Исправительные работы представляют собой вид наказания, который назначается судом виновному за совершенное злодеяние. В данном случае человек должен принудительно трудиться, а часть его заработка будет отходить в доход государства. Исполнением наказания в виде исправительных работ занимаются специализированные инспекции, находящиеся в том населенном пункте, где проживает осужденный. Минимальный срок такого наказания составляет два месяца, а максимальный - два года. Более подробно об этом будет написано в настоящей статье.
Многие граждане знают о том, что существует такой вид наказания, как исправительные работы. Основной его целью является перевоспитание осужденных без реальной изоляции от общества. Исполнение наказания в виде исправительных работ осуществляется виновным по месту его трудовой деятельности. Об этом гласит закон. В том случае, если виновный нигде не трудоустроен, органы самоуправления по согласованию с уголовной инспекцией самостоятельно выбирают место, где будет принудительно работать осужденный, но только в районе проживания последнего.
Из зарплаты лица, отбывающего наказание, производятся денежные удержания в доход государства. Это сумма может составлять от 5 до 20 процентов. Она прописывается в приговоре суда.
Период времени, в течение которого будет длиться исполнение наказания в виде исправительных работ, может составлять от 2-х месяцев и до двух лет.
В том случае, если человек уклоняется от отбывания наказания в виде исправительно-трудовых работ, суд может заменить его на принудительные работы либо на тюремное заключение. Данные действия осуществляются органом власти только по заявлению уголовной инспекции, которая ведет учет таких осужденных.
Если происходит замена исправительного труда на принудительные работы, то срок отбытия наказания исчисляется один день за 1 день. Об этом написано в статье 50 кодекса о злодеяниях. Если суд заменяет исполнительные работы на изоляцию от общества, то время отбывания наказания рассчитывается так, что один день в местах заключения приравнивается к трем дням исполнительного труда.
В первую очередь указанный орган должен поставить осужденного на учет и контролировать исполнение наказания в виде исправительных работ. В том случае, если виновный человек нигде не трудоустроен, органы местного самоуправления должны направить его для осуществления принудительной служебной деятельности на любое предприятие. При этом администрация должна согласовать данный вопрос с уголовной инспекцией.
Работы, направленные на исправление осужденного, должны осуществляться им только по месту проживания.
Виновные направляются уголовной инспекцией на исправительные работы по основному месту работы не позднее тридцати дней после того, как в данный орган власти поступит соответствующее распоряжение суда с копией приговора. Сроки должны быть твердо соблюдены.
Работы, которые будут принудительно исполнять осужденные, не могут быть меньше двух месяцев и больше 2-х лет. Об этом гласит закон. Они назначаются в виде основного наказания и только в том случае, если на это указывает статья особенной части кодекса о злодеяниях, по которой был осужден виновный.
Пример
Мужчина длительное время не платил по решению суда денежные средства своей жене на содержание их общего ребенка. Дознавателем было возбуждено уголовное дело. На суде мужчина свою вину признал, а также пояснил, что не платил алименты потому, что не работает и часто выпивает. Орган власти признал его виновным и назначил ему в качестве наказания исправительные работы на срок пять месяцев. Более того, из его заработка должны быть удержаны семь процентов в доход государства, а с остальной суммы также уплачена задолженность по алиментам.
По согласованию между местной администрацией и уголовной инспекцией осужденный был направлен на работу на стройку.
Ст. 39 УИК РФ указывает на то, что уголовно-исполнительная инспекция обязана:
Ст. 50 УК РФ указывает на то, что существуют некоторые категории граждан, которые не могут отбывать наказание в виде работ, направленных на их исправление. К ним относятся следующие лица:
Таким образом получается, что не все граждане, совершившие противоправные деяния, могут быть приговорены к наказанию в виде работ, направленных на их исправление. Это лишний раз подчеркивает в своем содержании ст. 50 УК РФ, которая гласит о том, к кому из осужденных не могут быть применены такие санкции.
Исправительные работы как вид наказания представляют собой принудительную служебную деятельность осужденного лица на предприятии, где он трудится на постоянной основе либо куда он был определен по решению органов местной администрации и инспекции, в которой он состоит на учете. Кроме того, с его заработка в этот период высчитывается процент, который перечисляется в бюджет государства. Данная сумма подлежит уплате в казну, вне зависимости от того, есть ли у осужденного долги, которые необходимо погашать по исполнительным документам.
Многие из виновных лиц, которые до вынесения судебным органом приговора не имели определенного места служебной деятельности, будут определены на работу органом местной администрации, но только по согласованию с исполнительной инспекцией. Как правило, осужденные занимаются общественно-полезным трудом и помогают на производстве. Многие из виновных мужчин направляются на работу на стройку. Там более высокий уровень зарплаты, а поэтому и высчитываемый из дохода осужденного процент, подлежащий уплате в казну государства, будет намного выше.
Тем не менее виновные лица должны работать только в том районе или городе, где они проживают. Направление осужденных на работу в другой регион не допускается.
После того как инспекция, занимающаяся исполнением наказаний, получит из суда копию решения и распоряжение о том, что осужденный приговорен к принудительному труду, она не позднее 30-ти дней должна направить документы на предприятие, где работает осужденный. Об этом гласит закон. В том случае, если осужденный нигде не работал до вынесения в отношении него приговора, он будет направлен для осуществления принудительного труда на то предприятие, на которое его определит местная администрация. Данный вопрос обязательно должен быть согласован с инспекцией.
Кроме того, осужденный ставится на учет в органе, осуществляющем контроль за исполнением наказаний. В суд, вынесший приговор, направляется извещение о том, что данный процессуальный акт принят к исполнению. После этого осужденного вызывают в инспекцию с документами, которые подтверждают его личность. Виновному должны быть разъяснены все его права и обязанности, а также порядок отбытия им наказания. А также лицу выдается предписание с условиями, которые необходимо соблюдать.
Сотрудники правоохранительных органов должны наблюдать за осужденным и проверять его по месту проживания и на работе.
Если осужденный нигде не работает, то место осуществления им принудительной служебной деятельности должно быть определено органами местной администрации. Данный вопрос обязательно согласовывается с исполнительной инспекцией. Как правило, если осужденный проживает за пределами города, то его трудоустраивают на работу в сельской местности. Ведь виновный должен осуществлять свою служебную деятельность только там, где он проживает.
Работа в сельской местности всегда более благотворно влияет на осужденного и позволяет быстрее реабилитироваться и встать на путь исправления. Особенно если раньше человек никогда не жил за городом, не занимался уходом за скотом на фермах и не следил за подсобным хозяйством. Тем более во многих селах существуют предприятия и учреждения, где всегда требуются рабочие, потому что местные жители не хотят трудиться за небольшую зарплату и уезжают в город.
По закону, осужденный должен в обязательном порядке отбывать наказание в виде исправительных работ. УК РФ гласит о том, что в случае уклонения суд может заменить их на лишение свободы. Кроме того, нередко вместо указанного вида наказания назначают принудительные работы. Об этом гласит закон.
Если осужденный один раз уже совершил нарушение установленного порядка исполнения наказания в виде исправительных работ, то инспекция должна ему вынести письменное предупреждение. После чего данная информация будет зафиксирована в его учетной карточке и отмечена в личном деле.
Итак, для того чтобы осужденного признали нарушителем порядка отбытия наказания, ему нужно:
Если виновный совершит одно из указанных действий, то исполнительная инспекция вправе подать в суд соответствующее ходатайство с просьбой о том, чтобы осужденному изменили назначенное наказание на другое, указанное в законе.
Осужденный не может самостоятельно уволиться с места работы, где он отбывает назначенное наказание. Он вправе это сделать только с соответствующего разрешения исполнительной инспекции. Для того чтобы получить согласие данного органа на увольнение, виновный должен указать причины, по которым он считает невозможным продолжить исполнение работ, направленных на его исправление. Если инспекция признает их уважительными и обоснованными, то разрешит осужденному прекратить трудовую деятельность на предприятии.
В то время, когда осужденные отбывают назначенное наказание в виде работ, направленных на их исправление, они имеют право на ежегодный отпуск, который предоставляется им только после согласования работодателя с исполнительной инспекцией. Продолжительность такого отдыха составляет восемнадцать дней. Иные виды отпуска предоставляются осужденному на общих основаниях, предусмотренных законодательством.
Как и всем остальным гражданам, трудящимся на предприятии, осужденным к наказанию в виде работ, направленных на их исправление, выплачивается зарплата. Только из дохода осужденного производятся удержания в сумме от пяти до двадцати процентов в доход государства. Это прописывается в приговоре суда. Данные суммы уплачиваются руководителем организации весь период отбытия осужденным наказания. Они не зависят от долговых обязательств лица по исполнительным листам.
Кроме того, руководитель организации, а также сам виновный могут обращаться в судебный орган с заявлением о снижении размера удержаний в связи с плохим материальным положением последнего. В том случае, если приговор суда был отменен или изменен, денежные средства, которые были излишне удержаны с осужденного, должны вернуть ему обратно.
В последний день отбывания осужденным исправительных работ инспекция направляет в организацию соответствующее уведомление с указанием на то, что из его зарплаты больше не нужно производить удержания. Если виновный освобожден от наказания по другим причинам, то исполнительный орган должен передать на предприятие документы, свидетельствующие об этом, не позже следующего дня с их получения. В книжку, подтверждающую служебную деятельность осужденного, вносится запись о том, что период работы по приговору суда не засчитывается в трудовой стаж.
В том случае, если осужденный к исправительным работам не имеет место постоянной служебной деятельности, он направляется на то предприятие, куда его определит орган местного самоуправления. Данный вопрос всегда согласовывается с уголовной инспекцией.
Как правило, перечень исправительных работ и предприятий, где виновные будут отбывать свой срок наказания, всегда утверждается главой местной администрации городского или сельского поселения. Это необходимо для того, чтобы осужденные сразу приступили к полезному труду, а не находились без дела определенный период времени.
Мужчина и женщина, состоящие в законном браке и имеющие общего ребенка, длительное время не проживали вместе. Отец малыша воспитанием его не занимался и в жизни ребенка участия не принимал. Кроме того, он не помогал жене материально содержать их общего ребенка. Мать малыша была вынуждена подать заявление на взыскание с мужа алиментов.
На заседание мужчина не явился, и дело было рассмотрено без его участия. После чего женщине на руки был выдан исполнительный документ, который она передала приставам. Тем не менее попытки взыскать денежные средства на содержание ребенка с его отца в принудительном порядке ни к чему не привели. Мужчина всячески уклонялся от выплат и не работал. Тогда дознавателем было возбуждено уголовное дело по факту неуплаты отцом средств на существование ребенка. На суде мужчина свою вину признал, а также пояснил, что не перечислял алименты своей жене по причине того, что не может найти работу и не имеет источника дохода. Кроме того, отец семейства пояснил, что сам сейчас живет за счет средств своей матери, которая ему помогает. Тем не менее суд не признал причины неуплаты алиментов уважительными и поэтому признал мужчину виновным. Осужденный был приговорен к пяти месяцам исправительных работ. Наказание он отправился отбывать на местное предприятие. С его дохода были удержаны семь процентов в доход государства, а также алименты на содержание малолетнего ребенка.
Исходя из практики, можно сделать вывод о том, что указанный вид наказания нередко применяется судом вместо лишения виновного свободы. Хотя в данном случае это можно было сделать. Исправительные работы применяются для того, чтобы осужденные осознали всю противоправность своих действий и более не совершали новых злодеяний.
Обвинительный приговор выносится в России исключительно судебной инстанцией. Только она может признать виновность человека. Соответственно, суд назначает Оно зависит от тяжести совершенного преступления. Далее в статье рассмотрим некоторые виды основных наказаний, предусмотренных уголовно-правовой системой.
В УК предусматриваются различные наказания за преступления. Их можно подразделить на:
К первой группе относят:
Список наказаний указан в 44-й статье УК. Санкции, включенные в систему, действуют в определенном соотношении и соподчинении. Некоторые могут назначаться только в качестве основных, другие - только как дополнительные. Определенные санкции применяются к любым виновным, иные - только к специальным субъектам.
Они предусматриваются в ст. 49 УК. В ходе отбывания этой меры пресечения осужденные могут пользоваться всеми правами и выполнять обязанности наравне с прочими гражданами, но с некоторыми ограничениями. Их устанавливают обвинительный приговор и условия исполнения данной санкции. Осужденному вменяется в обязанность безвозмездно выполнять в свободное время общественно-полезную деятельность. Конкретные действия, которые должен осуществлять гражданин, определяются структурами местной власти по согласованию с исполнительной инспекцией.
Срок обязательных работ устанавливается в часах. Он не может быть меньше 60 и больше 240 часов. Закон допускает привлечение к общественно-полезной деятельности не более чем на 4 и тогда, когда осужденный не занят на основном рабочем месте. В рабочее время допускается привлекать гражданина не более чем на 2 часа после окончания профессиональной деятельности на предприятии. С его согласия продолжительность работ в такие дни может быть увеличена вдвое.
Обязательные работы как вид уголовного наказания применяются к лицам, которые не достигли 18 лет. Для них продолжительность их отбывания сокращена и составляет 40-160 часов. В ч. 3 статьи 88 УК разъясняется, что несовершеннолетним назначается посильная деятельность в соответствии с их индивидуальными особенностями и состоянием здоровья. Привлечение к общественно-полезным мероприятиям допускается в свободное от обучения или основной работы время. Длительность занятости не должна превышать 2 ч/день для 15-летних и 3 ч/день для лиц старше 15 лет.
Обязательные работы как вид уголовного наказания преследуют цель исправления субъекта и предотвращения совершения новых преступлений как непосредственно им самим, так и другими гражданами. Исполнение санкции, назначенной судом, осуществляется уполномоченными органами. В их функции входят:
Исполнительная инспекция, получив решение и распоряжение суда, заводит на осужденного личное дело. В нем отражается процесс выполнения субъектом вмененного наказания. Инспектор вызывает гражданина на беседу. В ходе нее разъясняются правила осуществления общественно-полезной деятельности, уточняются и проверяются данные анкеты осужденного, выясняется информация, которая имеет значение для обеспечения контроля его поведения. В конце беседы гражданин получает предписание. Обязательные работы как вид уголовного наказания могут назначаться не позже 15 дней с даты поступления в исполнительную инспекцию распоряжения и копии решения суда.
При установлении вида обязательных работ учитываются:
Инспекция согласовывает с местными органами власти, в какую именно организацию следует направить осужденного, а также перечень обязательных работ, которые он может выполнять. После этого на предприятие отправляется извещение вместе с копией судебного акта. В уведомлении администрации организации разъясняются ее права и обязанности, условия отбывания осужденным наказания, ответственность за неисполнение постановления.
Администрация организации, в которую направлен осужденный, осуществляет:
Администрация предприятия должна:
Граждане, привлеченные к обязательным работам, должны:
Предоставление гражданину на основном месте занятости ежегодного отпуска не избавляет его от обязанности отбывать обязательные работы.
В этой статье разъясняются особенности исправительных работ. Они считаются традиционными для отечественного УК. могут назначаться осужденному, который не имеет основного места занятости. Они отбываются в местах, которые устанавливаются местным органом власти по согласованию с исполнительной инспекцией в пределах территории проживания гражданина. Суть санкции состоит в психологическом воздействии на субъекта, ограничении ряда его трудовых прав, удержании из его зарплаты от 5 до 20% в пользу государства.
Они были включены в УК в декабре 2011 года. Применять их непосредственно на практике предполагалось в 2013 году. Исполнительная система, однако, оказалась к этому не готова (из 30 планировавшихся было создано менее 10 специализированных центров для осужденных). В связи с этим принудительные работы было решено ввести в 2014 году. В сентябре 2013 г., однако, Минюст подготовил законопроект, в соответствии с которым из-за нехватки финансирования на создание специализированных центров введение этой санкции в действие предполагается отложить до 2017 г.
Принудительный труд применяется как альтернатива тюремному заключению. Его назначают в случаях, установленных в статьях особенной части, - за совершение деяний средней либо небольшой тяжести, а также за первое в жизни осужденного тяжкое преступление. Если суд приходит к выводу, что исправление субъекта возможно без реального заключения в тюрьму, то лишение свободы может быть заменено более мягкой санкцией. Продолжительность ее - от 2 месяцев до 5 лет. Принудительный труд не назначается, если суд вменяет виновному тюремное заключение длительностью более пяти лет.
Принудительные работы предполагают привлечение осужденного к деятельности в местах, устанавливаемых органами и учреждениями уголовно-исполнительной структуры. Из зарплаты гражданина в пользу государства осуществляются удержания. Они перечисляются на р/с соответствующего территориального подразделения УИС. Размер удержания устанавливает суд в пределах 5-20% от суммы заработка. При уклонении гражданина от отбывания наказания их заменяют тюремным заключением из расчета 1:1 (день прогула равен дню лишения свободы). Данная мера не применяется к военнослужащим, несовершеннолетним, беременным и женщинам, имеющим на иждивении детей до 3 лет, лицам, которые признаны инвалидами 1 или 2 группы, мужчинам после 60 и женщинам после 55 лет.
Обязательные работы являются новым для России видом уголовного наказания. Они начали применяться только с 1 января 2005 г. после введения в действие положений УК РФ и УИК РФ о наказании в виде обязательных работ Федеральным законом от 28 декабря 2004 г. № 177-ФЗ. Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями (ч. 1 ст. 49 УК РФ).
Перечень видов и объектов обязательных работ устанавливается органами местного самоуправления с учетом общественных потребностей данного населенного пункта в уборке и благоустройстве территории, ремонтных, погрузочно-разгрузочных и других аналогичных работах. Эта обязанность может возлагаться на администрации муниципальных образований.
Исходя из наличия объектов труда, уголовно-исполнительная инспекция определяет конкретный вид общественных работ для осужденного с учетом его личности, трудовых и профессиональных навыков, а также возможности осуществлять контроль за поведением осужденного и отношением к труду. При определении вида обязательных работ учитываются пожелания осужденного, если для этого есть соответствующие условия. Трудоустройство осужденных может осуществляться как группами, так и по одному.
Обязательные работы устанавливаются для взрослых на срок от 60 до 240 часов и отбываются не свыше 4 часов в день. Время обязательных работ не может превышать 4 часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни – 2 часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного – 4 часов. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов. При наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов.
В отношении несовершеннолетних обязательные работы назначаются на срок от 40 до 160 часов, заключаются в выполнении посильных для них работ и исполняются ими в свободное от учебы или основной работы время. Продолжительность исполнения данного вида наказания лицами в возрасте до 15 лет не может превышать 2 часов в день, а лицами в возрасте от 15 до 16 лет – 3 часов в день.
Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» скорректирована ч. 3 ст. 49 УК РФ, в которой определяются лица, которым обязательные работы не назначаются. К ним относятся: лица, признанные инвалидами I группы, беременные женщины, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также военнослужащие, проходящие военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.
Обязательные работы применяются только в качестве основного вида наказания, порядок и условия их исполнения (отбывания) регламентируются гл. 4 УИК РФ. Полномочия уголовно-исполнительных инспекций по исполнению данного вида наказания регламентируются в Положении об уголовно-исполнительных инспекциях, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 1997 г. № 729, а также в ведомственном нормативном акте – Инструкции о порядке исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной приказом Минюста России от 12 апреля 2005 г. № 38.
Согласно ст. 25 УИК РФ осужденный привлекается к отбыванию указанного наказания не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления).
Уголовно-исполнительные инспекции согласно ч. 3 ст. 25 УИК РФ организуют исполнение наказания и контроль за осужденными (табл. 4).
В связи с тем что осужденные непосредственно отбывают обязательные работы на предприятиях, подведомственных органам местного самоуправления, по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, ст. 28 УИК РФ содержит обязанности администрации таких организаций (см. табл. 4).
Осужденные к обязательным работам обязаны: соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых они отбывают обязательные работы, добросовестно относиться к труду; работать на определяемых для них объектах и отработать установленный судом срок обязательных работ; ставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места жительства, а также являться по ее вызову.
В случае наступления беременности женщина, осужденная к обязательным работам, вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам.
Предоставление осужденному очередного ежегодного отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение наказания в виде обязательных работ.
Обязательные работы выполняются осужденными на безвозмездной основе. Труд осужденных является бесплатным как для них самих, так и для организаций, где они работают.
За нарушение осужденным к обязательным работам порядка и условий отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция предупреждает его об ответственности в соответствии с законодательством РФ. В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания обязательных работ, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене обязательных работ ограничением свободы, арестом или лишением свободы. При этом время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока ограничения свободы, ареста или лишения свободы из расчета 1 день ограничения свободы, ареста или лишения свободы за 8 часов обязательных работ.
Таблица 4
Порядок исполнения обязательных и исправительных работ
Злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ признается осужденный: а) более 2 раз в течение месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных причин; б) более 2 раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину; в) скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания.
Злостно уклоняющийся от отбывания наказания осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.
9.2. Правовое регулирование исполнения (отбывания) исправительных работ
Исправительные работы являются традиционным для отечественного законодательства видом уголовного наказания. В первые советские годы это наказание называлось обязательными общественными работами, затем принудительными и исправительно-трудовыми работами. Смена названия влекла за собой отдельные изменения правовой природы данного наказания, но его основные черты оставались неизменными. Главным преимуществом исправительных работ как вида уголовного наказания всегда было то, что осужденный проживал со своей семьей, работал в трудовом коллективе на прежнем месте работы, он был огражден от явно негативного влияния других осужденных, как это имело место при отбывании лишения свободы.
В настоящее время институт исправительных работ претерпел значительные изменения. Поправки, внесенные в УК РФ и УИК РФ федеральными законами от 8 декабря 2003 г., по-новому определяют сущность данного вида наказания. Если ранее исправительные работы назначались, как правило, трудоустроенным осужденным и отбывались по основному месту работы осужденного, которыми могли быть организации любой формы собственности (государственной, муниципальной, частной), то сейчас указанный вид наказания применяется только к безработным осужденным, которые будут трудиться в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.
Обязанности администрации организаций, в которых работают осужденные к исправительным работам, определены в ст. 43 УИК РФ (см. табл. 4). Неисполнение обязанностей администрацией влечет ответственность ее руководителей в соответствии с законодательством РФ, в том числе и уголовную (ст. 315 УК РФ).
Исправительные работы устанавливаются на срок от 2 месяцев до 2 лет. Из заработка осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20%.
Исправительные работы не назначаются тем же категориям граждан, что и обязательные работы (см. 9.1).
Порядок и условия исполнения (отбывания) исправительных работ определены гл. 7 УИК РФ. Осужденные к исправительным работам направляются уголовно-исполнительной инспекцией для отбывания наказания не позднее 30 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления). Началом срока является день выхода осужденного на работу.
На уголовно-исполнительные инспекции в соответствии с ч. 3 ст. 39 УИК РФ и Инструкцией о порядке исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной приказом Минюста России от 12 апреля 2005 г. № 38 возложены различные обязанности (см. табл. 4).
Кроме того, уголовно-исполнительные инспекции осуществляют контроль за правильностью и своевременностью удержаний из заработной платы осужденных к исправительным работам и перечислением удержанных сумм в соответствующий бюджет. Для осуществления такого контроля уголовно-исполнительные инспекции вправе привлекать финансовые и налоговые органы. При производстве удержаний учитывается денежная и натуральная часть заработной платы осужденного. Удержанные суммы перечисляются в соответствующий бюджет ежемесячно.
Удержания производятся из заработной платы по основному месту работы осужденного за каждый отработанный месяц при выплате заработной платы независимо от наличия к нему претензий по исполнительным документам. В соответствии с трудовым законодательством (ст. 138 ТК РФ) общий размер удержаний из заработной платы осужденных к исправительным работам по нескольким исполнительным документам (исправительные работы, алименты, судебные иски по возмещению ущерба и др.) не может превышать 70%.
Удержания не производятся: а) из пособий, получаемых осужденным в порядке социального страхования и социального обеспечения; б) выплат единовременного характера, за исключением пособий по безработице; в) ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Пособия по временной нетрудоспособности осужденного исчисляются из его заработной платы без учета удержаний в размере, установленном приговором суда.
Уголовно-исполнительная инспекция, сам осужденный или администрация организации, в которой он работает, вправе обращаться в суд с ходатайством о снижении размера удержаний из заработной платы осужденного в случае ухудшения его материального положения. Решение о снижении размера удержаний выносится с учетом всех доходов осужденного.
Условия отбывания наказания в виде исправительных работ: осужденные к исправительным работам обязаны соблюдать порядок и условия отбывания наказания, добросовестно относиться к труду, исполнять обязанности и соблюдать запреты, установленные для них уголовно-исполнительной инспекцией, и являться по ее вызову; из заработной платы осужденных производятся удержания в размере, установленном приговором суда; в период отбывания исправительных работ осужденным запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции. Разрешение может быть выдано после проверки обоснованности причин увольнения. Отказ в выдаче разрешения должен быть мотивирован. Решение об отказе может быть обжаловано в установленном законом порядке; осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы; осужденный обязан сообщать в уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места работы и места жительства в течение 10 дней; в период отбывания исправительных работ ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней предоставляется администрацией организации, в которой работает осужденный, по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Другие виды отпусков, предусмотренные законодательством РФ о труде, предоставляются осужденным на общих основаниях.
Одним из важных условий отбывания указанного вида наказания является правильное исчисление его срока. Оно осуществляется в месяцах и годах, в течение которых осужденный работал и из его заработной платы производились удержания. Поэтому в каждом месяце установленного срока наказания количество дней, отработанных осужденным, должно быть не менее количества рабочих дней, приходящихся на этот месяц. Если осужденный не отработал указанного количества дней и отсутствуют основания, установленные УИК РФ, для зачета неотработанных дней в срок наказания, отбывание исправительных работ продолжается до полной отработки осужденным положенного количества рабочих дней. В связи с этим фактический календарный срок отбывания исправительных работ, как правило, превышает назначенный судом срок наказания.
В срок наказания не засчитываются: время, в течение которого осужденный не работал по любым причинам; время болезни, вызванной алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением или действиями, связанными с ним; время отбывания административного взыскания в виде ареста, а также время содержания под домашним арестом или под стражей в порядке меры пресечения по другому делу в период отбывания наказания.
В случаях тяжелой болезни осужденного, препятствующей отбыванию наказания, либо признания его инвалидом I группы осужденный вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания.
В случае наступления беременности женщина, осужденная к исправительным работам, вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам.
Особенностью исчисления срока наказания осужденным, работающим в организациях, в которых применяется суммарный учет рабочего времени, заключается в том, что он исчисляется исходя из продолжительности рабочего времени за учетный период, не превышающий установленного количества рабочих часов, дней.
За нарушение осужденным к исправительным работам порядка и условий отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция может применить к нему взыскание в виде предупреждения в письменной форме о замене исправительных работ другим видом наказания, а также обязать осужденного до 2 раз в месяц являться в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации. Нарушением порядка и условий отбывания осужденным исправительных работ являются: а) неявка на работу без уважительных причин в течение 5 дней со дня получения предписания уголовно-исполнительной инспекции; б) неявка в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин; в) прогул или появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
Злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признается осужденный, допустивший повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме, а также скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно. Скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.
В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания исправительных работ, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене исправительных работ ограничением свободы, арестом или лишением свободы из расчета 1 день ограничения свободы за 1 день исправительных работ, 1 день ареста за 2 дня исправительных работ или 1 день лишения свободы за 2 дня исправительных работ.
Таким образом, поправки, внесенные в УК РФ и УИК РФ Федеральными законами от 8 декабря 2003 г. № 161-ФЗ, № 162-ФЗ, существенным образом изменили правовую природу уголовных наказаний в виде обязательных и исправительных работ. Главным содержанием этих наказаний становится труд осужденных на благо общества, в этой связи важное место в их исполнении отводится органам местного самоуправления и администрациям подведомственных им организаций и предприятий. Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Перечень видов и объектов обязательных работ устанавливается органами местного самоуправления с учетом общественных потребностей данного населенного пункта в благоустройстве территории, ремонтных, погрузочно-разгрузочных и других аналогичных работах. Исправительные работы применяются только к безработным осужденным, которые будут трудиться в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного. На практике исполнение обязательных и исправительных работ может столкнуться с проблемами организационного, социально-экономического, нравственно-этического характера.
Исправительные работы отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.
Осужденные к исправительным работам направляются уголовно-исполнительными инспекциями для отбывания наказания не позднее 30 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления).
Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; разъясняют порядок и условия отбывания наказания; контролируют соблюдение условий отбывания наказания осужденными и исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные; проводят с осужденными воспитательную работу; принимают решение о приводе осужденных, не являющихся по вызову или на регистрацию без уважительных причин; проводят первоначальные мероприятия по розыску осужденных; готовят и передают в соответствующую службу материалы об осужденных, местонахождение которых неизвестно.
Осужденные к исправительным работам обязаны соблюдать порядок и условия отбывания наказания, добросовестно относиться к труду и являться в уголовно-исполнительную инспекцию по ее вызову.
Из заработной платы осужденных производятся удержания в размере, установленном приговором суда.
В период отбывания исправительных работ осужденным запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции. Разрешение может быть выдано после проверки обоснованности причин увольнения. Отказ в выдаче разрешения должен быть мотивирован. Решение об отказе может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы.
Осужденный обязан сообщать в уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места работы и места жительства в течение 10 дней.
В период отбывания исправительных работ ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней предоставляется администрацией организации, в которой работает осужденный, по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Другие виды отпусков, предусмотренные законодательством Российской Федерации о труде, предоставляются осужденным на общих основаниях.
Уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного к наказанию в виде ограничения свободы не позднее 15 суток со дня получения копии приговора (определения, постановления) вручает осужденному официальное уведомление о необходимости его явки в уголовно-исполнительную инспекцию для постановки на учет. Осужденный к наказанию в виде ограничения свободы в течение трех суток после получения указанного уведомления обязан явиться в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства для постановки на учет. Уголовно-исполнительная инспекция разъясняет осужденному его права и обязанности, порядок и условия отбывания наказания, а также ответственность за нарушение порядка и условий отбывания наказания.
Уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного к наказанию в виде ограничения свободы ставит его на персональный учет. При постановке на учет осужденный подлежит дактилоскопической регистрации и фотографированию.
Уголовно-исполнительная инспекция в течение трех суток со дня постановки на учет осужденного к ограничению свободы извещает об этом орган внутренних дел по месту жительства осужденного.
Уголовно-исполнительные инспекции проводят воспитательную работу с осужденными к наказанию в виде ограничения свободы. В воспитательной работе с осужденными могут принимать участие представители общественности.
Срок ограничения свободы, назначенного в качестве основного вида наказания, исчисляется со дня постановки осужденного на учет уголовно-исполнительной инспекцией.
В срок ограничения свободы, назначенного в качестве основного вида наказания, засчитывается время содержания осужденного под стражей в качестве меры пресечения из расчета один день пребывания под стражей за два дня ограничения свободы. При назначении ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок ограничения свободы исчисляется со дня освобождения осужденного из исправительного учреждения. При этом время следования осужденного из исправительного учреждения к месту жительства или пребывания засчитывается в срок отбывания наказания в виде ограничения свободы из расчета один день за один день.
В срок ограничения свободы не засчитывается время самовольного отсутствия осужденного по месту жительства свыше одних суток без уважительных причин.
Исправительные работы, как вид уголовного наказания , были описаны в главе 7 уголовно-исправительного кодекса РФ от 08.01.1997.
До этого момента это понятие часто применялось, но именно в тот момент произошло точное разъяснение порядка приведения в исполнение такого наказания.
К 2019 году ничего не изменилось, поэтому до сих пор осужденным приходится сталкиваться с устаревшими статьями.
Что такое исправительные работы по УК РФ? Обязательная трудовая деятельность, часть оплаты за которую взимается в счет государства : такое объяснение точно указывает на принципы действия наказания, а также его последствия.
Сегодня виды работ часто описываются, но никто уже не дает выбора человеку, как это происходило в советские времена.
Теперь осуществляется жесткая регламентация последующих действий, поэтому любые последующие нарушения влекут за собой новое наказание. Такие ситуации встречаются часто, но в отдельных случаях мелкие оплошности остаются без внимания.
Исполнение наказания в виде исправительных работ осуществляется несколькими способами. Если у человека есть судимость, и он лишен свободы
, ему придется трудиться на благо государства.
В иных случаях существует административная ответственность:
Виды работ должны заинтересовать человека . Во время вынесения судебного решения они играют важную роль, так как на определенный срок указывают обязательную деятельность подсудимого.
Исправительные трудовые работы для осужденных – это труд на благо государства. Они осуществляются там, где отбывается наказание.
Такая особенность тюремного заключения связана с поддержанием социальной жизни человека. Ему приходится сталкиваться с определенным трудом, помогающим ему восстановить свое честное имя.
В срок отбывания исправительных работ засчитывается каждый день , даже при условии попадания в госпиталь.
Причем обязательно высчитывается некоторая заработная плата , часть которой передается в государственную казну, а остальные средства временно замораживаются.
После освобождения они перечисляются заключенному, дав ему небольшие деньги на первое время.
Работы при административной ответственности обладают собственными особенностями.
В некоторых случаях во время судебного разбирательства возникает вопрос, можно ли заменить штрафом посещение указанного места . Такие ситуации часто разбираются и получают положительный ответ.
Обязательные и исправительные работы отличия имеют колоссальные . Если приходится столкнуться с общественно-полезным трудом по административной ответственности, необходимо лишь выходить на работу в определенное место.
Обычно осужденного прикрепляют к муниципальной организации, чье руководство распоряжается его действиями. Подобные решения просты и надежны, но обычно на местах реальное наказание исключается.
Удается свободно договориться, чтобы были выставлены все нужные дни, продолжая заниматься своей привычной деятельности.
Исправительные работы на благо государства необходимы . Они помогают поддерживать дисциплину, а также некоторые виды производственной деятельности.
Встает вопрос, что в трудовые часы приходится намного жестче следить за заключенными, но это необходимая мера. В определенных условиях не удается обходиться без дополнительных мер, помогающих вернуть подсудимого к нормальной жизни.
