Согласно статистике, в настоящее время каждый пятый россиянин трудится без официального оформления трудовых отношений, что лишает его всех гарантий и компенсаций, предусмотренных трудовым правом. Так, если работник не трудоустроен по всем правилам, то он теряет годы стажа, недополучает в свою пенсионную "копилку" денежные средства и не может быть полноценно защищен законодательством об охране труда.
С 01.01.2015 вступили в силу ряд положений Закона N 421-ФЗ, которые вносят изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях. В частности, изменяется ст. 5.27. Частью 3 указанной статьи устанавливается ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, тогда как фактически имеют место трудовые отношения.
Согласно поправкам в Кодекс РФ об административных правонарушениях, внесенным Федеральным законом от 28.12.2013 N 421-ФЗ, ответственность за незаключение трудового договора с 2015 г. будет ужесточена.
Статья 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в новой редакции предусматривает штрафные санкции для должностных лиц до 20000 руб. (за каждого неофициального работника), для юридических лиц - до 100000 руб. с обязанностью компенсировать работнику весь его период работы без оформления.
Также Законом внесены поправки в ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, закрепляющие за трудовым инспектором право фиксировать факт незаключения трудового договора: "Невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей".
Но наиболее интересной является нововведенная ст. 19.1 Трудового кодекса РФ. Ею определяется порядок признания отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями. Раньше переквалификация гражданско-правового договора могла осуществляться лишь судом. Теперь же признать отношения, возникшие на основании гражданско-правового договора, трудовыми могут:
Лицо, использующее личный труд и являющееся заказчиком по указанному договору, на основании письменного заявления физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, или не обжалованного в суд в установленном порядке предписания государственного инспектора труда об устранении нарушения ч. 2 ст. 15 Трудового кодекса РФ;
- суд в случае, если физическое лицо, являющееся исполнителем по указанному договору, обратилось непосредственно в суд, или по материалам (документам), направленным государственной инспекцией труда, иными органами и лицами, обладающими необходимыми для этого полномочиями в соответствии с федеральными законами.
То есть физическое лицо, являвшееся исполнителем по гражданско-правовому договору, вправе обратиться в суд за признанием этих отношений трудовыми в порядке и сроки, которые установлены для рассмотрения индивидуальных трудовых споров.
При рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми неустранимые сомнения толкуются в пользу наличия трудовых отношений.
Изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях направлены в первую очередь на легализацию отношений между работником и работодателем, разъясняет старший помощник прокурора А.В. Овсянникова
.
Индивидуальные предприниматели, как и различные организации, должны учитывать требования российского законодательства, в первую очередь положения Трудового Кодекса. Это касается приёма новых сотрудников на работу, с которыми заключается официальный трудовой договор. Один экземпляр остаётся у работника, а другой предназначается для работодателя. Отсутствие данного документа грозит санкциями. По закону предусмотрен штраф за неоформленного сотрудника и другие санкции.
Сегодня на рынке труда встречаются различные отношения между работником и работодателем, в том числе без официального трудового договора. В российском законодательстве нет понятия «неофициальная работа», поэтому человек считается безработным. Тем не менее, такое «неофициальное трудоустройство» встречается достаточно часто в наше время.
Неофициальное трудоустройство сегодня довольно распространено. Оно имеет как свои плюсы, так и минусы. Работодатели приглашают неофициально даже квалифицированных сотрудников, которые в свою очередь экономят на налоговых отчислениях.
При трудоустройстве нового сотрудника в соответствии со ст. 67 ТК РФ обязательно нужно заключить трудовой договор. В нём прописываются все условия взаимовыгодного сотрудничества и функции. Если такой документ не подписывается, тогда официального подтверждения отношений нет.
Для работника негативные последствия заключаются в следующем:
Фактически такого неоформленного сотрудника в любой момент могут уволить без выходного пособия и без выплаты заработной платы.
С другой стороны, люди находят и определённые плюсы в такой форме отношений. Они экономят деньги на налоговых выплатах в пользу государства, у них из зарплаты не удерживают алименты. Кроме того, в некоторых случаях «серая» зарплата даже выше, чем оплата труда на официальной должности.
Долгое время одной из главных проблем для официально неработающего гражданина являлись возможные отказы в получении кредитов или рассрочек при покупке товаров. Такой человек без официальной работы раньше не мог получить потребительский кредит или оформить ипотеку на покупку жилья. Однако в последнее время на рынке труда подобная ситуация стала встречаться довольно часто, поэтому банки на фоне экономических трудностей в стране стали более лояльными к людям без официального трудоустройства.
Для оценки платёжеспособности человека используются различные критерии:
Такая ситуация отчасти способствует тому, что неофициальные трудовые отношения продолжают развиваться и по-прежнему пользуются популярностью. Это касается не только низкопрофильных рабочих, но и вполне квалифицированных сотрудников, которые приглашаются на аутсорсинг (см. ).
Работодатели также зачастую готовы принимать сотрудников без заключения официального договора. В первую очередь им не приходится выплачивать налоги и социальные пособия, бухгалтерская отчётность упрощается в разы, а юридическая ответственность становится меньше. Однако в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрен административный штраф за неоформление работника для ИП и коммерческой фирмы.
В официальном трудовом договоре прописывается следующая информация:
Помимо этого, могут учитываться документы, необходимые для подтверждения квалификации и допуска к выполнению определённого вида работ. В договоре отдельно прописывается распорядок трудовой недели, количество рабочих часов и характер деятельности. Эти условия работодатель также не может нарушать впоследствии, в противном случае может назначать штраф.
Работодатель, который не оформляет Трудовые договоры со своими сотрудниками, может облагаться штрафами или даже сесть в тюрьму на срок до 2-х лет при особо тяжёлых нарушениях закона.
Одна из главных претензий заключается в том, что работодатель не исполняет обязанности налогового агента. Если он ведёт коммерческую деятельность и нанимает работников, то он обязан выплачивать налоги. В соответствии со ст. 199.1 УК РФ ему грозит даже уголовная ответственность. При особо злостных нарушениях предусматривается не только штраф за неоформленного работника, но и лишение свободы на срок до 2-х лет.
Таким образом, основной причиной наложения штрафов на работодателей является уклонение от выплаты налогов, несоблюдение обязательств перед своими сотрудниками и партнёрами. Отсутствие официальных договоров вызывает много вопросов со стороны контролирующих органов.
Зачастую работодателю и сотруднику требуется время, чтобы оценить друг друга. По закону допускается неофициальная работа только в течение 3-х дней (см. ). После этого необходимо принять решение и заключить официальный трудовой договор. Если этого не происходит, то это уже может рассматриваться как нарушение Трудового Кодекса РФ. Не допускается работа без договора, штраф начисляется при выявлении подобных случаев.
Ответственность работодателя наступает в следующих случаях:
Работодатель, принимающий на работу неоформленных сотрудников, подвергается административной и уголовной ответственности. Чтобы избежать таких неприятных последствий для обеих сторон, желательно узаконить трудовые отношения заключением официального договора.
При долгосрочном сотрудничестве это может обернуться проблемой для самого сотрудника, потому что он не получает никаких гарантий. Человек теряет свои обычные права и не получает защиту со стороны государства. Он не получит официальный оплаченный отпуск, а при решении вопросов в судебных инстанциях у него не будет возможности доказать свою правоту.
Часто индивидуальные предприниматели не заключают договоры с новыми сотрудниками, чтобы сэкономить средства на выплате налогов. Однако это является прямым нарушением, особенно если сотрудничество становится достаточно продолжительным.
В этом случае предусмотрены различные санкции:
В данном случае всё зависит от тяжести самого проступка. Если сотрудник работает без договора несколько месяцев и других подобных нарушений не выявлено, то работодатель отделается штрафом в несколько тысяч рублей. Если же трудовые отношения без договора длятся на протяжении нескольких лет, то в этом случае подсчитывается размер невыплаченных налогов в пользу государства. Это уже можно грозить достаточно серьёзными последствиями.
Отдельного внимания заслуживают мигранты. В нашей стране данная проблема стоит особенно остро, поэтому контролирующие органы проявляются особую бдительность. Это касается ФМС, ФНС, МВД. Многие работодатели нанимают мигрантов на простую и низкопрофильную работу, потому что это намного дешевле и выгодней. Однако это является прямым нарушением не только Трудового, но и Уголовного Кодекса, особенно если дело касается незаконных мигрантов.
Ответственность наступает в различных ситуациях:
Всё это является прямым нарушением действующего законодательства, поэтому предусмотрен штраф за неоформленного работника. Непосредственно директора могут обязать выплатить штраф в размере 35-70 тысяч рублей. На саму организацию накладывают штраф до 1 миллиона рублей. Зачастую вместе с этим полностью прекращается трудовая деятельность на 90 дней. Индивидуальные предприниматели также несут ответственность в случае незаконного найма мигрантов. Штраф за неоформление работника для ИП в этом случае составляет до 300 тысяч рублей.
Здравствуйте! В этой статье мы расскажем про систему штрафных санкций для предпринимателей и директоров организаций в случае ненадлежащего оформления своих сотрудников.
Сегодня вы узнаете:
Трудовых отношения работодателя и сотрудника должны быть оформлены в соответствии с законодательными нормами.
Для оформления на должность человека, работодатель обязан заключить с ним , по которому, у обеих сторон трудовых отношений, возникают определенные обязанности.
Такой договор составляется и подписывается в двух экземплярах, с указанием даты приема на работу. , то необходимо указать дату окончания трудовых отношений. Один экземпляр договора хранится у работодателя, другой отдается на руки сотруднику.
Дата приема является очень важной информацией, которая указывает, что человек оформлен официально и приступил к работе с определенного момента.
В договоре должны быть прописаны в обязательном порядке: фамилия, имя, отчество принимаемого человека, его личные данные (номер и серия паспорта, номера ИНН и СНИЛС), адрес проживания. Работник должен предоставить документы об образовании и подтверждении квалификации на занимаемую должность. Обязательно в договоре следует указать вид и характер работ, распорядок трудовой недели. Это неотъемлемые составляющие трудового договора, которые нельзя нарушать.
Сотрудник обязан надлежащим образом исполнять свои трудовые функции, соблюдать распорядок дня на предприятии. А работодатель, в свою очередь, гарантировать ему постоянную и соответствующую оплату труда, платить налоги, обеспечить работника всеми льготами и социальными гарантиями.
Работать без оформления человек может всего три дня, далее обязательно должен быть оформлен трудовой договор.
Причины наложения штрафов:
Когда человек официально не оформлен на предприятии, он теряет свои права. Он не может добиться ряда выплат, например, отпускных, окончательного расчета. А при обращении с этими вопросами в судебные инстанции он не сможет доказать наступление таких моментов.
Возникает вопрос, как избежать штрафа за неоформленного работника, а также административной и уголовной ответственности. Главное вовремя и правильно узаконить отношения между нанимателем и наемным работником.
Обычно на практике предприниматели не заключают договоры найма со своими сотрудниками. Так, они пытаются экономить свои денежные средства, не осуществляя тем самым выплаты налогов в государственные фонды. Это является нарушением, которое влечет за собой наложение штрафа на ИП до пяти тысяч рублей, а также приостанавливается деятельность предпринимателя на 90 дней. Часто такие ситуации заканчиваются закрытием деятельности ИП, в лучших случаях приведут к убыткам.
Если при проверке выявится факт, что работник не оформлен несколько лет, и за этот период не выплачены налоги, то на ИП заводится уголовное дело, при этом может быть выдвинуто требование о выплате страховых взносов за упущенный период в полном размере.
Штраф за такое нарушение для ИП составляет до 300 000 руб., а также может быть наложен арест до двух лет.
Штраф для ИП значительно отразится на его финансовых результатах, поэтому чтобы в дальнейшем уберечь себя от огромных убытков, следует оформить трудовые договоры по всем правилам со своими сотрудниками.
Юридические лица также должны отвечать перед законом за несоблюдение официального найма своих работников и за нарушение в составлении документов по трудоустройству.
При наступлении такой ситуации штрафы могут быть наложены непосредственно на директора или инспектора отдела кадров.
Такие меры могут быть определены и в случае неправильного оформления трудовых книжек и трудовых контрактов.
Неправильное оформление мигрантов, то есть иностранных граждан, влечет еще большую ответственность у работодателя.
В следующих случаях директор получит штраф за работу у него нелегалов:
За такие трудовые нарушения накладывается штраф на директора в размере 35 000-70 000 руб. На организацию будет наложен штраф в размере до 1 000 000 руб., а также будет остановлена работа предприятия на 90 дней.
При найме иностранцев следует следить за его регистрацией. В случае ее просрочки федеральная миграционная служба может наложить штрафные санкции на работодателя.
При приеме на работу иностранного человека, следует обратить внимание на ряд моментов:
| Основание для наложения штрафа |
Размер штрафа |
|
Когда иностранец выполняет работу, которая не указана в разрешении |
Размер определяет ФМС |
|
Если у иностранца нет разрешения на работу |
|
|
Если работодатель не сообщил в ФМС о найме иностранца |
От 25000 до 50000 руб. на директора лично, от 400 000 до 800 000 руб. на организацию. |
|
Если работодатель не выполняет обязанности по постановке на учет нелегального работника |
До 500 000 руб. на юр. лицо |
|
Если работник осуществляет свою деятельность не на той территории, на которую выписано разрешение |
До 50 000 руб. на должностное лицо, до 800 000 руб. на юр. лицо за каждого нелегального работника |
Неважно какое нарушение имело место, при привлечении иностранной рабочей силы, штраф за неофициальное трудоустройство очень велик.
Поэтому, чтобы избежать таких финансовых убытков для организации, следует хорошо изучить законодательную базу при оформлении нелегалов.
Организации-ревизоры при обнаружении нарушений трудового законодательства составляют протокол проверки, на основании которого определяется размер штрафных санкций.
Если вы работодатель, неважно ИП или юридическое лицо, вы обязаны трудоустраивать своих сотрудников официально, выплачивать им положенную зарплату и платить налоги. В противном случае на вас будет наложена уголовная ответственность.
Если вы решили сэкономить на своих работниках, то вам придётся истратить денежных средств в несколько раз больше.
Работник, со своей стороны, должен требовать именно официального трудоустройства, чтобы обеспечить себя всеми социальными льготами и не получать заработную плату «в конверте».
На 2017 год, ответственность работодателя за неоформление трудового договора находится в сфере административных правонарушений, что обусловлено ст. 5.27 КоАП. Значительно ужесточилось наказание для недобросовестных компаний с принятием ФЗ № 421, который расширил полномочия сотрудников трудовой инспекции, а также ввел увеличенные штрафы и другие наказания - как для должностных лиц предприятия-нарушителя, так и для организации в целом.
Согласно Трудовому Кодексу (ст. 16), любой человек, проработавший на предприятии более 3-х дней, должен быть устроен уже официально, подписав, согласно ст. 67 ТК РФ, трудовой договор (до трех дней сотрудник может находиться вообще без любого оформления и упоминания где либо).
Если же соглашение отсутствует и после этого срока, то наступает ответственность работодателя за неоформление трудового договора.
По субъекту она будет всегда разделяться на 2 вида:
Для физического лица наказание будет применяться в соответствии со ст. 5.27 КоАП, которая позволяет наложить следующие санкции:
Для должностного лица, ранее уже привлекавшегося к административной ответственности за неоформление трудового договора, может быть избрано наказание (в дополнение к штрафу), в виде дисквалификации, то есть увольнение и невозможность занимать аналогичную должность в течении длительного срока.
Юридическое лицо, к примеру ООО, понесет гораздо более серьезную ответственность, если будет установлено, что неоформление трудового договора было «политикой» компании, а не единичным случаем, произошедшем по вине ответственного сотрудника.
Наказание может быть следующим:
Что касаемо того, как подобное правонарушение вообще может быть выявлено, то еще в 2015 году были внесены существенные изменения, которые теперь позволяют выносить решение о его наличии не только судебным органом, но и сотрудником инспекции труда.
Внимание! Согласно ст. 2.1 КоАП, распространяться ответственность за неоформление трудового договора может одновременно и на сотрудников фирмы и на само юридическое лицо. Таким образом, наказания, предусмотренные ст. 5.27 КоАП, могут быть наложены на неограниченное число участников правонарушения.
Все вышесказанное относится именно к формальному составлению договора (либо к отсутствию такового). Но отношения работодателя и сотрудника являются гораздо более комплексными. Отсутствие официально оформленных отношений неизбежно ведет к нарушению налогового законодательства, отсутствию пенсионных отчислений, права на получение отпуска и т.д.
Самым очевидным является сокрытие налогооблагаемой базы, ведь заработную плату сотрудник все равно получает. При выявлении подобного нарушения, согласно ст. 123 Налогового Кодекса РФ, работодатель/сами сотрудники обязаны будут вернуть в казну все ранее не поступившие выплаты, а также 20-ти процентный штраф от этой суммы.
Недополученные пенсионными фондами страховые выплаты также должны будут быть погашены по аналогичной схеме (штраф в пользу государства 20% от общей суммы, либо 40% когда было выявлено намеренное сокрытие этих доходов, согласно ФЗ № 212).
Внимание! Прямая уголовная ответственность работодателя за неоформление трудового договора не предусмотрена как таковая, однако она может наступить из-за сопряженных с этим правонарушений. Так, ст. 199 УК РФ (неуплата налогов) предусматривает наказание в виде штрафа от 100 до 300 т.р., либо лишение свободы на срок до 2-х лет. За аналогичные деяния совершенные в особо крупном размере штраф будет увеличен до 500 тысяч рублей, а тюремный срок может возрасти до шести лет.
В статье 5.27 КоАП упоминается, что не только полное отсутствие самого договора между работодателем и сотрудником, но и ненадлежащее его составление ведет к наступлению ответственности. Такие соглашения попросту недействительны, а значит, также нарушают права наемного работника.
Правила составления договоров следующие:
Договор, как говорилось ранее, заключается не позднее чем через три дня после фактического пребывания сотрудника в штате, поэтому каждый документ имеет дату составления и подписания.
Это минимальная, но необходимая база, которая должна присутствовать в каждом трудовом договоре. В зависимости от конкретного случая, там также может быть указана гарантированная заработная плата, условия на которых сотрудник был нанят, штрафные санкции и т.д.
Любые трудовые отношения, которые возникли по факту допуска работника к исполнению своих должностных обязанностей, являются правомерными (законными) только в случае между работником и работодателем.
Ситуация на российском рынке труда в сфере документального оформления работников складывалась до недавних пор не самым лучшим образом. Многие работодатели пытались (а некоторые до сегодняшнего дня пытаются!) избежать заключения договоров.
Так, на 2014 год каждый пятый работающий гражданин получал рабочее место без официального трудоустройства, что вызвало ужесточение в порядке наложения , допустивших подобные нарушения. В 2016 году им грозят существенные , а в отдельных случаях даже уголовное преследование.
Понятие «трудовой контракт» впервые появилось в трудовом законодательстве Советского Cоюза (Закон номер 1529-1), а в 1992 году этот термин был признан синонимом соответствующего договора, заключаемого между работниками и работодателями.
В современном Трудовом кодексе все упоминания слова «контракт» заменены на « », хотя старое определение всё ещё встречается в отдельных статьях.
В настоящее время порядок заключения договоров и их расторжения регулируется положениями Федерального закона под номером 197, принятого в декабре 2001 года и отредактированного в июле 2016 года.
Штрафные санкции за нарушения в оформлении договоров или при их отсутствии налагаются согласно КоАП (статья номер 5.27). А статья номер 19.5 упомянутого Кодекса позволяет представителю трудовой инспекции фиксировать факты нарушения при обнаружении отсутствующих документов.
Основная причина наложения штрафов на руководителей организаций, предприятий и учреждений - это лишение работника всех социальных гарантий и дополнительных компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством .
Отсутствие договора, регулирующего трудовые отношения, позволяет работодателям избежать ответственности, налагаемой этим документом.
Основная выгода для организации (предприятия) и руководства заключается:
Кроме того, работодатель может уволить такого сотрудника по собственной инициативе без уважительных на то причин и отправки уведомления.
Работника фактически не существует на данном предприятии или в организации! А его права и обязанности не зафиксированы документально (теоретически работодатель ничего не нарушает).
Заключение договора позволяет работнику:
Всех перечисленных гарантий работник будет лишён в случае не подписания договора.
Согласно КоАП (статья номер 5.27) за каждого нелегально трудоустроенного гражданина выплачивается штрафная сумма:
Кроме того, на виновных налагается обязанность компенсировать пострадавшему работнику весь доход за период осуществления трудовой деятельности без документального оформления (ликвидируются задолженности по заработным платам, оплате больничных и отпусков, премиальным начислениям и другим, положенным по закону выплатам).
Если не были выполнены предписания трудового инспектора или судебного органа, а факт неисполнения зафиксирован надзорным органом документально, административное взыскание увеличивается и к нему присовокупляется дисквалификация:
Дополнительно налоговый орган может потребовать не только выплату всех полагающихся налогов, но и штрафной суммы в размере 20% от неудержанных выплат, не поступивших в государственную казну (123-я статья Налогового кодекса).
Внебюджетные фонды могут потребовать от нарушителя выплаты взносов и 20%-го штрафа.
А если был выявлен факт злостного нарушения, сумма штрафа возрастёт до 40%.
Уголовная ответственность наступает согласно статье УК под номером 199.1 за неисполнение всех обязанностей налогового агента. Если были допущены и другие нарушения (например, ), вопрос о привлечении к уголовной ответственности рассматривается в каждом отдельном случае с учётом всех обстоятельств.
Таким образом, работодатель, решивший сэкономить на официальном трудоустройстве персонала, будет привлечён к ответственности не один, а сразу несколько раз.
Вы можете узнать в нашем подробном материале!
В нашей профессиональной полностью описан механизм формирования средней заработной платы.
Ваша командировка пришлась на выходной день? Изучите материал и узнайте какие бонусы вы можете получить в этом случае!
Необходимо понимать, что грозит работнику ущемлением его прав в случае возникновения конфликтной ситуации, а иногда и без неё.
Поэтому он может:
В качестве доказательств нарушения служат документы, подтверждающие отсутствие признаков трудовых отношений.
Такими признаками являются:
У официально работающего человека такие отношения обязательно приводят к получению специфических документов, подтверждающих деятельность (пропусков, страховых полисов, нарядов, доверенностей и т. п.). Если официальных документов нет, работник трудоустроен неофициально и находится на нелегальном положении.
Кроме того, в пользу пострадавшего могут свидетельствовать коллеги или клиенты, явившиеся в суд. Действующим законодательством разрешено предоставление любых доказательств: свидетельских показаний, документов, видео или аудиофайлов.
После приёма на рабочее место работодатель обязан произвести документальное оформление работника в течение трёх рабочих дней. Если подписания договора не последовало, можно подать письменный запрос. Эта возможность предусмотрена 62-й статьёй ТК. Ответ из отдела кадров приходит в течение ещё трёх дней. Хотя, как следует из практики, такой запрос «нелегала» полностью игнорируется. И тогда у него остаётся только один выход - обращаться в трудовую инспекцию либо прокуратуру (суд).
