Судьба вневедомственной охраны (ОВО) интересует и волнует не только работников данного структурного подразделения, но и рядовых граждан РФ. Ни для кого не секрет, что эта служба претерпела болезненную реорганизацию, поэтому вся страна замерла в ожидании следующих потрясений.
Станет ли превращение вневедомственной охраны в Национальную гвардию последним пунктом в списке дел правительства на ближайшее будущее? Многие опасаются того, что за сим последует полная ликвидация ведомства. Так какой же предстанет вневедомственная охрана пред лицом всего государства в 2018 году?
Вневедомственная охрана обособилась как отдельное самостоятельное структурное подразделение Министерства Внутренних дел РФ еще в 1952 году.
Как и любая другая организация, вневедомственная охрана претерпевала неоднократные изменения в структуре: размер штата сотрудников ОВО расширялся и сокращался. Однако неизменными всегда оставались главные цели вневедомственной охраны:
Функции вневедомственной охраны никогда не ограничивались одной лишь охранной деятельностью, распространяющейся на гособъекты, имущество граждан и т.д.
На деле вневедомственная охрана организовывает стационарные посты на объектах повышенной важности, создает мобильные группы быстрого реагирования, которые выезжают на вызов в тот объект, где срабатывает сигнализация.
Также вневедомственная охрана осуществляет ночное патрулирование улиц и принимает активное участие в охране общественного порядка во время праздников, народных гуляний и прочих массовых мероприятий.
После создания правительством Национальной гвардии, которую еще называют Росгвардией, в структуре Министерства внутренних дел начали происходить существенные, можно даже сказать глобальные, перемены.
Таким образом, вневедомственная охрана оказалась в составе совсем другого подразделения – она стала частью Росгвардии. А до 5 апреля 2016 года вневедомственная охрана находилась под контролем у Главного управления вневедомственной охраны (ГУВО).
Надо сказать, что численность штата вневедомственной охраны всегда была внушительной, если сравнивать с другими подразделениями МВД.
Так, к примеру, численность ОВО складывается из двух образующих:
Также довольно значительную часть штата ОВО составляют вольнонаемные специалисты по технической части, которые обслуживают средства связи, охранной сигнализации и т.д.
Работники ОВО уже неоднократно попадали под глобальную реорганизацию подразделения или, что более точно отражает суть изменений, массовые сокращения.
Так, в 2005 году российские чиновники уже пытались осуществить реформацию структуры. Этот же сценарий повторился и в 2010, и в 2012 годах. Ожидаемо, в ходе реорганизации, сотрудники вневедомственной охраны сталкивались с сокращениями. Массовое сокращение личного состава повлекло за собой потерю своих рабочих мест более чем сорока тысячами опытных специалистов.
В прошлом году закрыли более трех тысяч постов охраны, которые осуществляли охранную деятельность в области культурных учреждений и органов власти. На сегодняшний день такие объекты находятся под охраной частников, то есть частных охранных фирм. Такие организации берут за свою работу баснословные деньги, а услуги на хорошем, качественном уровне предоставляют далеко не всегда.
В то же время государственные охранные фирмы предоставляют услуги за куда меньшие деньги. Вынужденная мера тратить больше средств на охрану культурных учреждений в наши дни – абсолютно неподъемная ноша для представителей музеев, театров, крупных библиотек, кинотеатров и т.п.
Конечно, в свете этих событий, работники культурных учреждений не на шутку встревожены. А ликвидация охраны Центробанка, и вовсе, способна привести к очень нежелательным и весьма неприятным последствиям для россиян.
Преступным группировкам и рядовым мошенникам сокращение ОВО сыграет на руку. Сотрудники МВД, в свою очередь, уверены в том, что пульты с тревожными кнопками способны обеспечить достойный уровень охраны.
Более того, будто мало работникам ОВО того, что их вынужденно переводят в состав Росгвардии, в над вневедомственной охраной висит угроза полной ликвидации. С каждым годом ситуация с обеспечением данной структуры усугубляется. Доходы от услуг ОВО в два раза меньше, чем расходы на содержание данного подразделения.
Спать спокойно смогут некоторые регионы страны, так как массовые сокращения и реорганизации структур проходят не по всей территории России.
Реорганизация не коснется следующих регионов:
В 2016 году в Российской Федерации появились войска национальной гвардии, преобразованные из внутренних войск МВД. В данную структуру вошел и отдел вневедомственной охраны, сотрудники которого опасаются, что такие изменения могут привести к сокращениям личного состава. Так что же ожидает вневедомственную охрану в 2017 году?
Хотя ОВО формально и перешел под начало другой структуры, функции его остались теми же:
В 2015 году под сокращение попали стационарные посты охраны, наблюдавшие за учреждениями культуры и властными структурами. Их функции перешли к частным охранным предприятиям, чьи услуги стоят гораздо дороже и оплата которых может оказаться не под силу музеям, библиотекам, кинотеатрам и другим учреждениям культуры.
Кроме того, некоторым организациям (банкам, стратегически важным сооружениям) необходима надежная защита, обеспеченная государством. В противном случае у мошенников появляется больше шансов получить доступ к данным учреждениям. Для разрешения данной ситуации государство решило перейти к использованию пультов с кнопками тревоги, которые будут передавать сигналы в отдел вневедомственной охраны, сотрудники которого оперативно выедут на вызов. За счет этого можно сэкономить на содержании неперемещаемых постов охраны.
Кризис в экономической жизни заставляет искать различные пути выхода из него. Государство, как большое предприятие, для того, чтобы остаться на плаву, идет наикратчайшим путем – сокращает штат сотрудников для уменьшения затрат на их содержание. Поэтому правительство проводит реформы во всех отраслях экономики, в том числе и в силовых структурах. Каждая реорганизация, проводимая в ОВО, заканчивалась сокращениями личного состава. С 2010 года уже уволено большое количество сотрудников и скорее всего, этот процесс будет продолжаться.
Правительство называет следующие причины проводимых реформ:
Поступает информация, что вневедомственную охрану в 2017 году ожидает волна новых сокращений. Но эта информация пока не имеет официального подтверждения.
Граждане обеспокоены тем, что вследствие сокращения ОВО возрастет уровень преступности в стране, на что правительство поспешило заявить, что безопасность зависит прежде всего не от количества сотрудников вневедомственной охраны, а от качества их работы. Для этого персонал постоянно проходит обучение, переквалификацию и сдает аттестационные экзамены. Но это относится к тем, кто остался служить.
Те же, кто попал под сокращение, пострадают от таких последствий, как:
Кроме информации о предстоящей волне сокращений, ходят слухи и о ликвидации вневедомственной охраны, которые пока также не подтверждены. Но чтобы ни ожидало сотрудников ОВО в 2017 году, государство гарантирует безопасность граждан и надежность новой структуры.
Доля вневедомственной охраны беспокоит не только самих работников этой структуры, но и простых граждан России. Реорганизация ведомства в Национальную гвардию поставила под удар все подразделение и не исключено, что за такими изменениями последует ликвидация. О том, какой будет вневедомственная охрана в 2017 году , расскажет эта статья.
После того, как была создана Национальная гвардия, произошли существенные изменения в структуре МВД, и вневедомственная охрана оказалась в составе нового подразделения. При этом она продолжает выполнять свои основные задачи — охрану стратегических объектов, территорий, различного имущества. Кроме этого, сотрудники ОВО занимаются патрулированием улиц, а также берут непосредственное участие в организации профилактических мероприятий.
Отметим, что данное подразделение уже не первый раз попадает под такую масштабную реорганизацию. К примеру, в 2005 году и с 2010 года по 2012 год, власти страны уже пытались провести изменения в структуре, которая на тот момент находилась . В ходе этих изменений произошло массовое сокращение личного состава, после которого 40 тысяч опытных специалистов лишись работы.
Еще в прошлом году закрыли более 3 тысяч стационарных постов охраны, которые вели наблюдение за культурными учреждениями и органами власти. Теперь эти объекты переходят под охрану частных организаций, которые возьмут за свои услуги большие суммы, нежели государственные. Подобная мера “потянет” за собой огромные расходы представителей культурных учреждений, что на сегодняшний день является для них неподъемной ношей.
Не мудрено, что работники музеев, кинотеатров, крупных библиотек и госархивов не на шутку встревожены данным заявлением. Кроме этого, ликвидация охраны Центробанка и гидротехнических сооружений может привести к неприятным для общества и страны в целом последствиям, утверждают эксперты. Эти объекты чрезвычайно важны для государства, поэтому им необходимо обеспечить надежную охрану, способную проявить максимальную оперативность и профессионализм. Удаление стационарных постов сыграет на руку мошенникам и другим преступных группировкам.
Но сотрудники МВД уверены, что пульты с тревожными кнопками спасут ситуацию. Благодаря ним ведомство может сэкономить на содержании стационарных постов, ведь как только сигнал поступит на пульт, охрана тот час примчит на вызов.
Уменьшение численности работников ОВО является следствием оптимизации государственного финансирования. Благодаря такой крупной реформе, структура сможет проще адаптироваться под современные экономические реалии.
В 2016 году реорганизация ожидает и МВД. В ходе массовых увольнений, рабочие места покинут более 110 тысяч человек, в том числе и сотрудники ОВО. Как заявил глава МВД Владимир Колокольцев, только тяжелая экономическая обстановка в стране подтолкнула чиновников разработать стратегию по снижению расходов структур МВД.
Сокращение состава является вынужденной мерой, обусловленной проблемами бюджетного финансирования. В ходе подобных преобразований, над вневедомственной охраной возникла угроза ликвидации уже в ближайшем 2017 году.
С каждым годом ситуация продолжает ухудшаться — в 2015 году ОВО охраняло 1,1 млн. квартир, хотя этот показатель несколькими годами ранее не опускался ниже 1,5 млн. квартир.
На данном этапе сокращения продолжаются и, скорее всего, не остановятся они и . Как заявил представитель Госдумы Александр Хинштейн, на заседаниях правления рассматривается вопрос о еще одной волне сокращений, которая затронет более 10% штатных работников. Отметим, что подобное решение может значительно повлиять на эффективность правоохранительных органов и усугубит криминальную ситуацию в стране.
С начала 2011 года структура МВД уже успела потерять 35% от общего количества штатных работников, а добиться высоких показателей службы с такой численностью специалистов, довольно-таки, непросто.
Стоит заметить, что будущие сокращения будут происходить не на всей территории РФ, а только в
отдельных ее регионах. Не коснется реорганизация:
После того, как ОВО войдет в состав Национальной гвардии потребуется провести ряд заседаний, чтобы определить полномочия вневедомственной охраны. Для представителей Росгвардии уже установлены определенные рамки их профессиональных обязанностей, которые включают в себя функции полиции и внутренних войск.
Поэтому вопрос о полномочиях для работников ОВО до сих пор остается открытым, поделились эксперты.
Новая силовая структура призвана следить за порядком и бороться с преступными и террористическими группировками. При этом власти не исключают, что в скором времени возможна оптимизация расходов бюджетных средств и четко прописанные профессиональные задачи для работников данной организации.
В прочем, останется ли вневедомственная охрана отдельным подразделением, либо войдет в состав Нацгвардии, защита государства все равно окажется на высшем уровне. Ведь созданная мощная силовая структура будет отличаться хорошей технической обеспеченностью и универсальностью.
29 октября отмечается День работников службы вневедомственной охраны. Структурное подразделение Национальной гвардии России отмечает в этом году 65-летие со дня основания. В честь профессионального праздника наш телеканал подготовил сюжет о нелегкой работе тех, кто круглосуточно стоит на страже имущества граждан.
Рабочий день сотрудников вневедомственной охраны начинается с получения оружия. В комнату, где хранятся боеприпасы вход строго по одному. Через маленькое окошко бойцам Росгвардии выдают необходимый инвентарь. Вооруженные и экипированные, и далее они проходят в класс служебной подготовки, здесь получают инструктаж и информацию о совершенных преступлениях за последние сутки.
“Юго-Восточный административный округ города Москвы, кража автомобиля Мерседес GL 500”.
Перед тем, как приступить к службе – проверка знаний законодательства и отработка действий при задержании преступника. И только после этого традиционное построение, во время которого экипажи получают приказ о заступлении на маршруты патрулирования.
“При несении службы соблюдать законность, бдительность, вежливое обращение с гражданами, по машинам”.
А в это время в дежурной части уже «кипит» работа. Сюда поступает информация не только о срабатывании сигнализации на охраняемом объекте, но и о преступлениях, совершаемых на улице. Несмотря на то, что вневедомственная охрана вошла в структуру Росгвардии, сотрудники подразделения занимаются также охраной общественного порядка, пресечением административных правонарушений, а также обеспечением антитеррористической защищенности населения.
Александр Тимоховский, командир батальона полиции Люберецкого отдела вневедомственной охраны войск Национальной гвардии РФ:
“За прошедший период 2017 года сотрудниками Люберецкого отдела вневедомственной охраны выявлено 473 преступления, а раскрыто. Собраны материалы и все они доведены до суда, и люди по этим преступлениям осуждены. Нарядами групп задержания на территории Люберецкого района были задержаны несколько автомобилей, которые находились в угоне, также у нас есть характерное задержание, когда были задержаны 2 автомобиля по горячим следам”.
Их работа и опасна, и трудна. Каждый день в наряд по охране спокойствия и имущества граждан от преступных посягательств заступает девять патрульных групп задержания. По команде дежурного они немедленно отправляются на объект, в котором сработала сигнализация.
“На связи, 8-8. Запиши информацию: ПО-3, дом 15, квартира 22, сработал объем”.
А в это время в квартиру по указанному адресу проник преступник. Дождавшись, пока хозяин выйдет на прогулку с собакой, злоумышленник ворвался в жилое помещение. По прибытию на место, экипаж вневедомственной охраны успел задержать квартирного вора.
“Руки вверх, ладони наружу”.
Осуществить свой план мужчине так и не удалось, помешала система сигнализации. Сотрудники вневедомственной охраны доставят злоумышленника в отдел полиции, а до этого они отчитываются в проделанной работе.
“Повинец 8-8, квартиру осмотрели, задержан гражданин по подозрению в совершении преступления”.
Оперативность и слаженность – вот благодаря чему работникам службы удается успешно справляться со своей задачей. Всего под надежным крылом Люберецкого отдела вневедомственной охраны находится порядка двух тысяч объектов и более 5,5 тысяч квартир. Структурное подразделение Росгвардии приглашает в свою команду молодых людей, отслуживших в рядах Вооруженных сил России. В настоящее время в отделе работает 271 человек, из них 190 –аттестованные специалисты, а остальные – вольнонаемные сотрудники.
Будет ли расформирована вневедомственная охрана в 2018 году? Имеют ли под собой основания тревожные слухи о ее ликвидации? Рассмотрим в деталях, какие перемены ожидают служащих подразделения.
Изменения в структуре МВД произошли после создания Национальной гвардии РФ (Росгвардии). Отдел вневедомственной охраны вошел в ее состав. Цель подразделения – поддержание порядка и соблюдения правовых норм в обществе, охрана частных и государственных объектов недвижимости. Его реорганизация связана в основном с расширением функционала, изменениями в должностных обязанностях и подчиненности.
Сегодня в составе ОВО:
Сотрудники подразделения оказывают услуги по охране коммерческим организациям и частным лицам на основании договора, а также обеспечивают охрану образовательных, культурных, государственных учреждений и др. Деятельность ОВО заключается в мобильном реагировании на вызов сигнализации, патрулирование улиц во время праздничных мероприятий, создание постов на важных объектах.
Ликвидация такой структуры может привести к росту преступности и числа грабежей, ведь услуги гос. предприятия «Охрана» значительно дешевле предложений частных фирм. Кроме того, сотрудники ОВО вызывают больше доверия у населения.
Сегодня в рядах подразделения числится более 300 тыс. человек, которых интересует: «Что ждет вневедомственную охрану в 2018 году?» Ряд организаций и частных лиц, которые заключили договора с гос. предприятием «Охрана» на длительный срок также обеспокоены этим вопросом.
Полная ликвидация ОВО по прогнозам на 2018 год не произойдет, но при этом служащих подразделения ожидает новая волна сокращений. Основная цель Росгвардии – противодействие терроризму, охрана границ и стратегических объектов, поэтому основные функциональные обязанности всех подразделений ее состава направлены на решение этих задач. Только за прошлый год было расформировано более 3 тыс. постов охраны из-за недостаточного финансирования из гос. бюджета.
Во многих учреждениях место охранника на посту теперь занимают тревожные кнопки. Коммерческие структуры в большинстве случаев обращаются в частные фирмы по поводу охраны недвижимого имущества.
Сообщения о полном упразднении ОВО – всего лишь слухи. Звания сотрудников МВД остаются неизменными при переходе в ряды Росгвардии, а в 2018 году получат новый статус – воинских.
Будущее вневедомственной охраны в 2018 году – переход в статус сотрудников военной полиции. Служащие ОВО получат возможность льгот при оформлении ипотеки и получения жилищных субсидий.
Что касается оклада служащих Росгвардии, то в 2017 году минимальная зарплата рядового состава – 19 тыс. рублей, а для офицеров – от 45 тысяч. Оклад формируется из:
В следующем году планируется индексация окладов военнослужащих с учетом коэффициента инфляции. По прогнозам зарплата вневедомственной охраны в 2018 году в составе Росгвардии станет выше примерно в 1,5 раза.
