По технике безопасности необходимы для предприятия, так как на их основе можно разрабатывать иные документы, относящиеся к отдельным видам работ и профессий. Какие разделы входят в типовые инструкции и какую информацию в них можно учесть?
Кто занимается разработкой типовых инструкций по охране труда
Разработка типовых инструкций по технике безопасности возложена на Министерство труда. Цель разработки этих документов — донести до работодателя важную информацию о том, как правильно разработать локальные документы внутри предприятия, так как по ним потом придется инструктировать работников.
При выполнении любого вида работ требуется проведение , а для проведения инструктажа должна быть чётко изложенная информация. Данная информация должна быть облачена в инструкцию, а последняя должна быть согласована заинтересованными лицами с мотивированным мнением профсоюза и утверждена руководителем организации.
В типовой инструкции, как правило, содержится основной материал, а при разработке локального акта учитываются и иные нюансы.
К примеру, в типовой инструкции по ОТ для токаря описаны главные моменты, связанные со специальностью, а в реальности токарь работает во взрывоопасном производстве, то есть в содержательной части нужно указать особенности условий работы.
Инструкция по ОТ — это нормативный локальный акт, состоящий из нескольких разделов:
В типовую инструкцию по охране труда могут входить и разделы, касающиеся требований по пожарной безопасности, электробезопасности и другие. Они могут относиться к основному разделу, а также могут быть вынесены отдельно.
Пожарная безопасность в инструкции по охране труда
Инструкцию по обеспечению противопожарного режима на предприятии можно разработать и отдельную, при этом за основу взять Правила.
Раздел тоже может входить в основной, а может быть вынесен отдельным параграфом. В нем обычно прописываются:
Для электромонтеров существует отдельная типовая инструкция, в которой подробно расписываются, каким образом осуществляются работы на действующих электроустановках.
В разделе при возникновении аварийных ситуаций расписывается информация об оказании первой помощи. На предприятии лучшим решением будет разработать отдельную инструкцию на эту тему, чтобы по ней проводить инструктаж. В содержании рекомендуется рассматривать все виды первой , в зависимости от характера ранения, действия отравляющего вещества, ожогов или переохлаждения.
Типовые инструкции по ОТ: разновидности
Типовые инструкции по ОТ могут быть разработаны как для производственных участков, так и для офисных работников. Но при подготовке проектов следует учитывать следующее:
Если разрабатываемая инструкция предназначена для офисных работников, то неправильно думать, что там нет никаких опасностей. Важно учесть электромагнитное излучение и работу с ПЭВМ, а также электробезопасность и требования противопожарного режима.
Как разработать инструкции по охране труда, смотрите в этом видео:
Форма для приема вопроса, напишите свой
На нашем сайте мы разместили базу нормативных документов по охране труда для того чтобы облегчить нашим посетителям поиск необходимых инструкций, положений, постановлений, писем и пр.
Наша база содержит как типовые документы, так и документы, составленные и утвержденные на предприятиях для различных профессий и видов работ.
Любое предприятие, в какой бы сфере производства оно ни работало, должно руководствоваться определенными правилами и нормами, которые прописаны в соответствующих нормативных документах.
Нормативные документы по охране труда
– свод федеральных законов, приказов, постановлений, ГОСТов, СНиПов (строительных норм и правил), ТОИ и других документов, соблюдение требований которых является обязательным условием законного функционирования предприятия.
Наиболее востребованные документы представлены для свободного скачивания в нашем сборнике инструкций.
Документы по охране труда на нашем сайте разбиты на разделы, для более удобного просмотра.
Вы можете просмотреть и скачать все представленые материалы, выбрав соответствующиие разделы находящиеся ниже.
Нормативные документы призваны обеспечить соблюдение всеми участниками рабочего процесса норм безопасности на производстве. Само понятие «охрана труда» толкуется как система сохранения жизни и здоровья работника в его рабочее время. А так же включают в себя вопросы пожарной и промышленной безопасности производства, общие вопросы безопасности жизнедеятельности на предприятии.
Нормативные документы призваны защищать работников, контролировать соблюдение правил, снабжать профессионалов в области охраны труда теоретическими и практическими познаниями, помогать творчески разрешить трудности, связанные со службами ОТ на конкретных объектах.
Нормативные документы имеют в себе следующие основные разделы:
- Система организации ОТ – раздел, содержащий единые положения создания и функционирования системы ОТ на предприятии. Наиболее важным среди них является ГОСТ 12.0.230-2007 ССБТ. «Системы управления службой охраны труда. Общие требования»;
- Обучение по ОТ (ГОСТы, приказы, постановления и методические пособия и другие схожие нормативные документы, регулирующие процесс обучения работников данной дисциплине);
- Медосмотры (бумаги, регламентирующие прохождение медосмотра служащих компании);
- Спецодежда, спецобувь, СИЗ (документация, регламентирующая характеристики спецодежды работников компании);
- Защита труда отдельных групп работников (женщин, подростков, инвалидов);
- Правила ОТ;
- Типовые инструкции;
- Льготы по условиям труда;
- Обязательное социальное страхование;
- Гигиеническое нормирование;
- Строительные правила и нормы (СНиПы) и другие разделы, регламентирующие те или иные аспекты трудовой деятельности, в соответствии с нормативными документами.
Цель этого нормативного документа - обеспечить безопасность жизни и здоровья работников, уберечь их от воздействия вредных и опасных производственных факторов.
Применительно к охране труда можно выделить несколько направлений или видов инструкций по технике безопасности:
Информацию о содержании и порядке разработки инструкций по охране труда по должностям и направлениям можно посмотреть в статье "Образцы инструкций по охране труда".
В соответствии со статьей 225 ТК РФ, весь персонал организации, включая руководителей, должен быть обучен охране труда с последующей проверкой знаний и умений безопасных навыков работы. Обязанность по организации этого процесса лежит на руководителе предприятия и должна быть изложена в его должностной инструкции. Охрана труда и техника безопасности не ограничивается наличием отдельных инструкций, а их наличие не означает безаварийного функционирования. Необходимо организовывать и проводить обучение своего персонала.
Ниже мы кратко остановимся на ситуативных инструкциях, которые в обязательном порядке должны быть на любом предприятии.
Обязательность наличия инструкции по охране труда и пожарной безопасности определена Разделом XVIII Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390.
При разработке этого документа необходимо руководствоваться требованиями Федеральных законов от 21.12.1994 № 69-ФЗ “О пожарной безопасности” и от 22.07.2008 № 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности” которые содержат основные формулировки, термины и требования к пожарной безопасности, а также информацию технического характера о противопожарных стандартах.
Законодательство сурово к нарушителям, пренебрегающим правилами пожарной безопасности, ответственные лица (а работодатель - ответственное лицо в любом случае) могут быть подвергнуты штрафу в размере до 1000000 рублей, и при этом отправиться в тюрьму на срок до 7 лет.
Обязанность работодателя обучить своих сотрудников оказанию первой помощи пострадавшим установлена статьей 225 ТК РФ. Обучение необходимо проводить с приглашением медицинского работника.
Порядок обучения и сроки указаны в Приложении к Постановлению Минтруда от 13.01.2003 № 1/29 (пункт 2.2.4).
Для этого работодателю необходимо разработать инструкцию и включить ее в программу первичного инструктажа.
Обучение работников приемам оказания первой помощи пострадавшим должно проводиться периодически и не реже одного раза в год.
Все вновь принимаемые должны пройти обучение в срок, который определит работодатель в своем нормативном документе об обучении. Однако данный срок не может превышать одного месяца с даты приема на работу.
В принципе, не осталось уже рабочих мест, на которых не используется электричество. И раз уж электричество используется, персонал должен быть обучен и владеть безопасными методами работы при эксплуатации оборудования под напряжением.
Оговоримся сразу, что электротехнический и электротехнологический персонал - это отдельная тема, работники из числа этой категории проходят специальное обучение, стажировку и периодическую проверку знаний с присвоением специальной группы по электробезопасности. Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок утверждены приказом Минтруда от 24.07.2013 № 328н.
Мы коснемся неэлектротехнического персонала (первая группа электробезопасности) и исключительно общего вопроса эксплуатации электрических приборов, при использовании которых не требуется специальных знаний, умений и навыков.
Первая группа распространяется на весь персонал, не относящийся к электротехническому и электротехнологическому. Для неэлектротехнического персонала, кстати, будет не лишним ознакомиться с приказом Минтруда, указанным выше.
Перечень должностей и рабочих мест, которые относятся к первой группе, определяет руководитель организации локальным нормативным актом.
При поступлении на работу с новеньким необходимо провести занятие по безопасной работе с электрооборудованием (чайниками, компьютерами, вентиляторами и т.д.), по итогам которого проверить, как усвоен полученный материал (как правило, достаточно устного опроса, но иногда можно попросить продемонстрировать безопасные методы работы).
Результаты проверки усвоенных знаний фиксируются в специальном журнале (Журнал учета инструктажей по электробезопасности на 1 группу), который можно приобрести практически в любом канцелярском магазине.
Журнал должен содержать следующую информацию
ФИО работника |
Должность |
Дата присвоения 1 группы |
Подпись работника |
Подпись осуществившего допуск |
Примечание |
|
Присвоение первой группы проводится работником из числа электротехнического персонала, имеющего третью группу по электробезопасности, назначенным распоряжением руководителя организации. Если такого работника в штате нет, необходимо его пригласить.
ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА – это межотраслевой или отраслевой нормативный правовой акт, содержащий государственные нормативные требования ОТ.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» к числу указанных нормативных правовых актов относятся межотраслевые типовые инструкции по охране труда (ТИ Р М), разрабатываемые и утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативного регулирования в трудовой сфере (), и отраслевые типовые инструкции по охране труда (ТИ Р О), разрабатываемые и утверждаемые соответствующими федеральными органами исполнительной власти (по согласованию с федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативного регулирования в трудовой сфере (Министерством здравоохранения и социального развития РФ).
Обозначение межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по ОТ (далее – ТИ) аналогично обозначению межотраслевых и отраслевых правил по охране труда:
Р – это Россия;
М – это межотраслевая;
О – это отраслевая;
001 – присвоенный номер;
200_ – год утверждения.
Порядок разработки, согласования, утверждения, учета, издания, распространения, пересмотра и отмены ТИ установлен Методическими рекомендациями по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденными постановлением Минтруда России от 6 апреля 2001 г. № 30.
ТИ разрабатываются на основе соответствующих межотраслевых или отраслевых правил по ОТ и не должны противоречить их требованиям. Сроки действия и пересмотра ТИ устанавливаются с учетом сроков действия, соответствующих межотраслевых и отраслевых правил по ОТ (как правило, на 5 лет с возможностью продления не более чем на 2 срока). На утверждение представляют отдельные ТИ или пакеты, состоящие из нескольких ТИ (по видам работ или смежным профессиям).
Действие отраслевой ТИ (пакета ТИ) может быть распространено на работников др. отрасли с согласия федерального органа исполнительной власти, утвердившего ТИ (пакет ТИ). В этом случае руководителем федерального органа исполнительной власти издается приказ (распоряжение) о распространении действия ТИ (пакета ТИ) на работников данной отрасли (на виды работ, осуществляемых в отрасли).
Раздел «Общие требования безопасности» содержит:
условия допуска работников к самостоятельной работе по соответствующей профессии или к выполнению соответствующего вида работ (возраст, пол, состояние здоровья, проведение инструктажей и т. п.);
указания о необходимости соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;
требования по выполнению режимов труда и отдыха;
перечень вредных и опасных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы;
перечень спецодежды, спецобуви и др. средств индивидуальной защиты, выдаваемых в соответствии с установленными нормами, с указанием обозначений государственных, отраслевых стандартов или технических условий на них;
требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности;
порядок уведомления администрации о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений, инструмента;
указания по оказанию первой (доврачебной) помощи;
правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать при выполнении работы.
В разделе «Требования безопасности перед началом работы» определяют:
порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;
порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и др. устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т. п.;
порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты);
порядок приема и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования.
В разделе «Требования безопасности во время работы» предусматривают:
способы и приемы безопасного выполнения работ, использования технологического оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов;
требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);
правила безопасного содержания рабочего места;
действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций;
требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты.
В разделе «Требования безопасности в аварийных ситуациях» фиксируют:
перечень основных возможных аварийных ситуаций и их причин;
действия работников при возникновении аварий и ситуаций, которые могут привести к нежелательным последствиям;
действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и внезапном заболевании.
В разделе «Требования безопасности по окончании работы» устанавливают:
порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;
порядок уборки отходов;
требования личной гигиены;
порядок извещения руководителя работ об обнаруженных во время работы недостатках, влияющих на .
Межотраслевые и отраслевые ТИ должны содержать минимум ссылок на какие-л. нормативные правовые акты, кроме ссылок на правила, на основании которых они разработаны.
ТИ подлежат государственной регистрации в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации». Федеральные органы исполнительной власти организуют издание утвержденных ТИ и обеспечение ими в установленном порядке заинтересованных организаций.
Охрана труда - это важнейшая отрасль работы на каждом предприятии, особенно там, где есть производство. Для того чтобы процесс охраны труда был организован правильно, прежде всего нужно иметь весь необходимый пакет документов.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Одно из первых мест в этом перечне занимают инструкции по охране труда.
Инструкция по охране труда является документом, который регламентирует процесс безопасной работы с оборудованием, приспособлениями и механизмами, а также выполнение какой-либо работы.
Этот документ в чем-то схож с должностной инструкцией, но если в ней больше внимания уделяется тому, что работник должен делать, то в документах, регламентирующих охрану труда, расписывается, как работник должен делать ту или иную работу.
Для всех должностей, которые есть в штатном расписании предприятия, должны быть инструкции по охране труда, а также для всех работ, которые могут представлять опасность для жизни и здоровья сотрудника их выполняющего.
Основное назначение инструкций по ОТ - обеспечение безопасной работы сотрудников.
Она является основным документов, в котором описываются безопасные приемы работ, меры безопасности, которые нужно обеспечить перед началом проведения работ, а также какие необходимо принять меры, в случае если возникнут форс-мажорные обстоятельства.
Руководитель любого предприятия должен иметь набор инструкций для блока охраны труда, об этом прямо говорится в статье 212 Трудового Кодекса Российской Федерации.
Их разработка и утверждение входит в общий комплекс мер, обеспечивающих безопасность труда на предприятии.
Отсутствие данного документа может повлечь за собой наложение штрафа на работодателя.
А если его отсутствие обнаружится в ходе расследования производственной травмы, то последствия для директора компании и сотрудника, назначенного ответственным за соблюдение охраны труда, будут очень серьезными.
Все инструкции по охране труда условно можно разделить на несколько видов.
Эти инструкции содержат безопасные приемы работ для определенных категорий трудящихся на предприятии.
Например, это может быть должностная инструкция электрика, слесаря уборщика, водителя и т.д. Она описывает весь алгоритм работы, выполняемый конкретным работником, и применяется только для работников, работающих на этой должности.
Если в штатном расписании несколько единиц одной должности, то должностная инструкция этого вида, может быть как одна для всех, так индивидуальной для каждого. Это определяется должностной инструкцией.
В организации два электромонтера: Иванов и Петров, но один из них согласно должностной инструкции имеет работу разъездного характера, а в обязанности другого входит наладка оборудования и электросетей в пределах территории работодателя, соответственно алгоритмы работы у них будут разными и лучше составить две инструкции.
Обратите внимание! В законодательстве четко не прописано, что, как в примере выше, у одноименных штатных единиц должно быть две инструкции. Но чем больше будет в инструкциях конкретной и подробной привязки к выполняемой работе, тем больше обезопасит себя и работника работодатель в случае несчастного случая на рабочем месте.
К этому виду можно отнести инструкции, регламентирующие выполнение определенных работ, либо использование определенных механизмов и приспособлений.
В этом документе вся информация касается только одного конкретного предмета, например:
Этими инструкциями могут пользоваться любые работники, которые имеют допуск и собираются выполнять указанную в них работу.
Также для одной должности может применяться несколько инструкций.
Уборщица организации один раз в месяц должна устраивать генеральную уборку с мытьем окон и протиранием пыли на высоких стеллажах. Значит у нее, помимо инструкции уборщика помещений, должны иметься еще инструкции по охране труда при обращении со стремянкой и при мытье окон.
К офисным работникам в данном случае будут относиться сотрудники, работа которых не предполагает следующих особенностей:
То есть в основном это работники, принадлежащие к административно-управленческому персоналу, рабочие функции которых не связаны с повышенной опасностью, но, тем не менее, для них тоже должны быть инструкции по охране труда.
Обратите внимание! Сотрудники данной категории в некоторых случаях также должны иметь дополнительные инструкции.
Бухгалтер предприятия работает на компьютере и пользуется электрической машинкой для сшивания документов. Значит к ее работе будет относиться инструкция по охране труда на персональном компьютере и инструкция по безопасной работе на станке для сшивания документов.
Согласно законодательству, все сотрудники предприятия должны проходить инструктирование на рабочем месте, его наименование и периодичность установлено для каждой категории индивидуально. Для этого используются инструкции по охране труда, собранные для той или иной должности.
Этот пакет документов должен находиться на рабочем месте сотрудника.
Особенно это касается рабочих должностей, связанных с производственным риском больше чем другие категории.
Для электрика организации может быть установлен следующий перечень инструкций на его рабочем месте:
Законодательство обязывает руководителя организации обеспечить создание и утверждение инструкций.
Но непосредственно разрабатывать текст документа должны сотрудники, ответственные за тот или иной участок работы, поскольку именно начальники и мастера участков лучше всего знакомы со спецификой работы того или иного вида работ.
Порядок создания инструкций на каждом предприятии устанавливается индивидуально.
Если предприятие небольшое, то разработку инструкций для рабочего персонала могут возложить на главного инженера или главного энергетика, но не на ответственного по охране труда, если он, конечно, не совмещает должности.
Дело в том, что чаще всего, сотрудники, являющиеся ответственными за охрану труда, не имеют практической базы знаний в сложных производственных процессах. Но они должны помогать методическими рекомендациями, и указывать, каким нормативным актом лучше воспользоваться для написания инструкции.
Кроме того, когда текст документа составлен, специалисты по охране труда формируют все инструкции в едином формате, нумеруют, собирают визирующие подписи и распределяют для дальнейшего использования.
В государственных документах по охране труда есть много разработанных типовых инструкция для различных должностей и работ.
Поэтому если есть типовая инструкция, то именно ее берут за основу конкретного документа, приводя ее в соответствие для нужд конкретного предприятия.
Если типового документа нет, то нужно воспользоваться отраслевыми или межотраслевыми Правилами по охране труда для определенного вида работ, а также эксплуатационными документами (паспортами) агрегатов и машин.
Для того, что бы инструкция по ОТ соответствовала законодательству, она должна быть оформлена по всем правилам.
Реквизиты, необходимые в документе:
Типовые формы инструкций по охране труда содержат пять разделов, поэтому при их разработке на предприятиях рекомендовано придерживаться такой же структуры.
Разделы, которые должны быть в документе:
Пример инструкций по охране труда:
Инструкции по ОТ должны утверждаться с помощью приказа, подписанного директором компании.
Он делается каждый раз, когда происходят изменения:
Приказ составляется в произвольной форме на бланке организации.
Образец такого приказа представлен ниже:
Факт ознакомления сотрудников компании с инструкциями по охране труда фиксируется в специальном журнале. Также можно ознакомить работников просто под роспись с инструкцией, особенно если сотрудник только устроился или инструкция новая. Выдача этих документов фиксируется в .
Обратите внимание! Этот способ ознакомления работников с должностными инструкциями не избавляет руководителя предприятия от обязанности проведения обучения и инструктажей по охране труда в установленные сроки.
Непосредственно срок действия инструкции составляет 5 лет, затем она должна пересматриваться на предмет соответствия действующему законодательству.
Если изменений не произошло инструкцию можно оставить в неизменном виде, утвердив это приказом.
Таким образом, она будет действительна еще столько же, если не возникнет оснований для внесения изменений
Есть несколько случаев для того чтобы внести изменения в инструкции по охране труда:
Причина пересмотра | Периодичность |
Истечение периода действия | 1 раз в 5 лет |
Инструкции работ связанных с повышенной опасностью | раз в 3 года |
Внесение поправок в законодательные акты | По мере необходимости |
По предписанию вышестоящих инстанций | Согласно предписанию |
При изменении технологии производственного процесса | При внедрении нового оборудования |
При несчастных случаях на производстве | По результатам расследования |
Первый экземпляр всех без исключения инструкций по охране труда компании хранится у специалиста, ответственного за охрану труда.
Также пакет необходимых инструкций должен находиться у начальников участков и отделов. Каждому из работников должен выдаваться комплект его инструкций, или их вывешивают в цеху (отделе) на видном и доступном месте.
После того, как действующая инструкция будет заменена новой и с ней ознакомятся все работники, она может отправиться в архив на 5 лет.
Инструкции по охране труда являются важным документом и к его разработке нужно подходить самым тщательным образом.
В противном случае это может повлечь за собой негативные последствия, как для безопасности работающих на предприятии, так и для работодателя.