Штраф за отсутствие прописки в паспорте предусмотрен Кодексом об административных правонарушениях РФ. Эта санкция применяется уполномоченным государственным органом к лицам, которые не исполнили в установленный срок свою обязанность по оформлению регистрации по месту жительства или месту пребывания.
В соответствии с действующим законодательством, любой гражданин имеет право без ограничений передвигаться по территории страны. Но не позднее чем через 3 месяца (90 дней) с момента прибытия на новое место жительства гражданину надлежит зарегистрироваться по адресу временного пребывания.
В случае постоянного проживания в регионе у вас должна быть оформлена прописка по месту жительства, а если жилья своего у вас нет, то необходимо оформить временную регистрацию в том жилом помещении, в котором вы проживаете фактически.
На практике исполнить волю законодателя зачастую бывает не так просто, хотя бы ввиду опасений собственников жилья, которые не спешат прописывать в своих квартирах посторонних лиц. Для того чтобы хоть каким-то образом урегулировать эту ситуацию, законом предусмотрена ответственность за неоформление регистрации не только для граждан, проживающих в других регионах, но и для собственников/нанимателей по договорам соц. найма, которые допускают проживание в принадлежащих им помещениях жилого назначения граждан без регистрации.
Ст. 19.15.1 КОАП РФ устанавливает несколько видов штрафов за отсутствие регистрации.
На граждан, не оформивших в установленном законом порядке регистрацию по месту жительства/пребывания, может быть наложен административный штраф в размере от 2000 до 3000 рублей. При аналогичных правонарушениях, совершенных в городах федерального значения (Москве и Санкт-Петербурге), штрафы составляют 3000-5000 рублей.
Указанная статья также предусматривает ответственность собственников и нанимателей жилых помещений по договору соц. найма за допущение проживания в принадлежащем им жилье граждан без оформления прописки/регистрации. В данном случае на таких лиц уполномоченным государственным органом может быть наложен штраф в размере от 3000 до 5000 рублей. Если подобное нарушение было совершено в Москве или Санкт-Петербурге, то размер штрафа увеличивается и составляет от 5000 до 7000 рублей.
Если собственником жилого помещения является юридическое лицо, которым было допущено проживание граждан без оформления регистрации, то на него может быть наложен штраф в размере от 50 до 757 тысяч рублей. Если данное правонарушение совершено в городах федерального значения, размер штрафа может составлять от 300 до 800 тысяч рублей.
Законодатель не выделяет отдельного состава правонарушения/преступления за просроченную регистрацию по месту временного пребывания. Нарушитель будет нести ответственность по ст. 19.15.1 КОАП РФ.
Штраф исчисляется не за каждый день/месяц просрочки, а по факту составления протокола уполномоченным лицом. Например, позавчера истек срок регистрации, а сегодня к вам пришел участковый и, ознакомив с положениями закона, составил протокол о проживании на жилплощади без законных на то оснований. Если вы не выполните его рекомендаций по оформлению временной регистрации, а через неделю он опять придет проверить обстановку, то будет составлен еще один протокол, и вам придется оплатить уже 2 штрафа.
Примечания к ст. 19.15.1 КОАП предусматривают также ситуации, когда наказание в виде штрафа не применяется.
В статьях 27 и 55 Конституции РФ установлено право всех лиц, находящихся на территории страны законно, на свободное передвижение в ее пределах и выбор места, где жить. Ограничения этой возможности предусмотрены в первую очередь в интересах обороны, сохранения конституционного строя и соблюдения прав других лиц. В связи с изменением экономического уклада миграция в стране достаточно сильна, и все мигранты, независимо от гражданства, обязаны соблюдать законодательство. Поговорим об ответственности за нарушение правил регистрации по месту жительства в 2018 году.
Местом жительства в Российской Федерации считается жилое помещение, в котором человек постоянно или преимущественно проживает на законных основаниях. Для несовершеннолетних и недееспособных лиц место жительства, как установлено законом, совпадает с местом жительства их родителей или опекунов.
Человек, поменявший место жительства, должен в законном порядке зарегистрировать этот факт в государственных органах. Последствия отсутствия регистрации по месту жительства могут быть неприятными, и не только в виде штрафных санкций. Человеку, не имеющему такой регистрации сложно получать различные государственные услуги, в том числе в сфере здравоохранения и образования.
По этим причинам регистрация по реальному месту жительства необходима, и следует производить ее своевременно.
Если вы изменили место своего жительства, то обязаны в течение семи дней известить соответствующие государственные органы об этом и зарегистрироваться. В случае нарушения этого правила вас может ожидать наказание; обычно это штраф за нарушение сроков регистрации по месту жительства.
В зависимости от обстоятельств суммы штрафов различны.
Привлечь к ответственности могут не только лицо, проживающее без должной регистрации, но и собственников помещений, а также должностных лиц, если помещения принадлежат предприятиям или организациям.
На размерах штрафов мы остановимся позже.
Напомним тем, кто прибыл на новое место не для постоянного проживания, что срок жизни без получения регистрации там тоже ограничен: у вас есть три месяца (90 суток). После этого вы обязаны обратиться в миграционную службу и получить регистрацию по месту пребывания, или, как раньше это называли, временную прописку. Штраф за нарушение регистрации по месту пребывания тоже предусмотрен.
Обычно нарушения в сфере регистрации считаются административными, и меры воздействия за них изложены в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП). Однако в ряде случаев может возникать и уголовная ответственность, о чем мы расскажем ниже.
Учтите, что и административные нарушения, такие, как отсутствие временной регистрации, по месту пребывания могут вызвать серьезные последствия. Если для гражданина России они в основном могут проявиться в виде ограничения на выезд за рубеж при наличии неоплаченных штрафов, то иностранцы могут пострадать серьезнее. При неоднократных таких нарушениях им могут не в стране, или даже могут выслать за границы Российской Федерации.
Ответственность за отсутствие регистрации по месту жительства несут не только сами граждане, которые постоянно проживают по определенному адресу без официального оформления этого факта, но и другие лица, которые были обязаны не допустить подобного нарушения. В первую очередь это собственники жилья и должностные лица предприятий и организаций, которым принадлежит жилье, но бывают и иные случаи.
Штраф за просрочку регистрации по месту жительства в 2018 году практически неизбежен, поэтому не подвергайте себя излишним неприятностям и строго следуйте букве закона.
Рассмотрим размеры штрафов за нарушение этих правил. Для различных категорий виновных лиц предусмотрены разные суммы штрафов, зависят они и от города, в котором совершено нарушение:
Существует еще и ответственность по связанным с регистрацией нарушениям:
Все эти штрафные санкции определены статьей 19.15.2 КоАП. И в каждом пункте этой статьи есть оговорка о том, что штраф налагается, если нарушения не подпадают под действие Уголовного кодекса.
В связи с массовой миграцией, в том числе и граждан зарубежных стран, в России выявляется множество нарушений в области регистрации по месту пребывания и жительства.
За некоторые из них предусмотрена административная ответственность, за другие – уголовная.
Если вы переехали на новое место постоянного жительства и не зарегистрировались на нем в течение 7 дней, вас ожидает штраф за просроченную регистрацию по месту жительства (суммы мы указали выше). Обычно при переезде на новое место жительства с жильем все в порядке, а сроки пропускают по небрежности и легкомыслию. Не стоит платить за забывчивость: своевременно посетите подразделения Главного управления по вопросам миграции МВД России и все проблемы будут решены.
В тех же пределах и наказание за отсутствие регистрации по месту пребывания. В этом случае обстоятельства обычно сложнее. Человек приезжает временно, часто в поисках работы и надеется впоследствии найти и жилье. Законодательство России учитывает этот аспект, и на оформление временной прописки вам предоставлено 90 дней. Выходить за эти рамки не стоит: контролирующие и исполнительные службы у нас работают хорошо и наказание практически неизбежно.
Штраф за просрочку прописки по месту жительства, если имеется в виду срок регистрации, невозможен: место жительства подразумевает постоянную прописку. Если вы не оформили своевременно продление регистрации по месту пребывания (временной прописки) штраф в тех же размерах, что указаны выше.
Статья 19.18.2 КоАП РФ освобождает от штрафа за нарушения паспортного режима:
Если ребенок не зарегистрирован по месту жительства, штраф будет такой же, как и для взрослых, но платить его будут родители или опекуны. Правила регистрации детей такие же, как и для взрослых. Единственное отличие касается новорожденных детей: их закон требует зарегистрировать в месячный срок.
Если вы решили проживать без регистрации в жилом помещении постоянно, и не являетесь родственником требуемой степени родства его владельцу / постоянному нанимателю, рано или поздно вас оштрафуют.
Миграционная служба периодически проводит рейды, и как все правоохранительные структуры, имеет сеть информаторов. То есть вопрос стоит не о том, оштрафуют вас или нет, а о том, как быстро это произойдет.
Закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» требует от лиц этих категорий зарегистрироваться по месту жительства в течение недели с момента получения разрешения на временное пребывание или вида на жительство (гл.2 ст.16 ч.1).
Особой ответственности для иностранцев за нарушение этого правила не предусмотрено. В законе сказано об ответственности в соответствии с законодательством РФ, что означает штраф в тех же размерах, как и для граждан России. Однако иностранцам следует особенно тщательно выполнять российское законодательство: иначе их , в том числе и за неоднократные административные нарушения.
Иностранцам регистрация необходима для и , и в этих обстоятельствах довольно частым нарушением стала фиктивная регистрация по месту жительства.
Это определение подразумевает регистрацию иностранца на основании заведомо недостоверных сведений либо без намерения проживать по месту регистрации.
Уголовный кодекс РФ дополнен статьями 322.2 и 322.3 о фиктивной регистрации иностранцев по месту жительства и пребывания.
Наверное, многие слышали о квартирах, в которых прописаны сотни человек: такие варианты «предпринимательства» уже содержат признаки уголовного преступления, и отвечать придется как тому, кто фиктивную прописку предоставляет, так и тому, кто так прописывается.
За несоблюдение правил регистрации гражданам грозит административная ответственность в виде штрафа до 5 000 рублей. За то же нарушение собственник или наниматель жилища заплатит до 7 000 рублей, должностное лицо – до 50 000 рублей. Максимальный размер санкции для юридического лица составляет 800 000 рублей.
Конституция России гарантирует свободу поездок по стране и выбора места проживания, однако граждане должны своевременно оформлять регистрацию, временную или постоянную. Тех, кто нарушает данное правило, ожидает штраф за просроченную прописку.
Таблица 1. Наказание за нарушения в сфере регистрации граждан
| Норма права | Кратко основание | Предусмотренный штраф, в рублях | Если правонарушение совершено в Москве или Санкт-Петербурге | ||||
| Граждане | Наниматели и владельцы жилья | Юридические лица | Граждане | Наниматели и собственники жилья | Юридические лица | ||
| Ст. 19.15.1 КоАП РФ | Проживание без регистрации либо допущение такого факта | 2 000 – 3 000 | 2 000 – 5 000 | 250 000 – 750 000 | 3 000 – 5 000 | 5 000 – 7 000 | 300 000 – 800 000 |
| Ст. 19.15.2 КоАП | Нарушение правил регистрации | 2 000 – 3 000 | 2 000 – 5 000 | 250 000 – 750 000; должностные лица – от 25 000 до 50 000 | 3 000 – 5 000 | 5 000 – 7 000 | 300 000 – 800 000; должностные лица – от 30 000 до 50 000 |
Если наниматель или владелец жилья без уважительных причин нарушит установленные сроки информирования миграционного учреждения о проживании лиц без регистрации (трое суток с момента истечения периода для прописки таких граждан), либо сообщит заведомо ложные сведения о прописке, но при этом не будет признаков преступления, на него наложат штраф. Гражданам необходимо будет оплатить от 2 000 до 3 000 рублей, а организациям – от 4 000 до 7 000 рублей.
Такое же несоблюдение установленных требований, совершенное в Москве и области или в Санкт-Петербурге и области, повлечет санкцию на физических лиц от 3 000 до 5 000 рублей, на юридических – от 7 000 до 10 000 рублей.
Если лицо, принимающее и передающее документы в миграционное учреждение, нарушит сроки предоставления материалов (три дня с момента получения) или передаст недостоверную документацию, то подвергнется наказанию в виде штрафа в размере от 3 000 до 5 000 рублей.
Регистрации по месту пребывания подлежат лица, планирующие проживать в квартире, комнате, доме или ином помещении (санаторий, гостиница, пансионат, место лишения свободы) более девяноста дней. Данное правило касается взрослого человека. Ребенок сможет жить в помещении, если приходится близким родственником временному жильцу.
При смене места жительства, например, получить прописку нужно в течение семи дней. Это установлено пунктом 16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах России, утвержденных Постановлением Правительства № 713 от 17.07.1995 г.
Порой нельзя привлечь к административной ответственности по причине отсутствия регистрации в конкретном жилом помещении. Штраф за несвоевременную прописку или ее отсутствие не назначат:
Для того чтобы избежать санкции за отсутствие регистрации, необходимо предъявить подтверждающий документ, например, паспорт со штампом о прописке, свидетельство о браке, о рождении.
Санкции в 2019 году за просроченную или несвоевременную прописку
Официальной информации о том, что нарушителей правил по порядку и своевременной регистрации ждет ужесточение административной ответственности в 2019 году, в настоящее время не имеется.
Это интересно! Статья 19.15.2 КоАП РФ введена в действие в 2013 году. До этого времени наказание за проживание без регистрации либо допущение такого жительства предусматривалось частью 2 статьи 19.15 КоАП. Наказанием служил штраф от 2 000 до 2 500 рублей.
Получить штраф за нарушение порядка и правил регистрации можно, если:
В ряде случаев иностранный гражданин может сам уведомить миграционную службу о своем прибытии, например, при болезни принимающей стороны. В качестве таковой могут выступать:
Как оспорить наказание за ненадлежащую регистрацию
Постановление о наложении штрафа по нарушению в области регистрации необходимо обжаловать в течение 10 суток. Течение срока начинается со дня вынесения решения либо вручения его копии нарушителю.
Альтернативная санкция по статьям о несвоевременной или просроченной регистрации отсутствует. Это означает, что нарушителю назначат штраф в пределах, установленных КоАП. Как правило, контролирующий орган в лице управления по вопросам миграции выписывает сумму, равную низшему пределу.
Если гражданин, должностное лицо или предприятие получает штраф «на полную катушку», то это повод обжаловать постановление. Также при подаче жалобы можно сделать ссылку на статью 2.9 КоАП, дающую возможность при малозначительности проступка освобождать виновного от наказания.
Нормативные акты не говорят конкретно об обязанности первичной регистрации новорожденного ребенка в определенный срок. Однако миграционные органы составляют протоколы о привлечении одного из родителей к ответственности за несвоевременную прописку.
При анализе судебной практики по обжалованию подобных постановлений выявлено, что миграционные службы в качестве периода прописки нового гражданина берут в расчет 7 дней. Суды в случае отмены наказания ссылаются на примечания статей КоАП, где прямо указано, что дети могут проживать без прописки в жилище родителя, если последний в нем зарегистрирован.
Соответственно, наложение штрафа за несвоевременную прописку малыша его родителям целесообразно обжаловать.
По общему правилу для оплаты штрафа нарушителю дается два месяца. Данный период начинается с момента вступления в законную силу решения о применении санкции. Если штраф не погасить, то возможны следующие последствия:
В последнем случае штраф удваивается. Также нарушитель может получить административный арест.
О последствиях неуплаты административного штрафа в следующем видео:
Заплатить штраф возможно:
