Надбавка за выслугу лет положена определённым категориям граждан, и она напрямую зависит от стажа. На неё могут претендовать люди, работающие в бюджетных учреждениях, например, учителя, муниципальные и федеральные чиновники, медицинские сотрудники. Также доплата за выслугу лет делается для военных. Данные категории могут захотеть узнать, как рассчитывается надбавка. Поэтому необходимо знать о размере выплат, а также о сроках, когда они могут быть начислены.
Надбавка за выслугу лет регулируется определенными документами. В первую очередь это Трудовой кодекс Российской федерации. Также некоторые положения прописаны в нормативно-правовых актах. Люди часто интересуются, когда ими может быть получена надбавка за выслугу лет. Не менее важно знать её размер, потому как он зависит от ситуации и будет начисляться в зависимости от конкретной ситуации. Именно поэтому нет смысла сравнивать свою надбавку с коллегами, потому как у всех она разная.
Доплата человеку за стаж работы будет зависеть от многих факторов:
Отметим, что надбавки за стаж работы в процентом соотношении будут отличаться в зависимости от сферы деятельности. Поэтому стоит отдельно рассмотреть каждый случай. Прежде всего, разберёмся в начислении надбавки военному за выслугу лет. Данная деятельность рассматривается отдельно от гражданской.
Процентное соотношение для военных:
Читайте также Порядок расчёта среднедневного заработка для определения суммы компенсации при увольнении
Надбавки за выслугу лет у гражданских, например, у сотрудников образовательного учреждения, начисляются иначе. У них даже максимально допустимый процент будет меньше. Также разнятся и правила, по которым нужно будет рассчитать надбавку.
Процентное соотношение для гражданских:
Важно! В зависимости от занимаемой должности можно получать более крупные стажевые надбавки. Их размер может быть от 60 до 200%.
Также следует упомянуть о людях, которые имеют прямое отношение к государственной тайне. Им тоже положена надбавка, и её минимальный размер составляет 5%. Максимальный может доходить до 75%. Опять же, многое зависит от конкретного случая.
Теперь рассмотрим людей, которые имеют право на стажевые надбавки благодаря отработанным годам в организации. Считается, что право на доплату дано всем бюджетникам. Поэтому на неё могут претендовать все люди, которые трудятся на государство. Но, конечно, для них будет индивидуально рассчитываться процент к окладу.
К слову, надбавки за выслугу лет могут быть и у тех людей, которые официально трудоустроены, но работают на частные компании. Однако у них процент будет меньше, потому как считается, что у них зарплаты выше, чем у бюджетников. Поэтому есть смысл обсудить с работодателем данный вопрос, чтобы стало понятно, можно ли в конкретном случае претендовать на доплату.
Конечно же, помимо сотрудников, работающих в бюджетном учреждении, получает надбавку военный или работник МВД. Но, как уже говорилось, им высчитывают сумму по иным правилам.
Говоря о том, как рассчитать добавку к зарплате, нужно помнить о некоторых моментах. Прежде всего, отметим, что выплата прибавок осуществляется ежемесячно. А считаться она будет из оклада за фактически отработанные часы или дни. Если имеет место быть временное заместительство, то тогда прибавка будет начисляться в зависимости от основной ставки человека.
Если возникнут основания для того, чтобы повысить размер поощрения за стаж в течение года, то тогда первая сумма будет начисляться за тот период, который был отработан после права на процентный бонус. Для тех людей, которые могут претендовать на надбавку в течение месяца, то тогда сумму рассчитывают отдельно за каждый период. Данный принцип действует в том случае, если в конкретном месяце изменился размер оклада.
Читайте также Особенности начисления и отмены доплаты за вредные условия труда
Также отметим, что рассчитывать доплату будут от основной ставки. В данной ситуации не имеет значения, есть ли у человека какие-либо ещё надбавки. К слову, работодатель может сам установить период, когда будет выплачиваться поощрение за выслугу лет. Как правило, происходит подобное в течение месяца, и деньги добавляются к основной ставке.
Есть и такие компании, которые решают выдавать людям надбавки как премию один раз в год. Право на подобное, в первую очередь, есть у коммерческих организаций. Однако им обязательно нужно считать по отработанным периодам.
Сам человек не обязан лично вести подсчеты, так как данная задача ложиться на бухгалтера. Он, руководствуясь внутренними актами фирмы, будет начислять поощрение. Обязательно должна быть получена надбавка сотрудником за непрерывный стаж работы. Если этого не происходит, то тогда следует обязательно обратиться к начальству, ссылаясь на статьи из трудового кодекса и правовые акты.
Если возникает спорная ситуация, при которой нарушаются права гражданина, то есть смысл обратиться в трудовую инспекцию, в прокуратуру или в суд. В этом случае подаётся жалоба, касающаяся определённой проблемы. Её рассмотрят и примут решение в зависимости от ситуации. Если у человека, действительно, есть право на надбавку, то тогда закон будет на его стороне.
Для большинства исчислений требуются документы, которые подтверждают право человека на поощрение, а также определяют размер выплат. Чтобы рассчитать стаж, используется трудовая книжка, которая оформляется при первом устройстве на работу. Там отображается вся деятельность человека и срок, на протяжении которого личность работает.
Отметим, что все необходимые документы уже есть в бухгалтерии, ведь по закону они хранятся у работодателя, а не у сотрудника. Следовательно, у человека нет нужды собирать официальные бумаги и представлять их организации. Поэтому расчеты будут проводиться без участия работника.
Фиксироваться надбавка будет как прибавление к ежемесячной заработной плате. Учитывая тот факт, что за основу берётся чистый оклад, сумма для каждого человека будет индивидуальна. Но в любом случае прибавка должна быть, как только человек проработает определённое время на предприятии.
К числу стимулирующих выплат, не зависящих от эффективности работы специалистов, относится надбавка за выслугу лет. Она полагается за стаж занятости в конкретной сфере деятельности государственным служащим, бюджетникам (учителя, медработники), военным, представителям муниципальной власти. Это способ материальной мотивации персонала, снижающий текучку кадров и поощряющий профессиональный рост.
Надбавками называются доплаты, исчисляемые в процентах от основного оклада, устанавливаемые для работников, которые трудились в конкретной сфере установленное количество лет. Их введение призвано повысить заинтересованность специалистов в профессиональном развитии, свести к минимуму текучку кадров.
Согласно нормам действующего законодательства, на надбавки вправе рассчитывать представители следующих профессий:
Если обязанность делать доплаты за стаж для конкретной сферы деятельности не предписана законодательно, компании вправе предусмотреть ее своими локальными актами. Это станет способом дополнительной материальной мотивации персонала.
Надбавка за выслугу лет, причитающаяся конкретному специалисту, рассчитывается в процентах от оклада. Ее величина зависит от следующих факторов:
Например, размеры надбавок для государственных служащих указываются в ст. 50 73-ФЗ, принятого в 2004 году. В ней указано, что к окладу специалистов прибавляется:
Указанный минимальный порог обязателен к соблюдению всеми без исключения госструктурами-нанимателями. Они вправе повысить его положениями внутренних актов для дополнительной мотивации персонала.
Для расчета суммы надбавки за выслугу лет нужно умножить оклад, закрепленный за специалистом, на процент, обозначенный действующим законодательством или внутренними актами предприятия. Полученная величина прибавляется к заработной плате и выдается работнику «на руки» за минусом подоходного налога (13%). Наниматель обязательно начисляет и уплачивает с нее страховые взносы.
Надбавки за выслугу не исключают других бонусов к зарплате, например:
Для определения размера надбавок за выслугу нужно суммировать весь стаж специалиста, даже если в его трудовой деятельности имелись большие перерывы. Выплаты начинают производиться, когда достигается минимальная планка стажа (для госслужащих – 1 год) и прекращаются после издания приказа об увольнении сотрудника.
Принцип исчисления доплат для военных аналогичен тому, что действует для лиц на гражданской службе. Шкала процентов, на основании которой рассчитываются надбавки, дана в 306-ФЗ, действующем с 2011 года. Во второй статье нормативного акта указаны следующие пороговые значения выслуги лет:
Максимально военнослужащий может получать надбавку за выслугу лет в размере 40% от должностного оклада. Это значение устанавливается после 25-ти-летней службы и не меняется с годами.
Положенные военному надбавки не лишают его права получать иные выплаты, предусмотренные 306-ФЗ, в частности:
Все «бонусы», положенные военным действующим законодательском, прибавляются к их должностному окладу. Они начисляются ежемесячно начиная с периода, когда накапливается минимально необходимый стаж.
Надбавки по выслуге – признанный инструмент денежной мотивации специалистов. Он регулируется федеральными законами, подзаконными актами и внутренними положениями фирм-нанимателей. Сегодня такого рода доплаты встречаются и в государственных учреждениях, и на частных предприятиях.
Чтобы получить некоторое представление о надбавках к заработной плате бюджетников, следует уяснить три важных момента:
Несмотря на имеющееся разнообразие в данной области, существуют и определённые общие подходы. Так, зарплата, как правило складывается из постоянной части – оклада, компенсационной части – например, доплат за вредность или работу в праздники, и стимулирующей части, которая должна подвигать работников на определённые трудовые свершения.
Надбавки за стаж, или за выслугу лет, в этом смысле относятся в разряд стимулирующих. Стимулируют они желание работников оставаться на работе в данной организации, а не искать счастья на стороне. Для организации уменьшение текучести кадров почти всегда – благо, поскольку во-первых уменьшаются затраты на обучение вновь поступивших работников, возрастает надёжность планирования. Кроме того профессиональные навыки и знания опытных работников – неоценимое богатство. Исходя из этих соображений, во многих организациях, работнику, отработавшему в организации установленное количество лет, к зарплате полагается некоторая надбавка. Ещё через несколько лет – надбавка увеличивается и так далее.
Для более наглядной иллюстрации вышеприведённых рассуждений приведём в качестве примеров несколько документов разных лет, устанавливавших надбавки для различных организаций.
Надбавки за выслугу лет работникам органов центральной исполнительной власти и правоохранительных органов устанавливались на основании Постановления Правительства РФ № 638 от 8 июля 1993 г . «О порядке и условиях выплаты ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет для работников центральных органов федеральной исполнительной власти». Согласно этому постановлению надбавки руководителям и специалистам центральных органов федеральной исполнительной власти были установлены в процентах к месячному окладу в размерах: при стаже работы от 1 до 5 лет – 10%; от 5 до 10 лет – 20%, от 10 до 15 лет – 30% от 15 лет и выше – 40%.
Этим же постановлением устанавливались надбавки служащим центральных органов федеральной исполнительной власти: от 3 до 8 лет 10% от 8 до 13 лет – 15%, от 13 до 18 лет – 20%, от 18 до 23 лет – 25%, от 23 лет и выше – 30%. Даже из сравнения этих двух категорий работников видно, что надбавки могут иметь и различную величину и различные сроки их назначения (повышения).
Несколько иная система назначения надбавок применялась до 2008 года в учреждениях здравоохранения. Надбавки за продолжительность непрерывной работы были установлены Положением об оплате труда, утверждённым приказом Минздрава №377 от 15.10.99, которое на текущий момент утратило свою силу . И теперь заработная плата формируется исходя из должностных обязанностей (объема работ, их сложности и т.п.). Стимулирующую часть (надбавки) теперь выплачиваются только отдельным сотрудникам или категориям работников на основании единой сетки, порядок их выплаты и размеры определяется по каждому учреждению отдельно. Решение принимает испольнительная власть.
Ссылка на руководящий документ: Постановление Правительства от 2008 года № 583 , с изменениями в 2014 году.
Очевидно, что даже в условиях ещё унаследованных от СССР более-менее единых систем оплаты труда существовало большое разнообразие подобных надбавок. С 2008 года в связи с применением новых систем оплат труда и передаче большой части полномочий по финансированию бюджетных учреждений в регионы, ситуация стала ещё более разнообразной...
Ситуация усугубляется тем, что большие полномочия в части установления систем оплаты труда Трудовым Кодексом отданы непосредственно трудовым коллективам. Вследствие этого в Коллективных договорах могут быть закреплены некоторые отличия от типовых положений по оплате труда, разработанных региональными органами власти. В связи с этим, теоретически даже в одном городе в разных, например, школах, размеры и условия назначения надбавок за непрерывный стаж работы могут различаться.
В Трудовом кодексе РФ вознаграждения за выслугу лет или надбавки за стаж работы по специальности непосредственно не предусмотрены. Зато стимулирующие (поощрительные) выплаты работникам в нем неоднократно упоминаются (ст. 57, 129, 135).
Вознаграждения за выслугу лет прямо нормативными правовыми актами, не входящими в сферу законодательства о труде. Среди них - Закон РФ от 15.05.91 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (ст. 18), Федеральный закон от 27.07.04 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (подп. 1 п. 5 ст. 50), Федеральный закон от 30.11.11 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п. 1 ст. 38).
Правда, надбавки, указанные в названных законах, выплачиваются за счет бюджетных ассигнований. Поэтому в сферу действия главы 25 НК РФ они не попадают. Но главный наш вывод состоит в том, что законодатель не увязывает вознаграждение за выслугу лет с непрерывной работой в какой-либо одной организации. Это выплата за «участие в системе». То же самое можно сказать и в отношении надбавки за стаж работы по специальности. Ведь по одной и той же специальности работник может трудиться у нескольких работодателей, причем не обязательно непрерывно.
Добавим, что термин «за выслугу лет» употребляется в пенсионном законодательстве (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 15.12.01 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»). Он применяется исключительно к федеральным государственным гражданским служащим, военнослужащим, космонавтам и работникам летно-испытательного состава.
А какую позицию занимают суды? Обратимся к постановлению ФАС Уральского округа от 23.10.07 № Ф09-6542/07-С2. Оно поддержано определением ВАС РФ от 22.02.08 № 2078/08 (в передаче дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора отказано). В нем разрешен спор относительно выплат в виде единовременных вознаграждений работникам за выслугу лет. Такие выплаты были назначены из фонда материального поощрения и социального развития. Суд разъяснил, что к рассматриваемым правоотношениям подпункт 10 статьи 255 НК РФ неприменим. Единовременные вознаграждения за выслугу лет (надбавки за стаж работы по специальности) относятся к расходам на оплату труда, если их выплата прямо установлена законодательством Российской Федерации. В Трудовом кодексе РФ не установлена обязанность работодателя выплачивать работникам единовременные вознаграждения за выслугу лет.
Те же выводы мы обнаружим в постановлениях ФАС Уральского от 27.02.08 № Ф09-722/08-С2 (поддержано определением ВАС РФ от 19.06.08 № 7854/08), Московского от 28.09.06 № КА-А40/7292-06 (поддержано определением ВАС РФ от 26.01.07 № 296/07) округов.
В официальных разъяснениях неизменно указывается, что вознаграждения за выслугу лет (порядок, размер и условия выплаты) должны быть предусмотрены трудовыми или коллективными договорами, а также локальными нормативными актами. Среди них - письма от 28.04.14 № 03-03-06/1/19700, от 23.01.08 № 03-03-06/2/5. Тот же вывод мы видим и в комментируемом письме. Хотя эта позиция - в пользу налогоплательщика, с ней мы согласиться не можем.
Между тем норм законодательства, относящихся к пункту 10 статьи 255 НК РФ, автор не обнаружила. Обратите внимание, в нем идет речь о единовременных выплатах. Придется признать, что мы имеем дело с «неработающей» нормой. А вот оснований для обращения к статье 135 ТК РФ в данном случае не имеется.
Как же действовать налогоплательщику, который по собственной инициативе решил поощрить своих работников (сделал выплату за выслугу лет, непрерывный стаж в профессии или на предприятии), причем не единовременно, а на систематической основе? К тому же многие отраслевые соглашения (ст. 45 ТК РФ) напрямую обязывают работодателей выплачивать вознаграждения за выслугу лет. Примеры: пункт 3.21.14 Отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на период с 1 апреля 2013 года по 31 марта 2016 года (утв. Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности, Общероссийским отраслевым объединением работодателей угольной промышленности 01.04.13), пункт 8.4.2.5 Отраслевого соглашения в электроэнергетике Российской Федерации на 2013 - 2015 годы (утв. Общероссийским отраслевым объединением работодателей электроэнергетики, Общественным объединением «Всероссийский Электропрофсоюз» 18.03.13).
Не вызывает сомнения, что подобные выплаты по инициативе работодателя направлены на стимулирование (поощрение) работников. А такие начисления можно без проблем учесть в расходах на оплату труда на основании пункта 2 статьи 255 НК РФ. Кроме того, перечень расходов на оплату труда является открытым (п. 25 ст. 255 НК РФ).
Но главное, о чем не следует забывать, - это условие, вытекающее из пункта 21 статьи 270 НК РФ. А именно: соответствующие поощрительные выплаты должны быть обязательно прописаны в трудовом договоре (контракте) работника. Впрочем, требование об отражении в трудовом договоре надбавок и поощрительных выплат содержит и статья 57 ТК РФ. Если этот порядок соблюден - налоговых рисков у вас не имеется. Тем более что официальные разъяснения, включая комментируемое письмо, - в пользу налогоплательщиков (подп. 3 п. 1 ст. 111 НК РФ).
Очевидно, оговорить обсуждаемые вознаграждения только в коллективном договоре недостаточно, а вот дублировать условия поощрений в этом документе необязательно. Кстати, наличие коллективного договора вообще необязательно.
Что же касается локальных нормативных актов, то в Налоговом кодексе РФ они в принципе не упоминаются. Указание на них в комментируемом письме - расширительное толкование налогового законодательства. На недопустимость подобных разъяснений указал Президиум ВАС РФ в постановлении от 08.06.10 № 1798/10.
Елена Диркова,
ООО «БИЗНЕС-БУХГАЛТЕР»
Надбавка за выслугу лет – это выплаты стимулирующего характера, служащие прибавкой к положенной зарплате. Полагаются представителям разного рода государственных структур. Размер их определяется продолжительностью стажа.
Выдача стимулирующих выплат определенной категории сотрудников утверждена следующими актами:
Сотрудники, которые имеют право на надбавку за выслугу лет:
На увеличение зарплаты за счет стимулирующих выплат могут рассчитывать:
ВАЖНО! Данный перечень установлен законами РФ. Работодатель обязан исполнять все нормативные акты. Также возможность выплаты надбавки за выслугу лет сотрудникам, которые не упомянуты в законе, можно указать в локальных актах предприятия, если у руководителя есть потребность простимулировать своих сотрудников.
Размер выплат будет определяться в проценте от оклада сотрудника. При этом учитывается продолжительность стажа. Размер надбавки может составлять от 5% до 40% от оклада. Точный процент зависит от должности работника.
Размер выплат представителям государственной службы установлен пунктом 5 статьи 50 закона «О гражданской службе» №73-ФЗ. В частности, в нормативном акте даны следующие значения:
При вычислении стажа в расчет принимается работа в таких структурах, как:
Данный порядок расчета оговорен пунктом 1 статьи 54 ФЗ «О гражданской службе» №73. Он обозначает следующие особенности начисления стажа:
Порядок расчета надбавки установлен Указом Президента от 19.11.2007 №1534. Нюансы этой процедуры даны в Письме ФНС от 26 июня 2011 года.
Особенности надбавки представителям бюджетных сфер оговорены в законах, касающихся конкретного ведомства. Например, это может быть постановление Правительственного аппарата «О порядке начисления стажа» №43, которое регламентирует надбавки представителям уголовно-исполнительных институтов, налоговой, таможни.
Размер доплаты сотрудникам МВД оговорен пунктом 7 статьи 2 ФЗ №247:
Расчет стажа будет проводиться по нормам, установленным постановлением Правительственного аппарата «О порядке расчета стажа представителям ОВД» №1158. В этом же постановлении во втором пункте содержится перечень мест службы, которые будут включены в стаж:
В постановлении отдельно оговаривается расчет стажа для представителей ОВД Крыма.
Надбавки военным утверждены ФЗ «О финансовом довольствии военнослужащих» №306 (размер выплат указан в части 13 статьи 2). Также соответствующая информация дана приказом министра обороны №2700 (размер надбавки установлен пунктом 40). Рассмотрим помесячные выплаты военным, служащим по контракту:
Исчисление продолжительности службы должно производится по ФЗ «О воинской службе» №53.
ВАЖНО! Выплаты проводятся только с момента достижения минимальной планки стажа. В данном случае она составляет 2 года. Надбавка перестает выплачиваться после даты издания приказа об увольнении военного, исключении его из перечня личного состава.
Ранее пенсионеры получали надбавку за выслугу лет к пенсии. На данный момент норма действовать перестала. Однако нужно сказать, существуют некие региональные нормы, по которым надбавка выплачивается. К примеру, это закон Республики Алтай №25-28, по которому полагаются надбавки за непрерывный стаж. Все нюансы выплат нужно узнавать в органах социальной защиты конкретного региона.
При выплате надбавок соблюдаются следующие правила:
Для получения компенсаций сотрудник должен предоставить определенные документы:
Созванная комиссия решает вопрос о начислении надбавки. Решение оформляется в форме протокола, на основании которого руководитель должен издать приказ. В приказе оговаривается сумма надбавки. Копия этого документа прикрепляется к личному делу работника. По достижении новой планки стажа размер надбавки увеличивается. То есть происходит регулярное увеличение зарплаты сотрудника.
Руководитель не имеет права не делать выплаты в том случае, если они положены сотруднику по закону. Однако если надбавка – инициатива самого работодателя, данное решение можно отменить.
Как правило, компенсации положены сотрудникам разного рода государственных структур. Надбавки крайне редко выплачиваются в коммерческих организациях по ряду причин. В частности, это просто невыгодно предпринимателю. Редкий владелец фирмы кровно заинтересован в том, чтобы держать на одном месте сотрудника на протяжении нескольких десятков лет, а данная форма надбавки призвана стимулировать именно это.
