Жалоба в прокуратуру на бездействие администрации. Как ее написать, и в чем ее отличие от заявления?

Написать заявление или пожаловаться?

В наши дни иногда случается попадать в нежелательные ситуации: или вы что-то нарушили, или ваши права были нарушены, или вы стали свидетелем, как кто-то что-то нарушал.

Что писать в прокуратуру: жалобу или заявление? И чем заявление в прокуратуру на бездействие администрации отличается от аналогичной, но жалобы?

Заявление подразумевает собой письменное обращение для осуществления своих прав, указанных в Конституции РФ.

Жалоба пишется в тогда, когда ваши права уже были ущемлены или нарушены. Жалобу пишут в случае неправомерных действий или бездействия и пассивности со стороны государственных органов, должностных лиц,

Текст письменных обращений пишется самостоятельно, а печатается на компьютере и подается онлайн. Разницы в способах написания и подачи нет никакой. Но существует вероятность, что в написанном вручную заявлении, может быть нечитаемой сама проблема (из-за почерка). В этом случае вас уведомят, что заявление остается без рассмотрения (если, конечно, контактные данные и ваше имя удастся разобрать).

Как писать жалобу в прокуратуру на бездействие администрации?

1. Государственные органы не рассматривают анонимных обращений, и жалоб без обратного адреса. Указывайте индекс, чтобы вам могли выслать ответ после рассмотрения вашей претензии.
2. В самом начале жалобы (шапке) указывайте адрес прокуратуры и фамилию прокурора, который будет заниматься вашим обращением.
3. При написании жалобы избегайте того, что к делу не относится - излагайте проблему кратко и емко.
4. В жалобе недопустимо употребление нецензурных выражений, оскорблений в адрес государственных органов и должностных лиц. Если присутствует хоть что-то из выше перечисленного, то ваша жалоба рассмотрена не будет.

Если в жалобе не хватает фактов или доказательств - вам ее вернут на доработку в течение 7 дней с указанием «Почему?».

И совершенно не нужно писать жалобу в прокуратуру каждую неделю. Жалоба подается только 1 раз и рассматривается в течение 30 календарных дней.

Маленькая хитрость: если вы подаете жалобу в прокуратуру, укажите, что второй образец отправлен в вышестоящий орган. Это позволит не затеряться в столе вашей претензии и ускорить процесс рассмотрения.

Точно так же можно «схитрить», когда направляете заявление в полицейский участок: укажите, что копия отправлена прокурору, и вам незамедлительно ответят. Не обязательно действительно направлять второй образец куда-то. Но в участке этого знать никому не нужно.

Для того, чтобы грамотно написать жалобу в прокуратуру на бездействие администрации, не нужно обладать какими-то специфическими знаниями. Если вы хотите увеличить шансы на рассмотрение вашей жалобы и удовлетворении указанных в ней требований, проконсультируйтесь с юристом правового портала ШЕРЛОК. Оставляйте свои вопросы, и юрист сам свяжется с вами для бесплатной консультации.

Редактор: Игорь Решетов

К сожалению, наша повседневная жизнь не усыпана розами, и у каждого гражданина случается такая ситуация, когда эмоции захлестывают, а рука тянется написать письмо-жалобу в государственные органы, чтобы разобрались и наказали обидчика. Жалобу не следует писать сразу же, по горячим следам. Это все же не заявление в полицию. Надо подождать, пока вы успокоитесь, разберете ситуацию, выясните, кто и почему вас привел в такое печальное состояние, как можно было избежать конфликта, что надо сделать сейчас.

Разобравшись в происшедшем, начинайте грамотно, без лишних эмоций и междометий составлять письмо-жалобу. Можно воспользоваться бумагой и ручкой, но лучше компьютером и принтером. Как в любом заявлении, обязательно в правом углу пишите название той организации, к которой обращена ваша жалоба. Знаете точно ФИО ее начальника – напишите, это очень хорошо. Если есть хоть тень сомнения – воздержитесь. Лучше не указывать обращение, чем сделать это с ошибкой. Далее несколько строк о себе: ФИО, адрес, телефон – обязательно, так вас легче разыскать. Переходите ко второй части жалобы. Пишите «с красной строки» суть вашей проблемы. Постарайтесь быть краткими. Весь текст письма должен занимать примерно 1-2 страницы. Описывайте только произошедшее событие, на которое вы жалуетесь. Избегайте общих фраз, описывающих тяготы современной жизни. В этом люди, читающие письмо, не смогут вам помочь. Гораздо лучше излагать конкретные действия конкретных людей, нарушающих ваши законные права, душевное равновесие. Вот это важно. Чиновники, к которым обращено письмо – живые люди, они примерят ситуацию к себе, захотят вам посодействовать.

В следующем абзаце укажите, на кого направлена ваша жалоба – это организация, человек, сложившиеся обстоятельства по чьей-то вине. Объясните в письме, чего вы ожидали и что получили в итоге. Не забудьте точно описать, какого результата вы хотите добиться, как должна разрешиться проблема. Может быть вам достаточно извинений – это как минимум. Вы хотите замены покупки, оборудования, чтобы вам возместили материальные убытки или цель жалобы – компенсация морального вреда.

Скачайте с нашего сайта.

Ниже текста письма-жалобы поставьте вашу подпись, текущую дату. Письмо можно отнести лично в инстанцию или отослать по почте. Ожидайте ответа в течение месяца. С нашего сайта вы можете скачать несколько текстов наиболее часто встречающихся жалоб. Это поможет вам правильно составить свою: Отправить жалобу можно в некоторые инстанции через интернет. Все государственные органы, учреждения, организации обладают своими сайтами. Например, через сайт «Госуслуги.ру »: ФСБ , ФНС , МВД , прокуратура, Минюст, Госнаркоконтроль, ФТС, Минобороны. Интернет-приемная есть у Генеральной прокуратуры и прокуратур крупных городов. Сайты имеют организации:

• Роспотребнадзор – с выбором региона проживания;

При обращении с жалобой на человека пишите в организацию, стоящую на 1-2 уровня выше виновного в создании проблем для вас. Не стоит на недобросовестного слесаря писать жалобу Президенту. С этим вопросом легко разберется начальник ЖЭКа, письмо все равно вернется к нему, а для вас это только потеря времени. Если вы получите не удовлетворительный ответ, а отписку, тогда жалуйтесь еще выше на уровень. Ответное письмо приложите к вашей повторной жалобе. Более «крупный» начальник вероятно скорее найдет верное решение.

Какой бы результат вы не получили, отправив письмо-жалобу, постарайтесь отнестись к проблеме спокойнее. Иногда наказание виновного не приносит душевного спокойствия, не стоит потраченных нервов. Не принимайте неприятности близко к сердцу. «Жажда мести» точит изнутри, а прощение благороднее возмездия. Решайте проблемы сами, не надеясь на помощь извне.

Претензионное обращение в администрацию населенного пункта, муниципального района или субъекта РФ - один из механизмов досудебного восстановления и защиты прав и интересов заявителя. Эффективность такого способа решения проблем напрямую зависит от правильности составления и подачи жалобы.

Основания для обращения

Администрация населенного пункта (города, района, сельского поселения) решает следующие вопросы:

• пользование, распоряжение, сдача в аренду, содержание жилых и нежилых помещений и строений, находящихся в муниципальной собственности;
• организация поставок и обеспечение граждан коммунальными ресурсами (электроэнергией, газом, водой, теплом), регулирование тарифов на ;
• дорожная деятельность в границах населенного пункта, в том числе обустройство парковок и остановок общественного транспорта;
• обеспечение социальным жильем и другая помощь малоимущим гражданам и региональным льготникам;
• сбор мусора, организация свалок;
• благоустройство и уборка территорий, находящихся в собственности населенного пункта, например, городских парков;
• градостроительная деятельность, разработка планов застройки, выдача разрешений и т. д.

Полный перечень прав и полномочий администраций на уровне городского или сельского поселения, муниципального района и выше приведен в . Параллельно в каждом населенном пункте действуют местные нормативные акты: уставы, регламенты.

Перед обращением в администрацию следует уточнить, обладает ли она полномочиями рассматривать и решать вопрос заявителя . Если нет, жалобу переадресуют и с большой долей вероятности она «потеряется». Например :

1. Работа и школ в небольших населенных пунктах относится к компетенции муниципального района, а не города или села.
2. Департаменты и отделы по контролю в сфере ЖКХ действуют практически на всех уровнях власти.
3. Однако прежде чем в администрацию города, нужно обратиться в администрацию внутригородского района.

Как написать жалобу в администрацию

Требования к содержанию и оформлению жалобы приведены в . Правильно составленное письменное обращение включает:

• наименование и почтовый адрес органа местного самоуправления: можно указать конкретные ФИО, если жалоба подается напрямую Главе администрации или ответственному должностному лицу;
• свои ФИО, адрес для отправки ответа, контакты для связи;
• наименование с краткой сутью обращения («Жалоба на соседей, постоянный шум в ночное время» и т. д.);
• описание проблемы;
• требования;
• личную подпись и дату.

Точные бланки для заполнения не разработаны, поэтому жалобу можно составить в свободной форме. Ее оставят без ответа, если:

• заявитель не указал свое имя () или адрес для отправки ответа;
• жалоба не подписана;
• содержит нецензурные выражения или угрозы;
• не поддается прочтению (текст лучше набирать на компьютере, а подписывать, указывать расшифровку и дату вручную);
• не включает требования заявителя, а только описание проблемы;
• подается повторно (ранее такое же обращение рассматривалось, и на него был дан ответ).

Образец 2019

Большое внимание следует уделить описанию проблемы и требованиям жалобы. Если речь идет о плохом состоянии дороги, находящейся в ведении муниципалитета, нужно указать:

• ее протяженность, что соединяет;
• когда была построена;
• с какой периодичностью происходит капитальный и ямочный («выборочный») ремонт;
• для чего она используется (например, для ежедневных поездок жителей района на работу, в детские сады и школы), есть ли альтернативные пути;
• к каким последствиям приводит плохое состояние дороги (повреждение подвесок автомобилей, затопление отдельных участков, нарушение прав граждан на безопасное дорожное движение);
• кто ответственен за состояние дороги;
• можно указать, что отсутствие капитального ремонта - это проявления халатности, следствие бездействия должностных лиц и т. д.

Если заявитель хочет подтвердить факты доказательствами (например, фотографиями), он нумерует их и делает опись в конце текста жалобы.

Описывая проблему, желательно опираться на федеральные, региональные и местные нормативные акты, например:

• гарантирует право граждан на безопасное дорожное движение;
• определяет, куда пожаловаться на ремонт дороги, его некачественное проведение;
• и , действующий в РФ, описывают требования к состоянию дорожного полотна и др.

На основании изложенных фактов следует выстраивать требования . Их формулируют максимально конкретно, чтобы не дать повода должностному лицу предоставить «отписку» вместо объективного и всестороннего ответа. Например :

• провести проверку фактов;
• организовать капитальный ремонт участка дороги;
• определить срок, в течение которого эти меры будут приняты;
• лично проконтролировать исполнение;
• привлечь к ответственности должностных лиц, проявивших халатность () и т. д.

В конце жалобы заявитель может указать, что в случае незаконного отказа принять меры или несвоевременного рассмотрения обращения он готов обратиться в или в .

Сроки рассмотрения

Жалобу, поданную в администрацию, рассматривают в течение месяца . В исключительных случаях время может быть увеличено еще на 30 дней:

• Если жалоба подана лично, месячный срок отсчитывается по входящей отметке (регистрации и проставления номера обращения).
• Если по почте - от вручения заказного письма.

Порядок рассмотрения:

1. Все обращения сначала попадают в канцелярию или отдел обработки входящих сообщений. Каждую жалобу заносят в информационно-аналитическую систему (АИС), пронумеровывают. На ее основе составляют сопроводительное письмо (тема, суть и требования вкратце). Такая предварительная проверка «отсеивает» , нецензурные и нечитаемые сообщения.
2. На жалобу заводят контрольную карточку («личное дело»). В нее заносят информацию по всем активным действиям (выезду на место при необходимости, запросу материалов, содержание резолюций и др.). Все документы и аннотацию скрепляют и в таком виде подают на изучение ответственному должностному лицу.
3. Ответ с личной подписью уполномоченного работника администрации отправляют заявителю в бумажном виде по указанному адресу и(или) в электронном варианте на e-mail. Отчет о принятых мерах, затрагивающих интересы неопределенного круга лиц, может быть опубликован открыто на сайте администрации (например, о привлечении застройщика к ответственности за нарушение норм постройки жилых домов).

Права обратившихся лиц

Граждане и коллективы вправе рассчитывать на то, что уполномоченное должностное лицо всесторонне и в срок рассмотрит жалобу и примет меры для восстановления их законных прав и свобод. Обратившиеся также могут:

• следить за ходом работы по регистрационному номеру жалобы;
• знакомиться с промежуточными результатами, документами и , если это не нарушит закон о гостайне или чужие права и интересы;
• получить письменный мотивированный ответ на свою жалобу;
• оспорить этот ответ в суде.

Администрация обязана принять заявление гражданина, если проблема входит в сферу ее полномочий, например претензию на ЖЭК. В то же время она не будет рассматривать жалобы на неудовлетворительные судебные решения и деятельность федеральных исполнительных органов на местах (прокуратуры, следствия и т. д.).

Куда жаловаться на бездействие администрации

Согласно , контроль деятельности местной администрации осуществляют:

1. Прокуратура . В ее компетенции провести внеплановую проверку работы органа местного самоуправления или отдельного чиновника.
2. Вышестоящий орган исполнительной власти . Например, на неудовлетворительную работу Управления дорожного хозяйства районной управы Москвы жалуются в Департамент дорожного хозяйства префектуры округа и т. д. Он может направить возражения по поводу бездействия «коллег» и предписание устранить нарушения в установленный срок, проконтролировать исполнение.
3. Вышестоящему должностному лицу . Например, Глава города рассматривает сообщения о бездействии руководителей департаментов в составе городской администрации и т. д.

Жаловаться должностному лицу на его бездействие или неудовлетворительный ответ на обращение запрещено - п. 6 ст. 8 ФЗ № 59.

Действие или бездействие администрации можно оспорить в судебном порядке. Заявитель вправе требовать возмещения и , причиненного неудовлетворительной работой чиновников, а также привлечения их к административной ответственности по ( с должностного лица в размере 5–10 тыс. руб .).

Такие дела, удовлетворенные в пользу истцов, в последнее время не редкость. Большинство их них инициируется прокурорами после проверки действий чиновников администраций по жалобам граждан .

Видео-репортаж по теме

Никто не застрахован от конфликтов и недоразумений с органами самоуправления и прочими вышестоящими инстанциями города. Каждый гражданин может столкнуться со стеной непонимания, равнодушия и цинизма со стороны отдельных чиновников и даже целых организаций. Поговорка гласит, что маленький человек не в силах бороться с системой, поэтому остается лишь горячо вздохнуть и смириться со своим положением. Но это лишь устаревшее постсоветское мышление – если вы грамотно подойдете к решению вопроса, у нарушителей не будет шансов.

Как только вы столкнулись с противоправными действиями или бездействием, попадающими под юрисдикцию администрации города, вы должны немедленно написать жалобу. Но не забывайте, что вам предстоит конфликт с серьезными людьми, поэтому попросту черкнуть пару строк от анонимного доброжелателя не получится. Вам понадобится оформить претензию по образцу, и подать ее в соответствии со всеми правилами, иначе вашу жалобу отправят в корзину для мусора или измельчитель бумаги. Вы имеете дело с официальным документом, и поэтому сверяться с образцом заполнения необходимо.

Правила оформления

Претензию учителю школы или владельцу автосалона можно написать в свободном стиле, руководствуясь лишь общими правилами ведения документации. Но если вы решили написать жалобу в администрацию вашего города, понадобится следовать жестким правилам. Чтобы обратиться с претензией в администрацию города, необходимо скачать специальный бланк. Данный бланк вы сможете скачать на нашем сайте, бесплатно и без регистрации. Обратите внимание – есть существенная разница в бланках для физического и юридического лица. Воспользуйтесь именно тем образцом бланка, который подходит вам как заявителю.

Одного лишь образца будет недостаточно, чтобы правильно написать претензию, необходимо следовать особым правилам оформления. Придерживайтесь официально-делового стиля изложения при написании жалобы в администрацию города. От того, как вам удастся написать вашу жалобу, зависит ее эффект. Если вы произведете плохое впечатление на человека, получившего вашу претензию, покажетесь ему недостаточно серьезным или уверенным в себе, усилия могут оказаться напрасными.

Именно поэтому следует избегать излишней эмоциональности в тексте. Не пытайтесь разжалобить чиновника или напротив, обозлить его. Это может сработать против вас – в случае разбирательства вас примут за обыкновенного скандалиста и не обратят на вас внимания. Вам нужно написать вашу жалобу деловым языком, без лишних слов и ненужных деталей. Только реальные факты, реальные даты, реальные имена и ссылки на действующее законодательство.

Законодательство вам в помощь

Юридическая осведомленность станет вашим лучшим помощником в этом деле. В тексте желательно написать все нарушения со стороны ваших обидчиков, а также перечислить все законы, которые были нарушены такими действиями или бездействием. Если текст будет построен таким образом, вы не оставите ни шанса нарушителям.

Четко изложите ваши требования. Потребуйте принять соответствующие меры, исправить сложившуюся ситуацию и привлечь нарушителей к ответственности. Также установите временные рамки, в которые вы хотели бы получить ответ. Государственные учреждения обычно рассматривают жалобы в течение 30 суток, а вот частные предприятия должны ответить в течение 10 дней.

Не стоит и напоминать, что претензия с грамматическими ошибками не будет воспринята всерьез. Не злоупотребляйте сокращениями и не оставляйте следов правок. Оптимальный размер текста – 2000 символов.

Написать заявление – только половина дела, нужно еще правильно подать его. Оформленное по образцу заявление со всеми приложенными документами можно вручить при личной встрече или же отправить заказным письмом. Первый способ наиболее приемлемый – так вы сможете проконтролировать факт передачи. Отправка по почте тоже подойдет, главное – получить уведомление о доставке.

Жалоба – это действенный рычаг давления, который может доставить массу неприятностей недобросовестным чиновникам и прочим уполномоченным лицам. И они это прекрасно понимают, поэтому в некоторых случаях можно не жаловаться, а просто пригрозить нарушителю. Нередко подобные угрозы позволяют решить проблему мирным путем, экономя время и силы обеих сторон.

Ваше заявление должно быть максимально информативным, и при этом без лишней «воды». Напишите ФИО и известные вам сведения о нарушителе, изложите суть проблемы и перечислите все законы, которые были нарушены. Вполне возможно, что заявление примет госслужащий, который сутками напролет перебирает подобные жалобы, многие из которых недоработаны или откровенно плохо составлены. И если вы сделаете все качественно, вы не оставите проверяющему другого выбора, кроме как подать вашу претензию на рассмотрение.

Одного прочтения ему будет достаточно, чтобы понять, кто нарушитель, в чем заключается проблема, и какие законы были нарушены.

Если ситуация позволяет, подайте коллективную жалобу. Жалобу большого количества людей практически невозможно проигнорировать, и эффект будет более внушительным. Сверяйтесь с образцом, следуйте инструкциям, и вы гарантированно добьетесь справедливости.