Выселение. Приватизация. Перепланировка. Ипотека. ИСЖ

Обязательность подтверждения соответствия предусматривается ФЗ № 184 «О техническом регулировании» только для подтверждения соответствия требованиям, установленным действующими Техническими регламентами. Причем законодатели вправе устанавливать две формы подтверждения соответствия в виде обязательной сертификации с оформлением сертификата соответствия и в виде декларирования соответствия требованиям ТР самими производителями или импортерами зарубежной продукции.

Не существует возможности пройти добровольную сертификацию на соответствие требованиям Технического регламента. Требования в ТР указываются только обязательные к исполнению. А добровольную сертификацию можно осуществить в системе сертификации ГОСТ Р на соответствие российским нормативам или техническим условиям, например.

Закон определяет общие схемы подтверждения соответствия ТР в форме сертификации и в форме декларирования. Их называют схемами сертификации ТР и схемами декларирования ТР. Схемы подтверждения соответствия ТР для конкретного Технического регламента определены в самом нормативном документе.

Вне зависимости от формы оценки соответствия и выбранной схемы сертификации или декларирования продукция, получившая документ оценки соответствия требованиям регламента, может быть маркирована знаком обращения на рынке, который подтверждает ее безопасность для потребителя и соответствие требованиям, обязательным в соответствии с ТР для данной товарной группы.

Инициатором процедур декларирования и сертификации является соискатель. Перед подачей заявления в сертификационный орган он должен убедиться, что сертифицируемая группа продукции входит в Перечень товаров, регулируемых конкретным регламентом. Затем происходит выбор наиболее подходящей схемы декларирования или сертификации.

При получении заявки на проведение оценки соответствия орган сертификации вначале принимает решение об уместности и дозволенности выбора данной схемы оценки соответствия и только после этого инициирует необходимые процедуры. Органы сертификации имеют право консультирования заявителя относительно выбора схемы и по другим вопросам сертификации.

Схемы подтверждения соответствия ТР в форме сертификации

Схемы подтверждения ТР в каждом Техническом регламенте определяются для групп продукции, которые регулируются данным нормативным актом. Для регламентов предусмотрено в общем случае 7 схем подтверждения соответствия ТР в форме сертификации, в то время как в системе ГОСТ Р было 10 основных и 6 дополнительных схем. Схемы сертификации следующие:

  • Схема 1с. Используется для российской продукции в случае ограниченного объема выпуска, а для импортных товаров, если они будут поставляться в течение незначительного промежутка времени отдельными партиями по краткосрочным контрактам. Соискатель предоставляет в орган сертификации образцы для испытаний и техническую документацию на продукцию. Условием выбора данной схемы подтверждения соответствия ТР является предоставление достоверной информации о способности производителя обеспечивать стабильный уровень показателей в течение всего выпуска продукции на том же уровне, который определяется сертификационными испытаниями.
  • Схема 2с. Применяется при долгосрочных контрактах для импортной продукции и при реализации серийной российской продукции по отдельным контрактам. Условием выбора данной схемы подтверждения соответствия ТР является предоставление достоверной информации о способности производителя обеспечивать стабильный уровень показателей в течение всего выпуска продукции. Данная схема предусматривает анализ состояния производства органом сертификации. Срок сертификата – 1 год.
  • Схема 3с используется для импортной продукции, изготовитель которой зарекомендовал себя на мировом рынке в качестве стабильного производителя. Данная схема предусматривает контроль сертифицированной продукции после оформления разрешительного документа.
  • Схема 4с. Если производитель не предоставил существенных доказательств стабильности производства, то данная процедура осуществляется в ходе сертификации для импортной и отечественной продукции. Лабораторные исследования образцов продукции проводятся как на этапе оценки соответствия, так и в ходе действия сертификата.
  • Схема 5с. Данная схема требует наличия сертификата системы менеджмента качества, либо получение его в ходе сертификации продукции. Применяется для такой продукции, которая подвергается частым модификациям, подвергается воздействию внешних факторов, если сложно подтвердить оценку соответствия по какой-либо причине (недостаточность объема выборки, лабораторные испытания имеют более длительный срок, чем срок жизни продукции) и в других случаях.
  • Схема 6с предусматривает подтверждение соответствия требованиям ТР, если продукция выпускается по разовым контрактам.
  • Схема 7с предполагает единичный выпуск продукции.

Схемы подтверждения соответствия ТР в форме декларирования

ФЗ № 184 разрешает две формы декларирования продукции с использованием только собственной доказательной базы или с привлечением в качестве третьей стороны сертификационной лаборатории для проведения испытаний образцов продукции и оформления протокола измерений показателей характеристики безопасности данной группы товаров. Технические регламенты устанавливают семь схем подтверждения соответствия ТР для декларирования:

  • Схема 1д применяется для декларирования продукции, имеющей низкую потенциальную опасность, производится на основе собственной доказательной базы без лабораторных испытаний в аккредитованной лаборатории, когда имеется достаточно информации о соответствии продукции Техническому регламенту. ТР указывает конкретный набор требуемых для этой схемы документов.
  • Схема 2д применяется для продукции, имеющей также как при схеме 1д низкую потенциальную опасность, но у заявителя недостаточно собственных доказательств безопасности, поэтому он обращается в лабораторию, имеющую аккредитацию в требуемой сфере, для проведения испытаний образцов продукции. Поэтому предоставляет в орган сертификации еще дополнительно протокол испытаний.
  • Схема 3д предусматривает в дополнение процедур, предусмотренных схемой 2д еще анализ производства органом сертификации. Используется для продукции, показатели безопасности которой более чувствительны к изменению факторов производства, чем у продукции, к которой возможно применение схемы 2д.
  • Схема 4д предусматривает процедуру подтверждения соответствия такую же как в схеме 3д, но оценка осуществляется не на стадии производственного процесса, а происходит оценка системы контроля и приемки готовой продукции. Орган сертификации проводит ежегодные инспекционные проверки на предприятии.
  • Схема 5д применяется для продукции, относящейся к потенциально опасной. Проводятся отдельных образцов конкретной партии товара сертификационной лабораторией, соискателю выдаются протоколы испытаний.
  • Схема 6д предусматривает сертификационные испытания каждой единицы продукции с оформлением протоколов испытаний.
  • Схема 7д применяется для декларирования сложной продукции, если показатели безопасности высоко чувствительны к воздействию производственных факторов. Она похожа на схему 3д, но орган сертификации осуществляет также оценку соответствия системы качества проектирования продукции. Испытания продукции проводятся самим заявителем.

Является основной формой подтверждения соответствия безопасности продукции требованиям регламентов ТС. Процедура подтверждения проводится по одной из схем декларирования. Структура и принцип классификации примерно тот же, что и в случае со , однако есть и существенные различия.

Если говорить о формах контроля качества, то фактически ничего нового в процедуре подачи декларации на продукцию нет. Все также актуальны и текущий и первичный контроль производства. И все также требуется экспертиза образцов продукции. Однако в отличие от сертификации, при декларировании возможно подтверждение качества на основании доказательств предоставленных заявителем. Без проведения испытаний в независимой лаборатории или центре. Разумеется, такая форма актуальна не для всех схем декларирования ТР ТС. Всего схем шесть.

Актуальна для продукции производимой серийно на территории Таможенного союза. В качестве мероприятий по подтверждению требованиям регламента предусмотрены:

  • экспертиза продукции, осуществляемая по усмотрению производителя;
  • периодический контроль производства, осуществляемый самим производителем.

Подавать декларацию имеет право только изготовитель продукции, либо его уполномоченный представитель, действующий на территории ТС и зарегистрированный в установленном порядке.

Эта схема декларирования применяется в случае поставки партии продукции, либо единичного товара. По этой схеме предусмотрена единственная мера контроля качества - предоставление доказательств соответствия требованиям ТР ТС, в рамках экспертизы продукции. Испытания осуществляются на усмотрение заявителя. Собственно заявителем может быть как производитель, так и поставщик.

Схема декларирования рассчитана на серийно производимую продукцию. Товар может быть импортирован, либо произведен на территории ТС. От схемы 1Д, отличается тем, что экспертиза образцов продукции может проводиться только в аккредитованной лаборатории, в установленном порядке. В целом перечень мероприятий по подтверждению качества состоит из двух пунктов:

  • лабораторная экспертиза в специализированном аккредитованном центре;
  • периодический производственный контроль, осуществляемый производителем.

Подавать заявление на оформление декларации по схеме 3Д имеет право производитель, либо его полномочный представитель, зарегистрированный на территории ТС.

Схема декларирования предназначена для единичного товара, либо партии. Для получения декларации по этой схеме потребуется провести испытание образцов товара в аккредитованной лаборатории. Ни первичного, ни периодического контроля производства не предусмотрено.

Подать заявление на получение декларации может поставщик или производитель. При этом декларация регистрируется в уведомительном порядке.

В том случае, если продукция не позиционируется как самостоятельное изделие, но является базой него, она декларируется как тип. Соответственно, испытания образцов осуществляется с учетом этого факта. По схеме декларирования 5Д, проводятся следующие мероприятия по подтверждению качества:

  • экспертиза типа продукции в аккредитованной лаборатории;
  • периодический контроль состояния производства.

При всем этом, важен вопрос срока действия декларации и возможности её аннулирования. Что касается срока, то на единичные образцы и партию товара он равен сроку службы товара, либо неограничен. На серийно производимую продукцию срок действия не может превышать 5 лет. Приостановка действия декларации возможно только в установленных законом случаях.

Схемы декларирования ТР (Техническому регламенту), по которым допускается оценка соответствия данному Техническому регламенту (ТР), как правило, прописываются в самом ТР. Но не всегда, так в ТР «О безопасности машин» схемы декларирования не указаны. Поэтому применяются Схемы декларирования ТР, определенные ФЗ «О техническом регулировании».

Если Схемы декларирования ТР не указаны в самом документе, то порядок декларирования и схему выбирает сам заявитель, в зависимости от того, какая доказательная база на соответствие данному нормативу имеется в его распоряжении. Если заявитель является продавцом, то он может оформить декларацию только на партию продукции, которая ему поставляется, т.к. у него нет подтверждения безопасности на другой ее объем. Если заявитель является производителем, то он по своему желанию имеет право оформить декларацию соответствия на серию, группу или партию одной и той же продукции.

Подавать заявку о декларировании продукции или товара имеет право только компания, зарегистрированная на территории РФ, или российский индивидуальный предприниматель, также прошедший необходимую регистрацию.

Заявитель имеет право подать заявление и пройти процедуру декларирования только в том органе сертификации, который имеет аккредитацию на проведение оценки соответствия Техническому регламенту, сертификация по которому требуется. Если заявитель выбирает Схему декларирования ТР с участием третьей стороны, то и испытательная лаборатория, где проводятся сертификационные исследования должна также иметь аттестат на проведение исследований соответствия указанному ТР.

Кроме принятия декларации соответствия заявитель имеет право пройти процедуру добровольной сертификации той же самой продукции, обратившись для этого в орган сертификации, имеющий аккредитацию в необходимой сфере.

Схемы декларирования ТР. Порядок применения.

В системе декларирования соответствия продукции национальным Техническим регламентам установлено 7 разрешенных схем. Продукция, прошедшая процедуру декларирования, установленную российским законодательством, получает документ, подтверждающий ее соответствие Техническому регламенту, а также получает право маркировки своей продукции знаком обращения на рынке.

Схемы декларирования ТР 1д и 2д используются, когда чувствительность

показателей безопасности продукции небольшая по отношению к изменению факторов производства.

Схемы декларирования ТР 5д, 6д и 7д используются для продукции, которая относится к товарам с высокой степенью потенциальной опасности.

Схемы декларирования ТР 5д и 6д применяются при небольшой чувствительности показателей безопасности к воздействию различных факторов производства и невозможности предоставить собственную доказательную базу.

Схема 1д. Схема используется, если потенциальная опасность продукта невысока или проект имеет несложную конструкцию. Сбор и комплектование технической документации знаком обращения на рынке производится самим заявителем. Принятие декларации происходит на основе собственной доказательной базы — представленных документов (без лабораторных испытаний), но содержащей информацию о соответствии продукции российскому Техническому регламенту. Необходимый комплект технической документации содержит:

  • общее описание товара или продукции;
  • принцип действия устройства (продукции);
  • перечень используемых стандартов и описание правил, способов и методов обеспечения соответствия продукции требованиям ТР;
  • проектные чертежи, данные, схемы технические условия.

Схемы декларирования ТР 2д, 3д, 4д используются, когда конструкция продукции несложная, а сам изготовитель не может провести достоверные испытания типового образца продукции, но в то же время декларируемые показатели безопасности имеют важное значение.

Схема 2д . Декларация соответствия принимается заявителем после проведения испытаний образца продукции в аккредитованной лаборатории. К списку необходимой документации на декларирование добавляется протокол испытаний.

Схема 3д . Декларирование происходит также как по схеме 2д. Схема декларирования ТР 3д используется, когда чувствительность показателей безопасности продукции высокая по отношению к изменению факторов производства. Поэтому одновременно производится заявителем подача заявки в орган по сертификации для проведения сертификации системы качества производства. Анализ системы качества производства продукции осуществляет орган сертификации.

Схема 4д. Декларирование происходит также как по схеме 2д. Оценка системы качества производства декларируемой продукции происходит не на месте ее изготовления, а при контроле и лабораторных испытаниях. Далее на производстве осуществляется инспекционный контроль системы качества. Применяется Схема декларирования ТР 4д, когда с помощью лабораторных испытаний можно дать оценку системы качества на предприятии.

Схема 5д . Используется для потенциально опасных продуктов. Лаборатория проводит сертификационные испытания отдельных образцов указанной партии продукции, заявителю выдаются протоколы испытаний.

Схема 6д. Лаборатория проводит сертификационные испытания каждой единицы продукции, заявителю выдаются протоколы испытаний.

Схема 7д . Используется данная схема для подтверждения соответствия сложной

продукции, если имеется высокая чувствительность показателей безопасности к воздействию измененных производственных факторов. Схема декларирования ТР 7д похожа на схему 3д, но орган по сертификации при использовании этой схемы, кроме сертификации системы качества производства, осуществляет также сертификацию системы качества проектирования продукции. А также испытания продукции выполняются не лабораторией, а самим заявителем.

Схемы декларирования ТР 5д и 6д используются, когда заявителем выступает продавец, и у него нет возможности предоставления собственной доказательной базы соответствия продукции ТР.

1.1 Схема декларирования 1д

Схема декларирования 1д предусматривает следующие операции, выполняемые заявителем:

    формирование комплекта технической документации;

    принятие декларации о соответствии;

Техническая документация должна позволять проведение оценки соответствия продукции требованиям технического регламента. Она должна в необходимой для оценки мере отражать проект (технические условия), способ производства и принцип действия продукции, а также содержать доказательства соответствия продукции требованиям технического регламента.

Примерный комплект технической документации содержит:

    общее описание продукции и принцип действия;

    проектные данные, чертежи, схемы, технические условия;

    перечень полностью или частично используемых стандартов и описание решений для обеспечения соответствия продукции требованиям технического регламента;

    результаты проектных расчетов, проведенных проверок;

    протоколы испытаний.

Конкретные требования к составу технической документации устанавливаются в техническом регламенте на данный вид продукции.

Заявитель (изготовитель) предпринимает все необходимые меры, чтобы процесс производства обеспечил соответствие изготовляемой продукции технической документации и относящимся к ней требованиям технического регламента.

1.2 Схема декларирования 2д

Схема декларирования 2д предусматривает следующие операции:

    маркирование продукции знаком обращения на рынке.

Заявитель предпринимает все необходимые меры, чтобы процесс производства обеспечил соответствие изготовляемой продукции технической документации и требованиям технического регламента.

Заявитель принимает декларацию о соответствии, регистрирует ее в установленном порядке, маркирует продукцию, на которую принята декларация о соответствии, знаком обращения на рынке.

1.3 Схема декларирования 3д

Схема декларирования 3д предусматривает следующие операции:

    формирование комплекта технической документации (по п. 1.1);

    испытания типового образца аккредитованной испытательной лабораторией;

    проведение органом по сертификации сертификации системы качества, действующей в сфере производства данной продукции;

    принятие заявителем декларации о соответствии;

Протокол испытаний типового образца, кроме характеристик продукции, должен содержать описание типа продукции непосредственно или в виде ссылки на технические условия или другой аналогичный документ, а также содержать заключение о соответствии образца технической документации, по которой он изготовлен.

Результаты инспекционного контроля оформляются актом и доводятся до сведения заявителя.

1.4 Схема декларирования 4д

Схема декларирования 4д предусматривает следующие операции:

    формирование комплекта технической документации (по п. 1.1);

    испытания типового образца аккредитованной испытательной лабораторией;

    проведение органом по сертификации сертификации системы качества в части контроля и испытаний продукции;

    принятие заявителем декларации о соответствии;

    маркирование продукции знаком обращения на рынке;

    инспекционный контроль органа по сертификации за системой качества.

Протокол испытаний типового образца, кроме характеристик продукции, должен содержать описание типа продукции непосредственно или в виде ссылки на технические условия или другой аналогичный документ, а также содержать заключение о соответствии образца технической документации, по которой он изготовлен.

Заявитель подает заявку на сертификацию системы качества, применительно к соответствующей продукции в один из аккредитованных органов по сертификации. В заявке должен быть указан документ, на соответствие которому проводится сертификация системы качества. Система должна обеспечивать соответствие изготовляемой продукции технической документации и требованиям технического регламента.

При получении сертификата на систему качества заявитель принимает декларацию о соответствии, регистрирует ее в установленном порядке, маркирует продукцию, на которую принята декларация о соответствии знаком обращения на рынке.

Заявитель в процессе производства данной продукции выполняет требования, вытекающие из положений сертифицированной системы качества, и поддерживает ее функционирование надлежащим образом.

Он информирует орган по сертификации обо всех запланированных изменениях системы. Орган по сертификации проверяет эти изменения и решает, будет ли сохраняться ранее сделанная оценка системы качества с введенными в нее изменениями. О своем решении он сообщает заявителю.

Орган по сертификации осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной системой качества с целью удостоверения того, что заявитель продолжает выполнять обязательства, вытекающие из сертифицированной системы.

1.5 Схема декларирования 5д

Схема декларирования 5д предусматривает следующие операции:

    формирование комплекта технической документации (по п. 1.1);

    испытания партии продукции аккредитованной испытательной лабораторией и выдачу протоколов испытаний заявителю;

    принятие заявителем декларации о соответствии;

    маркирование продукции знаком обращения на рынке.

Заявитель принимает декларацию о соответствии, регистрирует ее в установленном порядке, маркирует продукцию, на которую принята декларация о соответствии, знаком обращения на рынке.

1.6 Схема декларирования 6д

Схема декларирования 6д предусматривает следующие операции:

    формирование комплекта технической документации (по п. 1.1);

    испытания каждой единицы продукции аккредитованной испытательной лабораторией и выдачу протоколов испытаний;

    принятие заявителем декларации о соответствии;

    маркирование продукции знаком обращения на рынке.

Заявитель принимает декларацию о соответствии, регистрирует ее в установленном порядке, маркирует продукцию, на которую принята декларация о соответствии, знаком обращения на рынке.

1.7 Схема декларирования 7д

Схема декларирования 7д предусматривает следующие операции:

    формирование комплекта технической документации (по п. 1.1);

    испытания типового образца, проведенные заявителем или другой организацией по его поручению;

    проведение органом по сертификации сертификации системы качества в части проектирования и производства продукции;

    принятие заявителем декларации о соответствии;

    маркирование продукции знаком обращения на рынке;

    инспекционный контроль органа по сертификации за системой качества.

Протокол испытаний типового образца, кроме характеристик продукции, должен содержать описание типа продукции непосредственно или в виде ссылки на технические условия или другой аналогичный документ, а также заключение о соответствии образца технической документации, по которой он изготовлен.

Заявитель подает заявку на сертификацию системы качества, применительно к соответствующей продукции в один из аккредитованных органов по сертификации. В заявке должен быть указан документ, на соответствие которому проводится сертификация системы качества. Система должна обеспечивать соответствие изготовляемой продукции технической документации и требованиям технического регламента.

При получении сертификата на систему качества заявитель принимает декларацию о соответствии, регистрирует ее в установленном порядке, маркирует продукцию, на которую принята декларация о соответствии, знаком обращения на рынке.

Заявитель в процессе производства данной продукции выполняет требования, вытекающие из положений сертифицированной системы качества, и поддерживает ее функционирование надлежащим образом.

Он информирует орган по сертификации обо всех запланированных изменениях системы. Орган по сертификации проверяет эти изменения и решает, будет ли сохраняться ранее сделанная оценка на систему качества с введенными изменениями. О своем решении он сообщает изготовителю.

Орган по сертификации осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной системой качества с целью удостоверения того, что заявитель продолжает выполнять обязательства, вытекающие из сертифицированной системы.

Результаты инспекционного контроля оформляются актом и доводятся до сведения заявителя.



Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter
ПОДЕЛИТЬСЯ:
Выселение. Приватизация. Перепланировка. Ипотека. ИСЖ