Пособия беременным и мамам
Дополнительные единовременные, ежемесячные и ежегодные пособия, компенсации и льготы молодым, малообеспеченным, многодетным семьям и семьям с детьми-инвалидами при рождении и по уходу за ребенком в городе Москве.
В городе Москве в органах социальной защиты (УСЗН) по месту жительства одного из родителей вы можете оформить полагающиеся вам дополнительные пособия, выплаты, льготы и компенсации.
В перечне дополнительных мер поддержки семей с детьми в городе Москве используются следующие основные понятия:
Многодетная семья - семья, в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) до достижения младшим из них возраста 16 лет, а обучающимся в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, - 18 лет. В составе многодетной семьи не учитываются дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, и дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах.
Малообеспеченная семья - семья, среднедушевой доход которой ниже величины, ежегодно устанавливаемой Правительством Москвы в целях реализации Закона города Москвы от 3 ноября 2004 года N 67 "О ежемесячном пособии на ребенка".
Студенческая семья - семья, в которой оба родителя или одинокая мать (отец) обучаются по очной форме в образовательных учреждениях начального, среднего или высшего профессионального образования.
Социальный патронаж - форма оказания услуг, которые предоставляются на длительной основе семьям с детьми и несовершеннолетним, попавшим в трудную жизненную ситуацию и не обладающим способностью или утратившим возможность самостоятельно ее преодолеть, на срок, необходимый для преодоления данной ситуации.
К мерам социальной поддержки семей с детьми относятся:
Единовременные денежные выплаты устанавливаются независимо от среднедушевого дохода семьи. Получение единовременных денежных выплат одного вида не лишает семьи права на получение других видов единовременных денежных выплат.
Москвичам с детьми полагаются следующие виды единовременных пособий:
1. Дополнительное пособие по беременности и родам. Пособие устанавливается женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности работодателем - физическим лицом, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными. Пособие выплачивается за период продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.
В 2014 году в Москве дополнительные пособия по беременности и родам имеют следующие размеры: 7000 рублей за 140 дней, 7800 рублей за 156 дней, 9700 рублей за 194 дня.
2. Выплата на возмещение расходов в связи с рождением (усыновлением) одному из родителей (усыновителей, опекунов) ребенка. В случае рождения (усыновления) двух и более детей единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с рождением ребенка выплачивается на каждого ребенка. На первого ребенка — 5500 рублей, на второго и последующих — 14 500 рублей.
3. Выплата на возмещение расходов в связи с рождением одновременно трех и более живорожденных детей одному из родителей (усыновителей, опекунов) ребенка в размере 50 000 рублей.
4. Дополнительное единовременное пособие в связи с рождением ребенка молодым семьям, в которых оба супруга не достигли 30-летнего возраста, а также неполным семьям с детьми, в которых один из супругов не достиг 30-летнего возраста, выплачивается семье, в которой оба супруга имеют место жительства в городе Москве, или одному из супругов, который имеет место жительства в городе Москве, в следующем размере:
1) пять прожиточных минимумов, установленных в городе Москве в расчете на душу населения, - при рождении первого ребенка;
2) семь прожиточных минимумов, установленных в городе Москве в расчете на душу населения, - при рождении второго ребенка, если ранее рожденный ребенок, в том числе ребенок одного из родителей, находится на воспитании и содержании в соответствующей молодой семье (у соответствующего молодого гражданина);
3) десять прожиточных минимумов, установленных в городе Москве в расчете на душу населения, - при рождении третьего ребенка и последующих детей, если ранее рожденные дети, в том числе дети одного из родителей, находятся на воспитании и содержании в соответствующей молодой семье (у соответствующего молодого гражданина).
Прожиточный минимум на душу населения за III квартал 2013 года в Москве равен 10 632 рублям. Таким образом, пособие молодой семье при рождении первенца составит 53 160 рублей, за второго ребёнка — 74 424 рублей, за третьего — 106 320 рублей.
5. За усыновление первого ребёнка 53 160 рублей, за усыновление второго ребёнка — 74 424 рублей, за усыновление третьего — 106 320 рублей.
6. Пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях города Москвы в срок до выплачивается в размере 600 рублей.
При рождении мертвого ребенка единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с рождением ребенка и единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с рождением одновременно трех и более детей не назначаются и не выплачиваются.
Москвичам с детьми полагаются следующие виды ежемесячных пособий:
1. Ежемесячное пособие на ребенка (в соответствии с Законом города Москвы от 3 ноября 2004 года №67 «О ежемесячном пособии на ребенка»), в зависимости от категории:
— на детей одиноких матерей от 0 до 1,5 лет и от 3 до 18 лет: 1600 рублей;
— на детей одиноких матерей от 1,5 до 3 лет: 3200 рублей;
— на детей на детей разыскиваемых родителей и военнослужащих по призыву от 0 до 1,5 лет и от 3 до 18 лет: 1200 рублей;
— на детей на детей разыскиваемых родителей и военнослужащих по призыву от 1,5 до 3 лет: 2400 рублей;
— на детей из остальных семей от 0 до 1,5 лет и от 3 до 18 лет: 800 рублей;
— на детей из остальных семей от 1,5 до 3 лет: 1600 рублей.
Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается семьям со среднедушевым доходом меньше прожиточного минимума. Остальные ежемесячные выплаты назначаются независимо от среднедушевого дохода семьи.
2. Ежемесячная выплата на детей в возрасте до полутора лет устанавливается матери, уволенной в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности работодателем - физическим лицом в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет, в размере 1500 рублей.
3. Выплата в размере 6000 рублей неработающему лицу, занятому уходом за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет, устанавливается одному из родителей (опекуну, попечителю), не занятому в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации», одному из приемных родителей и патронатному воспитателю (за исключением краткосрочного патроната) или следующим категориям работающих граждан, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет:
1) одинокой матери (отцу);
2) вдове (вдовцу);
3) родителю, расторгнувшему брак с отцом (матерью) ребенка;
4) родителю, в отношении ребенка которого установлено отцовство;
5) одному из многодетных родителей;
6) опекуну (попечителю) ребенка-инвалида или инвалида с детства в возрасте до 23 лет, оставшегося без попечения родителя из числа лиц, указанных в пунктах 1-5.
4. Выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни производится одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) и устанавливается на каждого ребенка, не достигшего возраста 16 лет (обучающегося в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, - 18 лет) и отнесенного к одной или более из следующих категорий:
1) дети одиноких матерей (отцов) — 750 рублей, если доход выше прожиточного минимума, и 300 рублей, если доход выше;
2) дети военнослужащих, проходящих военную службу по призыву — 600 рублей;
3) дети из семей, в которых один из родителей уклоняется от уплаты алиментов — 600 рублей;
4) дети в возрасте до полутора лет, родители которых являются инвалидами и (или) пенсионерами — 600 рублей.
5. Выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни многодетным семьям устанавливается одному из родителей (усыновителю, опекуну, попечителю, отчиму, мачехе) на каждого ребенка, не достигшего возраста 16 лет (обучающегося в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, - 18 лет). Размер выплаты на каждого ребёнка в семье с 3-4 детьми равен 600 рублям, в семье с 5 и более детьми — 750 рублей.
6. Выплата на возмещение роста стоимости продуктов питания в размере 675 рублей отдельным категориям граждан на детей в возрасте до трех лет устанавливается на каждого ребенка в возрасте до трех лет, отнесенного к одной или более из следующих категорий:
1) детей одиноких матерей (отцов);
2) детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;
3) детей из семей, в которых один из родителей уклоняется от уплаты алиментов;
4) детей из многодетных семей;
5) детей из студенческих семей — 1875 рублей;
6) детей, являющихся инвалидами.
7. Выплата на приобретение товаров детского ассортимента устанавливается многодетным семьям, имеющим пять и более несовершеннолетних детей или имеющим 10 и более детей, при наличии в семье одного и более детей, не достигших возраста 18 лет, независимо от факта их учебы или работы, в размере 900 рублей (на семью).
8. Выплата семьям, имеющим 10 и более детей, устанавливается в размере 750 рублей на каждого ребенка в возрасте до 16 лет (обучающегося по очной форме обучения в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, учреждении начального, среднего и высшего профессионального образования - до 23 лет) и выдаётся одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей, отчиму, мачехе).
9. Выплата матерям, родившим 10 и более детей и получающим пенсию, устанавливается независимо от вида получаемой пенсии, в размере 10 000 рублей.
10. Региональная социальная доплата к пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или региональная социальная доплата ребенку, получающему пенсию в связи со смертью одного или обоих родителей в размере до 12000 рублей (назначается в порядке, установленном Правительством Москвы).
11. Выплата на возмещение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги многодетным семьям устанавливается одному из родителей (опекуну, попечителю, мачехе либо отчиму) независимо от получения многодетной семьей льгот по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и количества жилых помещений. Семьям с 3-4 детьми — 522 рубля в месяц, семьям с 5 и более детьми — 1044 рублей.
12. Выплата за пользование телефоном многодетным семьям устанавливается одному из родителей (опекуну, попечителю, мачехе либо отчиму) в размере 230 рублей.
13. Выплата на возмещение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и за пользование телефоном в жилом помещении, в котором фактически проживает несовершеннолетний, находящийся под опекой (попечительством), устанавливается опекуну (попечителю) независимо от получения денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), и ежемесячного пособия на ребенка.
14. Выплата потерявшим кормильца детям-инвалидам в возрасте до 18 лет и инвалидам с детства в возрасте до 23 лет в размере 1450 рублей.
15. Выплата на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, проживающего в семье, в которой оба или единственный родитель не работают и являются инвалидами I или II группы (либо имеют III или II степень ограничения способности к трудовой деятельности). Единственным родителем считается одинокая мать (отец).
Выплата ежемесячных денежных выплат приостанавливается в случаях утраты права на них или неполучения ежемесячной денежной выплаты в течение шести месяцев подряд (кроме выплаты на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни на детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, получающих пенсию, и на детей, получающих пенсию в связи со смертью одного или обоих родителей).
Ежегодная компенсационная выплата на приобретение комплекта детской одежды для посещения занятий на период обучения устанавливается детям из многодетных семей на период обучения в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы — 5000 рублей на каждого ребёнка.
Ежегодные выплаты, которые устанавливаются независимо от среднедушевого дохода семьи и выплачиваются семьям, имеющим 10 и более детей, при наличии в семье одного и более детей, не достигших возраста 18 лет:
1. Ежегодная компенсационная выплата к Международному дню семьи — 10 000 рублей.
2. Ежегодная компенсационная выплата ко Дню знаний — 15 000 рублей.
Меры социальной поддержки в форме натуральной помощи и льгот устанавливаются следующим категориям детей и семей с детьми:
1. Новорожденные дети обеспечиваются комплектами детского белья.
2. На детей первого, второго года жизни бесплатно отпускаются по рецептам врачей лечебно-профилактических учреждений молочные продукты детского питания.
3. Дети в возрасте до полутора лет не включаются в число проживающих в жилом помещении при начислении платы за вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов.
4. Дети первых трех лет жизни обеспечиваются бесплатно лекарственными средствами.
5. Детям, не достигшим семилетнего возраста, предоставляются следующие льготы:
1) бесплатный проезд в городском пассажирском транспорте;
2) бесплатное посещение музеев, выставочных залов, парков культуры и отдыха, зоопарка, находящихся в ведении Правительства Москвы.
6. Обучающиеся в 1-4 классах образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы, обеспечиваются бесплатным одноразовым питанием (завтраком).
7. Обучающиеся из социально незащищенных семей в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы, обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием по решению общественной комиссии образовательного учреждения.
8. Обучающиеся в государственных общеобразовательных учреждениях «Школа здоровья» обеспечиваются трехразовым горячим питанием в соответствии с Законом города Москвы от 10 марта 2004 года №14 «Об общем образовании в городе Москве».
9. Обучающиеся в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы, обеспечиваются бесплатными учебниками.
10. Обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях предоставляются льготы по оплате проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси), а также льготы по оплате проезда на пригородном железнодорожном транспорте в размере 50 процентов в период с 1 сентября по 15 июня.
11. Обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях имеют право на бесплатное посещение зоопарка, оплату по льготным ценам посещения музеев, парков культуры и отдыха, выставок и культурно-просветительных мероприятий в указанных учреждениях культуры, находящихся в ведении Правительства Москвы.
12. Детям в возрасте до 15 лет, страдающим хроническими заболеваниями, бесплатно отпускаются молочные продукты детского питания.
13. Обучающиеся, студенты государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования очной формы обучения обеспечиваются льготным или бесплатным горячим питанием в соответствии с правовыми актами города Москвы.
14. Cтуденческие семьи, семьи военнослужащих и опекунов пользуются льготами по оплате содержания детей в государственных дошкольных образовательных учреждениях.
15. Многодетным семьям в зависимости от категории детей оказывается натуральная помощь и предоставляются льготы:
1) бесплатный отпуск по рецептам врачей лечебно-профилактических учреждений молочных продуктов детского питания (в том числе адаптированных молочных смесей) - на детей, не достигших семилетнего возраста;
2) бесплатное обеспечение лекарственными средствами детей в возрасте до 18 лет;
3) бесплатное двухразовое питание детей, обучающихся в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы;
4) бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси) детей в возрасте до 16 лет (обучающихся в образовательных учреждениях - до 18 лет);
5) по приему детей в государственные дошкольные образовательные учреждения города Москвы в первую очередь;
6) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте детей в возрасте до 16 лет (обучающихся в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы, - до 18 лет);
7) безвозмездное пользование детьми платными физкультурно-оздоровительными и спортивными услугами, оказываемыми учреждениями, входящими в городскую государственную систему физической культуры и спорта, в порядке, установленном Правительством Москвы;
8) освобождение от оплаты содержания детей в государственных дошкольных образовательных учреждениях;
9) по установлению размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги в порядке и на условиях, установленных Правительством Москвы;
10) право на предоставление жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, и субсидий для приобретения или строительства жилых помещений в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством и правовыми актами города Москвы;
11) право на бесплатное посещение зоопарка, оплату по льготным ценам, установленным Правительством Москвы, посещения музеев, парков культуры и отдыха, выставок, стадионов, культурно-просветительных и спортивных мероприятий в указанных учреждениях культуры и спорта, находящихся в ведении Правительства Москвы, а один раз в месяц - бесплатное посещение музеев и стадионов;
;
Женщине, родившей ребенка, положена установленная законодательством определенная материальная помощь. Давайте разберемся, какие выплаты положены при рождении второго ребенка.
Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей этого ребенка (ст. 11 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ). Это пособие выплачивается на каждого ребенка, неважно первый он у женщины или второй.
Размер этого пособия установлен в фиксированном размере и ежегодно индексируется (ст. 4.2 , ст. 12 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ , п. 6 ст. 1 , ст. 4.2 Федерального закона от 06.04.2015 N 68-ФЗ).
С 01.02.2018 размер единовременного пособия при рождении второго ребенка составляет 16759,09 руб. (Постановление Правительства РФ от 26.01.2018 N 74). Этот размер пособия сохраняется вплоть до 31.01.2019 включительно.
С 01.02.2019 единовременное пособие при рождении второго ребенка должно быть проиндексировано и его размер увеличится. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.01.2019 № 32 коэффициент индексации составит 1,043.
Таким образом, в случае рождения ребенка до 01.02.2019 его мама должна получить на него пособие в сумме 16759,09 руб. А при рождении ребенка 01.02.2019 и позднее женщине будет выплачено пособие в размере 17479,73 руб. (коэффициент индексации-2019 - 1,043).
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет рассчитывается исходя из среднего заработка работницы. Причем, если размер такого заработка в расчете на каждый полный месяц расчетного периода меньше МРОТ, то пособие по уходу за ребенком рассчитывается исходя из МРОТ (ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).
Напомним, что с 01.01.2019 МРОТ увеличен до 11280 руб. (ст. 1 Федерального закона от 25.12.2018 № 481-ФЗ).
При этом важно знать, что размер пособия не может быть меньше минимального установленного значения ( , ст. 15 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ). Каков же этот размер?
До 01.02.2019 минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком составляет 6284,65 руб. С 01.02.2019 размер пособия подрастет до 6554,89 руб. (с учетом коэффициента индексации 1,043).
Если отпуск по уходу за ребенком начался в 2019 году, то максимум пособия составит 26 152,27 руб. в месяц ((815 000 руб. + 755 000 руб.) / 730 дн. х 30,4 х 40%).
В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими 1,5 лет, ежемесячные пособия суммируются. При этом общий размер пособия не может превышать 100% среднего заработка работницы, но и не может быть меньше суммированного минимального пособия (ст. 11.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).
Пособия на детей в Москве сильно выросли по многим позициям. Столица уже давно считается одним из немногих регионов, оказывающих серьезную поддержку россиянам на региональном уровне. Несомненным плюсом можно назвать не только появление новых пособий, но и ощутимое увеличение имеющихся выплат материального характера.
В столице только за последний год многие пособия увеличивались дважды. Особой категорией выплат являются детские пособия. В рамках города можно выявить сразу две позитивные тенденции:
В 2018 году случился беспрецедентный рост пособий. Некоторые выплаты выросли в 1,5 - 2, а то и более раз. Правда, в большей степени такое повышение отмечается в отношении пособий, предназначенных для многодетных и малоимущих детей. Обычным семьям многие материальные выплаты попросту не доступны.
Москва активно развивает и внедряет программы, помогающие семьям с детьми материально. Так, в 2018 году при поддержке мэра Сергея Собянина были увеличены некоторые пособия. Наиболее ощутимые изменения коснулись следующих выплат (начали действовать уже с 1 января 2018 года):
Это не единственные изменения в размерах выплат, просто в других пособиях увеличения были менее значительными.
Повсеместно с этого года были введены обязательные ежемесячные выплаты до полутора лет. Размер их определяется в зависимости от установленного в регионе или городе официального прожиточного минимума. Так, выплаты при рождении ребенка в Москве до наступления полутора лет составят 14 252 рубля. Примечательно, что в столице такое пособие положено не только при появлении 1 и 2 детей на свет, но и при рождении третьего ребенка.
Право на получение такого пособия в рамках региональной поддержки получат только семьи, доход в которой на каждого члена семьи не превысит прожиточный минимум в 1,5 раза, то есть не более 28 113 рублей.
Семьи, нуждающиеся в материальной поддержке, нередко задаются вопросом о том, какие пособия положены при рождении первого ребенка в Москве. Безусловно, такие граждане имеют право на все имеющиеся федеральные выплаты. Их перечень указан в Федеральном законе № 81-ФЗ от 19 мая 1995 года. Причем при получении этих пособий в Москве не используется никакой повышающий районный коэффициент, в столице их просто не применяют.
Напомним, что большинство федеральных пособий увеличилось с 1 февраля этого года за счет их индексации на уровень инфляции, составившей в 2017 году 2,5%.
Москвичам в 2018 году положены следующие выплаты федерального уровня:
Также роженице положено ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет. За первого положено от 3 142 рублей 33 копеек. Минимальный размер выплаты при рождении второго ребенка и следующих детей составляет 6 284 рубля 65 копеек.
Дополнительно за второго ребенка семья может получить материнский капитал в размере 453 000 рублей. Соответствующая программа была пролонгирована до 2021 года. Примечательно, что этот вид пособия государство индексировать не стало. Не предвидится повышения вплоть до конца 2019 года.
Кроме пособий федерального уровня Москва предоставляет выплаты городского значения на детей. Использовать их могут не только россияне, но и иностранцы, в том числе беженцы и люди, не имеющие гражданства.
Право на получение московской выплаты за детей имеют лишь те лица, которые обладают местной регистрацией. Причем требование распространяется не только на самого родителя, обращающегося за пособием, но и на ребенка. Получателем материальной поддержки может стать либо один из родителей малыша, либо его опекун.
Для наибольшего удобства и комфорта своих граждан столичные власти предусмотрели сразу несколько способов обращения за пособием. Сделать это можно:
Последний вариант также позволяет предварительно получить информацию о доступных и возможных пособиях с указанием сумм. Более того, на MOS.RU выложены инструкции по получению пособий, перечни необходимых для этого документов. Именно этим форматом получения чаще всего и пользуются москвичи.
Для рассмотрения заявления и принятия положительного решения относительно выплаты пособия власти требуют представления особого перечня документов. Если речь идет о материальной помощи при рождении детей, то в этот список обычно входят следующие бумаги:
Некоторые справки имеют свои сроки давности, поэтому получать их заблаговременно нет смысла. Сначала стоит уточнить полный перечень условий и документов, а только потом начинать их сбор.
Всего москвичам предлагается более 20-ти различных выплат в рамках региона. Касаются они семей, где есть дети. Причем московские пособия имеют две важные отличительные черты:
Все виды выплат для семей с детьми условно можно разделить на 4 категории:
В Москве кроме положенной федеральной выплаты по беременности и родам женщинам, потерявшим место труда и заработок по причине ликвидации предприятия, выплачивают компенсацию в размере 1 500 рублей в месяц. Причем положено такое пособие всем, вне зависимости от уровня дохода всей семьи. Распространяется данная выплата и на женщин, ранее работавших в качестве нотариусов, адвокатов или частных предпринимателей.
Конечный размер единовременной выплаты определяется в зависимости от количества дней отпуска по беременности и родам:
Важно, что получить такое пособия женщина должна в течение не более полугода с момента окончания отпуска по беременности и родам.
Не секрет, что появление на свет ребенка или его усыновление связано всегда с довольно большими тратами. Московские власти, выплачивая единовременные пособия жителям столицы, стараются хотя бы частично снизить эти расходы. Причем для таких родителей действует сразу несколько разновидностей выплат:
Кроме единовременной поддержки столичная власть также предусмотрела ежемесячные выплаты для жителей Москвы. Для них предлагаются следующие ежемесячные региональные пособия:
Разные виды поддержки также предусмотрены для семей с очень большим количеством семей (от 5 или 10 человек), опекунам и замещающим семьям. Кроме денежных выплат практикуется применение и натуральной помощи (продукты, вещи).
Столь мощная поддержка со стороны столичных властей оказывает существенную помощь семьям, в особенности тем, которые имеют невысокие доходы.
С 1 января 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», предусматривающий выплаты на первого и второго ребенка в семье. Эти выплаты уже успели получить неофициальное название «путинские пособия», поскольку об их введение с 2018 года объявил Президент России В. Путин. Кто имеет право на получение новых ежемесячных выплат на ребенка? Куда и какие документы сдавать? Будут ли обязаны работодатели выплачивать новые пособия на детей? Учитываются доходы семьи при решении вопроса о назначении новых выплат на первого и второго ребенка? Давайте разбираться.
Существуют, так называемые, базовые «детские» пособия, связанные с рождением ребенка. С 1 февраля 2018 они будут проиндексированы на коэффициент 1,025 Постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2018 № 74 “Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2018 году”). Приведем таблицу с размерами детских пособий с 1 февраля в 2018 года.
Перечисленные виды детский пособий финансируются за счет средств ФСС. Однако за их назначением сотрудники могут обращаться к своим работодателям.
28 ноября 2017 года В. Путин на заседании Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей предложил ввести с 2018 года совершенно новые ежемесячные выплаты молодым семьям. В этих целях был принят Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», предусматривающий две новые «детские» выплаты: на первого и второго ребенка.
Таким образом, при рождении первого ребенка выплата будет финансироваться из государственного бюджета. А на второго ребенка ежемесячные выплаты можно будет получать из своего же материнского капитала. Выплаты будут возможны до достижении ребенком полутора (1,5) лет.
Принципиальный вопрос состоял в том, продлят ли материнский капитал после 2018 года? Ответ на этот вопрос Владимир Путин дал в ноябре 2017 года – материнский капитал будет продлен до 31 декабря 2021 года.
В 2018 году размер материнского (семейного) капитала останется на прежнем уровне и составит 453 026,0 рубля . С 2018 года некоторые семьи смогут получать деньги из материнского капитала в виде ежемесячных выплат на второго ребенка. А материнский капитал, соответственно, будет уменьшаться.
Размер ежемесячной выплаты будет приравнен размеру прожиточного минимума для детей, установленному в субъекте РФ за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением выплат. Таким образом, если обратиться за пособием в 2018 году, то размер ежемесячной выплаты будет равен прожиточному минимуму за 2 квартал 2017 года в конкретном субъекте РФ.
Средний общероссийский размер ежемесячной выплаты на первого и второго ребенка составит:
| В 2018 году | 10 523 р. |
| В 2019 году | 10 836 р. |
| В 2020 году | 11 143 р. |
Однако, повторимся, что точный размер выплаты зависит от конкретного региона и может отличаться от средних общероссийских значений. Приведем таблицу точных размеров ежемесячной выплаты на первого и второго ребенка в 2018 году с разбивкой по регионам.
Размер регионального прожиточного минимума на ребенка за 2 квартал 2017 года
| Название субъекта федерации (региона) | Размер ПМ на ребенка за 2 квартал 2017 года, руб. | Каким документом устанавливается (номер Постановления Правительства) |
| Чукотский автономный округ | 22222 | 24.07.2017 г. № 292 |
| Ненецкий автономный округ | 21973 | 20.07.2017 г. № 233-п |
| Камчатский край | 21124 | 25.07.2017 г. № 301-П |
| Магаданская область | 19073 | 19.07.2017 г. № 142-п |
| Республика Саха (Якутия) | 17023 | 28.08.2017 г. № 289 |
| 15897 | 10.08.2017 г. № 805-П | |
| Мурманская область | 15048 | 01.08.2017 г. № 387-ПП |
| Сахалинская область | 14734 | 04.08.2017 г. № 360 |
| г.ф.з. Москва | 14252 | 12.09.2017 г. № 663-ПП |
| Ханты-Мансийский автономный округ - Югра | 13958 | 28.07.2017 г. № 288-п |
| Приморский край | 13553 | 31.07.2017 г. № 307-па |
| Хабаровский край | 13386 | 10.08.2017 г. № 91 |
| Еврейская автономная область | 13327,12 | 17.07.2017 г. № 68-ОД |
| Республика Кабардино-Балкария | 12778 | 19.09.2017 г. № 170-ПП |
| Республика Коми | 12487 | 20.07.2017 г. № 395 |
| Красноярский край | 12020 | 18.07.2017 г. № 403-п |
| Амурская область | 11979 | 04.09.2017 г. № 188 |
| Республика Карелия | 11978 | 17.08.2017 г. № 282-П |
| Архангельская область | 11734 | 27.07.2017 г. № 288-пп |
| Новосибирская область | 11545 | 14.07.2017 г. № 138 |
| Московская область | 11522 | 27.09.2017 г. № 806/34 |
| Забайкальский край | 11362,79 | 07.08.2017 г. № 322 |
| Томская область | 11251 | 31.07.2017 г. № 174-р |
| г.ф.з. Севастополь | 10935 | 17.08.2017 г. № 597-ПП |
| Тюменская область | 10832 | 31.07.2017 г. № 382-п |
| Вологодская область | 10732 | 14.08.2017 г. № 722 |
| Псковская область | 10652 | 02.08.2017 г. № 324 |
| Тверская область | 10625 | 25.08.2017 г. № 261-пп |
| Ростовская область | 10501 | 26.07.2017 г. № 520 |
| Республика Крым | 10487 | 18.08.2017 г. № 414 |
| Иркутская область | 10390 | 28.07.2017 г. № 495-пп |
| Астраханская область | 10382 | 25.07.2017 г. № 251-П |
| г.ф.з. Санкт-Петербург | 10367,9 | 17.08.2017 г. № 693 |
| Республика Тыва | 10347 | 11.08.2017 г. № 360 |
| Пермский край | 10289 | 29.08.2017 г. № 756-п |
| Республика Бурятия | 10270 | 16.08.2017 г. № 405 |
| Челябинская область | 10221 | 26.07.2017 г. № 148 |
| Курганская область | 10217 | 25.07.2017 г. № 249 |
| Свердловская область | 10210 | 14.03.2017 г. № 152-ПП |
| Смоленская область | 10201 | 13.07.2017 г. № 470 |
| Новгородская область | 10176 | 14.07.2017 г. № 213-рг |
| Калининградская область | 10138 | 18.08.2017 г. № 439 |
| Ивановская область | 9999 | 18.07.2017 г. № 137-уг |
| Самарская область | 9967 | 26.07.2017 г. № 491 |
| Республика Алтай | 9954 | 24.07.2017 г. № 173 |
| Кемеровская область | 9857 | 18.07.2017 г. № 377 |
| Краснодарский край | 9845 | 31.07.2017 г. № 1096 |
| Ульяновская область | 9818 | 25.08.2017 г. № 415-П |
| Республика Хакасия | 9811 | 14.08.2017 г. № 412 |
| Республика Дагестан | 9774 | 14.08.2017 г. № 174 |
| Владимирская область | 9752 | 02.08.2017 г. № 625 |
| Брянская область | 9677 | 24.07.2017 г. № 338-п |
| Волгоградская область | 9664 | 08.08.2017 г. № 414-п |
| Кировская область | 9662 | 24.08.2017 г. № 417-П |
| Чеченская Республика | 9650 | 05.09.2017 г. № 195 |
| Республика Марий Эл | 9645 | 21.07.2017 г. № 305 |
| Нижегородская область | 9612 | 24.07.2017 г. № 547 |
| Костромская область | 9566 | 07.08.2017 г. № 294-а |
| Ярославская область | 9547 | 14.07.2017 г. № 238 |
| Калужская область | 9487 | 29.08.2017 г. № 479 |
| Пензенская область | 9470 | 01.08.2017 г. № 367-пП |
| Алтайский край | 9434 | 08.09.2017 г. № 335 |
| Орловская область | 9429 | 21.07.2017 г. № 298 |
| Республика Карачаево-Черкессия | 9428 | 12.09.2017 г. № 238 |
| Республика Северная Осетия - Алания | 9372 | 15.08.2017 г. № 314 |
| Республика Адыгея | 9325 | 02.08.2017 г. № 133 |
| Омская область | 9323 | 06.09.2017 г. № 251-п |
| Ленинградская область | 9259 | 10.08.2017 г. № 322 |
| Тульская область | 9256 | 31.07.2017 г. № 325 |
| Республика Ингушетия | 9241 | 07.09.2017 г. № 137 |
| Рязанская область | 9215 | 26.07.2017 г. № 174 |
| Саратовская область | 9159 | 21.08.2017 г. № 428-П |
| Ставропольский край | 9123 | 07.08.2017 г. № 313-п |
| Липецкая область | 9078 | 13.07.2017 г. № 339 |
| Курская область | 8993 | 10.07.2017 г. № 548-па |
| Республика Удмуртия | 8964 | 23.08.2017 г. № 361 |
| Оренбургская область | 8958 | 11.08.2017 г. № 589-п |
| Республика Калмыкия | 8944 | 21.08.2017 г. № 284 |
| Республика Чувашия | 8910 | 24.08.2017 г. № 325 |
| Республика Башкортостан | 8892 | 28.08.2017 г. № 391 |
| Республика Мордовия | 8714 | 20.07.2017 г. № 417 |
| Тамбовская область | 8634 | 21.07.2017 г. № 696 |
| Республика Татарстан | 8490 | 28.07.2017 г. № 524 |
| Воронежская область | 8428 | 25.07.2017 г. № 588 |
| Белгородская область | 8247 | 24.07.2017 г. № 286-пп |
Если семья после 1 января 2018 года будет претендовать по получение новых пособий на детей, то обращаться за их назначением потребуется:
Если же родится двойня, то нужно будет придерживаться такого же принципа – подавать два разных комплекта документа в РУСЗН и УПФР соответственно. При этом имейте в вижу, что документы можно подавать через МФЦ. Это прямо закреплено в законе.
Но зачем так сделали? Для чего предусмотрели два разных ведомства для назначения «детских»? Дело в том, что материнским капиталом занимаются именно подразделения ПФР. Следовательно, чтобы расходовать средства материнского капитала на второго ребенка нужно обращаться именно в УПФР.
Документы для получения выплаты на второго ребенка можно подать в УПФР одновременно с документами на получение сертификата на материнский капитал (п.7 ст. 2 Закона).
Для получения права на оформление новых выплат на детей необходимо соблюдение нескольких условий:
| Условие |
| Родители (или усыновители) являются гражданами РФ и постоянно проживают на территории Российской Федерации. |
| Первый или второй ребенок должен родиться или быть усыновлен после 1 января 2018 года. Если дети родились или были усыновлены раньше (например, в декабре 2017 года), то выплата не полагается. |
| В семье должны быть низкие доходы, не превышающие за последние 12 месяцев в расчете на одного члена семьи 1,5 прожиточных минимума, установленных в регионе для работающих граждан. |
| Дети не должны находиться на полном государственном обеспечении. |
| Граждане (родители или усыновители) не должны быть лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах. |
Таким образом, можно предположить, что 2 основных критерия, которым должны будут соответствовать большинство российских семей, это:
Выплаты на детей с 1 января 2018 года будут являться целевыми. Решение в отношении каждой семьи будут приниматься индивидуально после изучения информации о доходах.
Чтобы получить право на выплаты (на первого или второго ребенка) размер среднедушевого дохода семьи не должен превышать 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения субъекта РФ за второй квартал года, предшествующего году обращения. Это закреплено в пункте 2 статьи 1 Закона.
Среднедушевой доход семьи представляет собой полученных доход на определенный период времени без учета налогов, который приходится на одного члена семьи.
Приведем таблицу со значениями прожиточного минимума за 2 квартал 2017 года с разбивкой по регионам. В этой таблице мы в столбце «Среднедушевой доход семьи в 2018 году» мы приводится максимальную сумму дохода, до достижения которой можно получить право на ежемесячные выплаты на детей.
| Субъект | П/М работающих за 2 квартал 2017 г. | Среднедушевой доход семьи |
|---|---|---|
| Белгородская область | 8989 | 13483.5 |
| Брянская область | 10615 | 15922.5 |
| Владимирская область | 10616 | 15924 |
| Воронежская область | 9292 | 13938 |
| Ивановская область | 10896 | 16344 |
| Калужская область | 10390 | 15585 |
| Костромская область | 10581 | 15871.5 |
| Курская область | 9725 | 14587.5 |
| Липецкая область | 9580 | 14370 |
| Московская область | 13146 | 19719 |
| Орловская область | 10161 | 15241.5 |
| Рязанская область | 10139 | 15208.5 |
| Смоленская область | 11178 | 16767 |
| Тамбовская область | 9433 | 14149.5 |
| Тверская область | 11037.7 | 16556.55 |
| Тульская область | 10120 | 15180 |
| Ярославская область | 10429 | 15643.5 |
| г. Москва | 18742 | 28113 |
| Республика Карелия | 13932 | 20898 |
| Республика Коми | 13276 | 19914 |
| Архангельская область | 13022 | 19533 |
| Вологодская область | 11907 | 17860.5 |
| Калининградская область | 11361 | 17041.5 |
| Ленинградская область | 10047 | 15070.5 |
| Мурманская область | 15185 | 22777.5 |
| Новгородская область | 11190 | 16785 |
| Псковская область | 11798 | 17697 |
| г. Санкт-Петербург | 11830.3 | 17745.45 |
| Ненецкий автономный округ | 21844 | 32766 |
| Республика Адыгея | 9837 | 14755.5 |
| Республика Калмыкия | 9264 | 13896 |
| Краснодарский край | 11141 | 16711.5 |
| Астраханская область | 10140 | 15210 |
| Волгоградская область | 10146 | 15219 |
| Ростовская область | 10623 | 15934.5 |
| Республика Крым | 10634 | 15951 |
| г. Севастополь | 11162 | 16743 |
| Республика Дагестан | 9922 | 14883 |
| Республика Ингушетия | 9319 | 13978.5 |
| Кабардино-Балкарская Республика | 11925 | 17887.5 |
| Карачаево-Черкесская Республика | 9815 | 14722.5 |
| Республика Северная Осетия – Алания | 9911 | 14866.5 |
| Чеченская Республика | 9996 | 14994 |
| Ставропольский край | 9404 | 14106 |
| Республика Башкортостан | 9498 | 14247 |
| Республика Марий Эл | 10047 | 15070.5 |
| Республика Мордовия | 9068 | 13602 |
| Республика Татарстан | 9142 | 13713 |
| Удмуртская Республика | 9468 | 14202 |
| Чувашская Республика | 9330 | 13995 |
| Пермский край | 10804 | 16206 |
| Кировская область | 10159 | 15238.5 |
| Нижегородская область | 10033 | 15049.5 |
| Оренбургская область | 9269 | 13903.5 |
| Пензенская область | 9771 | 14656.5 |
| Самарская область | 11072 | 16608 |
| Саратовская область | 9581 | 14371.5 |
| Ульяновская область | 10362 | 15543 |
| Курганская область | 10428 | 15642 |
| Свердловская область | 10653 | 15979.5 |
| Тюменская область | 11212 | 16818 |
| Челябинская область | 10608 | 15912 |
| Ханты-Мансийский автономный округ – Югра | 15294 | 22941 |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | 16751 | 25126.5 |
| Республика Алтай | 10200 | 15300 |
| Республика Бурятия | 10273 | 15409.5 |
| Республика Тыва | 10168 | 15252 |
| Республика Хакасия | 9857 | 14785.5 |
| Алтайский край | 10002 | 15003 |
| Забайкальский край | 11392.29 | 17088.435 |
| Красноярский край | 12163 | 18244.5 |
| Иркутская область | 10814 | 16221 |
| Кемеровская область | 9981 | 14971.5 |
| Новосибирская область | 11854 | 17781 |
| Омская область | 9683 | 14524.5 |
| Томская область | 11539 | 17308.5 |
| Республика Саха (Якутия) | 17601 | 26401.5 |
| 1.5 | ||
| Камчатский край | 20399 | 30598.5 |
| Приморский край | 13191 | 19786.5 |
| Хабаровский край | 13807 | 20710.5 |
| Амурская область | 12184 | 18276 |
| Магаданская область | 18994 | 28491 |
| Сахалинская область | 14552 | 21828 |
| Еврейская автономная область | 10158.05 | 15237.075 |
| Чукотский автономный округ | 21396 | 32094 |
Чтобы определить среднедушевой доход семьи за расчетный период и сравнить его с максимально допустимым специалисты РУСЗН или УПФР будет применять такую формулу:
Сумма дохода всех членов семьи / 12 / Количество членов семьи
Если сведения о сумме доходов представлены за период менее 12 календарьных месяцев, среднедушевой доход рассчитывается пропорционально периоду, за который представлены эти сведения.
Поясним, кто включается в состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода. (п.10 статьи 4 Закона):
Но какие именно поступления включать в доходы? Ответы на эти вопросы содержаться в статье 4 Закона. В таблице мы обобщили доходы семьи в денежной форме, которые принимаются во внимание при расчете среднедушевого дохода.
| Что включатеся в доходы семьи |
|---|
| Вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера. |
| Вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в РФ. (в частности, гражданско-правовые договоры) |
| Вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) – налогового резидента РФ, местом нахождения (управления) которой является РФ, рассматриваются как доходы, полученные от источников в РФ, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производились выплаты указанных вознаграждений |
| Доходы от предпринимательской деятельности (ИП) |
| Пенсии, пособия, пособия стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством РФ и (или) законодательством субъекта РФ или полученные от иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в РФ. |
| Выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ об обязательном пенсионном страховании. |
| Компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей. |
| Денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно- исполнительной системы, таможенных органов РФ и других органов, в которых законодательством РФ предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством РФ. |
При назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого или второго ребенка среднедушевой доход будут рассчитывать исходя из суммы доходов членов семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении выплаты.
Пример. Предположим, что за назначением ежемесячной выплаты мать первого ребенка обратилась в соцзащиту 16 февраля 2018 года. В таком случае будет исследован среднедушевой доход семьи за период с января 2017 года по января 2018 года (включительно).
Семья Петровых (граждане РФ) состоит их трех человек. Они проживают в Московской области:
В период январь 2017 года – январь 2018 года мать работала уборщицей в детском саду. Ее ежемесячный доход составляет 5800 рублей. Всего в расчетном периоде мать заработала 69 600 р. (5800 р. x 12 мес.). Отец в этот период работал грузчиком в продуктовом магазине с ежемесячным доходом 18 700 рублей. За расчетный период его доход до вычета НДФЛ (13 %) составил 224 400 р. (18 700 р. x 12 мес.). Применим формулу:
