В начале июня на рассмотрение Госдумы был внесен законопроект № 540300-6 (далее – законопроект), предусматривающий предоставление военнослужащим-мужчинам, проходящим военную службу по контракту и являющимся отцами или усыновителями, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет . Нововведение коснется тех, кто воспитывает ребенка без матери: в случае ее смерти, лишения родительских прав, отказа от ребенка, длительного пребывания в медицинских организациях и т.п.
История законопроекта возвращает нас в недалекий 2006 год, когда один из военнослужащих Минобороны РФ после отказа в удовлетворении его просьбы предоставить отпуск по уходу за своими малолетними детьми, исчерпал все внутренние средства правовой защиты и обратился в Европейский суд (Постановление Европейского Суда по правам человека от 22 марта 2012 г. Дело "Константин Маркин (Konstantin Markin) против Российской Федерации" (жалоба № 30078/06) (Большая Палата). Дело этого гражданина получило большой общественный резонанс, ведь незадолго до вынесения решения Европейским судом КС РФ отказался принять к производству его жалобу, посчитав, что нарушений конституционных прав в этом деле не было и, следовательно, жалоба не соответствует критерию допустимости. В своем обосновании КС РФ указал, что военные проходят службу и реализуют свое право на труд не по ТК РФ, согласно которому женщинам, а в некоторых случаях и мужчинам, предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (), а по нормам Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ " " (далее – Закон № 76-ФЗ). Согласно право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы . Принимая во внимание положение , получается, что, поступая на военную службу по контракту, гражданин реализует право на свободное распоряжение своими способностями к труду и тем самым добровольно приступает к несению службы. Занятие данным видом деятельности предполагает, во-первых, наличие определенных ограничений его прав и свобод , свойственных данной разновидности государственной службы, а во-вторых, исполнение обязанностей по обеспечению обороны страны и безопасности государства. Соответственно, военнослужащий обязуется подчиняться требованиям закона, ограничивающим его права и свободы, а также возлагающим на него особые публично-правовые обязанности.
Европейский суд признал, что отказ предоставить военнослужащему-мужчине отпуск по уходу за ребенком наравне с военнослужащим-женщиной, противоречит принципу гендерного равенства граждан, провозглашенного Конвенцией "О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин", ратифицированной Российской Федерацией еще в 1980 году (далее – Конвенция) .
В итоге, дело получило широкую общественную огласку, и Россия признала нарушение норм Конвенции, военнослужащий получил справедливую компенсацию за допущенные нарушения, а Правительство России разработало и внесло этот законопроект в Госдуму.
Надо сказать, что ратифицировав Конвенцию "О защите прав человека и основных свобод" в 1998 году Россия взяла на себя обязательства неукоснительно соблюдать нормы международного права. Да и провозглашает нормы международного права, как нормы, имеющие верховенство над Российским законом. Учитывая прецедентный характер решений Европейского суда, приведение национального законодательства в соответствие с требованиями международных правовых норм является естественным процессом. В связи с этим стоит рассчитывать на скорое принятие этого законопроекта, внесение соответствующих поправок в действующие Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 "
Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации” В период болезни и отпуска по болезни 58. 11, Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О статусе военнослужащих» Подтверждением является норма Положения о порядке прохождения воинской службы. 7. Военнослужащему мужского пола, проходящему военную службу по контракту, по его просьбе однократно предоставляется дополнительный отпуск сроком до трех месяцев в случае смерти жены при родах, а также если он воспитывает одного или нескольких детей в возрасте до 14 лет (детей-инвалидов в возрасте до 16 лет) без матери (в случае ее смерти или гибели, лишения ее родительских прав, длительного ее пребывания в лечебном учреждении и в других случаях отсутствия материнского попечения о детях). ст.
На указанную категорию лиц распространяются нормы Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан:»Государство берет на себя заботу об охране здоровья членов семьи. Одному из родителей или иному члену семьи по усмотрению родителей предоставляется право в интересах лечения ребенка находиться вместе с ним в больничном учреждении в течение всего времени его пребывания независимо от возраста ребенка.
Внимание
Лицу, находящемуся вместе с ребенком в больничном учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, выдается листок нетрудоспособности» (абз. 1, 5 ст. 22). В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 19 октября 1994 г.
В Вооруженных Силах Российской Федерации вопрос освобождения военнослужащих от исполнения служебных обязанностей по уходу за больным членом семьи законодательно не урегулирован. В ситуации, когда жена военнослужащего работает и не может осуществлять уход за больным членом семьи, военнослужащий имеет право ходатайствовать о предоставлении ему дополнительного отпуска по личным обстоятельствам в соответствии с подп.
«в» п. 11 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы. Такой отпуск предоставляется на срок до 10 суток по решению командира воинской части. Отрицательная сторона такого способа осуществлять уход за больным ребенком заключается в том, что предоставление отпуска связано с волеизъявлением командира (начальника).
Важно
Также дополнительный отпуск по личным обстоятельствам предоставляется в случае тяжелого состояния здоровья сына, дочери, супруга, отца, матери, родных брата или сестры, отца, матери супруга или лица, на воспитании которого находился военнослужащий. Указанные отпуска предоставляются в случае документального подтверждения обстоятельств.
Для внесения ясности по данному вопросу, а также в целях обеспечения наиболее полной реализации военнослужащими своих прав существует необходимость принятия соответствующих норм на федеральном либо на ведомственном уровне. ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ «КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»(принята всенародным голосованием 12.12.1993) «ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯГРАЖДАН»(утв.
Е.А. СТРЕНИНА Е.А. Стренина, старший лейтенант юстиции, юрисконсульт Управления ФСБ России. Конституция Российской Федерации закрепляет, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей (ч. ч. 1, 2 ст. 38). Забота может выражаться и в необходимости ухода за больным членом семьи.
Рассмотрим, как законодательно урегулирован данный вопрос и как применяются правовые нормы в отношении военнослужащих. Льготы, гарантии и компенсации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами об охране семьи, материнства и детства на основании п.
9 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» распространяются на военнослужащих — женщин и военнослужащих, воспитывающих детей без отца (матери).
Отпуск по уходу за ребенком для военнослужащих-мужчин: реализация принципа гендерного равенства в российском законодательстве Нововведение коснется тех, кто воспитывает ребенка без матери: в случае ее смерти, лишения родительских прав, отказа от ребенка, длительного пребывания в медицинских организациях и т.п.
Маяк», лиц, занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча, эвакуированных, а также выехавших добровольно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, включая тех, которые в момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития, — родившимися после радиоактивного облучения одного из родителей, — на все время болезни (включая время болезни ребенка в период пребывания с ним в санаторно — курортном учреждении);- за ребенком в возрасте до 3 лет или ребенком — инвалидом в возрасте до 16 лет, в случае болезни матери на период, когда она не может осуществлять уход за ребенком. При одновременном заболевании двух и более детей выдается один листок нетрудоспособности по уходу.
Обстоятельства, по которым предоставлен такой отпуск, должны быть документально подтверждены.Продолжительность отпуска по личным обстоятельствам, предоставляемого военнослужащему в соответствии с настоящим пунктом, увеличивается на количество суток, необходимое для проезда наземным (водным, воздушным) транспортом к месту использования отпуска и обратно.Военнослужащему мужского пола, проходящему военную службу по контракту, по его просьбе однократно предоставляется дополнительный отпуск сроком до трех месяцев в случае смерти жены при родах, а также если он воспитывает одного или нескольких детей в возрасте до 14 лет (детей-инвалидов в возрасте до 16 лет) без матери (в случае ее смерти или гибели, лишения ее родительских прав, длительного ее пребывания в лечебном учреждении и в других случаях отсутствия материнского попечения о детях).Приказ Минобороны РФ от 30 июня 2006 г.
Отпуск по - уходу за - ребенком мужчине-военнослужащему Можно ли через суд получить мужчине - военнослужащему отпуск по уходу за ребенком до трех лет при условии, что жена и другшие родственники этот отпуск не используют? №48990. 3 марта 2008 в 12:18 Здравствуйте, Владимир. Военнослужащий ведь сам погоны на себя надел, не так ли? И знал, что его коснуться пресловутые «тяготы и лишения воинской службы».
Правовое заключение на документы о предоставлении отпуска военнослужащим, осуществляющим уход за ребенком, и об оплате данного отпуска оспаривает конституционность п. 9 ст. 10 и п. 13 ст. 11 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», п. п. 5 и 7 ст. 32 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г.
Листки нетрудоспособности должны быть оформлены в соответствии с Порядком оформления документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность (приложение N 4 к Приказу Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 13 января 1995 г. N 5). В органах федеральной службы безопасности выдача листков нетрудоспособности (или листков освобождения от исполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности) регулируется Инструкцией о порядке освобождения военнослужащих органов федеральной службы безопасности от исполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности, утвержденной Приказом ФСБ России от 4 июля 1996 г.
N 341. Листок нетрудоспособности может являться основанием не только для освобождения военнослужащих от исполнения обязанностей военной службы, но и для решения вопросов о выплате им установленных надбавок к должностным окладам.
Протокола 7 Конвенции о защите прав человека и основных свобод «Супруги обладают равными правами и несут равную гражданско-правовую ответственность в отношениях между собой и со своими детьми в том, что касается вступления в брак, пребывания в браке и при его расторжении», так же ст. Может ли муж-военнослужащий уйти в отпуск по уходу за ребенком? Однако такое право для военнослужащих мужского пола законом предусмотрено: Статья 10.
Право на труд 9. Военнослужащие женского пола и военнослужащие, воспитывающие детей без отца (матери). пользуются социальными гарантиями и компенсациями в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами об охране семьи, материнства и детства. Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (с изм.
Cколько дней в году может находиться на больничном по уходу за ребенком женщина-военнослужащий? Жена служит по контракту, у нас трое детей 3, 7 и 9 лет.Отношение в части к женщинам трепетное: стоит уйти на больничный по уходу за ребенком, как начинаются звонки с вопросами: «Зачем ты надела погоны?» Юрист части нашла положение, согласно которому в год на больничном по уходу за ребенком до 7 лет можно находиться не более 60 суток, до 9 лет — не более 45.Правда ли это?Лично я считаю это бредом сивой кобылы, но начальник штаба собирается ходатайствовать об увольнении жены перед командиром на основании переборов вышеуказанных норм. Понятно, что у подполковника, начальника штаба нет других забот, как заниматься увольнением ефрейтора, санинструктора из санчасти, к штабу отношения не имеющей.
Любой военнослужащий, независимо от того, проходит он срочную службу или на основании контракта, имеет те же права и гарантии, которые предоставляются обычным гражданам. Так, согласно действительной законодательной базе статус военнослужащего будет приравнен к простым трудящимся гражданам за исключением некоторых моментов, связанных с особенностями прохождения службы.
Что же касается больничного, то здесь имеются свои нюансы. Если служащий желает получить отгул в связи с болезнью, он обязан, прежде всего, посетить врача, и лишь на основании выданной справки он сможет претендовать на больничный.
Военная служба является своеобразной и специфической деятельностью, и в отношении всех военнослужащих действуют некоторые ограничения. Так, руководство не вправе просто так отпустить своего подчиненного.
Если военному понадобится больничный отгул, ему предстоит для начала посетить врача, который выпишет справку с рекомендациями по лечению. Просто рапорт на больничный, не подкрепленный никакими доказательствами, к рассмотрению принят не будет.
Если больничный требуется в связи с болезнью ребенка, то и здесь будут свои особенности. Так, если мать ребенка является военнослужащей, она может указать в рапорте, что ей нужен больничный, и прикрепить к нему подтверждающие справки от врачей, а вот с отцом все будет куда сложнее - мужчины не могут взять больничный с ребенком.
Больничный продлится от 1 до 2 месяцев максимум. При передаче рапорта руководству нужно будет представить заключение ВВК. При отсутствии документа рапорт может быть отклонен.
Если требуется дополнительное время на реабилитацию после продолжительной болезни, срок больничного может быть увеличен на 1 месяц. Однако нужно будет представить документацию, подтверждающую тот факт, что военнослужащий нуждается в продлении сроков больничного, так как его состояние еще не пришло в норму.
Единый образец рапорта на больничный по уходу за ребенком отсутствует. Бумага оформляется в произвольной форме, и эксперты рекомендуют, чтобы обращение было лаконичным и кратким.
Важно! На законодательном уровне закреплено, что непрерывный отпуск не может быть более 4-х месяцев. Если пользователь пребывает на больничном более указанного срока, поднимается вопрос о его дальнейшей пригодности к воинской службе. Будет инициировано заседание специальной комиссии, которая и решит его дальнейшую судьбу.
Слово «рапорт» пришло к нам из французского языка и обозначает «докладывать». Таким образом, документ в первую очередь является сообщением командиру, которое представляется от имени военнослужащего.
Рапорт на больничный подается военным по контракту или срочником. Данный документ является обязательным, и именно на его основании и решается вопрос относительно предоставления отгула.
На государственном уровне отсутствует единая форма рапорта на , некоторые требования касательно его содержания все же предъявляются.
Структура документа должна быть соблюдена в обязательном порядке с указанием:
Что же касается конкретной формы документа, то все данные, отмеченные в бумаге, должны содержать в себе актуальную и правдивую информацию. Неточности или намеренный обман влечет за собой отказ от подписи командира.
Законодатель не подтверждает такое основание, как уход за ребенком в качестве обстоятельства для ухода на больничный. Единственное исключение делается в отношении женщин-военных, на попечении которых находится ребенок до 3 лет. Они могут подать рапорт, и если предоставят веские причины, получат отгул.
Исключительным вариантом в данной ситуации будет подача рапорта начальству на предоставление отпуска по личным обстоятельствам. По установленным правилам данная возможность гарантирована пользователям, попавшим в нижеперечисленные ситуации:
По закону длительность отпуска имеет максимальное значение в 10 дней, однако, в отдельных ситуациях данный показатель может быть увеличен. Если военному предстоит длительная поездка, то продолжительность отпуска будет продлена на временной период, нужный для проезда к месту назначения и обратную дорогу.
Важно! Отпуск по личным обстоятельствам дается неоднократно, однако, закон устанавливает, что воспользоваться им нельзя больше, чем раз в 2-3 месяца. Исключение будут составлять ситуации, когда присутствие военного в семье обязательно, и существует серьезная причина.
Довольно часто возникает проблема, когда командиры отказывают в предоставлении отпуска по уходу за ребенком. Чаще всего такие отказы затрагивают мужчину-военнослужащего. Объясняется это тем, что формально у военных отсутствует право на больничный по уходу за ребенком.
В данной ситуации законным основанием будет только доброта командира и его готовность пойти навстречу своему подчиненному, однако, если ситуация критическая, и отгул необходим, можно использовать следующие варианты:
Если вы или ваши близкие сталкивались с проблемами при оформлении больничного для военнослужащего, поделитесь своими историями в комментариях к статье. Мы готовы подсказать вам, как поступить в той или иной ситуации, и дадим ценные рекомендации по вашей проблеме.
Хаматова Резеда (06.09.2014 в 13:56:17)
Да, имеете право. Основание:
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 июня 2011 г. N 624н "Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности"V. Порядок выдачи листка нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи
34. Листок нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи выдается медицинским работником одному из членов семьи (опекуну, попечителю, иному родственнику), фактически осуществляющему уход.
Военнолужащие, как и другие граждане, также имеют такое право. Основание:
Приказ Минобороны РФ от 30 июня 2006 г. № 200 “Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации” В период болезни и отпуска по болезни
58. Военнослужащим, проходящим военную , денежное довольствие выплачивается в полном объеме за период непрерывного нахождения на лечении в лечебных учреждениях и в отпуске по болезни, предусмотренного Положением о порядке прохождения военной службы.
В общей сложности срок непрерывного нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, на лечении в лечебных учреждениях и в отпуске по болезни не должен превышать четырех месяцев, кроме случаев, когда и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрены более длительные сроки нахождения на лечении.
59. По истечении сроков непрерывного нахождения на излечении и в отпуске по болезни денежное довольствие военнослужащим, указанным в пункте 58 настоящего Порядка, выплачивается, если пребывание на излечении (в отпуске по болезни) продлено решением прямого начальника от командующего отдельной армией (флотилией), им равным и выше - по ходатайствам командиров воинских частей с приложением отношений военно-медицинских учреждений.
60. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, находящимся на лечении в лечебных учреждениях или в отпуске по болезни в период нахождения в распоряжении командира (начальника), денежное довольствие выплачивается с учетом пунктов 46 - 48 настоящего Порядка.
61. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в отношении которых в период нахождения на лечении в лечебных учреждениях или в отпуске по болезни поступили выписки из с военной службы, денежное довольствие выплачивается в порядке, предусмотренном пунктом 87 настоящего Порядка.
62. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, освобожденным от исполнения должностных обязанностей в связи с уходом за больным членом семьи на основании больничного листа (справки) лечебного учреждения, денежное довольствие выплачивается в полном объеме за период освобождения от исполнения должностных обязанностей.
63. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, находящимся на лечении в лечебных учреждениях или в отпуске по болезни, денежное довольствие выплачивается в полном объеме за весь период нахождения на лечении и в отпуске по болезни.
