Несмотря на значительную долю кремаций, количество захоронений гробом продолжает превалировать в общем объеме погребений. Таким образом, вопросы об оформлении участка на кладбище, регистрации и перерегистрации ответственного за захоронение, разделении ответственности внутри одного захоронения, а также правах и обязанностях родственников усопшего остаются крайне актуальными.
Оформление любого захоронения, прежде всего, требует получения определенных документов. В первую очередь в морге, куда поступило тело покойного, необходимо получить . После этого в отделе ЗАГС (МФЦ) по месту регистрации или смерти покойного необходимо оформить .
*Помимо гербового свидетельства о смерти, в отделе ЗАГС также выдают справку о смерти по форме №33. Эта справка необходима для получения пособия на погребение.
В настоящий момент новые захоронения осуществляются либо на открытых кладбищах Москвы, либо на сервисных участках закрытых кладбищ (также известные как семейно-родовые захоронения). Стоимость услуг по погребению на открытых кладбищах минимальна, так как администрация кладбища располагает свободными участками и не проводит специальных мероприятий по подготовке места для захоронения. Так, в рамках программы по предоставлению безвозмездных мест для погребения, набор услуг на Перепечинском кладбище ограничен только стоимостью копки могилы и включает предоставление участка на два захоронения.
Подробнее о тарифах на захоронение на кладбищах Москвы – в .
Сервисные участки закрытых кладбищ представляют собой места под новые захоронения, образованные путем перепланировки территории закрытых кладбищ. Специальная подготовка участка отражается на стоимости услуг по захоронению. В результате, стоимость погребения на закрытых кладбищах Москвы становится значительно выше, чем на открытых.
Заказ нового участка на кладбище может быть осуществлен как родственниками усопшего, так и человеком, не состоявшим с покойным в родстве. Заказ захоронения производится через администрацию кладбища при предъявлении:
Если родственники усопшего располагают родственным захоронением на одном из кладбищ Москвы, они имеют право захоронить усопшего на данном участке, при условии наличия свободного места для еще одного захоронения в ограде либо «гробом на гроб» при истечении санитарного срока с момента последнего захоронения (15 лет). Оформление родственного захоронения на кладбище производится ответственным за захоронение либо при наличии нотариально заверенной доверенности от ответственного за захоронение.
Для оформления родственного захоронения (захоронение в родственную могилу) на кладбище потребуется обратиться в администрацию кладбища и предоставить:
Любые действия по захоронению в родственную могилу должны производиться непосредственно ответственным за захоронение и с его согласия. Все случаи подхоронений и эксгумаций без извещения ответственного за захоронения являются незаконными.
В последние годы среди жителей столицы появилась тенденция заранее выбирать участок на кладбище, в том числе и под семейно-родовые захоронения. В этом случае участок «бронируется» с учетом нескольких захоронений. Объединение усопших родственников в одном месте значительно облегчает уход за захоронением, а также сокращает затраты на содержание отдельных могил.
Подробнее о сервисных участках (участках под семейно-родовые захоронения) – в
В день похорон в администрацию кладбища необходимо предоставить следующие документы:
Паспорт (удостоверение) на захоронение – документ, который оформляется при заказе участка на кладбище и свидетельствует о согласии администрации кладбища предоставить данный участок для погребения, а также правах ответственного за захоронение на бессрочную аренду данного участка и его праве осуществлять захоронения на вверенном ему участке. В паспорте на захоронение указываются:
Удостоверение на захоронение должно иметь подпись руководителя уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела и соответствующую печать.
Удостоверение на могилу является крайне важным документом, обеспечивающим соблюдение прав ответственного за захоронение. При наличии правильно оформленного паспорта захоронения ответственный за могилу обезопасит себя от незаконного захвата участка или части его территории, несанкционированных захоронений и подхоронений и самовольной установки надгробных сооружений.
Ответственный за захоронение – лицо, на которое был выписан паспорт (удостоверение) на захоронение. Как явствует из названия, ответственный за захоронение – это тот человек, который обладает правом осуществлять захоронения на участке, а также устанавливать надгробные сооружения (памятник, цоколь, ограду).
Осуществление захоронений или установки надмогильных сооружений без согласия ответственного за захоронение являются незаконными. При осуществлении новых захоронений на участке, ответственному за захоронение необходимо обратиться в администрацию кладбища лично либо оформить нотариально заверенную доверенность на родственника или иное лицо, осуществляющее захоронение от имени ответственного за захоронение.
Если вы являетесь ответственным за захоронение и обнаружили, что на вашем участке было совершено несанкционированное захоронение, вы можете обратиться с письменным заявлением в администрацию кладбища, отдел по работе с населением ГБУ «Ритуал» (если кладбище относится к Москве) или добиться соблюдения закона через суд.
В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 N 260-ПП (ред. от 02.10.2012) «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве» (п.5), ответственное за захоронение лицо обязано содержать надмогильные сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронениях) в надлежащем состоянии. В случае если за могилой не осуществляется уход в течение длительного периода времени (не менее 20 лет), администрация городского или муниципального кладбища имеет право сформировать комиссию, которая составит акт о состоянии могилы для признания ее брошенной.
Если в архивных книгах кладбища имеются сведения об ответственном за захоронение лице, оно письменно оповещается о необходимости осуществлять уход за могилой и обратиться в администрацию кладбища.
В случае установления историко-культурной ценности неухоженной могилы ее сохранность обеспечивается в соответствии с законодательством об охране и использовании памятников истории и культуры, за ней осуществляется уход работниками кладбища за счет выделяемых средств из бюджета города Москвы.
Перерегистрация захоронений с одного ответственного лица на другое может производиться как после смерти действующего ответственного за захоронение, так и при его жизни.
Необходимо отметить, что при рассмотрении обращений граждан по вопросу переоформления захоронений в связи со смертью ответственного лица перерегистрация захоронения производится по письменному заявлению граждан на родственников захороненных.
Первостепенное право на перерегистрацию захоронения имеют: супруг (а), дети, родители, усыновленные, усыновители ответственного за захоронение. В случае отсутствия родственников первой очереди либо их письменного отказа от осуществления перерегистрации захоронений на их имя, во вторую очередь имеют право: полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, бабушки, дедушки, как со стороны отца, так и со стороны матери. В третью очередь имеют право: полнородные и неполнородные братья и сестры родителей (дяди и тети). В четвертую очередь имеют право: родственники третьей степени родства - прадедушки и прабабушки. В пятую очередь имеют право: родственники четвертой степени родства - дети родных племянников и племянниц (двоюродные внуки и внучки) и родные братья и сестры его дедушек и бабушек (двоюродные дедушки и бабушки. В шестую очередь имеют право: родственники пятой степени родства - дети двоюродных внуков и внучек (двоюродные правнуки и правнучки), дети его двоюродных братьев и сестер (двоюродные племянники и племянницы) и дети его двоюродных дедушек и бабушек (двоюродные дяди и тети). В случае отсутствия родственников предшествующих очередей либо их письменного отказа от осуществления переоформления захоронений на их имя, в седьмую очередь имеют право: пасынки, падчерицы, отчим и мачеха.
Перерегистрацию захоронения в связи со смерть ответственного за захоронение необходимо производить при предъявлении следующих документов:
*К заявлению необходимо приложить ксерокопии вышеуказанных документов.
Перерегистрация ответственности за захоронения до архивного периода и в случае отсутствия архивных данных по захоронениям производится на основании решения комиссии ГБУ «Ритуал» по письменному заявлению граждан, при наличии ухоженной могилы и на родственников захороненных по предъявлению ими:
В случае переоформления захоронения ответственным лицом при жизни необходимо предоставить письменное заявление от ответственного за захоронение, а также от лица, на которое захоронение перерегистрируется. При этом новый ответственный за захоронение должен предоставить документы, подтверждающие родственные отношения к захороненным, а в случае их отсутствия - решение суда о признании родства.
Кроме того, законодательством предусмотрена возможность разделения ответственности на могилы внутри родственного захоронения (наличие двух ответственных каждый с удостоверением на одну из двух могил на участке захоронения). Для этого необходимо обратиться в администрацию кладбища и предоставить гербовые свидетельства о смерти захороненных, документы, подтверждающие родственные отношения обоих ответственных с захороненными и друг с другом.
Согласно действующему законодательству РФ в сфере похоронного дела, участок на кладбище предоставляется гражданам России безвозмездно в бессрочную аренду, то есть не переходит в собственность ответственного за захоронение. Именно поэтому купля-продажа участков под захоронение частными лицами незаконна и не может быть осуществлена на юридических основаниях.
Кроме того, необходимо обратить внимание на тот факт, что при безвозмездной и бессрочной аренде могильного участка с родственников усопшего взимается плата за оказание комплекса услуг по каждому новому захоронению (подготовка участка под захоронение, копка могилы, погребение, формирование надмогильного холма, установка надгробия и ограды и т.д.).
В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 N 260-ПП (ред. от 02.10.2012) «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве» (п. 4) определены следующие полномочия администраций городского и муниципального кладбищ и крематориев (в ред. постановления Правительства Москвы от 02.10.2012 N 530-ПП):
4.1. Ответственность за организацию похоронного обслуживания на кладбище и в крематории, а также за санитарное состояние территории кладбища и крематория возлагается на администрацию кладбища и крематория, которая обязана обеспечить:
4.2. Администрация кладбища вправе обеспечить следующие дополнительные услуги:
Обеспечение администрацией кладбища дополнительных услуг на объектах культурного наследия допускается только на основании разрешения, оформленного в установленном порядке органом охраны объектов культурного наследия.
4.3. Имущественные и другие споры между гражданами и администрацией кладбища разрешаются в установленном законодательством порядке.
Если выделить для каждого умершего человека определенную землю для захоронения, то за историю человечества бы просто не осталось место для проживания живых. Поэтому еще в древнее время были популярны услуги кремации и другие подобные услуги.
Кроме того, под землей тела умерших людей со временем исчезают в процессе разложения, поэтому теоретически через определенное количество лет под памятником ничего нет. В итоге и получается, что живые не проживают на кладбищах. В связи с этим появился вопрос о том, чтобы осуществлять повторное захоронение, которое имеет свои особенности.
Повторно захоронить можно только близкого родственника захороненного человека. Причем если это был гроб, то можно это произвести только спустя 15 лет, в соответствии со сроком санитарии. Таким сроком признано, что под землей уже все бактерии и вирусы умрут, поэтому в случае чего они не смогут выйти наружу.
Повторно же захоронить урну с прахом можно, путем организации, как новое участка, так и в границе старого. Тут уже нет никаких ограничений по времени или территории, что вполне логично.
Для того чтобы повторно захоронить необходимо обратиться в администрацию данного кладбища. Тут понадобится следующая документация:
Далее после того как администрация данного кладбища предоставит вам разрешение нужно будет также подать договор о том, чтобы оплатить услуги по захоронению. Здесь в состав документов будет паспорт, свидетельство о смерти и собственно вышеупомянутый договор. Если участок для захоронения коммерческий (то есть для его использования вам пришлось заплатить), то вам необходимо так же будет предоставить договор о том, что данный участок принадлежит вам на праве собственности или определенных правомочиях. Эти документы могут предоставляться как одним из родственников, так в принципе и сторонним человек, что в принципе тоже логично, так как у человека может не остаться родственников, а похороны организует друг, который не имеет родственных связей.
Да, он может не являться родственником, но все же есть некоторые обязательства. Тот кто заявляет о том, чтобы захоронить человека, имеет некие обязательства, например, он будет решать вопросы по поводу повторного захоронения, он должен следить за состоянием могилы, ухаживать за ней и т.д. Причем определенных сроков захоронения в принципе то и нет, они указывается администрациями кладбищ. Конечно же они не берут их из головы, все зависит от того, какова почва в данной районе, какой климат других санитарных цифр и т.д.
Разложение останков в тех или иных почвах может отличаться, например, в столице России сроки на данное захоронение определяются не менее чем через 20 лет, с того момента как были похороны. В некоторых других субъектах Российской Федерации данные сроки могут быть меньше или больше, так в некоторых из них данный срок составляет 15 лет. Стоит понимать, что это не какая-либо прихоть от государственных органов, тут даже нет особых морально-этических норм, главной целью здесь является безопасность от вирусов, эпидемий не только местности захоронения, но и всего государства. Это довольно важный вопрос, поэтому стоит относиться к нему серьезно. Для этого и устанавливаются данные сроки, причем довольно длительные.
Конечно же, места под захоронения в основном платные и на этом делается целый бизнес. Но с другой стороны в век рыночной экономики – это не является чем-то морально негативным, если хотите отдельное место на земле, то платите, так как почему-то за земельные участки для домов необходимо платить, а тут нет. С другой стороны, время подобных захоронений, скорее всего, уходит, так как люди все чаще кремируют останки. Конечно же, каждому решать по-своему и во время горя не до советов, но кремация будет рентабельнее.
Чтобы определить сроки для повторного захоронения в России необходимо обратиться прямо в администрацию данного кладбища. Они сами устанавливают данные сроки и ведут отчеты, кто, где и когда был похоронен. Больших проблем в принципе с этим нет, главное соблюсти именно эти сроки, в остальном же документов много не надо, достаточно лишь паспорт лица, заявляющего о похоронах, свидетельство о смерти лица, которое будет повторно хорониться и договор о ритуальных услугах.
В остальном в принципе на вас остаются лишь организационные моменты, вроде раскопки и повторного погребения. Бумажная волокита, скорее всего, на этом закончится.
Вот в принципе и все, немного терпения, минимум документов и в принципе можно повторно захоронить, единственное необходимо уточнить по срокам и сразу знать можно ли будет захоронить или нет. Разложение останков в тех или иных почвах может отличаться, например, в столице России сроки на данное захоронение определяются не менее чем через 20 лет, с того момента как были похороны. В некоторых других субъектах Российской Федерации данные сроки могут быть меньше или больше, так в некоторых из них данный срок составляет 15 лет. Стоит понимать, что это не какая-либо прихоть от государственных органов, тут даже нет особых морально-этических норм, главной целью здесь является безопасность от вирусов, эпидемий не только местности захоронения, но и всего государства. Это довольно важный вопрос, поэтому стоит относиться к нему серьезно. Что касается стоимости, то тут очень сложно ответить. Если взять коммерческую территорию (так в основном и бывает), то стоимость, конечно же, будет выше, но некоторые умудряются осуществлять захоронения без покупки. В остальном также все зависит он ритуальных услуг по захоронению, куда входят отдельные пакеты услуг (грубо говоря).
Таким образом, внимание в первую очередь на сроки, а уж потом уделять внимание все остальным моментам, сроки как мы выяснили, в разных регионах отличаются, поэтому нужно уточнять отдельно у администрации данного кладбища.
Важно! По всем вопросам захоронения, если не знаете, что делать и куда обращаться:
Звоните 8-800-777-32-63.
Юристы по гражданским делам, и адвокаты, кто зарегистрирован на Российском Юридическом Портале , постараются Вам помочь с практической точки зрения в сложившемся вопросе и проконсультируют Вас по всем интересующим вопросам.
Повторное захоронение в одну могилу – разрешенное законодательством мероприятие, которое предусматривает погребение, таким образом, близкого родственника. К этой категории относятся братья, сестры, отец, мать, бабушка и дедушка одной семьи. При этом действует обязательный санитарный срок, по окончании которого разрешено подобное погребение. Он составляет не менее 20 лет для захоронения гробом. Этого времени достаточно для завершения процесса минерализации и воспрепятствования распространения патогенных вирусов и микробов при вскрытии старой могилы.
Кроме похорон гробом в ограду родственной могилы разрешено погребение урны с прахом. Для этого мероприятия не прописывается временных ограничений. Большинство ритуальных бюро оказывают похоронные услуги в Москве по организации повторного захоронения в родственную могилу и погребения урной.
Заниматься юридическими вопросами предоставления места на кладбище могут как близкие родственники, так и представляющее их лицо. Бюро похоронных услуг в Москве может взять на себя хлопоты по документальному оформлению повторных похорон. Для ходатайства необходимо представить следующие документы:
Интервал между погребениями устанавливается местной администрацией. Он зависит от типа почвы и санитарных показателей безопасности повторного захоронения. На сухих почвах этот интервал меньше, на влажных - больше. Минимальный срок составляет 15 лет с момента захоронения.
Родственная могила – это место на кладбище, где покоятся близкие (прямые) родственники. Термин «родственное захоронение» означает захоронение в родственную могилу. Такой считается могила близкого родственника: кого-либо из детей или родителей, а также брата, сестры, бабушки или дедушки покойного. Родственное захоронение возможно по желанию умершего (п.2 ст. 7 ФЗ от 12.01.1996 N8), либо членов его семьи.
Собирая документы для родственного захоронения, важно учесть:
При захоронении в родственную могилу следует учесть правила для этого вида захоронений:
Повторное захоронение - это погребение в родственную могилу, в которой уже произведено одно или больше захоронений. Важный вопрос - повторное захоронение, через сколько лет разрешается его произвести, по истечении какого санитарного срока. Для Москвы повторное погребение в одну могилу возможно через 15 лет, для Московской области - через 20 лет. Так как повторное захоронение может быть гробом или урной с прахом, важно знать, что санитарный срок для повторного захоронения касается только захоронения гробом, тогда как урну можно захоронить в родственную могилу в любое время - для этого способа погребения никаких ограничений по санитарному сроку нет.
При захоронении урны с прахом в родственную могилу не надо ждать окончания санитарного срока после последнего погребения гроба в эту могилу – 15 лет для Москвы, 20 лет для Московской области. Это существенный повод для выбора такого способа захоронения. Но, напоминаем, необходима справка из крематория.
Согласно закону, человека хоронят с учетом его личных пожеланий по поводу места расположения могилы. Однако формулировка «с учетом» вовсе не гарантирует, что на практике получится так, как хотел усопший при жизни: может оказаться, например, что рядом с некоторыми родственниками похоронить его нельзя, либо свободного места на этом же или соседнем участке нет, либо запланированное захоронение запрещают сделать санитарные нормы.
Понять, получится ли исполнить последнюю волю близкого, можно здесь: мы рассказываем подробно обо всем, что нужно знать о подзахоронении – в том числе о документах, сроках и правилах.
Если последний раз в ту могилу, куда вы собираетесь захоронить родственника, хоронили много лет (а бывает, и десятилетий) назад, могут возникнуть проблемы с поиском ответственного за захоронение. На практике часто выясняется, что в 80е годы, а тем более раньше, паспортов захоронения не выдавали, и ответственного никак не фиксировали. Теперь с этим довольно строго: подзахоронение на участке может делать только тот, на кого этот участок зарегистрирован. В случае, если могила уже имеется, а официального ответственного нет, обратитесь в ваше местное отделение ГУП «Ритуал»: там вам подскажут, как выправить паспорт захоронения – бумагу, в которой будет указан номер участка, ответственный, Ф.И.О. захороненных и некоторые другие сведения.
В нашей статье «Как переоформить захоронение на другое лицо » есть полная информация о том, кто может быть ответственным и на кого можно «переписать» этот статус. Кроме того, можно подзахоронить человека, не принимая на себя весь функционал ответственного лица: у последнего можно просто взять нотариально заверенное разрешение.
Подзахоронить к усопшему можно только близкого родственника. Ими считаются:
Также существуют санитарные нормы, касающиеся подзахоронений:
На закрытых кладбищах подзахоронения осуществляют в случае, если на нужном участке еще есть свободное место, либо старая могила на нем имеет возраст 15 и более лет.
Это некорректный, хотя и очень частый вопрос – собственно, потому мы о нем и говорим. Подзахоронение юридически ничем не отличается от нового захоронения, и никакой цены за фантомные услуги вам никто не должен озвучить. Участок для захоронения (на одно, два или более лиц) предоставляется ответственному бессрочно и бесплатно. Куплей-продажей такая «сделка» не является, так как этим участком можно распорядиться только по прямому назначению.
Соответственно, при подзахоронении вы платите за конкретные услуги: гроб, венки, перевозку, копку могилы и прочее; никакой отдельной платы вносить не нужно.
Ответственный выправляет следующие документы для захоронения:
На практике иногда получается вот что: администрация кладбища, к сожалению, не дает разрешения подзахоронить даже родственника, если он является иногородним (и тем более – гражданином другого государства). В этом случае можно обратиться к местным властям: есть шанс, что ваша просьба будет удовлетворена, так как в постановлении «О создании мест семейных (родовых) захоронений» ничего не сказано о таких ограничениях, а все законные основания для отказа предоставления места связаны с заявителем (его недееспособность и т.д.).
С урной все куда проще, и, что приятно, проще не де-юро, а де-факто. Иногда, чтобы дать разрешение на подзахоронение урны, в администрации даже не особенно внимательно проверяют предоставленные вместе с заявлением бумаги. Однако мы рекомендуем все-таки собрать полный комплект нужных для подзахоронения урны документов:
Кстати, урну можно захоронить даже на обычном участке – на кладбище, где нет своего колумбария; иногда с разрешения администрации удается подзахоронить ее в старую могилу до истечения санитарного срока в 15 лет.
