Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (ЕКС), 2019
Раздел «Квалификационные характеристики должностей работников организаций атомной энергетики»
Раздел утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 10.12.2009 N 977
Должностные обязанности. Обеспечивает экономическую безопасность атомной станции (АС). Организует разработку нормативных и распорядительных документов АС по обеспечению ее экономической безопасности и контролирует их выполнения. Координирует работу по выявлению и устранению угроз финансового, материального и морального ущерба, создающих опасность функционированию и развитию АС. Осуществляет информационное обеспечение управленческих процессов по реализации комплекса мер экономической безопасности. Организует сбор, накопление, анализ и автоматизированный учет информации по вопросам экономической безопасности АС. Оценивает надежность и кредитоспособность организаций с целью предупреждения сделок с недобросовестными контрагентами. Принимает участие в разработке мероприятий по обеспечению работы с документами, содержащими коммерческую тайну. Участвует в проведении на АС единой технической политики по вопросам охраны и защиты информации. Организует работу по выявлению и локализации возможных каналов утечки конфиденциальной информации в процессе производственной деятельности АС. Контролирует ведение договорной работы с целью предотвращения экономических потерь АС. Участвует в проведении проверок и служебных расследований в подразделениях АС по фактам выявления и предупреждения допускаемых нарушений. Взаимодействует с правоохранительными органами, рассматривает поступающие на АС запросы, оказывает содействие при проведении следственных мероприятий, выемке оригиналов документов, защищает экономические интересы АС в судах разных инстанций. Проводит проверку достоверности биографических данных принимаемого на АС персонала. Обеспечивает подготовку и поддержание квалификации работников отдела экономической безопасности. Обеспечивает сохранность закрепленного за отделом имущества. Руководит работниками отдела экономической безопасности.
Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, методические и нормативные документы в области обеспечения экономической безопасности АС; методы защиты информации; организацию оперативно-розыскной и частной детективной деятельности; организационную структуру АС и перспективы ее развития; принципы взаимодействия с правоохранительными органами; порядок финансирования и ведения на АС договорной деятельности; методы планирования и учета товарно-материальных ценностей АС; требования к организации работы с персоналом на АС; передовой отечественный и зарубежный опыт обеспечения экономической безопасности; основы экономики, организации производства, труда и управления; основы трудового законодательства; правила по охране окружающей среды; правила по охране труда и пожарной безопасности; правила внутреннего трудового распорядка.
Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование по специальности "Экономика и управление в промышленности" или "Информационная безопасность" и стаж работы по специальности на АС не менее 3 лет.
Эдуарда Воронина подозревают в «крышевании» игорного бизнеса, тогда как по словам его адвоката, начальник городского ОЭБиПК всего лишь выполнял приказы бывшего замначальника ГУ МВД по Свердловской области Владимира Романюка, задержанного 3 октября в Москве.
Начальник городского отдела экономической безопасности и противодействия коррупции (ОЭБиПК) Эдуард Воронин арестован в пятницу 5 октября Ленинским районным судом Екатеринбурга сроком на два месяца, сообщает «Коммерсантъ».
Полицейского обвиняют в превышении должностных полномочий (ч. 1 ст. 286 УК РФ). По данным издания, следствие, которое ходатайствовало об аресте майора полиции, подозревает Воронина в «крышевании» игорного бизнеса.
Как сообщала ранее «Преступная Россия», сотрудники ФСБ провели обыски в кабинете и дома у начальника отдела экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД РФ по Екатеринбургу в среду утром. Расследованием занимается 4-е следственное управление ГСУ СКР в Екатеринбурге при оперативном сопровождении регионального УФСБ. Вскоре после обысков Эдуард Воронин был задержан.
По словам главы пресс-службы регионального УМВД полковника Валерия Горелых, следственные мероприятия проводились в рамках «бесфигурантного уголовного дела», а адвокат Воронина Сергей Колосовский сообщил, что «поводом послужило какое-то старое дело, связанное с игорным бизнесом». Уральские СМИ, в свою очередь, связывали обыски и последовавшее за ними задержание Воронина, с громким делом, по которому срок ранее получил основатель и тренер бойцовского клуба «Храбр» Никита Мальцев, а также оперуполномоченный отдела по экономической безопасности и противодействию коррупции УМВД РФ по Екатеринбургу Сергей Кондрашин. Оба обвинялись в вымогательстве взятки в 1,2 млн рублей от представителя букмекерской конторы ООО «ДилСис» за помощь по возврату изъятого оперативниками ОЭБиПК в 2015 году оборудования и последующего ограждения букмекеров от полицейских проверок.
Между тем, по словам адвоката Сергея Колосовского, Воронин выполнял приказ своего руководителя Владимира Романюка, а знать, что он незаконный, он не мог.
Читайте также: "Лихие 90-е" в исполнении Года Нисанова?
Бывший заместитель главы ГУ МВД по Свердловской области Владимир Романюк был задержан в один день с Ворониным, хотя официально в силовых структурах его задержание не подтвердили и не опровергли.
Генерал-майор полиции Владимир Романюк
Генерала проверяют на причастность к «крышеванию» игорного бизнеса, а по данным Znak.com, Романюку предъявлено обвинение в получении взятки в размере 1 млн рублей. Однако, по сведениям от неофициального источника силовиков, возможное задержание генерала Романюка напрямую связано с делом Эдуарда Воронина. Он отметил, что имеются доказательства, по которым генерал Романюк давал распоряжения о прекращении проверок в отношении владельцев нелегальных игровых структур, а платили за свою «крышу».Кроме того, генерал мог быть связан с известным «вором в законе» Юрием Пичугиным (Пичуга).
Юрий Пичугин
Как сообщала ранее «Преступная Россия», после переезда в Москву Романюк жил по соседству с «вором в законе», которого в криминальном мире до задержания в феврале 2017 года называли одним из главных кандидатов на «трон» задержанного летом 2016 года «вора в законе № 1» Захария Калашова (Шакро Молодой).
В сентябре 2018 года Пичугину в окончательной редакции были предъявлены обвинения по статьям 210 УК РФ (организация преступного сообщества) и 222 УК РФ (незаконное хранение оружия) и 105 УК РФ (убийство), что грозит ему пожизненным заключением.
Отдел по борьбе с экономическими преступлениями (ОБЭП) - подразделение в составе управлений МВД России. Оно обеспечивает и осуществляет функции министерства в сфере экономической безопасности государства. Кроме того, ОБЭП решает иные задачи в соответствии с федеральным законодательством и приказами МВД.
Сейчас формирования БЭП называются подразделениями экономической безопасности и (ЭБиПК). Возглавляет их Главное управление (ГУЭБиПК МВД России), созданное 01.03.2011 в центральном аппарате министерства Указом Президента РФ № 248.
За всю историю часто менялось как название главка, так и его задачи и функции. Особенно когда в 2003 году в МВД был передан штат в 16 000 человек из расформированной в то время Федеральной полиции. Тогда же на министерство было возложено большинство функций уничтоженной ФСНП.
Отдел по борьбе с экономическими преступлениями, естественно, менял вывеску по образцу главка. Но между собой сотрудники называют его всё также - ОБЭП. Москва, как город федерального значения, имеет несколько иную структуру территориальной полиции, по сравнению с остальными субъектами РФ.
В структуре главка московской полиции есть управление ЭБиПК. Но это ещё не всё. Как известно, Москва состоит из десяти административных округов. В каждом из них имеется подчиняющееся напрямую руководству столичной полиции Управление МВД. ОБЭП в округе также присутствует и называется отделом ЭБиПК. Например, в ВАО г. Москвы это подразделение располагается по адресу: 2-я Владимирская улица, 14. До райотделов полиции опускаться не будем. А теперь перейдём к краткой истории.
Впервые попытка создания особой службы для борьбы с преступлениями в экономике предпринята в XIX веке. Это было весьма своевременное решение.
Первый отдел по борьбе с экономическими преступлениями был создан руководителем Империи графом Л. А. Перовским в 1842 г. и получил название «торговая полиция». В её состав входили: гласные городской думы, попеременно выделяемые на месяц, и торговая депутация, которую ежегодно выбирало купечество. Эта служба функционировала параллельно с городской полицией и имела право в любой момент потребовать от неё помощи.
Завышение цен, обвес, обман, продажа негодных к употреблению продуктов существенно ухудшали тяжёлое положение бедного населения России. Поэтому торговая полиция была обязана:
Со временем торговую полицию расформировали, но она осталась в истории нашей страны как первая попытка создания особой службы для борьбы со злоупотреблениями в сфере экономики. На долгое время о контроле над торговлей со стороны МВД забыли.
В Советской России начало формирования службы БХСС-ЭБиПК приходится на 1919 г. Тогда в НКВД приняли решение о немедленном создании промышленной милиции. Позже, 16.03.1937 г., в Главном управлении милиции Наркомата внутренних дел создаётся отдел по борьбе с хищениями соц. собственности и спекуляцией. Этот день считается датой образования службы БХСС.
Упомянутое подразделение просуществовало вплоть до 1991 г., т. е. до Затем служба БХСС входит в состав криминальной милиции как подразделение для борьбы с экономическими преступлениями (БЭП КМ МВД РСФСР). И, наконец, сегодня эта структура называется ГУЭБиПК.
Таким образом, история службы насчитывает более 170 лет.
Отдел по борьбе с экономическими преступлениями неоднократно менял своё название, и ОБЭПом был не долго. Но это не повлияло на его суть. Предупреждение, выявление, пресечение, раскрытие преступлений в области экономики и налогообложения - основные задачи ОБЭП. Чем занимается отдел, если посмотреть детальнее?
Первое - борьба с налоговыми правонарушениями. Для этого сотрудниками подразделений БЭП проводятся оперативно-розыскные мероприятия (ОРМ). Наиболее часто коммерсанты попадают в разработку при обнаружении признаков налоговых преступлений, квалифицируемых статьями 198, 199, 199.1 и 199.2 Уголовного кодекса России.
Но это еще не всё. ОБЭП также проводит ОРМ, направленные на противодействие другим правонарушениям. Они предусмотрены в разделе VIII УК РФ «Преступления в сфере экономики».
В поле зрения отделов БЭП при проведении ими ОРМ часто попадает деятельность коммерсантов по следующим направлениям:
1. Незаконное обналичивание денежных средств (статьи 171 и 172 УК РФ соответственно). ОБЭП обращает внимание на организации, осуществляющие перечисления денег на счета фирм-однодневок.
2. Мошенничество РФ). Часто его очень трудно грамотно квалифицировать. ОБЭП может усмотреть в действиях коммерсантов признаки мошенничества, если:
1) отсутствует изначальная возможность исполнить договорные обязательства;
2) предприниматель уклоняется от контактов с контрагентом, игнорирует его официальные претензии и ряд других фактов.
Контрабанда и неуплата таможенных платежей (статьи 188 и 194 УК РФ соответственно). В данное время товары на территорию РФ часто ввозятся с нарушением действующего законодательства по различным «чёрным» и «серым» схемам.
4. Необоснованное возмещение НДС. Данное правонарушение тоже подпадает под статью «Мошенничество». Необходимо отметить, что сегодня государство занимает крайне жёсткую позицию по данному вопросу. Уголовные дела возбуждаются, если есть малейшие намёки на эту махинацию и, как правило, находятся на контроле в вышестоящих правоохранительных органах.
5. Коррупционные проявления. Сюда относятся преступления, предусмотренные статьями УК РФ 159 (мошенничество), 290 и 291 (получение и дача взятки соответственно). Стоит учесть, что сегодня борьба с коррупцией - одна из приоритетных задач подразделений БЭП.
Таким образом, мы рассмотрели, что собой представляют подразделения БЭП (сегодняшнее название ЭБиПК), их основные задачи, функции и краткую историю.
Начальник ОЭБиПК
подполковник полиции
Лукин Леонид Сергеевич
Основные задачи:
1. Выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений и правонарушений в сфере экономики, налогообложения.
2. Участие в защите сферы экономики Российской Федерации от преступных посягательств, коррупции.
3. Организация и осуществление работы по выявлению способов и обстоятельств уклонения от уплаты налогов и сборов.
4. Организация и проведение профилактических мероприятий по предупреждению преступлений и правонарушений в сфере экономики и налогообложения.
5. Организация и проведение профилактических и оперативно - розыскных мероприятий по защите всех форм собственности от преступных посягательств.
Основные функции и полномочия:
1. Анализ и мониторинг оперативной обстановки в сфере экономики, оперативное реагирование на ее.
2. Осуществление оперативно - розыскной деятельности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
3. Организация выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений экономической, налоговой и коррупционной направленности, в том числе совершенных организованными группами, преступными сообществами (преступными организациями).
4. Проведение проверочных мероприятий по поступившим обращениям и иной информации о подготавливаемых, совершаемых или совершенных преступлениях экономической, налоговой и коррупционной направленности.
5. Обеспечение экономической безопасности и осуществление борьбы с преступлениями экономической, налоговой и коррупционной направленности, в том числе совершенными организованными группами, преступными сообществами (преступными организациями):
В выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии тяжких и особо тяжких преступлений экономической, налоговой и коррупционной направленности;
В сфере кредитно – финансовых отношений, оборота драгоценных металлов и камней, игорного бизнеса;
В пенсионных фондах и страховых компаниях, на рынке ценных бумаг, в сфере сопровождения инвестиционных проектов;
В банковской сфере;
В сфере противодействия коррупции в органах власти и управления;
В бюджетной сфере, в том числе при финансировании целевых программ и национальных проектов;
В сферах внешнеэкономической деятельности, интеллектуальной собственности;
В сфере потребительского рынка, торговли, бытовых и ритуальных услуг, общественного питания, пищевой перерабатывающей промышленности;
В сфере высоких технологий и телекоммуникаций;
В сфере производства и оборота алкогольной и табачной продукции;
В сферах приватизации, операций с землей и недвижимостью, строительства и инвестиций в строительство;
В сферах различных форм собственности, топливно-энергетической комплексе, промышленности, лесного хозяйства;
В сферах транспорта, автобизнеса, туризма, образования, спорта, культуры, медицины и формации;
В сферах жилищно-коммунального хозяйства, связи, почты и частной охранной деятельности;
В сфере налогообложения.
6. Противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, подрыв экономических основ организованных групп и преступных сообществ (преступных организаций), борьбу с фальшивомонетничеством.
7. Информирование населения в установленном порядке о результатах деятельности Отдела, в том числе через средства массовой информации, путем участия в пресс-конференциях, брифингах, «круглых столах».
8. Рассмотрение обращений граждан, иных писем и заявлений, публикаций в средствах массовой информации по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
9. Организация и осуществление личного приема граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.
Отдел для осуществления своих задач и функций имеет право:
Запрашивать и в установленном порядке получать от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций и должностных лиц сведения, справки, документы (их копии), иную информацию, необходимые для принятия решений по вопросам деятельности Отдела.
