клетках должны производиться не реже одного раза в 5 дней, а стен - не менее двух раз в месяц. Мокрую же уборку всех поверхностей необходимо выполнять не реже одного раза в месяц.
Однако, как поясняет Андрей Воробьев, этот документ уже достаточно старый и действует только в той части, которая не противоречит действующему законодательству, то есть всё тому же 290-му постановлению правительства РФ. Нормы, касающиеся периодичности уборки в подъездах, пока не устарели. Но с 1 января 2018 года это постановление Госстроя может быть отменено, во всяком случае, такие Минстрой России.
Поэтому собственники по договорённости с УК могут сами установить периодичность уборки в подъезде своего дома, прописав этот момент в договоре управления. Конечно, в деле наведения чистоты не надо проявлять излишнего фанатизма и требовать, чтобы полы и стены на ваших лестничных клетках драили ежедневно. Оптимальной обычно считается уборка раз в неделю.
Задайте свой вопрос в нашем разделе « », и мы подготовим на него максимально подробный и актуальный ответ. Спрашивать можно не только о ЖКХ, кстати.
Но что делать, если на практике выходит иначе – УК ЖКХ не спешит обслуживать подъезда, а порядок в нем по очереди наводят жильцы? Придется разбираться, писать жалобы, всячески отстаивать свои законные права. Это не так сложно, как может показаться на первый взгляд. Законодательство об уборке Закона о том, что у каждой парадной должна быть своя уборщица подъездов нет. Одна и та же уборщица подъездов может обслуживать 3, 5 или даже 10 участков одновременно. А вот если такого специалиста нет совсем, тогда наблюдается прямое нарушение законодательных норм. Тот факт, что уборка лестничных клеток должна производится силами сотрудников УК или подрядной организации, с которой заключено соглашение, отражен в нормативно-правовых положениях.
У любого нормального человека вид грязи вызывает отрицательные эмоции, тем более чистота напрямую влияет на здоровье его организма. В своих собственных квартирах люди самостоятельно следят за порядком, могут создавать чистоту и уют хоть каждый день.
В подъездах уборка и содержание входит в обязанности управляющей компании, которая обслуживает многоквартирный дом. Это требование прописано в Жилищном Кодексе в 36 статье.
Ниже подробно описываются нормы содержания лестничных площадок в порядке. Определение понятий и законодательное регулирование вопроса Закон не предусматривает наличие уборщицы для каждого отдельного подъезда.
Она может убирать от трех до десяти объектов сразу. Если жилищно-коммунальное хозяйство совсем не предоставляет подобных специалистов, значит оно нарушает законодательные нормы.
Здравствуйте, Это должна делать УК, за счет средств выплаченных Вами за содержание общего имущества. Статья 161. ЖК РФ Выбор способа управления многоквартирным домом.
Общие требования к деятельности по управлению многоквартирным домом(в ред. Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ)1. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.(в ред. Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ)1.1.
Если говорить конкретно о видах уборки, то влажная уборка является обязательной для участков жилого комплекса:
Согласно этим положениям, деньги, переданные гражданами на содержание помещения, частично должны расходоваться и на обеспечение чистоты в доме. Как часто должны убираться помещений по ГОСТам? Необходимо отметить, что по техусловиям ГОСТа 51617-2000 об услугах ЖКХ, уборщица должна проводить не только все обязательные работы, но и делать это с определенной периодичностью.
В данном случае речь идет о следующем регламенте: Виды работ по уборке помещения Периодичность проведения Подметать лестничные пролеты и площадки на первых этажах МКД. Ежедневно, кроме воскресного и праздничных дней.
Интересная ситуация сложилась у одного из наших читателей: «В договоре с управляющей компанией про уборку нашего подъезда ничего не сказано, т.е. нет перечня услуг. Он есть приложением к договору, но регламентирован только для домов выше 5-ти этажей, оборудованных лифтом.
У нас 4-х этажный дом, и управляющая компания дает жильцам стандартный договор, в который наш дом не включен. Значит ли это, что управляющая компания не должна производить уборку нашего подъезда?» Напомним, что согласно Правилам содержания общего имущества многоквартирного дома, уборка мест общего пользования (в частности, лестничные клетки и площадки) относится к содержанию общего имущества.
При этом собственники вправе либо самостоятельно содержать общее имущество, либо доверить оказывать услуги по содержанию и ремонту иным лицам (например, клининговым компаниям).
Как убедиться, что процедура прошла на должном уровне? После того, как уборщица закончит свои дела, обратите внимание на состояние лестничных площадок и полов:
Рисунки на стенах Доморощенные художники, которые в качестве мольберта выбирают стены, есть во многих домах. Как прописано в законе, периодичность уборки подъездов и лестничных клеток, которая включает мытье стен, составляет один раз в 15 дней.
Не сложно высчитать, сколько раз в месяц должны оттирать стенки – всего два. Но иногда специалист коммунальных служб просто не в силах справиться с подобными надписями.
Внимание
Согласно Постановлению Госстроя Российской Федерации 170, утвержденного с 27 сентября 2003 года, убирать лестничные клетки должны сотрудники управляющей компании. Допускается также заключать соглашения с подрядными организациями.
А именно:
В этих документах четко прописано: кто, где и как должен убираться, если речь идет о поддержании чистоты в подъездах. На деле уборщица подъездов должна руководствоваться именно этими требованиями при осуществлении своих профессиональных обязанностей. Если жильцы в жилых домах уверены, что уборщица подъездов не справляется с поставленными перед ней задачами, грубо нарушает законы по содержанию подъездов или вообще не появляется на своем рабочем месте, они вправе пожаловаться на нее непосредственному руководителю – начальнику конкретной УК ЖКХ.
Периодичность осуществления По общим техническим условиям ГОСТа Российской Федерации 51617-2000 о жилищных и коммунальных услугах, уборщица должна выполнять следующие работы:
Исходя из этого, уборка должна касаться только организации и проведения вышеуказанных мероприятий. Как урегулировать возможные конфликты? Сегодня, очень многие жильцы МКД жалуются на низкое качество уборки в подъездах, а также, на ее полное отсутствие.
Состояние подъездов в большинстве жилых комплексов крайне негативное, начиная от постоянного мусора на полу и заканчивая грязью и пылью на стенах. Не все согласны терпеть такое положение вещей и часто обращаются к руководству УК для урегулирования ситуации.
Кроме устного обращения, жильцы дома вправе составить и подать письменную претензию коллективного характера на постоянную грязь в подъездах дома. В свою очередь представители УК должны принять меры и исправить положение.
Иногда сложности возникают с уборщицей, которую наняли для выполнения работы.
Все граждане должны понимать – в коммунальную плату уже включены расходы и тариф на наведение лоска. Это уже оплаченная жильцами многоквартирника работа профессионалов.
Инфо
И, как любая работа, эта должна быть выполнена если не идеально, то хотя бы хорошо. Также можно составить своеобразный договор с УК. В нем прописывают, как должна производиться уборка лестничных пролетов с участием жильцов.
Раньше уборка подъездов в многоквартирном доме осуществлялась непосредственно самими жильцами по графику дежурства, который вывешивали на первом этаже. В настоящее время о чистоте подъездов и придомовых территориях заботятся управляющие компании или ТСЖ. Рассмотрим в статье вопросы, связанные с возможными рисками получения штрафа за неисполнение обязанностей и норм по уборке подъезда.
Общее имущество МКД определяется статьей 36 ЖК РФ. Соответственно, нормы содержания общего имущества относятся к межквартирным лестничным площадкам, лестницам, лифтам, лифтовым и иным шахтам, коридорам, техническим этажам, чердакам, подвалам, в которых размещены инженерные системы и т. д.
В Постановлении Правительства РФ № 290 от 03.04.2013, вступившем в силу 20.04.2013 (подтверждается ответом Госстроя РФ от 25 июня 2013 года), указан минимальный перечень работ и услуг, призванных обеспечить надлежащий уровень содержания общего имущества в МКД (многоквартирный дом). В данном Постановлении ответственность за надлежащее содержание оборудования, инженерно-технических сетей и несущих конструкций дома возложена на работников коммунальных служб. В п. 23 Перечня также перечислен список работ, касающихся содержания помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома (здесь речь идет непосредственно о содержании подъездов):
Из вышесказанного следует, что работы по уборке подъездов в МКД являются обязательными с 20.04.2013, и за их организацию отвечает управляющая компания МКД. Она же разрабатывает график уборки подъездов, который прописывается в приложении к договору управления МКД.
Уборка подъездов и лестничных клеток должна выполняться хорошо, и это законное желание любого собственника квартиры в МКД. При этом убирать подъезды самостоятельно жильцов заставить никто не может – это функция ЖКХ. Специализированный документ регламентирует периодичность выполнения уборки.
Государственные стандарты призваны регулировать частоту выполнения работ по уборке подъездов и их качество, используемое оборудование и моющие средства, применяемые в работе (зависит от типа лестничной клетки). Специфика проводимых работ также зависит от того, есть ли в подъезде лифт, мусоропровод и прочие похожие объекты.
Если уборка подъездов многоквартирного дома производится силами управляющей организации или приглашенной ею клининговой компании, то УК требуется обеспечить доступ уборщиц к воде. Сделать это можно несколькими способами:
У каждого варианта есть свои особенности. Получение посторонними людьми доступа в подвал – дополнительный повод для беспокойства управляющей организации. Ее представителям придется следить за тем, чтобы работники клининговой компании закрывали двери и не допускали действий, способных навредить общедомовому имуществу.
Если есть возможность вывести трубу из подвала на первый этаж, то лучше использовать именно этот вариант. Здесь нужно помнить, что кран не следует оставлять в свободном доступе, в противном случае рано или поздно его кто-то откроет и подъезд подтопит водой. Правильным решением для управляющей организации в данном случае будет ограничение доступа к крану с предоставлением его только уборщикам и собственным сотрудникам. Этот вопрос можно решить просто и недорого, например, закрыв источник воды небольшим деревянным коробом с навесным замком.
Некоторые управляющие организации игнорируют решение вопроса с обеспечением доступа уборщиц к воде. Последние в таких случаях звонят в квартиры и просят их жильцов набрать одно или несколько ведер. Такой практики лучше не допускать, чтобы не провоцировать вполне обоснованного недовольства владельцев жилья. Во-первых, они оплачивают расход воды по счетчикам. Во-вторых, регулярно беспокоящие их работники вызывают справедливое раздражение.
Вода для уборки подъездов – это оплачиваемый жильцами ресурс, поэтому его расход отдельно утверждается и держится на контроле. Количество необходимой для мытья одного подъезда воды утверждается на общедомовом собрании, после чего вписывается в ОДН. Эта норма доводится управляющей организацией до работников клининговой компании. Если она составляет, к примеру, 40 литров на однократное мытье подъезда, а в действительности расходуется 100 литров, то 60 литров – сверхнормативное потребление.
Оплачивать потребление сверх норматива жильцы не должны. Именно для этого они обсуждают и утверждают разумную норму расхода. Все, что выше нее, управляющая компания должна оплачивать самостоятельно.
Описанный вопрос каждая УК решает по-своему. Многое здесь зависит от активности жильцов. Если они действительно будут внимательно следить за тем, какие суммы и под каким обоснованием появляются в графе «общедомовые нужды», то управляющей организации придется жестко бороться с перерасходом. При небольшой стоимости нескольких ведер воды набегающая даже в одном доме за месяц сумма получается вполне заметной.
Многим управляющим организациям действительно удается списывать такое сверхнормативное потребление на ОДН. При возникновении вопросов они обосновывают это тем, что жильцы на одном из собраний согласились оплачивать все возникающие в части содержания дома убытки. Пользоваться таким объяснением можно, но следует помнить, что жильцы всегда могут оспорить его, если у УК нет четкого документального подтверждения своей позиции.
В большинстве многоэтажек жильцы вполне удовлетворены тем минимальным перечнем работ по уборке подъездов, которые добросовестно выполняются в соответствии с ПП №290 от 2013 года. Однако в некоторых случаях жильцы могут потребовать расширить список мероприятий, регулярно проводимых уборщиками. Управляющая компания обязана поддержать их инициативу, так как главным управленческим органом МКД является общее собрание его жильцов.
В то же время оплачивать дополнительные работы УК не будет. Если собственники квартир хотят, чтобы уборка проводилась чаще или включала не предусмотренные стандартом мероприятия (например, уход за находящимися в подъезде декоративными растениями), то по этому поводу проводится собрание. На нем жильцы утверждают перечень дополнительных работ и размер оплаты, а также рассматривают кандидатуры исполнителей. Если решение принимается и находится готовая работать на предложенных условиях подрядная организация, то УК заключает с ней договор и вносит скорректированную ежемесячную оплату в квитанцию.
Если в подъезде имеется черная лестница, то на ее содержание и уборку распространяются те же правила, которые действуют в целом для подъездов. Некоторые особенности вносятся только ее назначением.
Черные лестницы обычно загрязняются не так интенсивно, потому что пользуются ими меньше. В некоторых домах жильцы закрывают на своих этажах выходы на такие лестницы, чтобы перекрыть доступ для посторонних. Это серьезное нарушение, и управляющей организации нужно обратить на него особое внимание. Обеспечение противопожарной безопасности обслуживаемых многоэтажек входит в число ее основных задач.
Состояние черной лестницы УК должна проверять регулярно, равно как и наличие свободного доступа на нее на всех этажах. Если жильцы закрывают двери на замки, то с ними надо проводить разъяснительную работу. Уговоры действуют не всегда. В таком случае управляющие компании должны добиваться исполнения правил пожарной безопасности в принудительном порядке. В нашей стране есть практика разбирательства в суде вопросов с закрытыми дверями на черных лестницах. Судебный орган, естественно, встает на позиции УК и обязывает жильцов прекратить нарушения под угрозой серьезных штрафов.
Существует утвержденный список услуг, которые обязаны предоставлять сотрудники жилищно-коммунального хозяйства. В их числе подметание и влажная уборка подъездов и лестничных клеток.
Компания, занимающаяся обслуживанием общего имущества МКД, должна выполнять следующие нормативы:
Согласно п.3.2.4 Постановления Госстроя РФ № 170 от 27 сентября 2003 г., должно быть обеспечено одновременное проветривание лестничных клеток нижнего и верхнего этажей через открытые форточки, окна, фрамуги или вентиляционные каналы.
График работы по содержанию лестничных клеток составляется согласно п.3.2.7 Постановления Госстроя РФ № 170 от 27 сентября 2003 г.
Для г. Москвы установлен отдельный порядок, согласно которому проводится уборка подъездов в многоквартирном доме. Нормативы по уборке подъездов МКД в столице включают в себя следующие пункты:
При обслуживании мусоропровода должны выполняться следующие виды работ:
При обнаружении повреждений или неисправностей мусоропровода (клапаны крепятся неплотно, нарушена вентиляция, изношены резиновые прокладки или обнаружены трещины на мусоропроводе), необходимо их оперативное устранение. Этим занимаются работники коммунальных служб.
С полным списком работ можно ознакомиться, изучив Приложение № 8 «Постановления правительства Москвы № 465 от 04.06.1996».
В зависимости от оборудования, которое установлено в подъезде, уборка подъездов домов может выполняться с разной периодичностью.
При наличии в подъезде лифта и мусоропровода, соблюдается следующая периодичность осуществления уборки:
Если подъезд оборудован только лифтом, то список работ по уборке меняется незначительно (исключена уборка зоны мусоропровода ввиду его отсутствия), периодичность же остается прежней:
Если в подъезде отсутствует дополнительное оборудование, исключаются некоторые виды работ, и меняется периодичность уборки:
Если подъезд оборудован только мусоропроводом, то список работ и периодичность их выполнения будет выглядеть следующим образом:
Мусоропроводы в подъездах МКД должны обслуживаться с особой тщательностью, виды работ и периодичность их выполнения приведены ниже:
Следующие виды работ, независимо от того, какое оборудование установлено в подъезде, проводятся один раз в год :
Два раза в год обметается пыль с потолков, протираются влажной тряпкой подоконники и отопительные приборы.
Цена услуг, включающих в себя уборку подъезда, формируется из нескольких факторов:
Работник, классифицирующийся по первому разряду (та же уборщица), не должен получать зарплату, несоответствующую прожиточному минимуму категории трудоспособных граждан. В этом и заключается некоторая специфика расчета заработной платы персонала, осуществляющего уборку подъезда. Тарифные ставки по ремонту и содержанию жилых помещений устанавливаются сроком на один год и более, соответственно, в этот период возможен рост прожиточного минимума. Поэтому, чтобы правильно рассчитать плановую величину тарифной ставки уборщицы, необходимо оперировать величиной прожиточного минимума второго квартала текущего года, которая, в свою очередь, будет проиндексирована на плановый показатель роста потребительских цен.
При расчетах необходимо будет учесть и компенсирующие выплаты, учитывающие денежные средства, идущие на уплату налога на доход физического лица.
Страховые взносы и отраслевые страховые платежи также учитываются при расчете заработной платы и включаются в общую сумму расходов. Определяя трудозатраты, необходимо учитывать производственный календарь (кол-во рабочих дней) и случаи, когда уборщица может просто не выйти на работу.
При расчетах тарифной ставки учитывается и множество других, не менее важных факторов. Это используемые моющие средства, уплата налогов, уборка подъездов управляющей компанией, проводка платежей, формирование и доставка счетов жильцам и др. Чтобы получить обоснованную стоимость работ, необходимо учесть совокупность всех вышеперечисленных влияющих факторов и площадь помещений, в которых осуществляется уборка.
Итоговый размер оплаты услуг по уборке подъездов будет складываться из пропорционального долевого участия собственников МКД во владении общедомовым имуществом (в зависимости от площади квартиры). Далее полученная сумма годовых затрат делится на общую площадь помещений и на двенадцать месяцев.
Жильцы многоквартирных домов часто жалуются на то, что уборка в подъезде проводится плохо, нерегулярно и на лестнице грязно или пыльно (в зависимости от времени года). К сожалению, эти утверждения не являются голословными – достаточно зайти в большинство современных подъездов. Кроме грязи, там можно найти и паутину, и мусор, и стены с надписями, оставленными маркером. Человек ко всему привыкает, в том числе видеть изо дня в день грязные подъезды, но есть те, кто готов отстаивать свои права.
Возмущенная речь, по мнению многих собственников, является достаточной мерой для того, чтобы что-то изменить, но это не вполне так. Оплачивая коммунальные услуги, жильцы дома платят и за поддержание чистоты в подъезде. То есть обращаться нужно в жилищно-коммунальное хозяйство, на территории которого находится дом, либо в управляющую компанию, за которой дом закреплен. В этих организациях их должны проконсультировать по всем вопросам, касающимся уборки подъездов. Кроме этого, жильцам обязаны предоставить квалифицированную помощь.
Обычно для решения вопроса с мытьем лестничной клетки или подъезда достаточно написать заявление, где указана основная претензия и требования. Это заявление пишется в свободной форме, нюансы, которые следует учесть при написании, разъяснят представители УК или ЖКХ.
Составляя жалобу, необходимо учитывать следующие моменты:
От управляющей организации направляется специальная комиссия для оценки качества выполнения списка работ, установленного относительно уборки подъезда.
При отсутствии мер по изменению ситуации со стороны УК или организации, обслуживающей дом, жильцы могут направить жалобу в Роспотребнадзор, прокуратуру, городскую или районную администрацию.
Заявления по текущим вопросам рассматривают до 30 дней от даты, указанной на отметке о поступлении, а в случае, не терпящем отлагательств, срок сокращается до 1–5 дней.
Уборка подъездов жилых домов может осуществляться двумя путями. Выбор делается исходя из конкретных обстоятельств.
Первый вариант подразумевает найм уборщицы, которая станет следить за порядком в подъезде и на лестничных площадках. Это может быть один из жильцов дома. Жители ежемесячно собирают фиксированную сумму денег для оплаты труда уборщицы.
Необходимо назначить лицо, отвечающее за контакт с нанятым работником, вручающее ему плату и передающее замечания, поступающие от жильцов. Большую популярность получили агентства, занимающиеся клинингом. Они оказывают широкий спектр услуг и обслуживают квартиры, дома и другие помещения. Жильцы могут заключить договор с такой компанией и выплачивать ей деньги согласно договору.
Этот вариант дает гарантии качественной уборки подъезда, так как сотрудники квалифицированы, используют профессиональные средства и оборудование, жестко соблюдают правила договора, и их труд эффективно организован. Кроме этого, есть возможность получить дополнительные услуги при необходимости, то есть предлагаются гибкие условия сотрудничества.
Для многих управляющих организаций вариант с привлечением к уборке подъездов специализированных компаний является наиболее предпочтительным. Исключения составляют те УК, у которых хорошо налажена собственная клининговая работа. В таком случае они могут сами предоставлять данную услугу, собирать за нее оплату и распоряжаться полученными средствами. Чтобы у жильцов не появилось претензий, нужно соблюдать два основных условия:
Остальным УК заключение договора с клининговой фирмой позволит снять с себя заботы о поддержании чистоты в подъездах. Жильцов в большинстве случаев такой вариант тоже устраивает. Немногие сегодня готовы убирать подъезды своими силами, а специализированные компании делают это по четкому расписанию и достаточно качественно.
Решение о выборе клининговой фирмы принимается на общедомовом собрании. Оно может проходить с участием УК или без нее. В первом случае управляющая компания предлагает кандидата и озвучивает размер ежемесячной платы за его услуги. При получении одобрения от большинства жильцов заключается договор.
Инициативу могут проявлять и сами жильцы или клининговые компании. Если они принесут протокол общедомового собрания с решением о заказе услуг у конкретной фирмы, то УК остается только принять его и оформить должным образом. В обоих случаях в квитанции на оплату ЖКХ появляется новая строка за уборку подъездов с фиксированной платой.
Второй вариант сложнее, так как мероприятия, связанные с уборкой подъезда, организуются силами жильцов. Этот вопрос должен решаться на общем собрании, в этом случае решения, принятые на нем, будут действовать на всей общедомовой территории.
Реализуется этот вариант по следующему алгоритму: