Чем чревата «золотая амнистия» в честь Дня независимости Таджикистана, отмечаемого 9 сентября.
Первыми выпустили осужденных на юге республики, более 500 человек покинули женскую колонию в Нуреке и тюрьму в Яване.
Жители Таджикистана по-разному относятся к амнистии. Кто-то благодарен за возвращение близких людей в семью, кто-то считает, что всех заключенных нужно выпустить, кто-то опасается за свою безопасность.
«Тюрьма – это бесплатное трехразовое питание за счет народа, – считает Фуркат из Худжанда. – Пусть они лучше выходят на свободу и работают, а наши налоги будут тратиться на что-то существенное!».
Саидахмад, житель города Курган-Тюбе на юге республики, уже задумался об установке решеток на балконе: «Столько преступников сразу на свободе! Их же не просто так посадили. Пока не адаптируются, в городе будет опасно».
Амнистия коснется 12-ти тысяч человек
По данным Минюста Таджикистана, с сентября по ноябрь освободят девять тысяч подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных. Еще трем тысячам сократят сроки заключения.
Общее количество заключенных в Таджикистане считается государственной тайной. Досрочное освобождение помогает решить проблему переполненных исправительных учреждений.
«Мы уже отпустили 398 заключенных из колонии-поселения, – говорит Завкибек Шарифзода, спецпрокурор Согдийской области. – Еще 22 дела изучаем. Первыми отпускаем тех, кому осталось отбывать меньше двух лет».
Почему они опять попадают в тюрьму
Опасения насчет безопасности обоснованы – 40% освобожденных заключенных возвращаются за решетку. О таких последствиях амнистии в честь 20-летия независимости заявляли правоохранители во время пресс-конференций.
«Юбилейная» амнистия-2011 в Худжанде; фото: Ц-1
«Мой одноклассник по неосторожности убил человека в драке – в 2011-м по амнистии вышел, – рассказывает Ильяс Исломзода, предприниматель из Гафуровского района Таджикистана. – Жаловался, что на работу не берут, родственники сторонятся, жениться с клеймом бывшего заключенного трудно. Потом он избил милиционера и вернулся в тюрьму».
Татьяна Хатюхина, директор таджикского Центра по правам человека (ЦПЧ), считает, что в этом отчасти виновато и общество. Люди выходят на свободу только со справками на руках, паспорт отнимается еще при задержании, уходит в архив вместе с делом.
«Почему его не выдают с освобождением? – недоумевает правозащитник. – Без паспорта даже сим-карту не купить. А для восстановления нужно предоставить огромный список документов. На работу амнистированных брать не хотят, жить им негде. Ситуация, когда родственники отказались от заключенного и продали его жилье – не редкость».
Четыре месяца и 500 сомони для старта новой жизни
Правозащитники предлагают вместе с амнистией запустить государственный проект по реабилитации заключенных.
В Худжанде Согдийской области этим занимается общественная организация «Хаети нав» (в переводе с таджикского – «новая жизнь»). Центр работает на донорские деньги. На поддержку одного амнистированного в течение четырех месяцев выделяется 500 сомони (65 долларов). Эта сумма тратится на ежедневное одноразовое горячее питание, туалетные принадлежности, оплату ночлега или коммунальных услуг, если за ночлег платить не нужно. Кроме того, людям помогают восстанавливать документы.
Бывшие заключенные во время работы в «Хаети нав»; фото: Ц-1
В «Хаети нав» бывшие заключенные занимаются резьбой по дереву, делают стулья, шахматы, нарды, сундуки ручной работы. После пребывания в центре кто-то едет на заработки за границу, кто-то возвращается к родным.
По словам директора центра, их задача – адаптировать человека к самостоятельной жизни. Ведь желающих получить помощь гораздо больше, чем возможностей ее предоставить.
Нужно жилье, работа и психолог
О проблемах выживания на свободе корреспонденту «Ц-1» рассказал один из жителей района Спитамен, Сухроб (имя изменено), бывший заключенный, попавший под амнистию в 2011 году, был дезертиром, убежал из армии из-за дедовщины. Из трех лет срока отсидел шесть месяцев.
«Самое необходимое – это общежитие хотя бы на год, помощь в восстановлении паспорта, – говорит Сухроб. – Найти работу или хотя бы зарегистрироваться в Центре занятости самостоятельно тоже трудно. Сбежав из армии от дедовщины, я попал в место куда хуже».
После выхода на свободу ему понадобилась и помощь психолога – вероятно, в ней нуждаются многие бывшие заключенные.
Кто попадает под амнистию
— женщины;
— несовершеннолетние;
— мужчины старше 55 лет;
— инвалиды I, II и III группы;
— страдающие от тяжелых болезней (рак IV стадии, туберкулез, ишемическая болезнь сердца);
— участники Великой Отечественной войны;
— ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС;
— лица, награжденные государственными наградами СССР, Таджикской ССР и Республики Таджикистан;
— те, кто совершил преступления по неосторожности или впервые (некоторые категории).
Из заключения выйдут также 50 иностранных граждан – из Афганистана, Узбекистана, России, Кыргызстана, Пакистана и Ирана.
Амнистия не коснется политзаключенных, осужденных за подготовку государственного переворота, обвиненных в терроризме, незаконном хранении оружия, покушении на убийство, хищении государственных средств в особо крупных размерах и злоупотреблении служебным положением. Тем, кто совершил экономические преступления, придется сначала возместить ущерб.
Зарина Набиева, супруга осужденного адвоката Бузургмехра Ёрова, призналась, что после такой новости не может найти себе места от радости. Бузургмехр Ёров, который был приговорен к 28 годам лишения свободы за экстремизм, неуважение к суду и оскорбление представителя власти, по мнению его родных – один из политзаключенных.
«От радости не нахожу себе места»
Зарина Набиева сказал 12 сентября в беседе с Радио Озоди, что о возможной амнистии ей сообщили брат и сестра Бузургмехра, которые сейчас проживают за рубежом. По их словам, об этом заявил на одной из сессий совещания ОБСЕ в Варшаве первый заместитель директора Центра стратегических исследований при президенте Таджикистана Сайфулло Сафаров.
«Джамшед Ёров спросил в Варшаве у Сайфулло Сафарова, есть ли в списках амнистируемых Бузургмехр и тот подтвердил. Сегодня утром его сестра Хосият также сообщила, что идут такие разговоры, что Бузургмехра освободят. Меня переполняет радость, не нахожу себе места», - сказала женщина.
Несколько других семей осужденных сообщили, что официального сообщения об амнистии они не получали. Но новость о возможном освобождении или сокращении срока греет их сердца.
Будет или нет?
Власти Таджикистана всячески отрицают наличие политзаключенных в стране. По их словам, тех, кого международные организации называют политзаключенными, отбывают срок за совершенные преступления.
Сайфулло Сафаров, на которого ссылаются некоторые СМИ в сообщении о возможной амнистии 182 политзаключенных, сказал 11 сентября в беседе с Радио Озоди, что требование об освобождении политзаключенных озвучили представители оппозиции в Варшаве. Сайфулло Сафаров сказал: «Накануне, когда мы вышли из зала совещания, Мухиддин Кабири протянул мне бумагу, там было написано «Свободу политзаключенным». Он сказал: «Посмотрите на это». Я ответил ему, что так неправильно. У правительства есть свое мнение на сей счет, оно создало специальную комиссию о проведении амнистии. Необходимо подготовить материалы. Есть определенные условия для амнистии. Если амнистия конкретного лица отвечает законам Таджикистана, будет подано прошение и осужденный будет освобожден», - сказал Сафаров.
Сигнал к возвращению?
По словам Сайфулло Сафарова, он точно не знает, рассматривается данный вопрос в правительстве или нет, подчеркнув, что сам узнал о готовящейся амнистии из СМИ. «Если бы у нас на руках была информация из правительства, мы бы сообщили об этом на совещании. Все эти разговоры были в кулуарах совещания и были не для печати. Они предназначались для тех наших грждан за рубежом, которые не совершали преступлений. Это было для них сигналом для возвращения на родину», - говорит собеседник.
Между тем 11 сентября агентство «Азия-Плюс» со ссылкой на источник в Минюсте сообщило о том, что в Таджикистане готовится амнистия и, возможно, на свободу выйдут те, кого называют политзаключенными. Готовится документ об амнистии 182 человек. Список находится в Министерстве юстиции и Генеральной прокуратуре Таджикистана.
«Не располагаем информацией»
Однако некоторые официальные лица страны сообщили, что впервые слышат об этом. Иззатулло Шарипов, заместитель министра юстиции и глава пенитенцирного управления сказал в беседе с Радио Озоди: «Впервые слышу это от Вас. Такие разговоры беспочвенны».
Махмадали Ватанзода, помощник президента по правовым вопросам, также ответил: «Не располагаю такой информацией, поэтому не собираюсь вводить в заблуждение. Те, кто распространяют такую информацию, на кого ссылаются?».
За годы независимости в Таджикистане было объявлено 15 амнистий. Золотая амнистия была принята в августе 2016 года в отношении 12 тыс заключенных и подследственных.
В течение года все задавались вопросами о том, будет ли амнистия для граждан Таджикистана в 2017 году и кто может на нее рассчитывать?
И наконец, 25 марта в России ступила в силу объявленная властями амнистия для мигрантов из Таджикистана 2017, действие которой продлится до 24 апреля 2017 года.
Амнистия для иностранных граждан из Таджикистана – это отличный шанс легализовать свой статус пребывания на территории Российской федерации и в некоторых случаях даже отменить запрет на въезд в РФ (имеется в виду амнистия для тех, кто находится в Таджикистане).
Однако амнистия для граждан Таджикистана в России доступна далеко не всем иностранцам, чтобы попасть под ее действие, иностранец должен соответствовать определенным критериям, о которых мы расскажем далее в нашей статье.
Помимо этого из нашей статьи вы также узнаете о том, какие граждане Таджикистана не попадут под амнистию, а также найдете ответы на наиболее распространенные вопросы об амнистии для таджиков в 2017 году.
Для более удобного перемещения по странице вы можете воспользоваться навигацией:
При этом данные иностранные граждане не были пойманы и осуждены судом за нарушение режима пребывания, им не было оформлено выдворение за пределы РФ, то есть они просто «остались в тени».
Амнистия таких мигрантов из Таджикистана, которые превысили допустимый срок пребывания и находятся в РФ более 90 дней без законных оснований, позволит легализовать свое пребывание в стране. При этом срок, на который гражданин Таджикистана превысил допустимый период пребывания в РФ, не имеет никакого значения.
Важно! Если у иностранца превышен срок пребывания в России, и он решил уехать до 24 апреля 2017 года, то ему нужно сперва легализоваться и только потом уезжать, поскольку если иностранный гражданин уедет, не воспользовавшись миграционной амнистией для таджиков, он автоматически получит запрет на въезд в РФ в электронной системе.
Важно! Граждане Таджикистана должны обращаться именно в районное отделение ГУВМ МВД РФ, а не ОМВД, поскольку далеко не все сотрудники ОМВД в курсе объявленной амнистии граждан Таджикистана в марте 2017 года. В случае возникновения проблем необходимо обращаться по телефонам сотрудников, которые находятся в постоянном контакте с миграционными властями регионов. Их контакты будут представлены ниже.
После заполнения и подачи заявления, иностранного гражданина некоторое время проверяют сотрудники госорганов, в том числе не находится ли он в розыске.
После проверки иностранца выдадут новую миграционную карту, которая позволит легально пребывать в РФ следующие 90 дней.
Важно! Не стоит беспокоиться, если у иностранного гражданина на руках просроченная миграционная карта, поскольку благодаря амнистии для гр Таджикистана к административной ответственности иностранца привлекать не будут, так же как и не будут выдворять из страны.
Важно! Как только иностранец попадает под амнистию для граждан Таджикистана в 2017 г., сразу же после его легализации будет полностью обнулен предыдущий срок, в течение которого иностранный гражданин находился в России нелегально и иностранный гражданин сможет начать все с чистого листа: получить новую миграционную карту , с которой можно будет встать на миграционный учет и оформить патент на работу .
Другими словами, мигрантам-нарушителям из Таджикистана объявили амнистию только если они получили запрет на въезд:
Важно!
Амнистия не распространяется на граждан Таджикистана, которым был поставлен запрет на въезд в РФ за другие правонарушения (например, иностранец не имеет права въезжать в РФ, если у него есть неснятая или непогашенная судимость за совершение умышленного преступления на территории РФ и т.д.).
Другими словами, всем таджикам с запретом на въезд, которых могла охватить амнистия 2017 года, уже был автоматически открыт въезд в РФ.
Остальные же категории - лица, совершившие тяжкие преступления, уголовные правонарушения, злостные административные правонарушения - амнистированы не будут и им придется ждать окончания срока запрета на въезд в Россию.
Важно! Мигранты, которые находятся в Таджикистане, смогут обратиться в представительства министерства труда, миграции и занятости населения в своем городе, но лучше всего проверить снят ли запрет на въезд в РФ можно на сайте ГУВМ МВД России по этой ссылке .
В преддверии 20-й годовщины подписания Соглашения о мире и национальном согласии, которую Таджикистан отметит 27 июня, многие граждане страны надеются, что президент Эмомали Рахмон предложит парламенту республики проект очередного закона страны «Об амнистии».
Источник «АП» в аппарате президента сообщил, что объявление амнистии является прерогативой главы государства, и никто заранее не может предсказать, объявит он амнистию или нет.
В нижней палате парламенте Таджикистана «АП» заявили, что если все же глава государства пойдет на объявление амнистии, то на ее узаконение еще есть время.
По мнению известного таджикского политика и журналиста, профессора Иброхима Усмонова, который был бессменным участником переговорного процесса от правительства страны с объединенной таджикской оппозицией, который длился с начала 1993 года по 27 июня 1997 года, «День национального единства Таджикистана является одним из святых праздников таджикского народа».
«Во всем мире существует практика принятия амнистии в отношении осужденных в преддверии важных исторических дат, в том числе и при вступлении в должность новых президентов, - отметил Усмонов. - Я всегда был сторонником того, чтобы власть прощала тех людей, которые отступились, совершили не тяжкие преступления».
Отвечая на вопрос «АП» о том, можно ли ожидать амнистию оппонентов существующего правительства страны, Усмонов заявил, что власти Таджикистана в далеком 1999 году амнистировали всех своих противников, включая тех, которые с оружием в руках воевали против официального Душанбе.
«Сегодня в стране нет оппонентов правительства, которые отбывают наказание за свои политические взгляды: в тюрьмах Таджикистана сидят преступники, вина которых доказана судами», - считает профессор.
По мнению другого известного таджикского политика, генерал-майора в отставке Абдулло Хабибова, за прошедшие со дня подписания соглашения о мире в Таджикистане 20 лет достиг во всех сферах больших достижений, и «это заслуга президента, правительства и, конечно же, народа».
«Вообще, гуманизм свойственен нашему президенту, и исходя из этого, я могу предположить, что он в очередной раз может амнистировать тех, кто совершил не тяжкие преступления, тех, кто не представляют опасность для общества, тех, кто заслуживает прощения», - заявил Хабибов.
Политолог Шокирджон Хакимов в интервью «АП» выразил уверенность, что с учетом социально-экономической ситуации и ее отрицательного влияния на пенитенциарную систему Таджикистана, объявление амнистии было бы целесообразным.
«Необходимо чаще осуществлять акты амнистии и помилования в отношении заключенных, исходя из гуманных соображений», - считает он.
Однако Хакимов поставил под сомнение, что очередной гуманный акт коснется политических оппонентов: «Не думаю, что в отношении политзаключенных, особенно своих политических конкурентов, это произойдет.
«Субъекты законодательной инициативы склонны не принимать таких действий, поскольку, по их мнению, последствия таких действий могут дестабилизировать общественно-политическую обстановку в стране», - уверен политолог.
По мнению Хакимова, имеется рациональное зерно в том, что необходимо амнистировать и помиловать политзаключенных, создавая им возможность на ресоциализацию, реабилитацию и адаптацию для жизни в иных условиях. «Известно, что институты государственной власти, правоохранительные органы и силовые структуры фактически жестко контролируют все сферы общественных отношений и, в случае необходимости, в состоянии оперативно и адекватно реагировать на противоправные действия граждан и их объединений», - говорит эксперт.
Он напомнил примеры из международной практики, и центральноазиатских стран в частности, где в отношении политзаключенных были применены акты амнистии и помилования достаточно эффективно, что «получило одобрение не только со стороны граждан этих государств, но и международного сообщества».
Лидер Демпартии Таджикистана, депутат нижней палаты Маджлиси намояндагон МО РТ Сийиджафар Исмонов уверен, что амнистии необходимы не только для снижения тюремного населения, но и как проявление гуманизма, милосердия и доверия по отношению к гражданам, преступившим закон. В первую очередь, по его мнению, амнистия позволит оздоровить общество.
«Прежде всего, амнистия должна охватывать социально-уязвимые категории населения, совершивших малозначительные, неумышленные и нетяжкие уголовные правонарушения - несовершеннолетних, беременных женщин и женщин с детьми, инвалидов, пожилых людей», - убежден политик.
Исмонов также уверен, что нельзя амнистировать лиц, совершивших опасные и умышленные преступления - убийства, пытки, преступления террористического, экстремистского характера, наркопреступления, вступивших в преступные группировки и сообщества, участвовавших в боевых действиях на территории других государств, мятежах и осужденных за измену родину: «За эти преступления они должны полностью отбыть срок своего наказания».
По словам политика, практика показывает, что преступники в преддверии уже объявляемой амнистии сознательно совершают правонарушения, за которые позже можно попасть под амнистию: «Ведь они будут уверены, что накануне той или иной памятной даты или праздника подпадут под амнистию, и таким образом никогда не сойдут с «кривой дорожки».
Последняя амнистия в Таджикистане была объявлена в честь 25-ой годовщины независимости Таджикистана в августе прошлого года. Тогда свободу или уменьшение срока наказания получили более 12 тысяч человек. Осужденных за особо тяжкие преступления та амнистия не затронула.
В Таджикистане амнистии традиционно объявляются в честь «круглых» дат основных государственных праздников. Так, в честь 20-летия конституции Таджикистана в 2014 году амнистия затронула 10 тысяч человек, а в честь 20-летия государственной независимости в 2011 году в стране была объявлена «золотая» амнистия, по которой были помилованы 15 тысяч человек.
По данным источников сайта «Ахбор», власти Таджикистана готовятся к безпрецедентной кампании помилования политических и религиозных заключенных. Кампания намечена к Дню Конституции, которая отмечается в ноябре.
Ожидается, что в рамках этой кампании 182 известных заключенных выйдут на свободу. Предварительный список включает в себя в том числе бизнесмена Зайда Саидова, зампреда ПИВТ Махмадали Хаита, одного из лидеров «Группы 24» Максуда Иброхимова, известного врача Абдумалика Саломова и др.
Источники, близкие к правоохранительным органам Таджикистана сообщили сайту «Ахбор» от том, что власти Душанбе готовят масштабную кампанию помилования. Проект помилования было подготовлен Министерством юстиции и Генеральной Прокуратурой Таджикистана, а предварительный список заключенных, которых могут помиловать, уже отправлен для рассмотрения в соответствующие ведомства.
Первый источник «Ахбор», который знаком со списком, сказал, что он включает десятки фамилий, среди которых он узнал известного бизнесмена и бывшего министра транспорта Таджикистана Зайда Саидова, арестованного в 2013 году после создания партии "Новый Таджикистан" и осужденного на 26 лет тюрьмы.
Второй источник сообщил о почти 200 заключенных, которых собираются помиловать. Этот источник сказал, что в списке есть фамилии Зайда Саидова, а также Максуда Иброхимова, лидера молодежного крыла запрещенной в Таджикистане оппозиционной «Группы 24».
Третий источник из управления исправительных учреждений Минюста, который также знаком с предварительным списком, сообщил, что список включает пока 182 фамилий. Вдобавок к Саидову и Иброхимову этот источник сообщил также о присутствии имен известного врача Абумалика Саломова, который сидит за «салафизм», и Махмадали Хаита, зампреда запрещенного в Таджикистана Партии исламского возрождения (ПИВТ), пожизненно осужденного в 2016 году. Список, по словам этого источника, включает членов оппозиционных групп, в том числе ПИВТ и «Группа 24», а также людей, осужденных по религиозным статьям.
В Таджикистане право на помилование имеет президент Эмомали Рахмон и действует президентская комиссия по помилованию. Эта комиссия и должна представить президенту на подпись окончательный список заключенных, которых должны освободить в рамках этой кампании по помилованию.
Но порядок помилования таков, что каждый заключенный должен обратиться к президенту с просьбой о помиловании персонально. Он должен привести свои доводы для помилования (состояние здоровья, семейные обстоятельства и т.д.), но также должен признать инкриминируемые ему преступления и раскаяться в содеянном.
Один из собеседников "Ахбор” говорит, что именно по этой причине политические заключенные почти не обращаются к президенту с просьбой о помиловании: "Так как они осуждены по политическим делам, они считают себя не виновным, и мало кто из них готов признать инкриминируемые обвинения и покаяться в содеянном. Поэтому к президенту о помиловании обращаются в основном те, кто сидят по криминальным или бытовым статьям. Политические в основном воздерживаются от такого обращения.”
По данным, полученным сайтом "Ахбор”, некоторым известным заключенным, в том числе Максуду Иброхимову и Махмадали Хаит уже предложили воспользоваться этой возможностью выйти на свободу.
Реакция Хаита, который сидит в закрытом блоке пожизненно осужденных в первой колонии города Душанбе, не известна. Но, информированные источники говорят, что Иброхимов не принял предложение о признании вины и покаянии - два основные условия для своего освобождения.
