Электронная подпись (ЭП) - это информация в электронно-цифровой форме, с помощью которой можно идентифицировать физическое или юридическое лицо без его личного присутствия.
В электронном документообороте применяются два вида электронной подписи:
Они отличаются степенью защиты и областью применения.
Простая электронная подпись - это, по сути, комбинация логина и пароля, кода подтверждения по имейлу, СМС, USSD и тому подобного.
Любой документ, подписанный таким образом, по умолчанию не равнозначен документу на бумажном носителе, подписанному собственноручно. Это своего рода заявление о намерении, которое означает согласие стороны с условиями сделки, но не участие в ней.
Но если стороны заключат соглашение о признании электронной подписи аналогом собственноручной при личной встрече, то такие документы могут приобрести юридическую значимость. Так, например, происходит при подключении онлайн-банка к кредитной или дебетовой карте. Сотрудник банка идентифицирует вас по паспорту, а вы подписываете договор на подключение онлайн-банка. В дальнейшем вы пользуетесь простой электронной подписью, но она имеет такую же юридическую силу, как и собственноручная.
Усиленная неквалифицированная электронная подпись - это две уникальные последовательности символов, которые однозначно связаны между собой: ключ электронной подписи и ключ проверки электронной подписи. Для формирования этой связки используются средства криптографической защиты информации (Средства криптозащиты информации (СКЗИ) - это инструменты, позволяющие подписывать цифровые документы электронной подписью, а также шифровать содержащиеся в них данные, способствуя тем самым их надежной защите от вмешательства третьих лиц. СКЗИ реализуются в виде программных продуктов и технических решений.
">СКЗИ ). То есть она больше защищена, чем простая электронная подпись.Сама по себе усиленная неквалифицированная подпись - это не аналог собственноручной подписи. Она означает, что документ был подписан конкретным лицом и с тех пор не менялся. Но действует такая подпись обычно только совместно с соглашением о признании ее собственноручной. Правда, не везде, а только в документообороте с тем ведомством (организацией), с которым подписано такое соглашение.
Усиленная квалифицированная электронная подпись отличается от усиленной неквалифицированной тем, что для ее формирования используются средства криптографической защиты информации (СКЗИ), сертифицированные ФСБ РФ. И выдать такую подпись может только удостоверяющий центр, имеющий аккредитацию в Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ . Гарантом подлинности в этом случае становится квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи, который предоставляет такой центр. Сертификат выдается на USB-носителе. Для его использования в ряде случаев может потребоваться установка дополнительного программного обеспечения.
Усиленная квалифицированная подпись - это аналог собственноручной подписи. Ее можно применять везде, но для использования в работе с рядом организаций нужно внести дополнительные сведения в квалифицированный сертификат электронной подписи.
Как получить усиленную квалифицированную электронную подпись
Для получения усиленной квалифицированной электронной подписи вам понадобятся:
Документы необходимо представить в аккредитованный удостоверяющий центр (найти их вы можете в списке или на карте), сотрудник которого, после того как установит вашу личность и проверит документы, запишет сертификат и ключи электронной подписи на сертифицированный электронный носитель - электронную карту или флеш-накопитель. Там же можно приобрести средства криптозащиты информации.
Стоимость услуги по предоставлению сертификата и ключей электронной подписи определяется регламентом аккредитованного удостоверяющего центра и зависит, в частности, от области применения электронной подписи.
Срок действия сертификата ключа проверки электронной подписи (как квалифицированной, так и неквалифицированной) зависит от используемого средства криптографической защиты информации (СКЗИ) и удостоверяющего центра, в котором был получен сертификат.
Как правило, срок действия составляет один год.
Подписанные документы действительны и после окончания срока действия сертификата ключа проверки электронной подписи.
Федеральная государственная информационная система «Единая система идентификации и авторизации» (ЕСИА) - это система, позволяющая гражданам взаимодействовать с органами власти онлайн.
Ее преимущество заключается в том, что пользователю, который один раз зарегистрировался в системе (на портале gosuslugi.ru), не нужно каждый раз проходить процедуру регистрации на государственных и других ресурсах для получения доступа к какой-либо информации или услуге. Также для пользования ресурсами, взаимодействующими с ЕСИА, не нужно дополнительно идентифицировать свою личность и приравнивать простую электронную подпись к собственноручной - это уже сделано.
По мере развития электронного правительства и электронного документооборота в целом количество ресурсов, взаимодействующих с ЕСИА, растет. Так, использовать ЕСИА могут уже и частные организации.
С 2018 года начала действовать система удаленной идентификации клиентов российских банков и пользователей информационных систем при условии регистрации в ЕСИА и предоставления гражданином своих биометрических данных (изображения лица и образца голоса) в единую биометрическую систему. То есть услуги банков можно будет получать, не выходя из дома.
На портале gosuslugi.ru есть несколько уровней учетной записи. Пользуясь упрощенным и стандартным уровнями, вы подписываете заявления простой электронной подписью. Но чтобы получить доступ ко всем услугам, вам нужен подтвержденный аккаунт - для этого нужно подтвердить личность, то есть приравнять простую электронную подпись к собственноручной.
На сайте Федеральной налоговой службы
Физические лица, получая услуги через личный кабинет на сайте Федеральной налоговой службы, пользуются усиленной неквалифицированной подписью, приравненной к собственноручной. Сертификат ключа проверки можно получить в самом личном кабинете, а вот идентификация личности и приравнивание электронной подписи к собственноручной происходят на уровне входа в личный кабинет: войти можно либо по логину и паролю, которые выдают при личном визите в налоговую инспекцию, либо с помощью подтвержденной учетной записи на портале gosuslugi.ru, либо и вовсе по усиленной квалифицированной электронной подписи.
А вот индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам для получения услуг (например, для регистрации онлайн-кассы) может понадобиться усиленная квалифицированная подпись.
На сайте Росреестра
Часть услуг Росреестра (например, подать заявление, записаться на прием) можно получить, используя простую электронную подпись. Но большинство услуг предоставляется тем, у кого есть усиленная квалифицированная электронная подпись.
Для участия в электронных торгах
Для того чтобы участвовать в электронных торгах, нужна усиленная квалифицированная электронная подпись.
Сертификат ЭЦП — это аналог собственноручной подписи уполномоченного лица и печати организации, имеющий аналогичную юридическую силу, выпускаемый в виде электронного носителя информации. Сертификат ЭЦП используется для придания электронным документам, которыми обмениваются юридические лица законной силы.
Выпускать и распространять сертификат ЭЦП для электронных торгов имеют право лишь третьи лица, которые носят название Удостоверяющие центры (далее УЦ), они, по сути своей, являются посредниками между электронными торговыми площадками, поставщиками и государственными или коммерческими заказчиками.
В каких сферах используются сертификат ЭЦП:
Электронная цифровая подпись состоит из трех частей:
1. Открытый ключ ЭЦП. Содержит сведения о фамилии, имени и отчестве владельца, наименование организации, которую он представляет и открытую часть кода для шифрования данных.
2. Закрытый ключ ЭЦП. Содержит зашифрованную информацию, предназначенную для защиты конфиденциальности производимой операции, состоит из сложного кода, которые может быть опознан лишь специальным дешифрователем со стороны той организации, для которой предназначен подписываемый ЭЦП документ.
3. Сертификат ключа подписи. Сведения с сроках действия ключа ЭЦП, наименование Удостоверяющего центра , осуществившем его генерацию и иную информацию.
В случае утраты данных об ЭЦП, для уточнения сроков истечения действия сертификата ключа подписи, Вы можете обратиться в Ваш удостоверяющий центр или узнать необходимую информацию с помощью единого реестра сертификатов ЭЦП.
Чтобы поставить электронную подпись (ЭП), нужно владеть ключом ЭП. Ключ ЭП называется закрытым ключом, а ключ проверки ЭП — открытым. Для создания ЭП используется специальный инструмент — средство ЭП.
Различают два вида ЭП:
Простая ЭП используется в случаях, когда на аналогичном бумажном документе не требуется наличие печати. Такая подпись может только подтвердить личность подписанта.
Для усиленной неквалифицированной ЭП характерен ряд принципиальных качеств:
1) получается в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа ЭП;
2) благодаря средству ЭП и ключу проверки помогает определить авторство электронного документа и установить изменения в документе после его подписания;
3) создается с использованием средств ЭП.
Если к этим качествам добавить еще два, то получится усиленная квалифицированная ЭП. При этом будет ошибкой считать, что усиленная квалифицированная ЭП является в то же время усиленной неквалифицированной ЭП.
О каких двух дополнительных признаках идет речь?
1) ключ проверки ЭП должен содержаться в квалифицированном сертификате ключа проверки ЭП;
2) средство ЭП, которое используется для создания и проверки, должно получить подтверждение соответствия требованиям, предусмотренным законом и ФСБ для средств ЭП.
Усиленная квалифицированная ЭП предоставляет ее владельцу максимум возможностей с правовой точки зрения. В то же время к ней предъявляются высокие требования.
При выдаче квалифицированного сертификата аккредитованный УЦ должен не только установить личность обратившегося лица, но и внести в специальную базу данных (реестр сертификатов) серию, номер и дату выдачи документа, использовавшегося для установления личности.
Аккредитованный УЦ должен регулярно публиковать специальную выписку из реестра сертификатов (список отозванных сертификатов), содержащую номера квалифицированных сертификатов, которые прекратили действие по решению суда или по обращению владельца сертификата.
Подробно об обязанностях и функционале аккредитованного УЦ написано в .
Чтобы получить электронную подпись, для начала нужно определить, какой сертификат ЭП вам нужен для работы, с какой целью вы будете его использовать. Если вы планируете получить сертификат в Удостоверяющем центре СКБ Контур, то воспользуйтесь и заполните заявку на сайте.
Подготовить необходимые документы перед визитом в центр выдачи можно с помощью .
Для получения сертификата придется лично прийти в центр выдачи с оригиналами документов или их заверенными копиями, оплаченным счетом или копией платежного поручения, заверенной банком.
Допустим, вы получили квалифицированный сертификат электронной подписи и хотите начать им пользоваться. Что для этого нужно?
Для подписания ЭП документов формата Word и Excel есть несколько возможностей. Первая предполагает установку и использование платного программного модуля КриптоПро Office Signature (бесплатно он доступен только в рамках тестового периода). Однако у этого варианта есть несколько особенностей. Во-первых, алгоритм подписания в разных версиях Word отличается. Во-вторых, если создать подпись в одной версии программы, а проверять в другой, то результат может оказаться некорректным.
Модуль КриптоПро PDF используется для создания и проверки ЭП в Adobe Acrobat, Adobe Reader и Adobe LiveCycle ES.
Установка специальной программы (например, КриптоАРМ) позволит подписывать документы любого формата: rar,.jpeg,.png,.ppt, видео, базы данных и т.д. Но бесплатно доступна только базовая версия КриптоАРМ Старт, в которой заложен минимум возможностей. Остальные версии — платные, и цена зависит от функциональности.
Наконец, с помощью бесплатного веб-сервиса можно подписать документ любого формата без необходимости установки специальных программ. Сервис работает с подписью, выпущенной любым УЦ. С помощью Контур.Крипто вы можете создать и проверить ЭП, зашифровать и расшифровать электронный файл, а также подписать пакет файлов или архивов, создать подпись документа двумя и более лицами. При этом в сервисе есть ограничение на вес документа — до 100 Мб, и он работает только в Microsoft Windows. Кроме того, сервис позволяет создать только отсоединенную подпись. Проверить подпись, созданную в Контур.Крипто, можно в любой программе, которая работает с отсоединенными ЭП.
Электронная подпись (ЭП) не может работать без сертификата, который помогает проверить ее ключ. Что это за приложение?
Сертификат ключа проверки электронной подписи является:
Открытый ключ применяется для организации защищенного от внешних вмешательств канала связи с хозяином ЭП для:
Применяются два способа организации инфраструктуры таких сертификатов:
Почему это важно? Современные технологии управления информационными ресурсами вывели электронный документооборот на новый технический уровень. Но специализированные информационные системы продолжают базироваться на общедоступных телекоммуникационных сетях, обрабатывающих открытую информацию.
Так, например, интернет является основой для:
В связи с этим проблема обеспечения целостности, юридической значимости и достоверности передаваемых данных для пользователей ЭП стоит особенно актуально.
Прежде всего необходимо разобраться в нормативных определениях. Сертификатом ключа проверки (СКП) цифровой подписи называют документ, изданный удостоверяющим центром. Этот документ доказывает, что ключ проверки принадлежит хозяину СКП. Квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи вполне отвечает определению во всем, кроме требований относительно издателя.
Квалифицированный СКП может выдаваться:
В абсолютном большинстве случаев изготовлением СКП ЭЦП занимается удостоверяющий центр (УЦ). Он предоставляет потребителям услуги по:
Кроме того, УЦ производится сертификация паспортных средств электронной подписи. Применение термина «аккредитованный» к УЦ означает, что в результате проверки ФСБ был установлен факт соответствия персонала, принципов и методов деятельности УЦ требованиям, которые выдвигаются к изготовителям квалифицированных ЭП.
Основными функциями управления СКП ЭП являются их:
Иметь в своем распоряжении СКП может:
Сертификат выдается УЦ, изготовившим проверяемую ЭП. Соответственно, квалифицированные СКП выдаются только аккредитованными УЦ. Возможность заявителя получить СКП определяется соглашением между УЦ и собственником ЭП. Именно последний устанавливает круг лиц, которым он предоставляет такое право.
Оно может быть сформулировано в договоре:
Этим же документом определяются сроки изготовления и выдачи СКП, а также вопросы оплаты. За изготовление СКП и его электронный носитель может платить сам заявитель, либо хозяин ЭП.
Заявление на получение сертификата ключа проверки электронной подписи должно сопровождаться подачей необходимых документов, подтверждающих:
УЦ может выпускать СКП в виде цифровых файлов или традиционных документов. За хозяином сертификата, полученного в электронном виде, всегда сохраняется право в любой момент и без дополнительной оплаты получить его бумажную копию, надлежащим образом заверенную УЦ. Сертификат ключа проверки ЭП действует со дня выдачи, если заявителем не было изъявлено желание определить более позднюю дату, тогда это специально указывается в самом СКП.
Удостоверяющий центр обязан вписать в реестр сертификатов данные о выданном сертификате не позже дня начала его действия.
Сертификат электронной подписи вмещает:
Бумажный вариант сертификата ключа проверки электронно-цифровой подписи обеспечивает:
приспособленность для осуществления контроля взаимосвязи СКП ЭЦП в цифровой и бумажной формах.
28.06.2014 года отдельные положения действующего федерального акта «Об ЭЦП» 2011 года касательно СКП ЭЦП были изменены. Раньше при изготовлении сертификата юридическому лицу следовало обязательно указать сведения о человеке, действующем от него на основе должностных полномочий или доверенности. Сейчас в СКП, используемых для автоматической проверки ЭП в большинстве телекоммуникационных систем, допустимо опускать ведомости о наемном работнике. То есть владельцем СКП ЭП считается непосредственно юридическое лицо. Это очень удобно.
Если раньше впервые назначенный сотрудник должен был получить квалифицированный сертификат и средства электронной подписи от аккредитованного УЦ, то теперь достаточно выдачи локального акта руководством учреждения.
Передача СКП ЭП от предыдущего держателя может быть произведена по акту или расписке.
До Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 445-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи» каждый УЦ, после прохождения аккредитации САМ выпускал себе ключевую пару (открытый и закрытый ключи УЦ) и сертификат проверки ключа электронной подписи (далее сертификат). Основной особенностью сертификата было то, что он был выпущен самим УЦ и подписан его подписью (такой вариант сертификата называется «самоподписанный»). Далее этот сертификат предоставлялся оператору Головного удостоверяющего центра Российской федерации, где данный самоподписанный сертификат включался в доверенные и ГУЦ публиковался на портале ГУЦ как доверенный.
В результате для того, чтобы два пользователя с сертификатами двух разных УЦ доверяли друг другу, им было необходимо добавить сертификаты УЦ друг друга в доверенные.
После изменений в законе УЦ запрещается указывать в создаваемом им сертификате ключа проверки электронной подписи ключ проверки электронной подписи, который содержится в сертификате ключа проверки электронной подписи, выданном этому УЦ любым другим удостоверяющим центром. То есть УЦ теперь запрещено самостоятельно генерировать себе «самоподписанные» сертификаты. Кроме этого, УЦ для подписания от своего имени квалифицированных сертификатов обязан использовать квалифицированную электронную подпись, основанную на квалифицированном сертификате, выданном ему головным удостоверяющим центром, функции которого осуществляет уполномоченный федеральный орган.
Аккредитованному удостоверяющему центру запрещается использовать квалифицированную электронную подпись, основанную на квалифицированном сертификате, выданном ему головным удостоверяющим центром, функции которого осуществляет уполномоченный федеральный орган, для подписания сертификатов, не являющихся квалифицированными сертификатами.
В результате теперь неважно, кем выдан сертификат вашего ключа ЭП, так как все сертификаты проверки ключа ЭП позволяют построить цепочки сертификатов до Головного Удостоверяющего центра. И все, что остается пользователю, – иметь в доверенных только сертификат ГУЦ.
Аккредитованный удостоверяющий центр не вправе наделять третьих лиц полномочиями по созданию ключей квалифицированных ЭП и квалифицированных сертификатов.
Операторы государственных и муниципальных информационных систем, а также информационных систем, использование которых предусмотрено нормативными правовыми актами или информационных систем общего пользования, не вправе требовать наличие в квалифицированном сертификате информации, ограничивающей его применение в иных информационных системах.
Ведомствам-издателям сертификатов запрещено вносить в них дополнительные поля и требования их обязательности. Таким образом, имея единственную квалифицированную ЭП, вы можете быть авторизованы и использовать все государственные информационные системы.
СКП останавливает свое действие:
Сведения об окончании действия СКП подлежат оглашению через процедуру внесения соответствующих данных в специализированный реестр. Эта операция должна быть проведена на протяжении одного рабочего дня с момента, когда наступило одно из вышеперечисленных обстоятельств. За ее проведение ответственен УЦ, изготовивший сертификат.
Реально действие СКП прекращается с момента внесения соответственных данных в реестр сертификатов.
Законом РФ «Об ЭЦП» также установлено, что УЦ, изготовивший и выдавший сертификат либо его правопреемник обязан отменить сертификат ключа электронной цифровой подписи путем внесения соответствующей записи в реестр сертификатов в случае вынесения об этом судебного постановления.
Закон отдельно выписал обязанность УЦ произвести это действие и в случае, если основанием для решения Фемиды стало то, что выданный УЦ сертификат содержит недостоверные данные. Если недостоверные сведения внесены в сертификат ключа электронной подписи по вине заявителя, УЦ не понесет ответственности. Если же имела место ошибка или недосмотр самого УЦ, ему грозит внеплановая проверка ФСБ с применением соответствующих санкций.
Следует отметить, что использование аннулированного сертификата ключа проверки, как правило, не имеет юридических последствий, кроме тех, которые непосредственно связанны с фактом его отмены. УЦ обязан предупредить собственника СКП о предстоящем аннулировании путем отправки соответствующего сообщения рекомендованным письмом либо посредством электронного документооборота.
