На практике часто ущемляются права трудоустроенных граждан. Это может быть выражено в различных формах: нарушение оплаты труда, безопасности работы и т.п. Законодательство о труде стоит на защите прав и интересов работников, поэтому, предусматривает возможность привлечения к ответственности работодателей.

Обязанности организаций по отношению к персоналу

Ст. 22 ТК РФ утверждает конкретные обязанности работодателей, основными из которых выступают:

• соблюдение правовых норм о труде;
• предоставление работы, согласно трудового договора;
• своевременная выплата зарплаты работникам;
• обеспечение безопасности труда;
• исполнение предписаний надзорных и контрольных служб по труду;
• осуществление обязательного социального страхования работников;
• возмещение вреда, полученного при исполнении работы.

Нарушения трудового законодательства работодателем влекут различные виды его ответственности.

Виды ответственности за нарушение трудового законодательства

Согласно ст. 362 ТК РФ, к ответственности за нарушение трудового законодательства могут привлекаться не только руководители и должностные лица организаций, но и работодатели – физлица. Ст. 419 ТК РФ определяет пять разновидностей такой ответственности. Для удобства восприятия представим их в виде таблицы:

Наименование	Описание
Административная ответственность за нарушение трудового законодательства	Наказание работодателя за нарушение трудового законодательства по ст. 5.27 КоАП РФ: Нарушение трудового законодательства влечет предупреждение или денежный штраф в сумме до 50 тыс. руб. Повторное нарушение предусматривает взыскание до 70 тыс. руб. Уклонение от оформления трудового договора - до100 тыс. руб., 200 тыс. руб. при повторном нарушении. Нарушения по выплате зарплаты - до 50 тыс. руб. и до 100 тыс. руб. при повторном проступке.
Уголовная ответственность за нарушение трудового законодательства	Необоснованный отказ в приеме на работу или при увольнении женщины в положении или являющейся матерью ребенка до 3 лет по ст. 145 УК РФ предусматривает штраф до 200 тыс. руб., обязательный труд 360 часов. По ст. 143 УК РФ нарушение требований охраны труда, повлекшее тяжкий вред здоровью или смерть – штраф до 400 тыс. руб., принудительные работы или лишение свободы до 5 лет, в зависимости от тяжести преступления. Отсутствие зарплаты от 2 месяцев чревато привлечением к ответственности по ст. 145. 1 УК РФ и, в зависимости от степени вины руководителя, грозит ему штрафом и запретом занимать определенные должности на различный срок.
Материальная ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства	Наказание может быть определено в следующем виде: за незаконное лишение возможности работать (ст. 234 ТК РФ) взыскивается моральный вред по ст. 237 ТК РФ; возмещение ущерба имуществу трудящегося согласно ст. 235 ТК РФ; по ст. 236 ТК РФ за задержку зарплаты дополнительно выплачиваются проценты в размере 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ от суммы долга за каждый день просрочки.
Дисциплинарная ответственность	Наказания выражены в замечаниях, выговоре или увольнении по основаниям, утвержденным ст. 192 ТК РФ.
Гражданско-правовая	Согласно ст.ст. 15 и 151 ГК РФ, ущемленный сотрудник может требовать: полного возмещения убытков, если договором не предусмотрено иное; получения компенсации морального вреда через суд. Примером гражданско – правовой ответственности будет подача иска в суд о восстановлении прав и компенсации морального вреда по причине дискриминации (ст. 3 и 391 ТК РФ).

Суммы наказаний различны, в зависимости от выявленного нарушения.

Нарушение трудового законодательства работодателем: куда обратиться

Каждый трудоустроенный гражданин при ущемлении его прав вправе обратиться в следующие инстанции:

Есть смысл обращаться в трудинспекцию, если работодатель не заключил договор, задерживает или не платит зарплату, не соблюдает режим работы, нарушает условия охраны труда.

Когда присутствуют признаки уголовного преступления, логичнее обращаться в прокуратуру. Например, грубое пренебрежение техникой охраны труда. Также в прокуратуру пишут жалобы, если работодатель обязует выйти в праздничные и выходные дни без оснований, а также умышленно не платит зарплату.

Судебные инстанции рассматривают споры о трудовых отношениях. К примеру, незаконное увольнение и взыскание морального либо материального ущерба. Все вопросы, которые нельзя урегулировать мирным путем, можно решить через судебную инстанцию.

Каждого работодателя и должностное лицо ждет ответственность за нарушение трудового законодательства. Какой из видов ответственности следует применять, зависит от тяжести нарушения.

Штрафы для юридических лиц назначаются трудовой инспекцией при обнаружении фактов нарушения прав и законных интересов персонала. Согласно действующим законодательным нормам в 2018 году за нарушение норм трудового права виновные лица подвергаются привлечению к административной и уголовной ответственности.
Если при проверке деятельности фирмы юридическими инспекторами будут выявлены нарушения гражданских прав, то должностные лица организации будут наказаны. Юридическую ответственность за соблюдение правил охраны труда и ведения трудовых отношений на предприятии несут:

• руководители организации и их представители;
• главные бухгалтеры компании;
• начальники отделов кадров;
• иные лица, уполномоченные начальством на выполнение обязанностей, связанных с контролем соблюдения правил охраны труда.

С января 2017 года размеры штрафов инспекции по труду значительно возросли. Последние изменения в КоАП РФ позволили применить методику диверсификации ответственности. Был расширен перечень противоправных деяний, за которые представителям юридических лиц, придется оплатить штраф от трудовой инспекции , назначенный в 2018 году.

Ранее действующие административные предписания, предусматривающие наказание за нарушение трудового законодательства, были собраны в общих нормах ст. 5.27 КоАП РФ. Также до наступления 2017 года инспектор, проводящий проверку и обнаруживший нарушения, мог применять санкции и назначить штраф не более 50 000 рублей за все нарушения в совокупности.
Преобразование административного законодательства позволило дополнить КоАП РФ статьями, описывающими отдельные составы правонарушений в сфере охраны труда. Максимальная сумма штрафной станции была увеличена в 2 раза и составила 100 000 рублей.

Меры по увеличению размеров отдельных штрафов помогли снизить количество зафиксированных трудовых правонарушений. Работодатели, вынужденные платить серьезные штрафы за нарушение прав своих сотрудников, стали более осмотрительными и внимательными к персоналу.

Преобразованию подверглись нормы о сроках давности, установленных для привлечения работодателей к административной ответственности. Ранее начальники, допустившие ущемление интересов сотрудников, могли быть подвергнуты административному наказанию за нарушения трудового законодательства в течение 2-х месяцев.
В настоящее время закон продлил срок давности до 1 года, что позволило применять меры наказания к руководителям, уклоняющимся от ответственности длительный срок.

За что штрафует трудовая инспекция

Предписания ст. 5.27 КоАП РФ описывают взыскания за отступление от установленных трудовых норм. За такое правонарушение в сфере трудового законодательства виновным назначают штраф, достигающий 50 тысяч рублей. Если факт отступления от правил выявляется повторно, то взыскание будет увеличено до 50-70 тысяч рублей.

Если начальник совершил допуск к работе гражданина, с которым не заключен трудовой договор, то штрафная санкция составит 10-20 тысяч рублей. Руководство, которое неправомерно отказывается от оформления трудовых отношений или оформляет контракт ненадлежащим образом, будет наказано взысканием до 100 тысяч рублей. Повторное привлечение субъекта к ответственности за отказ от составления трудового договора грозит штрафом до 200 тысяч рублей.

Если руководство компании допустило несоблюдение предписаний по охране труда, сумма денежного взыскания составит до 80 тысяч рублей. Аналогичное наказание применяется за нарушение порядка ведения специальной оценки трудовых условий или отказ от ее проведения. Материальное взыскание в сумме до 130 тысяч рублей устанавливается за неправомерный допуск к трудовой деятельности сотрудника, не прошедшего:

• ознакомление с нормами по охране трудовой деятельности;
• проверку полученных после обучения знаний по технике безопасности;
• обязательное освидетельствование у психиатра;
• предварительный осмотр после принятия на работу;
• периодический осмотр у врача.

Отсутствие у персонала индивидуальных средств защиты по вине работодателя наказывают штрафом, сумма которого достигает 150 тысяч рублей. Если руководство предприятия повторно совершает аналогичные нарушения техники безопасности на производстве, инспектор:

• назначит штраф, составляющий 100-200 тысяч рублей;
• вынесет решение о приостановке деятельности организации на определенный срок.

Нарушение органом, осуществляющим проверку трудовых условий, порядка ее проведения влечет штраф, равный 70-100 тысячам рублей. Если факт отступления от регламентированных условий специальной проверки выявляется вновь, виновный наказывается приостановлением деятельности или штрафом, достигающим 200 тысяч рублей.

Денежное взыскание в размере до 200 тысяч рублей грозит юридическим лицам, которые:

• отказались от выполнения законного предписания государственного служащего, деятельность которого направлена на защиту трудовых прав работников;
• ненадлежащим образом исполнили предписания властного органа, уполномоченного на надзор за соблюдением трудовых прав рабочего персонала.

В отдельных случаях юридические лица могут быть подвергнуты уголовному наказанию. Так, в ст. 143 УК РФ описывается состав преступления, предусматривающий нарушение правил по охране трудовой деятельности лицами, которые обязаны соблюдать их.

Наказание по УК РФ назначается, если неосторожные действия виновного вызвали наступление тяжкого вреда здоровью другого лица. В этом случае виновный наказывается денежным взысканием (400 тысяч рублей) или лишением свободы.
Дополнительной мерой наказания является лишение права заниматься каким-либо видом деятельности.

Увольнение беременной сотрудницы или матери ребенка до 3-х лет, необоснованный отказ в принятии соискателя на работу влечет штраф до 200 тысяч рублей или обязательные работы.
Отказ от выплаты заработной платы или других обязательных платежей более 3-х месяцев влечет назначение штрафа в размере до 120 тысяч рублей, принудительные работы или лишение свободы.

Что самые частые сейчас нарушения у работодателей такие:

1. Книга учета движения трудовых книжек работников не заверена подписью руководителя организации (нарушается п. 41 Постановления Правительства РФ № 225 от 16.04.2003 г.);

2. В трудовых договорах нет условия об обязательном соцстраховании работника (нарушается ст. 57 ТК РФ);

3. Работники не расписываются на экземпляре трудового договора, хранящегося в организации (нарушается ст. 67 ТК РФ);

4. Не внесены изменения по оплате труда (с учетом поправок в ст. 136 ТК РФ из-за Федерального закона № 272-ФЗ от 03.07.2016г.);

5. Не утверждена приказом форма расчетного листка (нарушается ст. 136 ТК РФ).

За такие нарушения трудовые инспекторы штрафуют по ст. 5.27 КоАП. Если первый раз, то штрафы такие:

• на директора, руководителя кадровой службы или главбуха - от 1 до 5 тыс руб.
• на ИП - от 1 до 5 тыс руб.
• на компании - от 30 до 50 тыс руб.

Таблица новых штрафов от трудовой инспекции

Уже несколько месяцев штрафы за нарушение трудового законодательства выросли. Это касается повторных нарушений и задержки зарплаты.

Смотрите таблицу.

Вид нарушения	Ответственность после 03.10.2016 г.
Повторное нарушение трудового законодательства (напр. отсутствие/задержка выплат при увольнении, отсутствие, некорректное оформление кадровых документов и пр.) (ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ).	на должностных лиц от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет; на ИП от 10 000 до 20 000 руб.; на юрлиц лиц от 50 000 до 70 000 руб.
Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, либо установление заработной платы ниже МРОТ (ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ).	на должностных лиц от 10 000 до 20 000 руб. или предупреждение; на ИП от 1 000 до 5 000 руб.; на юрлиц от 30 000 до 50 000 руб.
Повторное нарушение трудового законодательства в части невыплаты или неполной выплаты в установленный срок заработной платы, других выплат, либо установление заработной платы ниже МРОТ. (ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ).	на должностных лиц от 20 000 до 30 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет; на ИП от 10 000 до 30 000 руб.; на юрлиц от 50 000 до 100 000 руб.
Нарушение установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику (ст. 236 ТК РФ).	Проценты в размере 1/150 ключевой ставки ЦБ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Анонимные жалобы трудовых инспекторов не устраивают

Радует хотя бы то, что ГИТ стали уточнять: анонимные жалобы на работодателей они рассматривать не будут. Так часто делали раньше обиженные сотрудники, которые не хотели дискредитировать себя перед работодателем.

Даже если обращение в ГИТ устное (а такое подавать по закону можно), то оно делается во время визита в инспекцию, а данные человека заносятся в карточку личного приема. Анонимки .

КоАП РФ Статья 5.27. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

(см. текст в предыдущей редакции)

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

3. Фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (не заключает с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

4. Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, -

Влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

5. Совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 или настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

6. Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния , либо установление заработной платы в размере менее размера , предусмотренного трудовым законодательством, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

7. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Много ли найдется работодателей, ни разу не нарушавших никаких норм, прописанных в ТК? Таковых единицы. Опасность нарушить что-либо таится на каждом шагу. Вот почему следует внимательно изучать возможные “места падения”.

Диапазон ответственности варьируется в зависимости от того, какого именно рода нарушения были выявлены и сколько раз.

Какая предусмотрена ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства?

Административная ответственность работодателя в виде штрафов.

Административная ответственность работодателя за неоформление трудового договора и другие нарушения

Обратите внимание, что нельзя просто обойтись одним административным штрафом: выявленные нарушения все равно необходимо ликвидировать.

При необоснованном отказе от заключения с сотрудниками таких документов, как коллективный договор или соглашение, можно либо заработать предупреждение, либо уплатить штраф в диапазоне от трех до пяти тысяч рублей.

Основные формы ответственности за нарушение трудового законодательства.

Таблица штрафов, связанных с гастарбайтерами** (указана сумма в рублях)

	работник заплатит	штраф должн. лица	взыскание с юр. лица
Приняли на работу: без наличия у сотрудника разрешения на работу без спецразрешения на это у самого работодателя	2000 – 5000	25000 – 50000	250 – 800 тысяч (иногда заменяется приостановлением деятельности на время, не превышающее девяносто дней)
В трехдневный срок не уведомили ФМС о действиях с трудовым договором	2000 – 5000	35000 – 50000	400 – 800 тысяч (возможна замена, идентичная вышесказанной)
Если что-либо из вышеперечисленного совершено в пределах Московской или Ленинградской областей	5000 – 7000	35000 – 70000	400 тысяч – 1 миллион (или приостановление деятельности на 14-90 дней)
Не уведомили ФМС о выдаче зарплаты специалистам с высокой квалификацией	0	35000 – 70000	400 тысяч -1 миллион
Незаконно обращались с персональными данными работников	300 – 500	500 -1000	5 000 – 10 000

В последнем случае иногда обходится получением предупреждения (дисциплинарной ответственностью ).

** В ближайшем будущем Кодекс может пополниться специальной статьей 18.16.1, налагающей ответственность за наем лиц без гражданства для работ на строительных площадках.

Нарушения порядка принятия на данную работу будут подлежать штрафу в 450-800 тысяч руб. для организаций, 30-40 тысяч руб. для должностных лиц и 350-600 тысяч руб. для ИП.

Материальная ответственность работодателя за ущерб причиненный работнику

Работнику должны выплатить ожидаемый им заработок, если:

• его отстранили от работы беспричинно, перевели на иную работу или даже уволили;
• работодатель отказался восстанавливать уволенного работника даже тогда, когда так решил госинспектор по трудовым спорам;
• работодатель не отдал вовремя работнику трудовую книжку или сделал в ней некорректные записи о причине увольнения.

Чем дольше работодатель задерживается с выплатами сотруднику, тем больше потом придется ему заплатить.

Закон, принятие которого ожидается 25 марта 2016 года, обязывает компенсировать задержку процентами в размере не менее чем 1/150 ставки рефинансирования Центробанка от в срок невыплаченных сумм при расчете за каждый просроченный день (если задерживают уже более полугода). Коллективным или договором размер подобной компенсации может быть увеличен.

Больше информации о том, какая предусмотрена ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства (в частности, невыплату и задержку заработной платы), содержится в следующем видео :