Поправки 2017 года к Закону о кадастре недвижимости после принятия 477-ФЗ о межевании земельных участков юридически закрепили как обязанности землепользователя по установлению границ территории, так и этапы проведения этой процедуры исполнителем.
В реестре недвижимого имущества РФ по данным 2017 года было зарегистрировано 58,6 млн участков земли. Из них оформленное документально разграничение и указанные координаты имела лишь половина от общего количества. Именно поэтому нормативная база РФ постоянно совершенствуется и пополняется законодательными поправками, которые должны свести воедино все данные о земельных наделах граждан. В тексте закона о межевании земельных участков содержится руководство к действию: данные о каждом из них должны быть предоставлены в Кадастровую палату. В планах у чиновников было с 2018 года запретить совершать любые сделаки с недвижимостью у собственника надела без установленных границ. По факту закон уже работает, хотя документально не введен.
Закон 477 об обязательном межевании закрепляет следующие мероприятия за исполнителем:
В статьях закона закреплено право хозяина земли обратиться в государственную службу (что дороже и дольше), так и воспользоваться услугами кадастрового инженера из частной компании, к каким относится и "Сервис Гео". Землеустроители должны иметь аттестаты кадастровых инженеров. В ходе проведения замеров они уточняют площадь надела, фиксируют согласие с выделенными границами владельцев смежных участков и оформляют межевой план.
Право пользования землей в частной собственности регулируется несколькими законами РФ, принятыми на протяжении последних десятилетий. Базовые принципы распоряжения гражданами садовыми и другими участками изложены в Земельном кодексе.
Строго говоря, любой закон под номером 447 является принятым Государственной Думой актом о внесении изменений в существующее законодательство. В данном случае ФЗ № 477 «О межевании» зафиксировал критерии и требования к специалистам по выполнению топографических работ и других геодезических услуг, утвердил нормативы постановки на учет в государственный кадастр земель, а также отрегулировал деятельность по землеустройству, геодезии и картографии на территории РФ. Закон уточнил нормы по регистрации права собственности на недвижимое имущество.
Весь список приведенных мероприятий помогает закрепить права владельцев земель на использование своих частных владений и призывает их соблюсти обязательные требования в случае отчуждения конкретного участка.
Согласно 447-ФЗ межевание может быть бесплатным. Однако, к примеру в 2017 году по этой программе уже произошло установление границ участков земли только в Якутии. В 2018 году межевание на бесплатной основе проводится в Республике Крым. Следующими в списке идут г. Севастополь и Камчатка, однако на эти работы чиновники выделяют такие средства, что качество работ у специалистов вызывает сомнения. Столица РФ и Санкт-Петербург в список из нескольких регионов пилотной программы Росреестра не попали.
Чтобы собственник мог претендовать на безвозмездное получение услуг от государства по межеванию, согласно закону 477 ему необходимо:
Инициатива о проведении комплексного межевания исходит от местных муниципалитетов. Они принимают решения о его целесообразности и определяют конкретные кадастровые кварталы.
В изменениях Закона 477-ФЗ о межевании земельных участков обращает на себя внимание фактическое закрепление структуры и плана проведения всех мероприятий по установлению границ наделов специалистами по землеустройству. При этом требование к землепользователям о постановке их участков на учет в Кадастровой палате становится обязательной правовой нормой.
Межевание, или определение границ земельного участка – необходимая процедура в ряде случаев. К подобным ситуациям относятся притязания соседей на спорную территорию, желание продать или застроить спорный участок. Для разрешения указанных казусов проводятся кадастровые работы, частью которых является межевание земельного участка.
Законодательные органы стремятся урегулировать юридические и экономические решения, возникающие в результате межевания земельных участков. В связи с этим в действительный Земельный Кодекс Федеральным законом N 361-ФЗ внесены существенные поправки, регламентирующие рассматриваемый процесс.
Земельный кодекс Российской Федерации был принят Госдумой 28 сентября, одобрен Советом Федерации 10 октября и вступил в силу 25 октября 2001 года. (До этого еще был ).
Вопросы непосредственно межевания и раздела земельных участков рассматриваются в статье 11 ЗК РФ. Внесённые в неё Федеральным законом 361-ФЗ изменения определяют, что межевание спорного земельного участка является обязательной процедурой при регистрации данной территории в федеральном реестре, как собственности, либо при правомерном совершении каких-либо процедур в отношении уже имевшихся в собственности земельных наделов.
Так же изменения претерпел , принятый 13 июля 2013 года. Данный закон включает в себя ряд положений, регламентирующих условия проведения территориального размежевания.
Межевание представляет собой часть кадастровых работ. Межевой план фиксируется кадастровым инженером после осуществления территориальных замеров. Межевание – незаменимый процесс, других способов точного определения площади наделов, принадлежащих определённому собственнику, Земельным Кодексом не предусмотрено.
Межевание является обязательной процедурой для следующих типов земель:
Согласно действительному закону, с 1 января 2018 года купля-продажа, оформление дарственной или наследства в отношении земельных участков без оформления межевых замеров станут невозможными. Поэтому соответствующие положения Земельного кодекса игнорировать не следует.
Важно знать, что бесплатные межевые замеры будут осуществляться только до конца 2017 года на основании «дачной амнистии». Осуществить подобную сделку после указанного срока будет возможно только при наличии рассматриваемого земельного участка в общем реестре.
Деятельность специалистов в сфере кадастра регламентируется Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» N 221-ФЗ, принятым 24 июня 2017 года. Для осуществления процесса межевания кадастровый инженер уполномочен потребовать следующую документацию:
С указанными специалистами заключается договор на проведение процедуры межевания. Стоит учесть, что в связи с тем, что на данный момент деятельность кадастровых инженеров является вневедомственной, цену за свои услуги они определяют сами.
После заключения соглашения, кадастровый инженер будет действовать согласно следующему плану:
Извещение о желании отказаться от товарищества может быть подано в местную прессу. Хозяева соседних земель и другие члены товарищества должны быть оповещены. Без их личного присутствия процедура межевания не может быть осуществлена.
В случае несогласия соседей, вопрос о размежевании территории решается через суд. Для этого необходимо:
Межеванию не подлежат территориальные участки, взятые на временное пользование. Межевые замеры проводятся на частных землях.
Последние важные поправки в сфере межевания территориальных были внесены в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ июля 2016 года. Согласно действительным поправкам, положение п. 1 ст. 19 гласит, что граждане имеют право не межевать земельные участки – но только до начала 2018 года. После указанной даты осуществление межевания будет обязательной процедурой, без которой купля-продажа или передача в наследство неразмежеванной земли станет невозможной.
Изменения коснулись и статьи 22 действительного закона. Текст рассматриваемой статьи с введёнными поправками гласит, что межевой план составляется на основе кадастрового плана фиксируемой территории. План состоит из текстовой и графической частей. Графическая часть представляет собой план территории с обозначением границ. В текстовой части содержится информация об участке, прилегающих строениях и имеющихся ограничениях территории, перечень которых необходим для внесения в общий реестр.
Акт о проведении кадастрового исследования территории преподносится в виде электронного документа, скреплённого электронной подписью кадастрового инженера.
Пункт 4 рассматриваемой статьи утратил силу с 1 января 2017 года в связи с привнесёнными в действительный закон поправками.
После информирования соседей о желании выхода из товарищества и проведения межевальных работ, согласно действительному закону, требуется подождать 30 дней. В течении этого времени оповещённые граждане выносят вердикт в пользу согласия или отказа в осуществлении указанных операций.
Приблизительная длительность геодезических работ варьируется от 1 до 5 дней. Произведение замеров участка и установление границ зависит от погодных условий и ландшафта измеряемой территории.
После произведения замеров просителю на руки выдаётся заведённое по итогам работ дело. Заказчик должен внести информацию о своей земле в государственный реестр и оформить право собственности. Эта процедура занимает от одного до трёх месяцев, в сложных случаях — до полугода.
Для интенсивного внедрения в вопросы размежевания земельных наделов необходимо ознакомиться со всеми нормативными актами, в положениях которых затрагивается указанная сфера. Актуальный текст Земельного кодекса Российской Федерации можно скачать
Текст Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» N 218-ФЗ с последними поправками можно скачать
Внести в часть девятую статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563; 2001, № 33, ст. 3426; 2004, № 35, ст. 3607; 2014, № 49, ст. 6928) изменение, изложив ее в следующей редакции:
"На каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид". Порядок выдачи опознавательного знака "Инвалид" для индивидуального использования устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства.".
| Президент Российской Федерации | В. Путин |
Москва, Кремль
Внесены изменения в Закон о соцзащите инвалидов. Поправки касаются бесплатной парковки.
На каждой стоянке (остановке) по-прежнему будут выделять не менее 10% мест (но не менее 1 места) для бесплатной парковки транспорта инвалидов.
При этом ранее речь шла только о специальных автотранспортных средствах инвалидов. Не уточнялось, можно ли считать автомобиль, который перевозит инвалида или ребенка-инвалида, таким "специальным автотранспортным средством".
В связи с этим предусмотрено, что речь идет о бесплатной парковке транспорта, как управляемого инвалидами, так и перевозящего инвалидов и (или) детей-инвалидов. При этом должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид". Порядок его выдачи определяет уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти.
Указанные парковочные места по-прежнему не должны занимать иные транспортные средства.
М. В. Подкопаев
редактор журнала «Акты и комментарии для бухгалтера»
Изменения в налоговом законодательстве, которые касаются всех налогоплательщиков, особенно иногда сказываются на субъектах малого предпринимательства, которые часто не имеют таких возможностей для развития своего бизнеса, как их более крупные конкуренты. Учитывая это, законодатели время от времени пытаются установить какие‑нибудь преференции для малых предприятий и индивидуальных предпринимателей. Само по себе данное стремление, очевидно, положительно, но всегда в итоге содержит какое‑нибудь ограничение, существенно изменяющее смысл предоставляемых преференций, польза от которых становится небольшой.
Примером такого документа является принятый депутатами в предновогодней суете Федеральный закон от 29.12.2014 № 477‑ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 477‑ФЗ ).
Данный закон по задумке законодателей устанавливает «налоговые каникулы» для индивидуальных предпринимателей. По нашему мнению, сама идея установить некие льготы для одних предпринимателей в обход других, которые занимаются в точности тем же, но имели несчастье зарегистрироваться в качестве ИП чуть ранее, уже неудачна. Здесь сложно говорить о какой‑либо справедливой конкуренции.
«Ну и что, – скажете вы. – Пусть хоть кто‑то попользуется скидками от государства, в кои‑то веки такое случилось».
Повторим, что граждане, которые уже зарегистрированы в качестве предпринимателей на данный момент, не вправе будут воспользоваться новыми возможностями. Даже если вы когда‑то (10 или 15 лет назад) пытались стать индивидуальным предпринимателем, являлись таковым, скажем, в течение недели, не получили никаких доходов, все равно Федеральный закон № 477‑ФЗ не для вас. А только для тех, кто ранее никогда не регистрировался индивидуальным предпринимателем, не является таковым (по крайней мере по юридическому статусу) и сейчас.
Введение этих новых правил на территории какого‑либо субъекта РФ в руках именно властей соответствующего региона, они должны принять специальный закон, устанавливающий их. И вот только те граждане, которые зарегистрируются в качестве ИП после принятия такого закона, получат право воспользоваться «налоговыми каникулами».
Кто же имеет на это право? Те предприниматели, которые перешли на УСНО или ПСНО, причем сделали это в момент регистрации в качестве ИП.
Согласно ст. 346.20 НК РФ для «упрощенцев» установлены налоговые ставки: 6% (объект налогообложения «доходы»), от 5 до 15% (объект налогообложения «доходы минус расходы», конкретная величина определяется все теми же субъектами РФ). Кроме того, с 01.01.2015 существенные возможности для временного снижения ставок имеют власти Республики Крым и города Севастополя.
Так вот,
приняв указанные законы, иные субъекты РФ могут установить нулевую ставку
по деятельности, находящейся
на УСНО. Объект налогообложения при этом не важен, и,
действительно, ведь все равно налог не уплачивается.
Но такая ставка будет применяться не всеми. Чтобы ее использовать:
– предприниматель должен быть впервые зарегистрирован в этом качестве, причем впервые в своей личной истории, так, видимо, надо понимать данное положение;
– регистрация должна произойти после принятия упомянутых законов субъекта РФ;
– деятельность должна осуществляться в производственной, социальной и (или) научной сферах.
Что такое производственная сфера, социальная сфера или даже научная, НК РФ, конечно, не поясняет. Но, по мнению законодателей, это и не нужно, региональным властям предоставлено право перечислить льготируемые виды деятельности, относящиеся к указанным сферам, непосредственно в принимаемых ими законах.
Нулевую
ставку можно будет применять с момента регистрации в качестве
индивидуального предпринимателя непрерывно два налоговых периода. Правда,
напомним, что согласно п. 1 ст. 346.19 НК РФ
налоговым периодом для применяющих
УСНО является календарный год. То есть если налогоплательщик был зарегистрирован
после начала налогового периода, например 01.04.2015, то соответствующий
налоговый период для него все равно заканчивается 31 декабря.
В связи с этим не вполне ясно, как будет применять нулевую ставку такой предприниматель: оставшиеся девять месяцев 2015 года и целиком 2016 год или до 31.03.2017? При формальном подходе, основанном на действующих нормах НК РФ, безусловно, правильно применять первый вариант.
Обратите внимание :
Из пункта 6 ст. 346.18 НК РФ следует, что всегда, когда при объекте налогообложения «доходы минус расходы» сумма исчисленного налога окажется меньше условного минимального размера, равного 1% от суммы доходов, необходимо исчислить и уплатить именно сумму, равную минимальному размеру. Такой порядок применяется и в том случае, если доходы имелись, но получился убыток, то есть фактически налог вроде бы не надо начислять.
Установлено, что для ИП, применяющих «налоговые каникулы», минимальный налог не рассчитывается.
По смыслу нового положения получается, что нулевая ставка применяется не ко всей деятельности предпринимателя, получившего право на «налоговые каникулы», включая и иную деятельность. Это можно понять из следующего условия: по итогам налогового периода доля доходов, полученных от реализации товаров (работ, услуг) при осуществлении видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применялась налоговая ставка в размере 0%, в общем объеме доходов, полученных от реализации товаров (работ, услуг), должна быть не менее 70%. То есть одновременно могут осуществляться виды деятельности, которые облагаются по ставке 0%, и прочие виды деятельности, в отношении которых применяется обычная ставка.
Если указанное условие соблюдено не будет, то придется пересчитать налог за весь налоговый период по обычным ставкам, установленным в данном субъекте РФ.
Отметим, что субъект РФ может ввести и другие ограничения по своему усмотрению, а их несоблюдение тоже станет основанием для пересчета единого налога по обычным ставкам:
– по средней численности работников предпринимателя;
– по максимальному доходу, полученному от видов деятельности, по которым применяется нулевая ставка.
Аналогичные правила установлены для предпринимателей, которые перешли на ПСНО (изменена ст. 346.50 НК РФ ). Дополнительно лишь указывается, что при одновременном ведении «каникулярного» вида деятельности на патенте и прочих (также на патенте) видов деятельности необходимо осуществлять раздельный учет доходов.
Послабление в отношении уплаты налога сделано для всех предпринимателей, перешедших по какому‑либо виду деятельности на ПСНО. Увеличены сроки для уплаты налога для таких налогоплательщиков. Ранее было установлено, что, если патент получен на срок до шести месяцев, полную сумму надо уплатить в срок не позднее 25 календарных дней после начала действия патента (п. 2 ст. 346.51 НК РФ ).
Теперь по такому патенту крайний срок для уплаты является дата окончания действия патента. То есть, если патент выдан на три месяца, можно платить налог в течение этих трех месяцев, выдан на шесть месяцев – можно тянуть с уплатой все шесть месяцев.
Также увеличен срок и для уплаты по патенту, который выдан на больший срок – от шести месяцев до года. Теперь крайний срок для уплаты второй части (2/3 от общей суммы) – дата окончания действия патента (ранее он истекал на 30 дней раньше).
Первая часть (1/3 суммы патента) уплачивается теперь не позднее 90 календарных дней после начала действия патента (ранее было 25 дней).
Земельных участков. Она необходимо для учета, контроля и определения границ частной собственности. Процедура межевания проводится при помощи геодезических служб, которые устанавливают границы участков и выставляют межевые знаки.
До 2018 года межевание было необязательной процедурой. Владельцы земельных наделов могли ставить границы практически по своему усмотрению. С 1 января 2018 года закон 477 ФЗ предусматривает ограничения для нерадивых собственников.
Поправки к федеральному закону вступят в силу с 1 января 2018 года. Под его действие попадают следующие объекты недвижимости:
Владельцы земельных участков обязаны внести свои владения в единый государственный реестр.
В противном случае, они не смогут продать, сдать в аренду или передать в дар свои земли. Изменения коснутся частных землевладений:
Изменения в законе затронули саму процедуру межевания и повысили расценки на данную услугу. В 2017 году поставить землю на кадастровый учет было довольно просто. Для этого нужно было подать заявку в органы регистрации. Границы определялись по старым кадастровым планам.Земли вносились в реестр практически в автоматическом режиме.
С 1 января 2018 года собственник обязан самостоятельно заказать . Только после соблюдения всех процедур и внесения собственности в единый кадастровый реестр, владелец земли сможет полноценно распоряжаться своим участком.
Земельную собственность будет невозможно передать по наследству, если она не внесена в единый кадастр. Наследники смогут поделить участок только в том случае, когда точки, характеризующие границы земельного участка, будут внесены в ГКН.
ВАЖНО: Перед вызовом специалистов к себе на участок необходимо удостовериться, что организация, выполняющая кадастровые работы, имеет право заниматься данной деятельностью. У сотрудников компании должны быть соответствующие сертификаты, а также аттестаты для проведения работы. Техника также должна быть откалибрована и сертифицирована.
Со временем данная процедура будет носить обязательный характер. Такие идеи озвучиваются в государственных органах власти.
Она будет стимулировать собственников земель официально узаконивать границы своих участков. Начиная с 2018 все операции с землей будут возможны только после проведения процедуры межевания. Закон не предусматривает обязательного исполнения данной операции. Соответственно сроков по проведению межевания также нет.
Межевание решит множество проблем, связанных с дележкой земель между двумя соседями по участку. Также он позволит ускорить процессы купли/продажи или сдачи земли. Лучше заняться постановкой земли на учет сейчас, пока стоимость данной услуги не станет слишком высокой.
