Внеплановый инструктаж по охране труда - это обучение правилам ОТ, которое нужно провести в ряде случаев: если изменились условия труда, работник получил травму на производстве и т.д. Расскажем подробнее, когда его проведение обязательно, кто должен его проводить, как часто и с какими работниками, чем отличаются плановые и внеплановые мероприятия по охране труда.
Инструктаж, в том числе внеплановый, — это часть процесса обучения по охране труда (далее — ОТ). Важно корректно разработать программы и соблюдать сроки их проведения. Правила его проведения и обучения по ОТ установлены в специальном Порядке (Постановление Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29).
Согласно Порядку, существуют следующие инструктажи по охране труда:
Обучение по ОТ и ТБ обязательно и для руководящего состава, и для работников. Исключение — работники, перечисленные в п. 1.6 Порядка.
Более подробно рассмотрим внеплановый инструктаж по ОТ, который проводится руководителем работ (мастер, прораб, преподаватель и др.) или комиссией (состав комиссии: руководитель организации и структурных подразделений, специалисты служб ОТ и ТБ, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т. д.)).
Внеплановый инструктаж проводится в следующих случаях:
Объем, порядок и сроки проведения мероприятий определяются работодателем. Программа разрабатывается под каждый внеплановый инструктаж на рабочем месте по охране труда и зависит от причин, вызвавших необходимость его проведения. Общие требования к программе:
Место проведения обучающих мероприятий — конкретное рабочее место. Обучение проводится индивидуально или с группой работников одной профессии.
Внеплановый инструктаж по охране труда проводится по решению директора предприятия либо уполномоченного им должностного лица в определенных случаях. О причинах внепланового инструктирования, а также правилах его проведения читайте в нашей статье.
Осуществление инструктирования по охране труда обязательно для всех юридических и физлиц, имеющих наемных сотрудников. Исполнение данной обязанности не зависит от формы собственности предприятия или его организационно-правовой формы (см. ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации). Случаи проведения инструктирования и его разновидности установлены в Порядке обучения по охране труда…, утв. постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29 (далее — Порядок), в ГОСТ 12.0.004-2015.
В силу пп. 2.1.2, 2.1.3 Порядка инструктирование бывает 5 видов:
Такие же виды инструктирования закреплены в п. 8.5 ГОСТ 12.0.004-2015.
Для начала ответим на вопрос, кто проводит внеплановый инструктаж по охране труда. Ответ на него содержится в п. 2.1.3 Порядка. Внеплановое инструктирование осуществляется начальником цеха другого структурного подразделения либо непосредственным руководителем сотрудника (прорабом, мастером и т. д.), которые в установленном порядке прошли обучение по охране труда и проверку знаний как инструкторы по охране труда (абз. 9 п. 8.9 ГОСТ 12.0.004-2015).
Лица, проводящие инструктирование, а также перечень сотрудников, подлежащих ему, определяются в приказе руководителя предприятия о проведении инструктажа. Кроме того, могут быть назначены лица, контролирующие проведение внепланового инструктирования. Например, мастер участка будет лицом, обязанным провести инструктирование в установленные сроки, а начальник цеха (руководитель структурного подразделения) — лицом, ответственным за контроль за проведением такого инструктирования.
Проведение внепланового инструктажа по охране труда начинается с составления приказа, в котором отражаются:
Внеплановое инструктирование проводится (абз. 8 п. 8.9 ГОСТ 12.0.004-2015):
Примерная программа внепланового инструктирования может содержать следующие мероприятия:
Выше мы рассказали, как проводится внеплановый инструктаж по охране труда. После того как работники были ознакомлены с новыми правилами производства работ, им были разъяснены меры безопасности при работе с новым оборудованием и т. д., лицом, проводящим инструктирование, осуществляется устная проверка полученных сотрудниками знаний.
П. 8.4 ГОСТ 12.0.004-2015 рекомендует использовать в этих целях тестирование. Последнее проводится в письменной форме либо с применением компьютера. Результаты тестирования хранятся до момента проведения очередного инструктирования и тестирования.
Результаты инструктирования фиксируются в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (форма А5 приложения А к ГОСТ 12.0.004-2015). В журнале проставляются:
Запись заверяется подписью как сотрудника, прошедшего инструктирование, так и лица, которое данное инструктирование провело.
Внеочередной инструктаж по охране труда проводится при наличии определенных причин. Последние содержатся в п. 2.1.6 Порядка.
Итак, причины проведения внепланового инструктажа по охране труда:
От причины проведения внепланового инструктирования зависит программа. Так, при наличии перерыва в работе или нарушении сотрудниками требований охраны труда достаточно провести обучение по программе первичного инструктажа на рабочем месте. Если же произошли изменения в законодательстве либо было внедрено новое оборудование, программа внепланового инструктирования должна содержать новые правила охраны труда.
Таким образом, внеплановое инструктирование по охране труда производится в том случае, если изменились правила охраны труда на производстве либо существующие не применяются надлежащим образом, провоцируя аварии. Решение о внеплановом инструктаже принимается директором или уполномоченным им лицом. В приказе о внеочередном инструктировании указывается причина его проведения, лица, в отношении которых оно производится, а также Ф. И. О. и должность инструктирующего лица. Результаты инструктирования заносятся в журнал утвержденной формы. Запись заверяется подписью как инструктируемого, так и лица, проводившего инструктаж.
Требования по проведению инструктажей регламентированы нормативными документами. Без ознакомления с оборудованием, правилам хождения по территории и многим нюансам данного производства допуск к самостоятельной работе невозможен.
Чтобы обладать знаниями для чего нужно проведение инструктажей, следует уяснить цели их проведения.
Целью проведения внепланового инструктажа является доведение до работника изменений в технологии производства, информирование о несчастных случаях, авариях, инцидентах и иных происшествиях, чтобы впредь их не было допущено или иными словами, чтобы ошибки других работников были учтены.
Несколько причин для проведения такого инструктажа.
Проведение данного вида инструктажа важно для работодателя. В процессе выполнения производственных заданий проявляется множество нюансов, которые необходимо обозначить перед работником. Для этого и существует внеплановый .
Перечень случаев для прохождения внепланового инструктажа:
С работниками, выполняющими те же функции, в результате которых случились такие обстоятельства, проводят дополнительный инструктаж.
Периодичность проведения внепланового инструктажа может быть следующая:
В журнале ставится подпись.
Оформление инструктажей нельзя пускать на «самотек», тем более пренебрегать ими вообще. Возможно, первое время ничего и не случится, но однажды «грянет гром» и придется собирать подписи задним числом.
На предприятиях у всех руководителей должны быть журналы проведения инструктажей установленной формы. В них должны отражаться номера инструкций или нормативных документов, согласно которых проводится инструктаж.
В этой же строчке должны быть подписи производившего и получившего инструктаж с обязательным проставлением даты.
Если не поставить число и год, то вряд ли можно будет доказать, что беседа проводилась именно в этот день.
У каждого инструктажа есть своя цель.
Еще существует четыре вида инструктажей. Каждый из них имеет свое назначение. Перечень инструктажей и коротко об их назначении:
Цель инструктажа — донести до работника безопасные методы вновь поручаемой ему задачи.
Своевременный инструктаж работника — гарантия его безопасности. Это положительно сказывается на результатах трудовой деятельности.
Из этого видео вы узнаете о проведении первичного инструктажа.
Форма для приема вопроса, напишите свой
Согласно законам Российской Федерации, устанавливающим правила в сфере охраны труда, юридические лица обязаны проводить инструктажи по обеспечению безопасности и охране труда на производственных предприятиях. К таким инструктажам относятся вводные, первичные, повторные и внеплановые. Наиболее часто ответственные за обеспечение охраны труда и техники безопасности сотрудники забывают о проведении внеплановых инструктажей.
Как бы не заботился руководитель предприятия о безопасности своих сотрудников, в первую очередь нужно помнить, что проведение внепланового инструктажа требуется для выполнения законов в области охраны труда
и безопасности и исключения штрафных санкций со стороны проверяющих инстанций. Даже если на заводе будут приняты все меры по обеспечению безопасности труда работников, но все же произошел несчастный случай, и при этом будут отсутствовать документально оформленные сведения об инструктажах, предприятию грозит штраф!
Следующим стимулом для проведения инструктажа является получение сотрудником новых знаний и правил по выполнению техники безопасности на рабочем месте или обновление имеющихся принципов безопасной работы . Человеку свойственно расслабляться в привычной обстановке и забывать о своей безопасности, что может привести к наступлению несчастного случая или даже чрезвычайной ситуации на предприятии.
Ниже перечислены обстоятельства, когда внеплановое обучение по охране труда является обязательным :
Эти требования являются обязательными для всех предприятий, так как устанавливаются законами об охране труда и безопасности.
Обязательность проведения внепланового инструктажа для конкретного работника определяется его руководителем или лицом, назначенным ответственным за обеспечение безопасных условий работ .
На них же возлагается обязанность по внеплановому инструктированию. Такими лицами могут быть:
Основное требование к инструктору – наличие необходимых знаний по обеспечению безопасности работ на рабочем месте инструктируемого сотрудника. Обычно инструктаж проводится для одного сотрудника непосредственно на рабочем месте.
В случаях, когда внеплановое инструктирование необходимо для группы сотрудников, он может быть проведен в отдельной аудитории с приглашением нескольких специалистов.
Внеплановый инструктаж проводится в рабочее время инструктируемого сотрудника.
Также для проведения внепланового инструктажа, как и любого другого, может быть заключен договор с организацией, специализирующейся на предоставлении таких услуг, или привлечен необходимый специалист по договору аутсорсинга.
Инструктор должен иметь документ о прохождении соответствующего обучения правилам в сфере охраны труда.
| № | Повод к внеплановому инструктированию | Материалы для внепланового инструктирования |
|---|---|---|
| 1 | Изменения в условиях труда, технологических процессах, модернизация или ввод нового оборудования | Описание изменившихся условий труда, меры по организации безопасности на рабочем месте, обновление информации о работе оборудования, изучение инструкций по работе оборудования, изучение обновленных технологических карт, пользование новыми средствами индивидуальной защиты, действия при несчастном случае или аварии |
| 2 | Нарушение правил техники безопасности работниками, отсутствие мер обеспечения безопасности | Выявление причин и последствий несоблюдения техники безопасности или произошедшего несчастного случая, утверждение корректирующих действий по недопущению подобных ситуаций в будущем, повторение требований по обеспечению требований охраны труда и безопасности на рабочем месте, устранение выявленных причин, обсуждение и утверждение мер по организации безопасности труда |
| 3 | Перерыв в работе более чем на 30 календарных дней | Содержание внепланового инструктажа соответствует содержанию первичного инструктажа на рабочем месте (в случае отсутствия каких-либо изменений за период перерыва в работе): информация о технологических процессах и оборудовании, способы работы, требования к технике безопасности, изучение требующихся для работы средств индивидуальной защиты и навыков пользования этими средствами, действия при авариях и несчастных случаях, меры и способы оказания первой помощи, инструкции по безопасной остановке рабочих процессов |
| 4 | Изменение законодательства об охране труда, введение новых внутренних документов по обеспечению охраны труда и безопасности работ | Знакомство с новыми требованиями, изучение способов и принципов ведения работ с учетом введенных изменений и новых правил |
| 5 | Предписание инспектора проверяющей организации о проведении внепланового инструктажа | Содержание внепланового инструктажа зависит от причины, повлекшей требование инспектора, и может включать в себя все вышеперечисленные информационные материалы |
После внепланового инструктирования сотрудника обязательно провести контроль усвоения сотрудниками полученных знаний. Способы контроля могут быть разными :
Для сотрудников, занятых на опасных производственных объектах, рекомендуется комиссионная проверка знаний производственных инструкций и полученных навыков. Состав комиссии назначается и утверждается руководителем предприятия. По результатам проверки оформляется протокол о прохождении проверки знаний.
Если экзамен прошел удовлетворительно, сотрудник допускается к дальнейшей работе. В противном случае назначается дополнительная проверка знаний.
Требования к документальному оформлению проведения и организации внепланового инструктажа должны быть прописаны во внутреннем документе предприятия – Программа (Положение) проведения инструктажей в области охраны труда и обеспечения мер безопасности
. Она разрабатывается в целях создания безопасных условий работы на предприятии, учитывает требования законов в области охраны труда и регламентирует процедуры проведения всех инструктажей с указанием ответственных лиц.
В разделе «внеплановый инструктаж» такой Программы необходимо прописать все требования к проведению инструктажа вне плана :
При утверждении необходимости внепланового обучения безопасным работам ответственным лицом оформляется соответствующий приказ , в который вносится следующая информация:
Приказ подписывается руководителем организации или ответственным лицом при наличии права подписи.
После внепланового инструктирования в журнал проведения (регистрации) инструктажей по охране труда вносится запись. Такой журнал должен быть прошит и иметь пронумерованные страницы . В него вносятся следующие сведения:
Видео поможет освежить в памяти виды инструктажей по охране труда, которые должны быть проведены на предприятии.
Государством уделяется значительное внимание безопасности и охране труда на производстве. В связи с этим предусмотрены различные виды инструктажей по охране труда.
Поскольку законодательство предусматривает, что работодатель лично отвечает за безопасность труда на производстве, на него возложена обязанность – регулярно проводить со всеми работниками соответствующего предприятия или организации.
Любой такой инструктаж, по сути, является одной из форм обучения работников основам безопасного труда и поведения на производстве в целом и на каждом производственном участке в отдельности.
Такие инструктажи (обучение), касающиеся вопросов безопасности труда должны быть систематическими и проводиться с каждым из работников предприятия (организации) на протяжении всего периода их работы, как в коллективной, так и в индивидуальной форме. Причем их проведение ни в коей мере не зависит от вида деятельности предприятия или организации и их формы собственности.
На крупных предприятиях (в организациях) проведение инструктажей по охране труда (ОТ) и технике безопасности (ТБ) руководителем может быть поручено (соответствующим приказом определено) специально подготовленному специалисту. Обычно это инженер по ТБ и ОТ.
Все инструктажи по ТБ, ОТ, пожарной безопасности (ПБ), а также особенностям технологии производства подразделяют на: вводные, первичные, периодические, внеплановые и целевые.
Вид инструктажа зависит от его цели, времени и места проведения. Такие инструктажи обязаны проходить все работники предприятий или организаций (особенно это касается энергообъектов), включая и их руководителей.
Особое внимание при этом следует уделять работникам, имеющим стаж менее 1 года, а также работникам с большим опытом и стажем. Как показывает практика, именно эти категории работников более всего подвержены производственному травматизму.
Начинающие работники - из-за недостатка опыта, а работники с большим стажем работы - из-за халатности, связанной с чрезмерной самоуверенностью. Анализ имевших место несчастных случаев, связанных с нарушением правил ТБ, также является своеобразной формой обучения.
По каждому случаю травматизма на производстве руководителем предприятия (организации) должно быть проведено расследование, определены его причины и виновные и издан соответствующий приказ. Он должен быть проработан со всеми работниками предприятия, что является также одной из форм их обучения ТБ.
Форма проведения инструктажей определяется лицом их проводящим (обычно это собеседование, лекция или разъяснения). Факт их проведения фиксируется (под роспись работника) им же в соответствующем журнале. Он же осуществляет контроль их исполнения, т.е. выполнения правил ТБ на производстве.
Вводный инструктаж работников предусмотрен при приеме их на работу, вне зависимости постоянная она или временная, а также тех, кто командирован на предприятие или прибыл на учебу (для прохождения практики).
При этом желательно использовать наглядные пособия и технические средства обучения (ТСО). Вводный инструктаж должен охватывать все вопросы, характеризующие особенности данного производства с точки зрения ОТ и ПБ.
По окончании инструктажа инструктирующий обязан убедиться, что инструктируемый в целом знает основные виды опасности объекта, источники возможного возгорания, правила поведения при этом и порядок вызова пожарной службы. А также, что он ознакомлен с предупредительными знаками, надписями, имеющимися системами извещения о возгорании и правилами применения первичных средств пожаротушения.
Виды инструктажей по охране труда предусматривают также проведение первичных инструктажей, проведение которых возлагается на прямых руководителей работ, Такие инструктажи проводятся перед началом работ непосредственно на рабочих местах:
В программу первичного инструктажа должны быть включены вопросы, содержащиеся в инструкции по ТБ и ОТ для данной специальности (должности, рабочего места), а также в иных нормативных актах по ОТ.
Проведя инструктаж, инструктирующий обязан проверить знание работником особенностей своего рабочего места, которые касаются ОТ и ПБ, а также правил безопасного выполнения своих должностных (служебных) обязанностей. Это можно сделать путем опроса с использованием ТСО.
В входят также повторные (периодические) инструктажи по ОТ. Такой инструктаж, включающий освещение технологических особенностей работ, связанных с повышенной опасностью, проводится с соответствующей категорией работников ежеквартально, с остальными – раз в полгода.
Повторный инструктаж может проводиться индивидуально или коллективно (в группе) с работниками одной специальности. Цель – совершенствование знаний правил ТБ и соответствующих инструкций, недопущение повторных нарушений ОТ, которые ранее имели место, ПБ, а также производственной дисциплины.
Периодический инструктаж должен освещать вопросы из правил и инструкций по ОТ и ТБ для данной специальности (рабочего места). А также технические и технологические аспекты, связанные с рабочим процессом и определенные должностными инструкциями, пожарную, радиационную и ядерную безопасность, если производственный процесс затрагивает эти вопросы.
На повторном инструктаже должны рассматриваться также случаи и причины нарушений рабочего процесса и правил ТБ. По его окончании инструктирующий обязан убедиться в хорошем знании работником правил ТБ при выполнении работ. Это можно сделать путем опроса с использованием ТСО.
Проведение прямым руководителем внеплановых инструктажей предусматривается непосредственно на рабочих местах в случаях:
Внеплановые инструктажи проводятся по аналогии с периодическими инструктажами. Но особое внимание необходимо уделить причине их проведения. Внеплановые инструктажи отнюдь не отменяют проведение периодических (повторных) инструктажей.
