Построение и содержание инструкций по охране труда

Инструкция по охране труда — нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда при выполнении работ на производстве. Инструкции по охране труда могут разрабатываться как для работников отдельных профессий, так и на отдельные виды работ. Инструкции для работников разрабатываются на основе межотраслевых и отраслевых правил по охране труда, типовых инструкций, требовании безопасности, изложенных в технической документации завода-изготовителя оборудования и с учетом конкретных условий производства. Инструкции по охране труда разрабатываются на основании приказа руководителя предприятия и утвержденного руководителем Перечня действующих инструкций на предприятии.

Инструкции по охране труда для работников, обслуживающих объекты, подведомственные Госгортехнадзору (лифты, котлы, грузоподъемные краны и др.). разрабатываются на основе соответствующих правил и утверждаются в установленном этими органами порядке.

Инструкции по охране труда должны содержать следующие разделы:

1. общие требования безопасности,
2. требования безопасности перед началом работы,
3. требования безопасности во время работы,
4. требования безопасности в аварийных ситуациях;
5. требования безопасности по окончании работы.

Каждой инструкции должно быть присвоено наименование и номер. Инструкция должна быть утверждена руководителем предприятия, согласована с профсоюзной организацией предприятия, подписана руководителем подразделения, согласована со службой охраны труда, специалистами предприятия (главным энергетиком, главным механиком, главным технологом).

В инструкции по охране труда должны быть указаны требования по безопасной эксплуатации оборудования, безопасному выполнению технологических процессов и по общим вопросам условий труда, определены безопасные методы и приемы труда, последовательность их выполнения.

В разделе "Общие требования безопасности" рекомендуется отражать:

1. условия допуска работников к самостоятельной работе по соответствующей профессии или к выполнению соответствующего вида работ (возраст, пол, состояние здоровья, проведение инструктажей и т.п.);
2. указания о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка;
3. требования по выполнению режимов труда и отдыха;
4. перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы;
5. перечень спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых в соответствии с установленными нормами, с указанием обозначений государственных, отраслевых стандартов или технических условий на них;
6. требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности;
7. порядок уведомления администрации о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента;
8. указания по оказанию первой (доврачебной) помощи;
9. правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.

В раздел "Требования безопасности перед началом работы" рекомендуется включать:

1. порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;
2. порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т.п.;
3. порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты);
4. порядок приема и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования.

В разделе "Требования безопасности во время работы" рекомендуется предусматривать:

1. способы и приемы безопасного выполнения работ, использования технологического оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов;
2. требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);
3. указания по безопасному содержанию рабочего места;
4. действия, направленные на предотвращения аварийных ситуаций;
5. требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты работников.

В разделе "Требования безопасности в аварийных ситуациях" рекомендуется излагать:

1. перечень основных возможных аварийных ситуаций и причины их вызывающие;
2. действия работников при возникновении аварий и ситуаций, которые могут привести к нежелательным последствиям;
3. действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и внезапном заболевании.

В разделе "Требования безопасности по окончании работ" рекомендуется отражать:

1. порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;
2. порядок уборки отходов, полученных в ходе производственной деятельности;
3. требования соблюдения личной гигиены;
4. порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.

Инструкция должна быть конкретна. В инструкцию не следует включать требований не связанных с вопросами охраны труда, а также слов усиливающих значение отдельных требований (например, "категорически", "неукоснительно", "строго"), так как все требования инструкций являются в обязательной степени обязательными для выполнения.

Порядок и сроки пересмотра инструкций по охране труда

Инструкции должны пересматриваться не реже чем 1 раз в 5 лет, досрочно пересматриваются:

1. при пересмотре законодательных актов, стандартов, нормативов;
2. по указанию вышестоящих органов;
3. при внедрении новой техники, технологии, новых материалов;
4. при изменении условий труда, по результатам расследования аварии и несчастных случаев.

Контроль за своевременным пересмотром инструкций возлагается на предприятии на службу охраны труда.

Ответственность за пересмотр инструкций возлагается на руководителей структурных подразделений, работодателя.

Итак, вы составили список инструкций по охране труда, разработали их и ознакомили с их содержанием своих работников. Спустя какое-то время Вы задались вопросом, а ? Как всегда, не томим: как правило, один раз в пять лет. Однако есть тонкости, с которыми мы Вас и познакомим в этой статье.

Что такое инструкция по охране труда?

Одним из самых важных документов по охране труда в организации являются инструкции по охране труда. Они разрабатываются согласно Постановлению Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №80 от 17.12.2002 «Порядок разработки и утверждения инструкций по охране труда, а также требования к их содержанию» и делятся на инструкции по профессиям и видам работ. Важно не только разработать и ознакомить работников, но и понимать, .

Как часто пересматриваются инструкции по охране труда?

Обычно инструкции по охране труда пересматриваются не реже, чем один раз в пять лет. Однако бывают случаи, когда инструкции пересматриваются вне этой очереди:

• изменились отраслевые и межотраслевые правила охраны труда или типовые инструкции по охране труда;
• поменялись условия труда работников;
• в организации были внедрены новые технологии или закуплено новое оборудование;
• имел место несчастны случай или зафиксировано профессиональное заболевание;
• было представлено требование органов по труду субъектов Российской Федерации или органов федеральной инспекции труда.

Впрочем, если ничего их этого списка не произошло, то сроки пересмотра инструкций по охране труда сдвигаются ещё на пять лет.

Как пересматриваются инструкции по охране труда? (что следует делать)

Выяснив, с какой периодичностью должны пересматриваться инструкции по охране труда, обратимся к процедуре их пересмотра. Чтобы пересмотреть инструкцию по охране труда, требуется выполнить следующие действия (Вы заметите, алгоритм очень похож на разработку инструкций по охране труда):

1. пересмотреть перечень профессий и работ, для которых должны быть разработаны инструкции по охране труда;
2. разработать новые инструкции и (или) отправить в архив инструкции, утратившие силу;
3. пересмотреть существующие инструкции на предмет смены технологического оборудования, графика работы и прочих условий, рассмотренных выше;
4. внести изменения и согласовать из с профсоюзной организацией или уполномоченным органом работником (при наличии);
5. ознакомить соответствующих работников под роспись;
6. внести запись об изменении в журнал учёта инструкций по охране труда вывод.

Подытожим, : пересмотр проводится один раз в пять лет, за исключением случаев изменений законодательства, технологий производства или происшествий (несчастных случаев, профзаболеваний или требований инспекции). Сам алгоритм разработки и пересмотра инструкций должен быть отражен в процедуре

Инструкции по охране труда разрабатываются в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденными Постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г. N 80 , и, как правило, на основе типовых инструкций по охране труда, утвержденных соответствующими федеральными органами исполнительной власти, а также на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (при ее отсутствии – на основе межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций – изготовителей оборудования, с учетом конкретных условий производства.
Инструкция по охране труда для работника разрабатывается исходя из его должности, профессии или вида выполняемой работы.

В инструкцию по охране труда для работника включаются общие требования охраны труда, а также требования охраны труда:
- перед началом работы;
- во время работы;
- в аварийных ситуациях;
- по окончании работы.

Обратите внимание, что работодатель обеспечивает разработку и утверждение инструкций по охране труда для работников с учетом изложенного в письменном виде мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа. Коллективным договором, соглашением может быть предусмотрено принятие инструкций по охране труда по согласованию с представительным органом работников.

Проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организует работодатель. Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет.

Инструкции по охране труда для работников могут досрочно пересматриваться:
- при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
- при изменении условий труда работников;
- при внедрении новой техники и технологии;
- по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- по требованию представителей органов по труду субъектов Российской Федерации или органов федеральной инспекции труда.

Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работника условия его труда не изменились, то приказом (распоряжением) работодателя ее действие продлевается на следующий срок, о чем делается запись на первой странице инструкции (ставятся текущая дата, штамп “Пересмотрено” и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции, приводятся наименование его должности и расшифровка подписи, указывается срок продления инструкции).

У руководителя структурного подразделения (службы) организации должен храниться комплект действующих в подразделении (службе) инструкций по охране труда для работников данного подразделения (службы), а также перечень этих инструкций.
Местонахождение инструкций по охране труда для работников определяет руководитель структурного подразделения (службы) с учетом обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними. Учет инструкций по охране труда для работников осуществляется службой охраны труда организации.

Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допускается разработка временных инструкций по охране труда для работников. Они должны обеспечивать безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. Эти инструкции разрабатываются на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию.

Ответственность за пересмотр инструкций возлагается на руководителей структурных подразделений и работодателя.

Контроль за своевременной разработкой, проверкой, пересмотром и утверждением инструкций по охране труда для работников осуществляет специалист по охране труда.

Образец приказа «О продлении срока действия инструкций по охране труда»

Общество с ограниченной ответственностью “Во Двор”

Приказ

Таганрог

О продлении срока действия
инструкций по охране труда

В связи с отсутствием изменений в условиях труда и истечением 5 лет с момента утверждения инструкций по охране труда

Приказываю:

Продлить срок действия инструкций по охране труда для:
- водителей автомобиля;
- уборщика производственных и служебных помещений;
- плотника.

Директор ______________ С.А. Царев

Примечание: При этом на оборотной стороне инструкции оформляются визы разработчика инструкции, руководителя службы охраны труда, заинтересованных лиц (главного механика, главного энергетика, главного технолога и т.д.).
На первой странице продленной инструкции ставятся следующие реквизиты:
- текущая дата;
- штамп “Пересмотрено”;
- подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции, наименование его должности и расшифровка подписи;
- указывается срок продления инструкции.

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЕ БИЛЕТЫ ДЛЯ ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА

Билет N 1

Ф.И.О._________________________________________________________________________________________________

КЕМ УТВЕРЖДАЮТСЯ ПРАВИЛА ВНУТРЕННЕГО ТРУДОВОГО РАСПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ?

1. Работодателем.

Работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации.

3. Общим собранием (конференцией) работников организации по представлению работодателя.

4. Профсоюзными комитетами с учетом мнения работодателя.

5. Совместным решением работодателя и профсоюзных комитетов.

ПРИ КАКОЙ ЧИСЛЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ВВОДИТСЯ ДОЛЖНОСТЬ СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА?

1. При численности более 10 человек.

При численности более 50 человек.

3. При численности более 100 человек.

4. При численности более 150 человек.

5. При любой численности.

В КАКОМ СЛУЧАЕ РАБОТНИК, ЗАНЯТЫЙ НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА, ДОЛЖЕН ПРОХОДИТЬ ПЕРИОДИЧЕСКИЕ МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ?

1. В возрасте до 21 года.

2. В возрасте свыше 50 лет.

3. При отклонении в состоянии здоровья независимо от возраста.

4. В случаях, изложенных в пунктах 1 и 2.

В любом случае.

КЕМ ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ РАЗРАБОТКА ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ РАБОТНИКОВ?

1. Специалистом по охране труда организации.

2. Руководителем соответствующего структурного подразделения организации.

Работодателем.

4. Специалистом по охране труда совместно с руководителем подразделения.

ОБЯЗАН ЛИ РУКОВОДИТЕЛЬ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОХОДИТЬ ОБУЧЕНИЕ И ПРОВЕРКУ ЗНАНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА?

Обязан.

2. Не обязан.

3. По усмотрению специалиста по охране труда.

4. По усмотрению профсоюзного комитета.

5. По усмотрению государственного инспектора по охране труда.

КАКОЙ ВИД ИНСТРУКТАЖА ДОЛЖЕН ПРОЙТИ РАБОТНИК ПРИ ИЗМЕНЕНИИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА?

1. Вводный.

2. Первичный на рабочем месте.

3. Повторный.

Внеплановый.

5. Целевой.

ЧТО НЕОБХОДИМО СДЕЛАТЬ В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ ПРИ ОКАЗАНИИ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ ПОСТРАДАВШЕМУ В СЛУЧАЕ ЕГО ПОРАЖЕНИЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТОКОМ?

1. Вызвать "Скорую помощь".

Обесточить пострадавшего.

3. Начать прямой массаж сердца.

НА КАКОМ МИНИМАЛЬНОМ РАССТОЯНИИ ОТ ГЛАЗ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ ДОЛЖЕН НАХОДИТЬСЯ ЭКРАН ВИДЕОМОНИТОРА?

ПО ЧЬЕЙ ИНИЦИАТИВЕ В ОРГАНИЗАЦИИ СОЗДАЕТСЯ КОМИТЕТ (КОМИССИЯ) ПО ОХРАНЕ ТРУДА?

1. По инициативе работодателя.

2. По инициативе работников.

3. По инициативе профсоюзного комитета.

4. По инициативе государственного инспектора по охране труда.

По инициативе работодателя и (или) работников.

ГДЕ РАССЛЕДУЕТСЯ И УЧИТЫВАЕТСЯ НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ, ПРОИСШЕДШИЙ С РАБОТНИКОМ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТЫ ПО СОВМЕСТИТЕЛЬСТВУ? (1, ст.229)

По месту, где производилась работа по совместительству.

2. По месту основной работы.

Билет N 2

«_____»_________________20__г.

Ф.И.О.___________________________________________________________________________________________

КАКИЕ ГАРАНТИИ ДОЛЖНЫ ПРЕДОСТАВЛЯТЬСЯ РАБОТНИКУ ПРИ ЕГО НАПРАВЛЕНИИ В СЛУЖЕБНУЮ КОМАНДИРОВКУ?

1. Только гарантия сохранения места работы (должности) работника.

2. Только гарантия сохранения среднего заработка работнику.

3. Только гарантия возмещения расходов, связанных со служебной командировкой.

Все вышеперечисленные гарантии.

НУЖНО ЛИ ПРИКАЗ (РАСПОРЯЖЕНИЕ) РАБОТОДАТЕЛЯ О ПРИЕМЕ НА РАБОТУ ОБЪЯВЛЯТЬ РАБОТНИКУ ПОД РАСПИСКУ?

Нужно.

2. Не нужно.

4. Только по требованию работника.

ИМЕЕТ ЛИ ПРАВО СПЕЦИАЛИСТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДЪЯВЛЯТЬ РУКОВОДИТЕЛЯМ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПРЕДПИСАНИЯ ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА?

Имеет.

2. Не имеет.

КАКИЕ ИНСТРУКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДОЛЖНЫ БЫТЬ РАЗРАБОТАНЫ ДЛЯ РАБОТНИКА

1. Исходя из должности или профессии работника.

2. Исходя из вида выполняемой работы.

Исходя из должности, профессии работника или вида выполняемой работы.

ЯВЛЯЕТСЯ ЛИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ОБУЧЕНИЕ И ПРОВЕРКА ЗНАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ РУКОВОДИТЕЛЯ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ?

3. По усмотрению работодателя.

4. По усмотрению специалиста по охране труда.

КТО ДОЛЖЕН ПРОВОДИТЬ ЦЕЛЕВОЙ ИНСТРУКТАЖ ПО ОХРАНЕ ТРУДА?

1. Специалист по охране труда.

Непосредственный руководитель работ.

7. ИМЕЕТ ЛИ ПРАВО РАБОТОДАТЕЛЬ РАСТОРГНУТЬ ТРУДОВОЙ ДОГОВОР В СЛУЧАЕ НЕДОСТАТОЧНОЙ КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКА?

Имеет, если это подтверждено результатами аттестации.

2. Имеет в любом случае.

3. Не имеет.

КАК ЧАСТО ДОЛЖНЫ ПЕРЕСМАТРИВАТЬСЯ ИНСТРУКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ РАБОТНИКОВ?

1. Не реже одного раза в год.

2. Не реже одного раза в 2 года.

3. Не реже одного раза в 3 года.

Не реже одного раза в 5 лет.

5. По усмотрению специалиста по охране труда организации.

Инструкции по охране труда подвергаются периодической проверке с целью определения их соответствия действующим требованиям по охране труда и решения вопроса о необходимости их пересмотра. Проверка инструкций по охране труда проводится не реже одного раза в пять лет, а инструкций по охране труда для профессий и работ с повышенной опасностью - не реже одного раза в три года. 5 Если в течение указанных сроков условия труда на рабочих местах и требования нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, использованных при составлении инструкции, не изменились, то приказом по организации действие инструкции по охране труда продлевается на следующий срок, о чем делается запись: "Срок действия продлен. Приказ от __ N __" на первой странице инструкции. До истечения сроков, указанных в пункте 49 настоящей Инструкции, инструкции по охране труда пересматриваются в случаях: введения новых или внесения изменений и дополнений в нормативные правовые акты, технические нормативные правовые акты, содержащие требования по охране труда; внедрения новой техники и технологий; применения новых видов оборудования, материалов, аппаратуры и инструмента, изменения технологического процесса или условий работы. В данном случае пересмотр инструкции по охране труда производится до введения указанных изменений; возникновения аварийной ситуации, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, вызвавших необходимость внесения изменения в инструкцию по охране труда. Порядок оформления, согласования и утверждения пересмотренных инструкций по охране труда такой же, как и вновь разработанных.

43. Виды контроля за соблюдением работающего законодательства о труде

8. Полномочия и ответственность руководителей и специалистов организации по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об охране труда определяются их должностными инструкциями.

При разработке должностных инструкций обязанности по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об охране труда распределяются между руководителями и специалистами с учетом их трудовых функций, роли и места в системе управления охраной труда организации.

9. Руководители и специалисты организации (каждый в пределах своей компетенции) осуществляют контроль за:

9.1. соблюдением в организации актов законодательства о труде и охране труда, локальных нормативных правовых актов по охране труда;

9.2. выполнением работниками функциональных обязанностей по охране труда, предусмотренных системой управления охраной труда, другими локальными нормативными правовыми актами;

9.3. соответствием законодательству о труде и охране труда принимаемых локальных нормативных правовых актов;

9.4. выполнением:

решений (постановлений, приказов, распоряжений, предписаний) органов государственного управления охраной труда, надзора и контроля, государственной экспертизы условий труда, вышестоящей организации, представлений технической инспекции труда профсоюзов;

мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предусмотренных программами, планами, коллективным договором, соглашениями, планом мероприятий по охране труда;

9.5. соответствием правилам и нормам охраны труда средств производства и технологических процессов;

9.6. своевременным проведением осмотров, испытаний, технических освидетельствований оборудования, средств коллективной и индивидуальной защиты;

9.7. эффективностью работы вентиляционных систем;

9.8. организацией рабочих мест и производства работ в соответствии с требованиями охраны труда;

9.9. своевременным проведением аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда, разработкой и выполнением по их результатам мероприятий по приведению условий и охраны труда в соответствие с нормативными требованиями;

9.10. обеспечением работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами;

9.11. обеспечением работников санитарно-бытовыми помещениями;

9.12. наличием в структурных подразделениях инструкций по охране труда;

9.13. проведением обучения, инструктажа и проверки знаний работников по вопросам охраны труда;

9.14. прохождением работниками обязательных медицинских осмотров;

9.15. своевременным и правильным предоставлением работникам компенсаций по условиям труда (бесплатная выдача лечебно-профилактического питания, молока или равноценных пищевых продуктов, предоставление сокращенной продолжительности рабочего времени и дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда и другие виды компенсаций);

9.16. соблюдением требований законодательства об охране труда женщин и работников моложе восемнадцати лет;

9.17. соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.