Начало (течение) срока, определяемого периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события , которыми определено его начало ().
Ни календарная дата, ни наступление события в срок не засчитываются.
Так, определяется периодом времени (полгода, год, три года и пр.) и начинает течь со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (наступление события). Если сведения о нарушении права получены 1 марта, то срок начинает течь 2 марта.
Законом () довольно подробно регулируется окончание срока, определяемого периодом времени. Регулируется окончание сроков, определяемых днями, неделями, месяцами, кварталами, полугодиями, годами.
Срок, исчисляемый днями , истекает в последний день этого срока. Например, стороны установили, что обязательство должно быть исполнено в течение 5 дней с момента подписания договора. Договор подписан 5 октября. Течение срока исполнения обязательства начинается, согласно ст.191 ГК, 6 октября. Следовательно исполнения обязательства будет 10 октября.
Срок составляет 5 рабочих дней с момента сдачи заявителем документов в регистрирующий орган. Если документы сданы 6 октября, в пятницу, то течение срока регистрации начнется в понедельник, 9 октября, поскольку 7 и 8 октября - нерабочие дни. Соответственно днем окончания срока регистрации юридического лица будет пятница,13 октября.
Срок, исчисляемый неделями , истекает в соответствующий день последней недели срока. Например, двухнедельный срок, начавший течь во вторник, истекает во вторник второй недели срока.
Срок, определенный в полмесяца , рассматривается как срок, исчисляемый днями, и считается равным пятнадцати дням.
Срок, исчисляемый месяцами , истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Так,если трехмесячный срок начал течь 11 августа, то последним днем его течения будет 11 ноября. Если срок определен в дробном отношении к месяцу (полтора месяца), то применяются правила об исчислении срока, определенного днями или месяцами и днями. Так, срок в полтора месяца считается равным месяцу и пятнадцати дням.
Если в том месяце, на который приходится окончание срока, нет соответствующего числа, то срок истечет в последний день этого месяца. Месячный срок, начавшийся 31 января, истечет 28 февраля, а в високосный год этот срок истечет 29 февраля.
Истечение сроков кварталами ведется с начала года, а срок, исчисляемый кварталами, равен 3 месяцам. Если срок исполнения обязательства установлен в третьем квартале 2015 г., то последним днем срока будет 30 сентября 2015 г.
Срок в полгода считается равным 6 месяцам. К таким срокам, как и срокам, определенным кварталами, применяются правила об окончании срока, исчисляемого месяцами. Шестимесячный срок, начавший течь 1 марта, истечет 1 сентября.
Срок, исчисляемый годами , истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. Окончание срока, исчисляемого годами , будет приходиться на то же число, с которого он начал течь. Так, трехлетний срок исковой давности, начавший течь 2 марта 2015 г., истечет 2 марта 2018 г.
1. Сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, месяцами. При исчислении сроков месяцами не принимаются во внимание тот час и те сутки, которыми начинается течение срока, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. При исчислении сроков заключения под стражу, домашнего ареста и нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре в них включается и нерабочее время.
2. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, то срок оканчивается в последние сутки этого месяца. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день, за исключением случаев исчисления сроков при задержании, содержании под стражей, домашнем аресте и нахождении в медицинском или психиатрическом стационаре.
3. При задержании срок исчисляется с момента фактического задержания.
1. Процессуальный срок – это установленный УПК период времени, в течение которого должны совершаться процессуальные действия, или в течение которого от совершения этих действий следует воздержаться.
Соблюдение срока обеспечивает выполнение задач уголовного процесса. Нарушение срока может повлечь санкцию ничтожности (признание принятых решений недействительными, а полученных доказательств – не имеющими юридической силы – ч. 3 ст. 7 УПК); а также установленную законом ответственность участников процесса.
2. Процессуальные сроки исчисляются часами, сутками и месяцами.
Если в законе указаны года (ч. 3 ст. 326, ч. 2 ст. 398, ч. 5 ст. 400, ч. 3 ст. 414 УПК), то применяются правила об исчислении сроков месяцами.
Если в законе указан срок «день», то это период с 6 часов до 22 часов по местному времени (п. 21 ст. 5 УПК). Например, ч. 4 ст. 146 УПК предусматривает: «в тот же день уведомляет заявителя»; ч. 6 ст. 172 УПК – «обвинение предъявляется в день фактической явки обвиняемого или в день его привода»; ч.1 ст. 235 УПК – «в случае заявления ходатайства его копия передается другой стороне в день представления ходатайства в суд».
2.1. В некоторых случаях срок – период времени для совершения (воздержания от совершения) процессуальных действий – устанавливается путем указания на определенное событие, которое должно наступить (например, предварительное следствия приостанавливается, до выздоровления обвиняемого – ст. 211 УПК).
2.2. Процессуальный срок может устанавливаться решением органа, ведущего процесс, путем указания календарной даты. Так, устанавливается прокурором продленный срок предварительного следствия или судом – продленный срок содержания под стражей.
3. Новый уголовно-процессуальный закон (в отличие от УПК РСФСР и ГПК РСФСР) изменил порядок начала исчисления срока. «При исчислении срока месяцами (курсив наш – К.К.) не принимается во внимание тот час и те сутки, которыми начинается течение срока» – определяет ч. 1 комментируемой статьи. Данная норма не подлежит расширительному толкованию на исчисление сроков часами и сутками, так как это ухудшает положение граждан.
Поэтому началом исчисления срока являются:
А) При исчислении срока часами – тот час и минуты, в которые произошел юридический факт, влекущий течение срока. Неиспользованные минуты толкуются в пользу обвиняемого (подозреваемого). Например, момент фактического задержания произошел в 12 часов 45 минут. Сорока восьми часовой срок задержания тоже следует исчислять с 12 часов 45 минут.
Б) При исчислении срока сутками учитывается та часть суток, которая следует за юридическим фактом, влекущим течение срока. Однако в этом случае не вполне ясным остается вопрос с окончанием срока, поскольку согласно ч. 2 ст. 128 он истекает в 24 часа последних суток. Например, в отношении подозреваемого в порядке ст. 100 УПК применена мера пресечения в 11 часов 15 июля. По смыслу комментируемой статьи та часть суток, которыми начинается течение данного срока, принимается во внимание. В этом случае десятисуточный срок при астрономическом его отсчете истекает 25 июля в 11 час. В соответствие с ч. 2 комментируемой статьи срок истекает в 24 часа 25 июля. Практически это означает, что не принимаются в расчет те сутки, которыми начинается течение срока. Однако законодатель предусмотрел названное правило только для исчисления срока месяцами (ч. 1 ст. 128), но не сутками. Поэтому налицо коллизия двух норм данной статьи. Представляется, что в том случае, если окончание срока, исчисляемого сутками, в 24 часа последних суток этого срока благоприятствует защите интересов личности в уголовном процессе, то применяется именно этот порядок. Если же фактическое продление срока до 24 часов последних суток умаляет права личности, то срок должен заканчиваться в соответствующий астрономический час.
Для улучшения положения граждан данная норма может толковаться расширительно. Например, началом десятисуточного срока для подачи кассационной жалобы содержащимся под стражей осужденным можно считать начало следующих суток за теми, когда ему вручили копию приговора (ст. 356 УПК)
В) При исчислении сроков месяцами – начало следующих суток за теми, в которых имел место юридический факт, влекущий течение срока. Текущий час и текущие сутки не учитываются. Например, следователь вынес постановление о возбуждении уголовного дела в 12 часов 45 минут 12 декабря. Двухмесячный срок следствия следует исчислять с 00 часов 13 декабря или 24 часов 12 декабря.
4. Согласно ч. 1 ст. 128 УПК, в случаях предусмотренных процессуальным законом тот час и те сутки, которыми начинается течение исчисляемого месяцами срока, включаются в этот срок. Представляется, что это правило не распространяется на срок содержания под стражей, домашнего ареста, принудительного нахождения в медицинском стационаре.
При исчислении срока заключения под стражу, его началом считается «момент заключения под стражу» – ч. 9 ст. 109 УПК. Это момент фактического лишения свободы передвижения обвиняемого (подозреваемого) – п. 15 ст. 5 УПК. Поэтому началом двухмесячного срока содержания под стражей следует считать начало тех суток, в которых произведено фактическое лишение свободы. Например, обвиняемый заключен под стражу в 12 часов 45 минут 12 декабря. Двухмесячный срок действия меры пресечения следует исчислять с 00 часов 12 декабря или 24 часов 11 декабря.
5. Часть 1 статьи 128 УПК содержит норму о зачете нерабочего времени.
5.1. Нерабочее время (то есть все календарное время) включается в срок: содержания под стражей (ст. 91-92; 108-109 УПК); домашнего ареста (ст. 107 УПК); нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре (ст. 203, 435 УПК); содержания стражей на территории иностранного государства по запросу РФ о его выдаче (ст. 460 УПК). См. комментарий к ч. 10 ст. 109 УПК.
5.2. Из смысла содержания ч. 1 ст. 128 УПК можно сделать вывод, что при исчислении сроков, не связанных с содержанием под стражей и нахождением в медицинском стационаре, нерабочее время может не учитываться. Однако это правило противоречит непрерывности срока и нуждается в ограничительном толковании.
А) В данном случае под нерабочим временем нужно понимать не время отдыха (как это установлено трудовым законодательством), а только общепринятые выходные и праздничные дни. См. комментарий к ч. 2 ст. 128 УПК.
Б) Выходные и праздничные дни могут не входить в срок, исчисляемый только сутками.
Приведем примеры, когда нерабочее время может не учитываться при исчислении сроков. Ходатайство поступило 11 декабря. 12 декабря является праздничным днем, поэтому в трехсуточный срок разрешения ходатайства одни сутки – 12 декабря – могут не включаться (ст. 121 УПК). В десятисуточный срок, установленный для подачи кассационной жалобы (ст. 356 УПК), могут не входить выходные и праздничные дни (например, 1 и 2 мая).
Процессуальный закон прямо не предусматривает исключение выходных и праздничных дней при исчислении сроков. Однако такую возможность нельзя игнорировать, так как при правовом регулировании действий граждан используется метод запрета: разрешено все, что прямо не запрещено законом. Кроме того, указанная возможность косвенно предусмотрена ч. 1 ст. 128 УПК.
6. Процессуальные сроки оканчиваются: а) исчисляемые часами – по истечении последнего полного часа; в) исчисляемые сутками – в 24 часа последних суток.
7. Исчисляемый месяцами процессуальный срок оканчивается в 24 часа соответствующего числа последнего месяца. Если последний месяц не имеет соответствующего числа (например, 30 февраля), то срок оканчивается в 24 часа последних суток этого месяца (28 или 29 февраля). Если окончание срока приходится на нерабочий день, то срок оканчивается в следующий за ним первый рабочий день.
7.1. Под нерабочими днями следует понимать общепринятые выходные и нерабочие праздничные дни. Согласно законодательству о труде общим выходным днем является воскресенье (ч. 2 ст. 111 ТК РФ). Нерабочими праздничными днями являются: 1 и 2 января - Новый год; 7 января - Рождество Христово; 23 февраля - День защитника Отечества; 8 марта - Международный женский день; 1 и 2 мая - Праздник Весны и Труда; 9 мая - День Победы; 12 июня - День России; 7 ноября - годовщина Октябрьской революции. День согласия и примирения; 12 декабря - День Конституции Российской Федерации (Ст. 112 ТК РФ).
При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день. Постановлением Правительства РФ выходные дни могут быть перенесены на другие дни (Ст. 112 ТК РФ).
8. Срок содержания под стражей и нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре истекает вне зависимости от того, является ли его последний день нерабочим или рабочим днем.
9. Об исчислении срока задержания см. комментарий к п. 15 ст. 5; ст. 91-92, 94 УПК.
Жизнь общества в целом и каждого человека в отдельности невозможно представить во времени. В качестве единицы для измерения интервалов применяется год, месяц, неделя, сутки, час и т.д. эти периоды называются сроками.
Сроки – важнейшее средство упорядочения общественных отношений, без которых практически невозможно представить ни одного нормативного акта.
Гражданское право использует обширный набор сроков. Любой отрезок времени, использованный в нормах права, не существует сам по себе, он всегда несет определенную функциональную нагрузку. С его наступлением или истечением закон связывает правовые последствия.
По способу установления можно выделить сроки, указанные в законе, в подзаконных актах, в решении суда, в договорах между участниками гражданских правоотношений.
По продолжительности выделяются сроки определенные (четко устанавливающие продолжительность отрезка времени) и неопределенные (длительность которых не указывается заранее).
В дальнейшем они уточняются в правоприменительных актах, применяемых компетентными органами, либо непосредственно субъектами правоотношения (например, заказчик может назначить подрядчику соразмерный срок для устранения недостатков). При установлении неопределенных сроков законодательство использует различные термины: «любое время», «одноименно», «своевременно», «нормативно необходимое время». Юрисдикционные органы в процессе правоприменительной деятельности используют практику сложившихся понятий и соответствующие разъяснения Постановлений Пленумов. Достаточно большое количество норм гражданского законодательства содержит отсылку к какому-то моменту: «момент регистрации», «момент передачи» и т.п.
Сроки классифицируются на общие , в пределах которых действуют договоры или основные периоды исполнения, либо имеющие юридическое значение для большой группы субъектов гражданского права (например, достижение 18-летия);специальные , которые устанавливаются различной длительности, а нормативные акты называют вид правоотношения, субъектный состав, объект и даже условия, при наличии которых возможно применение специального срока (например, гарантийные сроки).
По целевому назначению сроки могут быть организационными. Организационные сроки – сроки, в пределах, которых должно начать осуществляться или завершаться действие по формированию гражданских правоотношений (например, сроки оформления заявки на изобретение; сроки согласования разногласий по договору поставки). Их назначение в том, что бы координировать поведение субъектов во времени.
Кроме того, выделяют сроки, связанные с определением правового положения субъектов, материально-правовые сроки (сроки существования и осуществления прав); сроки защиты гражданских прав (претензионные и исковые).
Исчисление сроков - это технико-юридические правила, которые позволяют точно определить начало, течение и окончание сроков в гражданских правоотношениях, в том числе сроков исковой давности.
Основные правила исчисления сроков, установленные в ГК РФ (ст. 190-194), касаются:
Определения сроков (срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами; срок может определяться также событием, которое должно неизбежно наступить - ст. 190);
Начала и окончания срока, определенного периодом времени (ст. 191), в том числе - окончания срока в нерабочий день (ст. 193) и порядка совершения действий в последний день срока.
Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определяется его начало.
Окончание этого срока истекает:
При исчислении его годами - в соответствующий месяц и число последнего года срока;
При исчислении срока месяцами - в соответствующее число последнего месяца срока (такое же правило применяется при исчислении срока полугодом и кварталами); причем если окончание срока приходится на тот месяц, в котором нет соответствующего числа, срок истекает в последний день этого месяца;
При исчислении срока неделями - в соответствующий день последней недели срока. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока (в организации - до окончания того часа, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции).
Письменные заявления и извещения, сданные в организации связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются совершенными в срок.
Сроки осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей. Срок осуществления права – это период времени, в течение которого правообладатель, избирая меру поведения, реально пользуется принадлежащим ему имущественным или духовным благом.
Всякое субъективное гражданское право – есть право определенного лица, предоставленное ему или санкционированное законом. И подобно тому, как сам закон ограничен в своем действии во времени, в пространстве и по отношению к лицам, также существует и действует субъективное гражданское право.
Под сроками существования субъективного права понимаются сроки действия этого права во времени.
Действие субъектных гражданских прав во времени бывает различным. Действие одних гражданских прав ограничено определенным сроком в силу чего эти права носят срочный характер.
Гражданское законодательство придает значение срокам существования обязательственных правоотношений. Сроки устанавливаются законами, подзаконными актами, договорами. Некоторая специфика есть в реализации обязательственного права договорного типа с неопределенными сроками исполнения (см. п. 2 ст. 314 ГК), однако при этом иногда вытекает необходимость немедленного совершения действия должником (например, сданный в камеру хранения багаж должен быть возвращен немедленно по первому требованию пассажира).
Значение срока существования субъективного гражданского права состоит в том, что управомоченное лицо обладает реальной возможностью, обеспеченной юридическими нормами, осуществить принадлежащее ему право в пределах установленного срока, с истечением которого она утрачивается.
Ни одна норма гражданского права не оперирует таким термином как «пресекательный срок». Это понятие разработано в юридической литературе применительно к большой группе своеобразных сроков (например, п. 3. ст. 225, п. 1 ст. 231, ст. 228 ГК РФ и др.).
Гурвич М.А. к пресекательным относит сроки существования субъективного права в неисковом состоянии, а также всех тех субъективных прав, которым не соответствует чья-либо обязанность совершения определенного действия или воздержания от такового и осуществление которых направлено на установление, изменение или прекращение субъектного правоотношения. В.П. Грибанов рассматривает пресекательные сроки как разновидность сроков осуществления гражданских прав.
Особенностью пресекательных сроков является то, что они устанавливают длительность существования какого-то правомочия, входящего в содержание субъективного права или же права в целом.
В некоторых случаях пресекательный срок определяет время существования дополнительного правомочия к субъективному праву (например, срок для осуществления права преимущественной покупки). Пресекательные сроки имеют особый механизм воздействия на субъективные права (обязанности). С их истечением субъективное право прекращается, но прекращается потому, что закон ограничивает во времени его существование, за пределами которого оно, как правило, прекращается.
Пресекательные сроки всегда определяются совершенно точно. При этом норма права указывает не только на продолжительность, но и на момент начального его отсчета (см. например, п. 2 ст. 250 ГК).
Пресекательные сроки, как правило, непродолжительны по времени.
Особое место среди сроков осуществления гражданских прав занимают гарантийные сроки.
Гарантийные сроки предусматриваются в ГОСТах, ТУ, в договорах, и характерны только для отдельных обязательственных правоотношений (поставка, подряд и т.п.). Гарантийные сроки устанавливаются с начала срока службы изделия и в течение этого периода оно должно работать абсолютно безотказно. Все дефекты, выявленные в период гарантийного срока, подлежат устранению должником безвозмездно.
Длительность гарантийного срока учитывается в цене изделия.
В юридической литературе нет единства в понимании сущности гарантийных сроков. Одни рассматривают их как пределы времени, в течение которых поставщик (продавец, подрядчик) гарантирует надежную службу изделий и несет ответственность за допущенные по своей вине недостатки в продукции. Другие считают, что гарантийные сроки – это сроки исполнения должником гарантийного обязательства. Третьи указывают, что это срок, в течение которого изготовитель-поставщик обязан безвозмездно устранить недостатки в продукции или заменить ее.
Особенностью гарантийных сроков состоит в том, что они устанавливаются в пользу приобретателя продукции и товара.
Всякое субъективное право за очень небольшими исключениями предоставляет управомоченному лицу возможность требовать непосредственно от обязанного лица совершения определенных действия либо воздержания от совершения таковых, не прибегая к помощи государственных или общественных органов, призванных защищать нарушенные права организаций и граждан.
Претензией называется письменное требование, основанное на существующем между спорящими сторонами правоотношении, обращенном непосредственно к лицу, нарушившему право. В претензии кредитор формулирует притязания гражданско-правового характера о восстановлении нарушенных прав или о взыскании штрафа или убытков.
Претензионные сроки – это сроки, в пределах которого управомоченное лицо обязано или вправе обратиться с претензией к должнику.
Претензионные сроки устанавливаются в нормативных актах (например, см. ст. 139 Транспортного устава железных дорог; ст. 406 Кодекса торгового мореплавания и т.д.). Нормы права называют и юридические факты, с наличием которых связано начало течения претензионных сроков.
Пропуск срока для заявления претензии влечет для заявителя неблагоприятные последствия: он лишается в большинстве случаев возможности не только осуществить его в исковом порядке, но возможности обратиться в компетентные органы за защитой.
Претензионные сроки по своему характеру являются процессуальными, так как находятся за пределами спорного правоотношения, это способ добровольного восстановления нарушенного права.
Сроки исковой давности – это сроки для принудительного осуществления нарушенного либо восстановления оспариваемых прав, установленные в целях стабильности и устойчивости правоотношений. Нормы, регулирующие давностные сроки, являются императивными. Ст. 298 ГК содержит перечень требований, на которые исковая давность распространяется.
Большое значение для правильного исчисления сроков исковой давности имеет вопрос о том, с какого момента начинается ее течение.
Ст. 200 ГК устанавливает, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Предполагается, что субъект права знает или должен знать о нарушении своего права в момент правонарушения. Однако нередко эти моменты не совпадают. Очевидно, что, пока лицо не сознает нарушения своего права, оно не может обратиться к органам государства с требование о защите этого права. В то же время, если истец не знал о нарушении своего права из-за небрежности, беспечности, бесхозяйственности, начало течения исковой давности нужно исчислять с того момента, когда он должен был узнать о нарушении своего права.
Изъятия из этого правила устанавливаются Кодексом и иными законами (см. п.п. 2. 3 ст. 200 ГК). Пленум ВАС РФ в постановлении от 22.12.1992 г. № 21 разъяснил, что для исков, вытекающих из поставки продукции ненадлежащего качества, течение срока исковой давности начинается со дня установления покупателем в надлежащем порядке недостатков поставленных ему товаров, то есть со дня составления акта, если он составлен своевременно, или со дня, когда он должен был быть составлен (Вестник ВАС РФ. 1993. № 2. С. 57).
Истечение срока исковой давности до предъявления иска может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, только если соответствующее заявление было сделано стороной в споре.
Перемена лиц в обязательстве не влечет изменение срока исковой давности и порядка его исчисления.
В период течения исковой давности могут возникнут обстоятельства, мешающие управомоченному лицу предъявить иск. В тех случаях, когда они признаются особо уважительными, течение исковой давности приостанавливается (см. ст. 202 ГК).
Приостановление может происходить лишь в том случае, когда исковая давность уже начала свое течение. Ни до, ни после исчисления срока исковой давности приостановление невозможно.
На практике приостановление исковой давности чаще всего связано с непреодолимой силой, которая характеризуется двумя признаками: чрезвычайностью (необычность происходящего явления для данных условий или отсутствие закономерности в развитии событий) и непредотвратимостью (отсутствие возможностей любого характера у лица, а также у других лиц, находящихся в подобных условиях, предупредить наступление данного обстоятельства, даже, несмотря на предсказуемость отдельных событий (цунами, извержение вулкана и т.д.).
Мораторий в практике весьма редкое явление. Как правило, постановление Правительства об отсрочке исполнения обязательства принимается при наличии чрезвычайных обстоятельств, например, военные действия, оккупация какой-то территории страны.
Указанные в п. 1 ст. 202 ГК препятствия принимаются во внимание, только если они имели место в последние шесть месяцев давностного срока. а если он равен 6 месяцам или менее 6 месяцев – то в течение этого срока.
Со дня прекращения обстоятельства течение срока исковой давности продолжается. Оставшаяся часть срока удлиняется до 6 месяцев, а если срок исковой давности равен 6 месяцам или менее 6 месяцев – до срока давности.
Таким образом, приостановление исковой давности следует понимать в том смысле, что 1) парализуется возможность предъявления требований о принудительном осуществлении нарушенного права; 2) это удлинение общего срока или повторное установление сокращенного срока и т.д.; 3) для приостановления имеет значение не только сам факт наличия обстоятельств, указанных в законе, но и период их существования.
Наряду с приостановлением срока исковой давности допускается его перерыв в силу определенных действий должника или кредитора (см. ст. 203 ГК). После перерыва срок начинает течь сначала. Причем срок, истекший до перерыва, не засчитывается в срок исковой давности (см. ст.ст. 203, 204 ГК).
Перерыв – это также условное понятие, имеющее особое правовое значение в системе мер принудительного воздействия на нарушителей гражданских прав.
Статьей 205 ГК восстановление судом срока исковой давности предусмотрено только для защиты прав граждан и только по обстоятельствам, связанным с их личностью. Восстановление срока исковой давности должно носить исключительный характер, поэтому в решении указываются мотивы, в силу которых причина пропуска судом признана уважительной.
При восстановлении срока исковой давности по существу восстанавливается способность нарушенного права к защите, поскольку на момент предъявления иска оно было уничтожено истечением срока исковой давности.
По общему признанию истечение сроков исковой давности является правопрекращающим юридическим фактом. Однако этот факт прекращает не все субъективные права, связанные с его нарушением, и не всегда.
Истечение давностного срока воздействует на возможность принудительного осуществления нарушенного или оспариваемого права. Должник же может добровольно исполнить свою обязанность по истечении давностного срока. При этом он может знать, а может и не знать о факте истечения срока исковой давности. Должник в таких случаях не вправе требовать исполненное обратно (см. ст. 206 ГК).
С истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойки, залогу, поручительству и др.).
Нередко в самих нормативных актах определен их порядок вступления в силу. При этом используются самые разнообразные формулировки, указывающие на момент вступления в силу, из них наиболее распространенными в федеральных нормативных правовых актах являются следующие:
По истечении... со дня официального опубликования;
По истечении... после дня официального опубликования;
Учитывая, что Федеральным законом от 14.06.1994 N 5-ФЗ и Указом Президента РФ от 23.05.1996 N 763 (пункты 7 и ) допускается установление иного по сравнению с предусмотренными в них правилами порядка вступления в силу НПА, формулировки об условиях и порядке вступления этих актов в силу следует воспринимать максимально внимательно.
В первую очередь нужно различать формулировки "со дня официального опубликования" и "после дня официального опубликования". От этого зависит решение вопроса, в какой день (в день публикации или на следующий день после публикации) вступает документ в силу или какой день считать началом течения срока, если вступление документа в силу связано с истечением определенного срока.
Сторонники одной позиции считают, что если указано "со", то первым днем следует считать день официального опубликования, если "после", то срок начинает исчисляться на следующий день после публикации. Обосновывается эта точка зрения тем, что раз законодатель по каким-то причинам использует два разных предлога, значит, они различаются по смыслу, поэтому и понимать их нужно буквально.
Сторонники другой позиции считают, что независимо от формулировки "со" или "после" срок начинает течь на следующий день после публикации. В качестве аргумента приводятся правила исчисления сроков, установленные отраслевыми законами, например: Гражданским кодексом РФ (глава 11) , Налоговым кодексом РФ . Также отмечается, что такой подход больше соотносится с положениями специальных нормативных актов, регулирующих общий порядок вступления в силу НПА, в числе которых Федеральный закон от 14.06.1994 N 5-ФЗ, Указ Президента РФ от 23.05.1996 N 763 (пункты 5 , и ). В перечисленных актах при установлении общего порядка вступления в силу НПА используется предлог "после".
Поскольку в настоящее время законодательством не урегулирован вопрос, когда начинается и когда заканчивается течение срока, связанного с введением в действие документов, возможность привлекать для определения этих сроков существующие кодексы необходимо обсудить подробнее. Корректно ли в данном случае применение норм права по аналогии?
Существуют различные точки зрения по этому вопросу. По одной из них, использовать нормы отраслевых кодексов для исчисления сроков вступления в силу НПА нет оснований, так как этими кодексами устанавливается порядок исчисления сроков для регулирования конкретных видов правоотношений. Другая точка зрения предполагает возможность частичного использования норм отраслевых кодексов, в частности, статей 191 и Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), устанавливающих соответственно начало и окончание течения срока, определенного периодом времени. При этом следует исходить из допустимости применения гражданского законодательства по аналогии на основании статьи 6 названного Кодекса.
Но даже если частично и использовать нормы ГК РФ, то неоднозначность все равно остается. Так, статьей 192 установлено, что "срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока". Возникает вопрос: срок истекает в 00 часов или в 24 часа соответствующего числа последнего месяца срока? Например, нормативный акт опубликован 1 января и вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования. Если считать, что срок начал течь со дня публикации, т.е. с 1 января, то дату вступления в силу документа можно определить как 1 февраля (если срок истекает в 00 часов), так и 2 февраля (если срок истекает в 24 часа). А, применив ГК РФ, в соответствии с которой течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало, можно получить следующие варианты дат - 2 февраля и 3 февраля. Таким образом, при различных вариантах исчисления сроков можно получить разные даты.
Для иллюстрации неоднозначности в вопросе исчисления сроков вступления в силу НПА приведем примеры различных определений даты вступления в силу одного и того же документа.
Пример 1.
