Прежде чем дать на поставленные необходимо обозначить правила применения минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ) и минимальной заработной платы (далее – МЗП) на всей территории РФ, в частности, в автономном округе.
В силу ст. 133 ТК РФ МРОТ устанавливается одновременно на всей территории РФ. С 01.01.2018 МРОТ равен 9 489 руб. (ст. 3 Федерального закона от 28.12.2017 № 421-ФЗ), а с 01.05.2018 – 11 163 руб. (ст. 2 Федерального закона от 07.03.2018 № 41-ФЗ).
МРОТ, федеральным законом, обеспечивается в том числе:
организациями, из местных бюджетов, – за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
Месячная заработная плата лица, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ.
Согласно ст. 133.1 ТК РФ в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться ее размер в этом регионе. МЗП в субъекте РФ не может быть ниже МРОТ, предусмотренного федеральным законом. Размер МЗП в субъекте РФ обеспечивается в том числе:
организациями, финансируемыми из местных бюджетов, – за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
другими работодателями – за счет собственных средств.
Месячная заработная плата лица, работающего на территории соответствующего субъекта РФ и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует региональное соглашение о МЗП, не может быть ниже размера МЗП в этом субъекте РФ при условии, что указанный работник полностью отработал за этот период норму рабочего времени и выполнил нормы труда (трудовые обязанности).
На территории Ямало-Ненецкого автономного округа действует трехстороннее Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Ямало-Ненецком автономном округе, которое принято 27.12.2017. Данным Соглашением (п. 1.1) закреплено следующее:
на территории Ямало-Ненецкого автономного округа устанавливается МЗП в размере, равном МРОТ, установленному федеральным законом;
выплата МЗП осуществляется с применением к ней районного коэффициента и процентной надбавки к зарплате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с законодательством РФ, но не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Ямало-Ненецком автономном округе за II квартал предыдущего года;
месячная заработная плата лица, работающего на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует Соглашение, не может быть ниже размера МЗП (согласно первому пункту он равен МРОТ) – при условии, что работник полностью отработал за этот период норму рабочего времени и выполнил нормы труда (трудовые обязанности).
Названные положения Соглашения должны применяться с учетом Постановления КС РФ от 07.12.2017 № 38-П, в соответствии с которым:
МРОТ должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, он является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность. МРОТ устанавливается без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении МРОТ, а районный коэффициент и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав МРОТ;
МЗП в субъекте РФ представляет собой установленную в системе социального дополнительную гарантию, которая не заменяет гарантии, предусмотренные федеральным законом, в том числе повышенную оплату труда в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями.
На территории Ямало-Ненецкого автономного округа Соглашением установлена МЗП, равная МРОТ:
с 01.01.2018 – 9 489 руб.;
с 01.05.2018 – 11 163 руб.
Положение о том, что районный коэффициент и процентная надбавка применяются сверх МЗП, не является установлением самого МЗП в повышенном размере, а лишь дублирует выводы КС РФ относительно предоставления дополнительных гарантий работникам исходя из природно-климатических условий региона.
На основании изложенного выше считаем, что при заработка работников с МЗП (в апреле МЗП равна 9 489 руб.) должен сравниваться фактический заработок (все выплаты, названные в ст. 129 ТК РФ) до применения районного коэффициента и процентной надбавки. Расчетный листок за апрель может выглядеть так (при условии, что северная надбавка и районный коэффициент равны 2,5):
Любопытный факт:
Существует мнение о том, что заработок в пределах МРОТ в ЯНАО в 2018 гарантируется лицу, отработавшему норму рабочего времени. В случае, когда имеют место сверхурочные работы, работы в праздничные и выходные дни, соответствующие доплаты должны осуществляться сверх МРОТ. То есть сравниваться с МРОТ должен заработок за месяц до начисления сверхурочных. Правомерность такого подхода требует отдельного изучения и обоснования в рамках отдельной консультации. На наш взгляд, споры относительно включения в состав МРОТ выплат за сверхурочный труд имеют судебную перспективу.
Когда сотруднику не предоставляется процентная надбавка к заработной плате (ввиду недостаточности стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), его фактический заработок до применения районного коэффициента сравнивается с размером МЗП (в данном случае равен МРОТ в ЯНАО). При необходимости заработок доводится до уровня МЗП, после чего к нему применяется районный коэффициент. Такая последовательность действий в расчетах обеспечивает равные права работников на получение зарплаты не ниже МЗП (МРОТ в ЯНАОв 2018) до применения повышающих надбавок за работу в соответствующей природно-климатической зоне.
Сравнение фактического заработка работника с МРОТ с северными надбавками не полностью отработанных им месяцах (по причине нахождения на больничном, в отпуске, прогула) имеет следующие особенности.
Как работают положения о МРОТ и МЗП на муниципальных унитарных предприятиях в ЯНАО в 2018 году (в свете применения северных надбавок и районных коэффициентов)? Если сотрудник не заработал северную надбавку, учитывается ли это при начислении до минимального заработка? Если сотрудник на суммированном учете рабочего времени отработал не весь месяц ( , отпуск, прогулы), как рассчитать доплату до минимального заработка?
Прежде чем дать ответы на поставленные вопросы, необходимо обозначить правила применения минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ) и минимальной заработной платы (далее – МЗП) на всей территории РФ, в частности, в Ямало-Ненецком автономном округе.
В силу ст. 133 ТК РФ МРОТ устанавливается одновременно на всей территории РФ. С 01.01.2018 МРОТ равен 9 489 руб. (ст. 3 Федерального закона от 28.12.2017 № 421-ФЗ), а с 01.05.2018 – 11 163 руб. (ст. 2 Федерального закона от 07.03.2018 № 41-ФЗ).
МРОТ, установленный федеральным законом, обеспечивается в том числе:
Месячная лица, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ.
Согласно ст. 133.1 ТК РФ в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться ее размер в этом регионе. МЗП в субъекте РФ не может быть ниже МРОТ, предусмотренного федеральным законом. Размер МЗП в субъекте РФ обеспечивается в том числе:
организациями, финансируемыми из местных бюджетов, – за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
другими работодателями – за счет собственных средств.
Месячная заработная плата лица, работающего на территории соответствующего субъекта РФ и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует региональное соглашение о МЗП, не может быть ниже размера МЗП в этом субъекте РФ при условии, что указанный работник полностью отработал за этот период норму рабочего времени и выполнил нормы труда (трудовые обязанности).
На территории Ямало-Ненецкого автономного округа действует трехстороннее Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Ямало-Ненецком автономном округе, которое принято 27.12.2017. Данным Соглашением (п. 1.1) закреплено следующее:
на территории Ямало-Ненецкого автономного округа устанавливается МЗП в размере, равном МРОТ, установленному федеральным законом;
выплата МЗП осуществляется с применением к ней районного коэффициента и процентной надбавки к зарплате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с законодательством РФ, но не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Ямало-Ненецком автономном округе за II квартал предыдущего года;
месячная заработная плата лица, работающего на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует Соглашение, не может быть ниже размера МЗП (согласно первому пункту он равен МРОТ) – при условии, что работник полностью отработал за этот период норму рабочего времени и выполнил нормы труда (трудовые обязанности).
Названные положения Соглашения должны применяться с учетом Постановления КС РФ от 07.12.2017 № 38-П, в соответствии с которым:
МРОТ должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, он является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность. МРОТ устанавливается без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении МРОТ, а районный коэффициент и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав МРОТ;
МЗП в субъекте РФ представляет собой установленную в системе социального партнерства дополнительную гарантию, которая не заменяет гарантии, предусмотренные федеральным законом, в том числе повышенную оплату труда в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями.
На территории Ямало-Ненецкого автономного округа Соглашением установлена МЗП, равная МРОТ:
с 01.01.2018 – 9 489 руб.;
с 01.05.2018 – 11 163 руб.
Положение о том, что районный коэффициент и процентная надбавка применяются сверх МЗП, не является установлением самого МЗП в повышенном размере, а лишь дублирует выводы КС РФ относительно предоставления дополнительных гарантий работникам исходя из природно-климатических условий региона.
На основании изложенного выше считаем, что при исчислении заработка работников с МЗП (в апреле МЗП равна 9 489 руб.) должен сравниваться фактический заработок (все выплаты, названные в ст. 129 ТК РФ) до применения районного коэффициента и процентной надбавки. Расчетный листок за апрель может выглядеть так (при условии, что северная надбавка и районный коэффициент равны 2,5):
Любопытный факт:
Существует мнение о том, что заработок в пределах МРОТ в ЯНАО в 2018 гарантируется лицу, отработавшему норму рабочего времени. В случае, когда имеют место сверхурочные работы, работы в праздничные и выходные дни, соответствующие доплаты должны осуществляться сверх МРОТ. То есть сравниваться с МРОТ должен заработок за месяц до начисления сверхурочных. Правомерность такого подхода требует отдельного изучения и обоснования в рамках отдельной консультации. На наш взгляд, споры относительно включения в состав МРОТ выплат за сверхурочный труд имеют судебную перспективу.
Когда сотруднику не предоставляется процентная надбавка к заработной плате (ввиду недостаточности стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), его фактический заработок до применения районного коэффициента сравнивается с размером МЗП (в данном случае равен МРОТ в ЯНАО). При необходимости заработок доводится до уровня МЗП, после чего к нему применяется районный коэффициент. Такая последовательность действий в расчетах обеспечивает равные права работников на получение зарплаты не ниже МЗП (МРОТ в ЯНАОв 2018) до применения повышающих надбавок за работу в соответствующей природно-климатической зоне.
Сравнение фактического заработка работника с МРОТ с северными надбавками не полностью отработанных им месяцах (по причине нахождения на больничном, в отпуске, прогула) имеет следующие особенности.
Напомним, что месячная заработная плата должна быть не ниже МРОТ (МЗП) при условии, что норма рабочего времени и нормы труда за этот период выполнены полностью (ст. 133 и 133.1 ТК РФ).
Одновременно средний месячный заработок лица, отработавшего полностью в расчетный период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), во всех случаях не может быть менее МРОТ (см. п. 18 Порядка исчисления средней заработной платы).
Получается, что нахождение сотрудника на больничном, в отпуске, вынужденный не отменяют права на получение заработка в пределах МРОТ (МЗП) (при условии, что в течение расчетного периода сотрудник выполнял нормы труда и рабочего времени).
Если прогул допущен по вине работника, что повлекло невыполнение нормы труда и рабочего времени за месяц, то зарплата за этот месяц не может быть ниже МРОТ (МЗП), исчисленного пропорционально отработанному времени.
В 2018 году в ЯНАО минимальная заработная плата приравнена к МРОТ с северными надбавками. Надбавки и районный коэффициент применяются к заработку, который должен соответствовать уровню МЗП. В том случае, когда сотрудник еще не заработал северную надбавку к заработку (который также должен быть не меньше МЗП), применяется только районный коэффициент. При неполной работе за месяц по объективным причинам (отпуск, больничный, вынужденный прогул) заработок сотрудника тоже должен соответствовать МЗП (при условии, что в течение расчетного периода, который берут для определения среднего заработка для оплаты больничного или отпуска, сотрудник выполнял нормы труда и рабочего времени). Считаем, что окончательный подсчет-сравнение и доведение до уровня МЗП заработка сотрудника за периоды его нахождения на больничном, в отпуске и т. д. может осуществляться по окончании нетрудоспособности, отпуска и т. д.
РЕГИОНАЛЬНОЕ ТРЕХСТОРОННЕЕ СОГЛАШЕНИЕ "О МИНИМАЛЬНОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ"
Мы, нижеподписавшиеся, полномочные представители Союза организаций профсоюзов , Некоммерческой организации Ассоциация работодателей Ямало-Ненецкого автономного округа и исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, именуемые в дальнейшем Сторонами, действуя в соответствии с Конституцией Российской Федерации , законодательством Российской Федерации и Законом Ямало-Ненецкого автономного округа "О социальном партнерстве в сфере труда в Ямало-Ненецком автономном округе", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
1.1. Установить на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) минимальную заработную плату в размере, равном минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом.
Выплата минимальной заработной платы осуществляется с применением к ней районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с законодательством Российской Федерации, но не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Ямало-Ненецком автономном округе за II квартал предыдущего года.
1.2. Месячная заработная плата работника, работающего на территории автономного округа и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует настоящее Соглашение, не может быть ниже размера, установленного пунктом 1.1 настоящего Соглашения, при условии, что работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).
1.3. Размер минимальной заработной платы, установленный пунктом 1.1 настоящего Соглашения, не является ограничением для реализации работодателем более высоких гарантий по оплате труда.
2.1. Соглашение действует в отношении:
2.1.1. всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, а также являющихся членами объединений работодателей, иных некоммерческих организаций, входящих в объединение работодателей, заключившее соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением;
2.1.2. работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения;
2.1.3. исполнительных органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления в автономном округе в пределах взятых ими на себя обязательств.
2.2. Размер минимальной заработной платы, установленный настоящим соглашением, обеспечивается:
2.2.1. организациями, финансируемыми из окружного бюджета, - за счет средств окружного бюджета, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
2.2.2. организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
2.2.3. другими работодателями - за счет собственных средств.
3.1. После заключения Соглашения и его уведомительной регистрации в департаменте экономики автономного округа координатор трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений автономного округа предлагает работодателям, осуществляющим деятельность на территории автономного округа и не участвовавшим в заключении данного Соглашения, присоединиться к нему. Присоединение работодателей к Соглашению осуществляется в порядке, установленном статьей 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации .
3.2. Текст Соглашения и предложение координатора трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений автономного округа о присоединении работодателей к Соглашению публикуются в газете "Красный Север", а также размещаются на официальных сайтах Правительства автономного округа, департамента экономики автономного округа в 2-недельный срок после его подписания.
4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с 01 января 2018 года и действует до 01 января 2021 года. По истечении срока действия Соглашение будет автоматически продлено на последующий 3-летний период, если ни одна из Сторон не позднее чем за 6 месяцев до истечения очередного периода не уведомит в письменной форме другие Стороны о своем намерении прекратить его действие. Срок продления соглашения не может превышать одного 3-летнего периода.
4.2. Признать утратившим силу с 01 января 2018 года Региональное трехстороннее соглашение "О минимальной заработной плате в Ямало-Ненецком автономном округе" от 05 декабря 2017 года.
4.3. Изменения и дополнения в Соглашение вносятся по взаимному согласию Сторон путем заключения дополнительного соглашения.
4.4. Настоящее Соглашение подписано 27 декабря 2017 года в г. Салехард в трех подлинных экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.
Координатор стороны
от исполнительных органов государственной власти
Ямало-Ненецкого автономного округа
социально-трудовых отношений
Ямало-Ненецкого автономного округа
Т.В.БУЧКОВА
Координатор стороны
от Союза организаций профсоюзов
Ямало-Ненецкого автономного округа
в трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений
Ямало-Ненецкого автономного округа
Л.Н.ИВАНОВА
Координатор стороны
от Ассоциации работодателей
Ямало-Ненецкого автономного округа
в трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений
Ямало-Ненецкого автономного округа
И.В.НАК
МРОТ в ЯНАО с 1 января 2019 года равен федеральному МРОТ. К базе надо применять коэффициенты в зависимости от района и надбавки по стажу.
ЯНАО - северный регион РФ, большая часть которого находится за полярным кругом. Соответственно в регионе действует особая система трудовой оплаты - организации обязаны считать МРОТ с районных коэффициентами и надбавками по стажу.
Внимание! Минтруд изменил правила расчета зарплаты. Теперь нужно больше платить работникам.
В Ямало-Ненецком округе действует соглашение о МРОТ от 27.12.17. МРОТ в ЯНАО равен (п.1.1. Соглашения). Федеральная минималка с начала 2019 года повышена до 11 280 рублей.
Одновременно соглашение закрепляет, что все работодатели при расчете выплат по МРОТ обязаны учитывать районные коэффициенты и надбавки за стаж (от 0% до 80%). Сумма в результате должна быть не ниже прожиточного минимума в округе года, принятого для трудоспособного населения .
Базовый МРОТ ЯНАО с 1 января 2019 года - 11 280 рублей (значение без учета районного коэффициента и процентной надбавки)
Организации-работодатели Ямало-Ненецкого автономного округа обязаны соблюдать региональное соглашение и применять в расчетах выплат работникам районные коэффициенты и процентные надбавки за стаж работы, так как регион северный (постановление Совета Министров СССР от 10.11.67 № 1029).
Максимальные районные коэффициенты на территории ЯНАО установлены законом от 16.12.04 № 89-ЗАО (в ред. от 25.12.17, закон № 123-ЗАО). Для работников бюджетных организаций, расположенных на территориях:
Единый районный коэффициент ЯНАО 2019
| Районный коэффициент | Населенный пункт | Документ |
|---|---|---|
| 1,8 |
Города: Ныдинский и Ямбургский с/с Надымского района, Лабытнанги, Салехард; Районы:
Приуральский, |
Закон ЯНАО от 16.12.04 № 89-ЗАО |
| 1,7 |
Города: Надым, Новый Уренгой, Ноябрьск, Муравленко, Губкинский; Районы:
Красноселькупский, Надымский (за исключением Ныдинского и Ямбургского сельсоветов), Пуровский (за исключением Самбургского с/с), |
|
| 1,5 | Вся территория округа |
Информационное письмо Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда от 09.06.03 № 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда от 19.05.03 № 670-9, ПФР от 09.06.03 № 25-23/5995 |
Работникам бюджетных организаций положена надбавка к зарплате за стаж:
10 % - за первые полгода работы + 10 % за каждые последующие полгода. По достижении надбавки 60 % положены 10 % за каждый последующий год работы.
Лица до 30 лет могут рассчитывать на надбавку в предельном размере с первого дня работы, если прожили на территории ЯНАО более 5 лет. Периоды проживания тоже суммируются.
Остальным лицам до 30 лет надбавка к зарплате составляет:
20 % - за первые полгода работы + 20 % за каждые последующие полгода. По достижении надбавки 60 % доплачивают последние 20 % за год работы.
При достижении 31 года право начисления надбавки сохраняется, если работник продолжает работать.
Как работают положения о МРОТ и МЗП на муниципальных унитарных предприятиях в ЯНАО в 2018 году (в свете применения северных надбавок и районных коэффициентов)? Если сотрудник не заработал северную надбавку, учитывается ли это при начислении до минимального заработка? Если сотрудник на суммированном учете рабочего времени отработал не весь месяц (больничный лист, отпуск, прогулы), как рассчитать доплату до минимального заработка?
Прежде чем дать ответы на поставленные вопросы, необходимо обозначить правила применения минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ) и минимальной заработной платы (далее – МЗП) на всей территории РФ, в частности, в Ямало-Ненецком автономном округе.
В силу ст. 133 ТК РФ МРОТ устанавливается одновременно на всей территории РФ. С 01.01.2018 МРОТ равен 9 489 руб. (ст. 3 Федерального закона от 28.12.2017 № 421‑ФЗ), а с 01.05.2018 – 11 163 руб. (ст. 2 Федерального закона от 07.03.2018 № 41‑ФЗ).
МРОТ, установленный федеральным законом, обеспечивается в том числе:
Месячная заработная плата лица, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ.
Согласно ст. 133.1 ТК РФ в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться ее размер в этом регионе. МЗП в субъекте РФ не может быть ниже МРОТ, предусмотренного федеральным законом. Размер МЗП в субъекте РФ обеспечивается в том числе:
организациями, финансируемыми из местных бюджетов, – за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
другими работодателями – за счет собственных средств.
Месячная заработная плата лица, работающего на территории соответствующего субъекта РФ и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует региональное соглашение о МЗП, не может быть ниже размера МЗП в этом субъекте РФ при условии, что указанный работник полностью отработал за этот период норму рабочего времени и выполнил нормы труда (трудовые обязанности).
На территории Ямало-Ненецкого автономного округа действует трехстороннее Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Ямало-Ненецком автономном округе, которое принято 27.12.2017. Данным Соглашением (п. 1.1) закреплено следующее:
на территории Ямало-Ненецкого автономного округа устанавливается МЗП в размере, равном МРОТ, установленному федеральным законом;
выплата МЗП осуществляется с применением к ней районного коэффициента и процентной надбавки к зарплате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с законодательством РФ, но не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Ямало-Ненецком автономном округе за II квартал предыдущего года;
месячная заработная плата лица, работающего на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует Соглашение, не может быть ниже размера МЗП (согласно первому пункту он равен МРОТ) – при условии, что работник полностью отработал за этот период норму рабочего времени и выполнил нормы труда (трудовые обязанности).
Названные положения Соглашения должны применяться с учетом Постановления КС РФ от 07.12.2017 № 38‑П, в соответствии с которым:
– МРОТ должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, он является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность. МРОТ устанавливается без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении МРОТ, а районный коэффициент и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав МРОТ;
– МЗП в субъекте РФ представляет собой установленную в системе социального партнерства дополнительную гарантию, которая не заменяет гарантии, предусмотренные федеральным законом, в том числе повышенную оплату труда в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями.
На территории Ямало-Ненецкого автономного округа Соглашением установлена МЗП, равная МРОТ:
– с 01.01.2018 – 9 489 руб.;
– с 01.05.2018 – 11 163 руб.
Положение о том, что районный коэффициент и процентная надбавка применяются сверх МЗП, не является установлением самого МЗП в повышенном размере, а лишь дублирует выводы КС РФ относительно предоставления дополнительных гарантий работникам исходя из природно-климатических условий региона.
На основании изложенного выше считаем, что при исчислении заработка работников с МЗП (в апреле МЗП равна 9 489 руб.) должен сравниваться фактический заработок (все выплаты, названные в ст. 129 ТК РФ) до применения районного коэффициента и процентной надбавки. Расчетный листок за апрель может выглядеть так (при условии, что северная надбавка и районный коэффициент равны 2,5):
Любопытный факт
Существует мнение о том, что заработок в пределах МРОТ гарантируется лицу, отработавшему норму рабочего времени. В случае, когда имеют место сверхурочные работы, работы в праздничные и выходные дни, соответствующие доплаты должны осуществляться сверх МРОТ. То есть сравниваться с МРОТ должен заработок за месяц до начисления сверхурочных. Правомерность такого подхода требует отдельного изучения и обоснования в рамках отдельной консультации. На наш взгляд, споры относительно включения в состав МРОТ выплат за сверхурочный труд имеют судебную перспективу.
Когда сотруднику не предоставляется процентная надбавка к заработной плате (ввиду недостаточности стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), его фактический заработок до применения районного коэффициента сравнивается с размером МЗП (в данном случае равен МРОТ). При необходимости заработок доводится до уровня МЗП, после чего к нему применяется районный коэффициент. Такая последовательность действий в расчетах обеспечивает равные права работников на получение зарплаты не ниже МЗП (МРОТ) до применения повышающих надбавок за работу в соответствующей природно-климатической зоне.
Сравнение фактического заработка работника с МРОТ в не полностью отработанных им месяцах (по причине нахождения на больничном, в отпуске, прогула) имеет следующие особенности.
Напомним, что месячная заработная плата должна быть не ниже МРОТ (МЗП) при условии, что норма рабочего времени и нормы труда за этот период выполнены полностью (ст. 133 и 133.1 ТК РФ).
Одновременно средний месячный заработок лица, отработавшего полностью в расчетный период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), во всех случаях не может быть менее МРОТ (см. п. 18 Порядка исчисления средней заработной платы ).
Получается, что нахождение сотрудника на больничном, в отпуске, вынужденный прогул не отменяют права на получение заработка в пределах МРОТ (МЗП) (при условии, что в течение расчетного периода сотрудник выполнял нормы труда и рабочего времени).
Если прогул допущен по вине работника, что повлекло невыполнение нормы труда и рабочего времени за месяц, то зарплата за этот месяц не может быть ниже МРОТ (МЗП), исчисленного пропорционально отработанному времени.
В 2018 году в ЯНАО минимальная заработная плата приравнена к МРОТ. Надбавки и районный коэффициент применяются к заработку, который должен соответствовать уровню МЗП. В том случае, когда сотрудник еще не заработал северную надбавку к заработку (который также должен быть не меньше МЗП), применяется только районный коэффициент. При неполной работе за месяц по объективным причинам (отпуск, больничный, вынужденный прогул) заработок сотрудника тоже должен соответствовать МЗП (при условии, что в течение расчетного периода, который берут для определения среднего заработка для оплаты больничного или отпуска, сотрудник выполнял нормы труда и рабочего времени). Считаем, что окончательный подсчет-сравнение и доведение до уровня МЗП заработка сотрудника за периоды его нахождения на больничном, в отпуске и т. д. может осуществляться по окончании нетрудоспособности, отпуска и т. д.
Утвержден Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922.
