В период отпусков многие семьи отправляют детей отдыхать в другие регионы России или за границу. Часто дети едут отдыхать с одним из родителей, с бабушкой или друзьями семьи. Далее вы узнаете какие документы потребуются для путешествий вместе с ребенком по России и за границей и нужна ли доверенность на ребенка бабушке. В первую очередь выясним, кого считать ребенком. Законодательство России (ГК РФ) устанавливает, что ребенком или несовершеннолетним считаются дети, не достигшие восемнадцати лет.
Дети обычно выезжают за границу в сопровождении родителей, других взрослых (родни или знакомых) или под наблюдением перевозчика. Если ребенок пересекает границу без родителей, то сопровождающий его совершеннолетний гражданин обязано иметь письменное согласие родителей ребенка. Это своего рода доверенность на вывоз ребенка, но юридически оно таковым не является. Согласие обязательно должен заверить нотариус, в противном случае оно будет недействительным и ребенка не выпустят за границу.
Рассмотрим различные варианты выезда с ребенком:
Письменное согласие по содержанию практически идентично доверенности и в нем указывается информация:
Паспортные данные одного или двух родителей;
Информация о совершеннолетнем лице, с которым следует ребенок;
Разрешение на выезд в иностранное государство;
Срок поездки;
Название страны или всех стран, где собирается побывать ребенок.
В нотариальной конторе обычно самостоятельно составляют текст согласия и родителям остается только подписать его и оплатить услуги. Стоимость оформления согласия у нотариуса составляет около двух тысяч рублей. Поэтому если вы от кого-то услышите о необходимости оформить доверенность на ребенка бабушке для поездки за границу, то знайте, что имеется в виду нотариальное согласие родителей.
При путешествиях по территории России с одним или двумя родителями доверенность на ребенка не нужна. При этом родителю, необходимо будет иметь на руках детское свидетельство о рождении.
Часто детей сопровождают в дороге не родители, а иные лица. Рассмотрим типовые ситуации с которыми сопровождающие могут встретиться в дороге и выясним, в каких случаях может потребоваться доверенность на ребенка по России.
Если дети выезжают в составе организованной группы, то вся ответственность за них по закону (Федеральный закон «Об основах туристической деятельности») ложится на руководителя группы. Это значит, что полномочия руководителя по сопровождению детей возникают непосредственно из закона и нет необходимости в получении доверенности от родителей.
Следующий вариант - поездки ребенка с кем-то из родственников или знакомых. Во время такой поездки по России доверенностью на ребенка потенциально могут поинтересоваться при посадке на различные виды транспорта, при заселении в гостиницу, при получении медицинской помощи.
Покупка билета на самолет, поезд, автобус или на судно производится при предъявлении документа, подтверждающего личность ребенка. Документом является свидетельство о рождении или паспорт. Для покупки билета на ребенка на транспорт доверенность не потребуется.
Полеты на самолете. Согласно авиационным правилам дети в возрасте до 12 лет должны лететь в сопровождении взрослого пассажира. При этом обязанность доказывать свои права на сопровождение ребенка в авиационных правилах отсутствует. Следовательно, доверенность на ребенка для полетов на самолете не нужна. А дети старше 12 лет могут летать в самолете без взрослых.
Поездки по железной дороге. В соответствии с правилами действующими на железнодорожном транспорте в поездах дальнего следования дети младше 10 лет не могут проезжать без сопровождения. При этом правила не предусматривают обязанности сопровождающего подтверждать полномочия на ребенка. Следовательно, необходимость в оформлении доверенности для посадки на поезд отсутствует. Дети, достигшие возраста 10 лет могут ехать в поезде уже без сопровождающего.
Поездки на автобусе. В правилах перевозки автомобильным транспортом отсутствуют положения о необходимости перевозить детей в сопровождении взрослых. Стоит отметить, что на некоторых автовокзалах (Щелковском центральном автовокзале Москвы) установлен запрет на проезд детей не достигших возраста 14 лет в междугородних рейсах без сопровождающего. Поэтому перед поездкой рекомендуется ознакомиться с правилами конкретного автовокзала или автобусной компании и выяснить требования о необходимости сопровождения и документах на ребенка.
Размещение в гостинице. При заселении в гостиницу администрация обязана зарегистрировать своих постояльцев по месту пребывания. Регистрации подлежат все гости, в том числе дети. Для регистрации ребенка, в возрасте до 14 лет, сопровождающему необходимо будет предъявить свой паспорт, а на ребенка свидетельство о рождении и документ подтверждающий полномочия на сопровождение ребенка, то есть доверенность. Данное правило установлено в пункте 21 Правил предоставления гостиничных услуг (утверждены Постановлением Правительства РФ от 09 октября 2015 N1085). Без доверенности гостиница не сможет оформить регистрацию на несовершеннолетнего и может отказать в заселении. Поэтому доверенность для заселения в гостиницу нужна для лиц, которые сопровождают несовершеннолетних до 14 лет и при этом не являются их родителями или близкими родственниками. Законодательством не установлены требования к форме такой доверенности и её можно оформить в простой письменной форме.
Лечение. Если во время отдыха ребенку потребуется медицинская помощь, то он сможет ее получить без подтверждения полномочий сопровождающего. Законодательство не содержит требований о необходимости доверенности. Вопросы лечения ребенка должны решаться законными представителями ребенка, то есть родителями. Передать эти обязанности по доверенности нельзя. Поэтому необходимость в доверенности для представления в медицинские учреждения отсутствует.
Как выяснилось, при размещении в гостинице сопровождающему ребенка может потребоваться доверенность. Раз уж она нужна, то целесообразно включить в неё все возможные действия по сопровождению ребенка. Образец такой доверенности представлен ниже.
Образец заполнения доверенности на ребенка по России от двух родителей:
Когда нет возможности подписать доверенность у обоих родителей, подписи одного из родителей будет достаточно. Такая доверенность будет юридически действительной.
Образец заполнения доверенности одним родителем представлен ниже:
Правила заполнения бланков подробно описаны в
Существует две разновидности доверенностей, написанных от руки:
Зависит этот параметр от цели разрешения. Например, бланк разрешения для посещения больницы или поликлиники может заполняться от руки и не заверяться у нотариуса, но тогда придется ставить печать врача, который фактически подтверждает действительность бланка.
Заверение в этом случае проводится формальное. Подтверждается только личность родителя. Нотариус или врач сверяет данные паспорта и фотографию, затем ставит свою подпись, подтверждая верность данных.
При поездках по России ребенок должен сопровождаться взрослым. Родители пишут разрешение на сопровождение ребенка, ставят свои подписи и заверяют бланк у юриста.
В такой форме документ будет внушать больше доверия пограничникам и никаких лишних вопросов они задавать не будут. Но не запрещено законом использование незаверенной доверенности.
Достаточно поставить подписи обоих родителей. Вообще наличие доверенности при путешествиях по России необязательно, но очень желательно. В некоторых городах и регионах действуют внутренние регламенты, следуя которым бланк может понадобиться.
Плюсы:
К минусам, главным образом, относятся:
Вообще плюсы и минусы достаточно сложно рассмотреть. В некоторых ситуация, несмотря на плюсы, целесообразнее использовать печатную заверенную форму (например, при поездках по стране), в других случаях рукописный вариант самый удобный и выгодный.
Родители или опекуны обязаны внимательно выбирать поверенного, которому доверяют права на ребенка. Но по законодательству выступать в качестве поверенного могут совершеннолетние лица, не лишенные дееспособности. То есть фактически, это любой взрослый дееспособный человек.
Совет! Никакого указания, что в каких-то случаях могут поверенным выступать только родственники, нет. Родителям же следует внимательно и аккуратно выбирать поверенного.
Зачастую в доверенности прописываются не только обязанности, но и права поверенного, среди которых принятие важных решений (о медицинских манипуляциях и операциях, о воспитании и т.д.). Поэтому выбор человека, который будет нести полную ответственность за здоровье и жизнь несовершеннолетнего, должен быть осмысленным.
Некоторые доверенности не требуют никакого заверения, достаточно поставить роспись родителей. Если же заверение требуется, то обратиться нужно в любую нотариальную контору.
Справка! Заверение одной подписи обычно стоит от 100 рублей.
В случае, если доверенность выдается на посещение медучреждения, то заверить может администратор клиники или врач в регистратуре.
Срок действия зависит от дат, которые указаны в документе. Если в нем стоит четкое указание срока, то после крайней даты, срок действия истечет и доверенность станет недействительной.
По закону не обязательно проставлять период действия. Если он не указан в бланке, то действовать будет документ в течение года.
Доверенность на ребенка от руки пишется нечасто. Обычно выдается для поездок по стране или для похода с бабушкой в поликлинику. У такого документа есть свои плюсы и минусы. Выбирать форму доверенности необходимо в соответствии с целями, на которые она выдается.
Родители из-за состояния здоровья, длительной командировки и прочих жизненных моментов могут не иметь возможности ухаживать за своим ребенком. Помочь вправе близкие родственники (тети, дяди, бабушки, дедушки и прочие). Матери и отцу достаточно будет написать доверенность на выбранного кандидата и заверить ее у нотариуса. Тип документа может отличаться. В случае с поездкой за границу в доверенности указываются сроки прибытия и отъезда и местопребывания. При длительном отсутствии придется обратиться в органы опеки и попечительства (ООП) для оформления временной опеки.
В большинстве случаев малышей оставляют на бабушек и дедушек. Хоть они и являются близкой родней, но юридически не могут представлять интересы малолетних детей. Меняется ситуации при составлении доверенности. Выбранный матерью и отцом представитель на законных основаниях сможет выполнять родительские обязанности. Требуется доверенность в таких ситуациях:
В озвученных случаях требуется предъявить доверенность. Особое внимание уделяется оказанию врачебной помощи. При отсутствии согласия родителей врачи не вправе госпитализировать ребенка. Если малыш катается с родственником по России, например, с целью ознакомления с достопримечательностями, то достаточно взять с собой его свидетельство о рождении.
В некоторых регионах более жестко относятся к воспитанию ребенка родственником, в то время как отец и мать отсутствуют. Если сотрудник учебного учреждения заметит, что подросток заботится фактически сам о себе или за ним постоянно приходит бабушка, то вправе подать заявление в уполномоченные организацию (органы опеки, прокуратуру). В Краснодарском крае власти и вовсе требуют оформить доверенность даже при поездке на поезде человека с несовершеннолетним ребенком, не являющимся ему сыном или дочерью. Во избежание нежелательных последствий родители должны дать письменное согласие, которого будет достаточно проводнику.
Существует 3 типа доверенности:
Для вывоза ребенка за территорию РФ, представления его интересов и одобрения срочной госпитализации родители или уполномоченные лица должны будут составить генеральную доверенность. После изучения материалов дела и подтверждения согласия ребенка, нотариус перечислит возможные последствия. Если стороны не откажутся от продолжения процедуры, то документ будет заверен.
Предоставить доверенность бабушке на представление интересов ребенка могут лишь родители или назначенные органами опеки и попечительства (ООП) опекуны (попечители). Если матери или отца больше нет, то второму родителю нужно предъявить свидетельство о смерти.
У ребенка до 14 лет отсутствует подобное право. С 14 до 18 лет подросток на законных основаниях может написать доверенность на родственника, но только с согласия матери и отца или лица, занимающегося его попечительском. Исключение составляют случаи, когда суд эмансипирует (признает полностью дееспособным) ребенка, решившего рано начать работать, или молодой 
человек вступает в брачные отношения. Обе ситуации допустимы с 16 лет.
Доверенность может потребоваться и на мать или отца, если речь идет о защите от 14 лет до 18 лет, получившего в наследство или дар определенное имущество. В суде документ подтвердит право родителя выступать от имени сына или дочери.
Нотариальная доверенность от родителей на право представления интересов ребенка считается самой надежной. При необходимости ее можно написать прямо в конторе. У нотариуса фактически всегда есть множество различных бланков и шаблонов, ориентируясь на которые будет проще составить документ. Присутствие ребенка необязательно. Стоимость процедуры варьируется от 100 до 1000 рублей. Заверить документ также можно иным способом.
| Место | Описание |
|---|---|
| Работа | Руководитель вправе заверить доверенность своего подчиненного, которым является один из родителей. Подтверждается правомерность документа путем предоставления справки с места работы. |
| Место проживания | Документ могут подтвердить в ТСЖ (товариществе собственников жилья) или ЖСК (жилищно-строительном кооперативе). |
| Медицинское учреждение | Родитель, который имеет проблемы со здоровьем и вынужден длительное время пребывать в лечебном учреждении, может обратиться с просьбой к главному врачу. Он вправе заверить подобную доверенность. |
| Воинская часть | Люди, несущие службу, вправе обратиться к командиру для заверки документа, подтверждающего возможность бабушке или другому родственнику представлять интересы ребенка |
| Место лишение свободы | Родитель, отбывающий срок в тюрьме, может заверить доверенность у начальника пенитенциарного учреждения. |
Ниже нотариус поставит печать, дату заверки документа и свою подпись. Дополнительную информацию указывают при необходимости и в зависимости от ситуации.
Выезд за границу с несовершеннолетним лицом допустим лишь в сопровождении родителей (опекунов) или при наличии доверенности. Помимо общих сведений (информации о нотариусе, бабушке, малыше, его маме и папе или назначенных ООП представителях), в документе следует указать срок пребывания за территорией РФ и место назначения. Ниже обязательно описываются права и обязанности родственника, сопровождающего ребенка, и срок действия доверенности. В конце документа родители, нотариус и бабушка ставят свои подписи.
Выглядит документ следующим образом:
Если мама и папы временно не могут представлять интересы ребенка, то они могут написать доверенность на бабушку. Документ позволит ей ставить подписи от лица родителей, выбирать учебные учреждения и оплачивать счета за оказываемые услуги. В доверенности указываются следующие сведенья:
Он будет выглядеть следующим образом:
К сожалению, школы и садики сейчас не всегда принимают подобный документ. В такой ситуации юристы советуют писать доверенность на представление интересов родителя. В ней следует описать спектр вопросов, которые вправе будет решать выбранный представитель, в том числе, касающихся ребенка. Доверенность будет составлена на представление интересов родителя, а не его детей, следовательно, должна удовлетворить требования уполномоченных органов.
Если мама и папа не в состоянии исполнять свой родительский долг по причине работы в другой стране или длительной командировки, то придется начинать процедуру оформления . Для начала родители обязаны будут предоставить заявление сотрудникам ООП. В нем необходимо указать причины невозможности выполнения своих обязанностей и примерные временной опеки. В случае одобрения бабушка или любой другой родственник, подходящий по требованиям органов опеки, будет вправе зарегистрировать опекунство в ЗАГСе.
Если не оформлять временную опеку, то есть вероятность вмешательства сотрудников ООП. Уполномоченные лица будут вправе начать процедуру аннуляции родительских прав по причине неучастия мамы или папы в воспитании ребенка. У биологических родителей будет полгода на оспаривание решения, а малыша передадут в специальное учреждение (приют, детский дом).
Если родители не могут отправиться с малышом в поездку или представлять его интересы, то они вправе написать доверенность на бабушку или любого другого родственника. Документ заверяется нотариально. Ребенок может не присутствовать во время процедуры. Пишется доверенность в нотариальной конторе или дома. Примеры готового документа можно найти в интернете. Во избежание проблем с органами опеки при длительном отсутствии рекомендуется оформить временную опеку. Если кандидат в опекуны будет соответствовать всем требованиям, то сотрудники ООП официально его утвердят. В ином случае можно обжаловать решение в суде.
Сталкиваясь с необходимостью путешествий внутри государства с чужими детьми, педагоги или дальние родственники требуют от родителей доверенность на сопровождение несовершеннолетнего ребенка по России. Рассмотрим, обязательна ли это мера, какие последствия возможны для взрослого, если во время проверки документов установлено отсутствие родственных связей.
Правила перевозки несовершеннолетних детей по России без родителей не требуют составления бумаг, позволяющих малышу путешествовать с третьими лицами. Но контролирующие органы, в обязанность которых входит проверка документов, могут запросить предъявить бумаги, подтверждающие родство. Это необходимость, которая может возникнуть в силу следующих причин:
В ряде областей РФ действует комендантский час, который ограничивает возможность детей находиться в общественных местах без сопровождения взрослых. Если ребенок задержан за нарушение распорядка, поручиться за него и забрать домой смогут только лица, которые уполномочены осуществлять контроль за подростком. Если имеется разрешение на третье лицо для поездки, то несовершеннолетнего сможет забрать и педагог. В противном случае родителям придется ехать самостоятельно.
С уществует ряд возрастных ограничений, которые связаны с путешествиями детей . Для поездки малолетних, которые не достигли возраста 2-х лет, могут привлекаться только совершеннолетние субъекты. От 2-х до 10-ти лет требуется сопровождение взрослого, чей возраст может быть и менее 18 лет.
По достижению 10-летнего возраста дети могут совершать самостоятельное путешествие на автобусе, а с 12-ти лет эта возможность распространяется на железнодорожный транспорт.
Письменное согласие родителей не является обязательным, но носит рекомендательный характер. В законодательстве нет полноценного Института, который бы регулировал данный вопрос. Но можно определить принципы и правила, по которым оформляется разрешение сопровождающему.
Прежде всего, это адресат. Доверенность должна быть адресована одному лицу или нескольким педагогам, сопровождающим ребенка в поездке, которым взрослые дают свое согласие. Указываются ФИО лица, дата рождения и отношение к ребенку (педагог, бабушка, тетя).
Доверенность на несовершеннолетнего составляется письменно. Можно оформить текст от руки или напечатать экземпляр на компьютере. Главное, чтобы содержимое хорошо читалось.
Важно! Учитывая, что для провоза ребенка по территории России требуется согласие обоих родителей (если они у малыша есть), то подпись на разрешении ставится и мамы, и папы.
Желательно оформить разрешение в нескольких экземплярах, один из которых останется у родителей. Дополнительно необходимо приложить свидетельство о рождении малыша и медицинский полис. Они нужны независимо от того, выдается согласие взрослому, или ребенок поедет самостоятельно. Даже при самостоятельных передвижениях внутри государства нелишне написать свое разрешение на это.
Читайте также Выселение из квартиры с несовершеннолетними детьми
В нормативно-правовых актах не предусмотрены правила оформления бланка документа и его форма. Каждый родитель волен заполнять письменное согласие на основании личного мнения. Но есть обязательные пункты и графы, которые должны отображаться в бумагах, что предотвратит возможные трудности при переезде. Так, образец разрешения должен содержать следующие данные:
Что касается полномочий, то все зависит от цели и характера поездки. К основным можно отнести разрешение на пересечение границ областей, проезд разными видами транспорта, ночевки в гостиницах (или под открытым небом), участие в соревнованиях и культурных событиях, принятие решений в случае чрезвычайных ситуаций по своему усмотрению.
Часто возникает вопрос, нужна ли доверенность с нотариальным подтверждением. Единого законного требования касательно привлечения нотариуса к оформлению документа нет, поэтому каждая семья решает отдельно, использовать ли услуги юриста. Нотариус может составить оригинал разрешения, который родителям нужно вычитать и отметить своей подписью. Так получится избавить себя от размышлений и исследований интернета в поисках образца. Кроме того, можно оформить бумагу самостоятельно, а затем представить ее на утверждение нотариусу.
Печать – это дополнительная гарантия. Пример: в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и необходимости принятия экстренных решений родители не будут отказываться, что предоставили взрослому полную свободу действий.
Можно утвердить разрешение другой печатью. Если один из родителей является частным предпринимателем, можно оставить на подписи личную печать. Допустимо попросить работодателя или администрацию учебного заведения разместить свою печать на оригинале, что будет бесплатно.
Единственный недостаток привлечения помощи нотариуса – денежные затраты. Учитывая, что в инструкциях нет такого документа, как разрешение на проезд несовершеннолетних, нотариусы вольны сами устанавливать расценки труда. Но стоимость не превышает 500 рублей, а удостоверить нужно только две подписи.
Если принято решение ходатайствовать о составлении документа юристом, придется заплатить немного больше. Цена может быть разной – от 300 до 1000 рублей, в зависимости от нотариальной конторы и населенного пункта.
«Доверенность на ребенка по России без родителей» — такой запрос обычно вводят в строку поисковика люди, планирующие отпустить своего ребенка в поездку, где его будет сопровождать не родитель, а кто-то из родственников или просто взрослых друзей. Так что же это за документ такой и когда такая доверенность требуется?
Для начала следует отметить тот факт, что доверенность, на основании которой родители кому-то разрешают сопровождать ребенка в поездке, — документ с не вполне ясным правовым статусом. Формально такого рода документ требуется только в одном случае — если ребенок выезжает за пределы нашего государства. Внутри же России же такой документ необязателен.
Однако доверенность может оказаться и весьма полезной. Так, если она есть, то ни у проводников в поездах, ни у членов экипажей самолетов или судов, ни тем более у сотрудников транспортной полиции не будет вопросов о том, кто именно сопровождает ребенка и на каком основании. Даже если несовершеннолетний едет с бабушкой или дедом — как им быстро доказать, что они состоят с ним в родстве? Ведь в паспортах или свидетельствах о рождении такого рода сведения не указываются.
Именно поэтому для поездки с ребенком сопровождающему крайне желательно иметь следующие документы:
Также надо отметить, что по достижении определенного возраста (10 лет — на поездах, 12 — на самолетах или автобусах) ребенок формально может пользоваться междугородним транспортом и самостоятельно. Правда, при этом нужно учитывать, что во многих городах действует так называемое правило о комендантском часе, гласящее, что позже определенного времени несовершеннолетние могут находиться в общественных местах только в сопровождении взрослых. При нарушении ребенок может быть задержан до того момента, когда его заберет кто-то из родных. Сопровождающий же с доверенностью или просто доверенность, выданная самому ребенку, такие вопросы снимает.
Таким образом, хотя в поездке по России без родителей доверенностью на ребенка никто и не должен интересоваться, иметь ее при себе полезно. Как ее правильно оформить?
Каких-либо конкретных требований к содержанию доверенности такого рода закон не предъявляет. Достаточно соблюдения лишь общих правил:
Надо учесть, что обращаться к нотариусу в такой ситуации, хотя и можно, но вовсе не обязательно. Закон требует нотариального заверения лишь доверенностей или разрешений на выезд за границу. При передвижении же внутри страны для выдачи данного документа достаточно воли самих родителей, нескольких минут времени и листа бумаги.
Текст ее будет примерно таким:
«Мы, (ФИО и паспортные данные матери и отца), доверяем (ФИО бабушки), паспорт (данные паспорта), сопровождать несовершеннолетнего сына (дочь) (ФИО ребенка, дата рождения, реквизиты его документа) по территории России, представлять наши интересы по отношению к ребенку во всех официальных органах, нести ответственность за его жизнь и здоровье на период с… по…»
Ниже проставляются подписи родителей и дата составления.
Дополнительно можно указать, что выезд за границу России, а также задержка бабушкой внука у себя не допускаются (однако это уже необязательно).
Многие юридические сайты предлагают своим посетителям возможность скачать бланк доверенности. Можно ли применять документ, оформленный на таком бланке?
Закон не содержит никаких ограничений по этому поводу. Доверенность можно подготовить как в чисто рукописном виде, так и использовать бланк или даже полностью напечатать на принтере — главное, чтобы в ней были все необходимые сведения и подписи были сделаны от руки.
Крайне желательно, чтобы доверенность оформляли оба родителя, однако бывают случаи, когда по каким-либо причинам получить подпись одного из них невозможно. Будет ли действительной доверенность, выданная только матерью или только отцом?
Закон не запрещает выдачу таких доверенностей. В таком случае бабушка будет действовать от имени только одного из родителей, однако поездка внутри России не является ситуацией, когда требуется согласие обоих. Таким образом, если не получается заверить доверенность и у матери, и у отца, вполне достаточно подписи только одного из родителей.
