В Минпромторге прошло первое в 2017 году заседание Госкомиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции. Как заявил министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров, для реализации задач, поставленных в Стратегии по противодействию незаконному обороту необходимо дальнейшее совершенствование механизмов госуправления и корректировка текущей законодательной базы.
Министерство предложило продолжить введение маркировки идентификационными знаками товаров российского производства. Денис Мантуров рассказал о дальнейшем применении системы маркировки продукции. В частности, он озвучил список товаров, которые предлагается подвергнуть этой процедуре. В перечень вошли предметы одежды – верхняя одежда, текстиль. Кроме того, маркироваться будут шины и покрышки.
Вместе с тем, для распространения системы маркировки Минпромторгом России разработана модель оценки экономического эффекта от ее введения как для бизнеса, так и для государства. Экспертами учитывается отраслевая конъюнктура, структура участников оборота товаров, а также основные показатели (в том числе доля незаконного оборота и серого импорта, ставка таможенных пошлин, средняя удельная стоимость единицы продукции, средняя стоимость продукции в рознице, и прочие).
При этом, в первую очередь, берутся в расчет условия, при которых реальный бизнес будет развиваться, поэтому разработанная модель основывается на принципе получения экономического эффекта, выраженного в увеличении выручки добросовестных участников оборота товаров в связи с замещением нелегальной продукции легальной.
От теневого сектора потребительских товаров страдает как экономика страны, так и доверие покупателей, уверен Павел Ивченков, эксперт правового центра «Общественная дума». Аналогичная мера по чипированию шуб принесло хороший результат – как выяснилось, серый меховой импорт превышал легальный в десять раз, а экономике страны эта мера принесла до 14 млрд рублей ежегодно.
Чипирование одежды и автомобильных запчастей может принести также хорошие результаты, ведь чипы стоят недорого (в случаях с шубами – 20 рублей), а помогают очистить рынок от недобросовестной конкуренции. На стоимость товара чипы также не повлияют, их не заметит и потребитель – они могут выглядеть как нити или швы на одежде. Вместе с тем, уверен эксперт, в борьбе с теневой экономикой сработает только комплекс мер – строгое уничтожение контрафакта, борьба с незаконной монополией на рынке и поддельным чипированием.
Что же касается собственно маркировки, то стоит задуматься о списке того, что требуется маркировать, полагает исполнительный директор юридической компании HEADS Consulting Никита Куликов. Если не считать колесных дисков и автомобильных шин, в него вошли товары из текстиля (скатерти, полотенца, постельное белье) и предметы одежды (предметы одежды из кожи, обувь, рубашки). С учетом того, что до введения ограничений, доля турецкого импорта в данных категориях была выше доли отечественных производителей, несложно сделать выводы о том, с контрафактом какого именно происхождения планируется бороться путем введения обязательной маркировки.
Как напоминает эксперт, помимо продэмбарго введенного в отношении Турции (частично снятого в этом году), доступ на российский рынок был ограничен так же и для предметов одежды, текстиля и фурнитуры, используемой при производстве предметов одежды, произведенных в Турции. До введения ограничений на долю только текстиля приходилось плорядка 12% всего экспорта Турции в Россию. Надо отметить, что с введением ограничений турецкие кованные куртки и хлопковые полотенца с российского рынка никуда не исчезли - они по-прежнему продаются в России, но либо под видом продукции других стран с соответствующей маркировкой и товарной номенклатурой, либо ввозятся через страны ЕАЭС. И тот и другой метод поставок в целом не нарушает законодательства ни РФ, ни ЕАЭС, но вряд ли устраивает в контексте продолжающейся торговой войны правительство и Минпромторг в частности.
В этом контексте предполагается, рассказывает Никита Куликов, что введение обязательной маркировки позволит сократить долю рынка продукции, ввезенной в Россию нелегально, что в целом усложнит работу импортеров, а также повысить стоимость дешевого (относительно российского) импортного текстиля за счет маркировок, что в теории должно сделать российскую продукцию более востребованной. Но это только в теории.
На практике ситуация вряд ли изменится, считает эксперт. Между шубой и скатертью есть огромная разница. Первая относится к категории товаров элитного потребления, то есть стоимость внедрения системы маркирования, заложенная в цену, не превышает 5% и при условии, что изделие из меха стоит, скажем 20 тыс рублей, для покупателя такой рост не будет существенным. Для импортера и ритейлера это означает, что риски сокращения спроса несопоставимо ниже потерь, которые они могут получить в результате наложения штрафа за торговлю контрафактом, следовательно никакого смысла прятаться для них нет.
С полотенцами и скатертями все совсем иначе: если полотенце стоило 200 рублей, с учетом расходов на чипирование, ценник вырастет на 20-25%, это немного для розницы, но для опта дополнительные расходы будут исчисляться миллиардами. Представьте, что вам необходимо закупить скатерти, постельное белье и полотенца для нужд гостиничного бизнеса, скажем, отеля на 200 номеров. И рост стоимости текстиля на 20-25% может обернуться существенным превышением расходной части бюджета. Выходов из ситуации два: повысить стоимость услуг для компенсации дополнительных расходов и потерять вследствие часть клиентов и прибыли или купить контрафактный текстиль. То есть, заключает Никита Куликов, введение обязательного маркирования товаров по сути выгодно только государству, для бизнеса и конечного потребителя ничего хорошего маркировка товаров, если это не высокотехнологичная продукция, не несет.
Исходя из принятого в апреле 2016 года пилотного проекта, касающегося чипирования изделий из меха, с 12 августа 2016 года реализация шуб, не имеющих чипов, запрещена. Чипировать одежду из меха должны все участники рынка: изготовители изделий, импортеры, продавцы, индивидуальные предприниматели.
Чипы – контрольные идентификационные знаки (КиЗ) с RFID-метками , в их памяти содержится полная информация о конкретной вещи из натурального меха.
Оператором системы маркировки меховых изделий была назначена ФНС, а изготовление КиЗов доверено Гознаку. В зависимости от способа нанесения на меховое изделие чипы бывают: навесные, вшивные, клеевые. Метки зеленого цвета предназначаются для отечественных изделий, а красного цвета - для иностранных.
Приемом заявок на получение чипов занимается Федеральная налоговая служба. Она также осуществляет проверку меховых изделий, уточняет сведения о происхождении меха, производителе, продавце и прочее. Процесс чипирования происходит 2-3 недели, поэтому бизнесменам стоит заранее позаботиться о своевременном приобретении чипов на изделия иначе торговать ими они не смогут.
Иностранные поставщики теперь будут чипировать шубы до процедуры таможенной проверки в Российской федерации, на складах или фабриках своего государства. Данные маркированных изделий будут вноситься в информационную систему ФНС. Доступ к информации на чипе будет обеспечен продавцам, налоговикам, таможенным работникам, МВД. Осуществить проверку меток на шубах также смогут покупатели, которые смогут зайти на сайт ФНС, ввести в специальное поле код с чипа, или отсканировать метку в магазине смартфоном, либо планшетом с помощью специального приложения, после чего перед ними откроется вся информация о товаре.
Произвести замену сломанного чипа непросто. В случае повреждения чипа предприниматель должен составить акт о повреждении и заказать новый КиЗ. В период изготовления метки (2-3 недели) вещь, на которой сломался чип, выставлять на продажу будет нельзя.
Крупнейший итальянский производитель готовой одежды Benetton отказался вшивать в свою одежду уже купленные компанией чипы, позволяющие на расстоянии считывать информацию о товаре. Поступить так Benetton вынудили организации по защите прав потребителей. Они посчитали, что наличие таких чипов позволит следить за владельцем одежды.
Чипы, о которых идет речь в заявлении Benetton, поддерживают технологию радиочастотной идентификации RFID (Radio Frequency Identification). Устройство представляет собой небольшую метку, которая вшивается в одежду или, к примеру, наклеивается на упаковку товара на складе или в супермаркете (см. фото). Чип — это продвинутая версия штрих-кода; на него не нужно наводить считывающее устройство, информация с чипа считывается беспроводным сканером (радиус действия для самых простых и дешевых меток составляет не более 2 м). В память чипа записывается информация о характеристиках товара (наименование, размер, стоимость и т. п.).
Месяц назад Benetton совестно с электронным концерном Philips объявили, что в течение 2003 года производитель одежды получит 15 млн RFID-чипов. По замыслу участников проекта ими должна была оснащаться одежда, выпускаемая Benetton под брэндом Sisley. С помощью новой технологии Benetton намеревался оптимизировать учет и распределение своей продукции на складах и в магазинах. Кроме того, RFID-метками уже заинтересовались производители бытовой техники. Например, в минувшую пятницу компания Merloni представила серию электроприборов, поддерживающих новую технологию, в частности стиральную машину, считывающую информацию с чипов, вшитых в одежду, и за счет этого оптимизирующую процесс стирки. Кстати, в качестве примера "интеллектуальной" одежды на презентации концептуальных моделей Ariston фигурировала продукция Benetton.
Однако внедрение новой технологии столкнулось с неожиданными препятствиями. После сделки с Philips на Benetton обрушился шквал критики со стороны СМИ и потребительских организаций. Особенно последовательна в этой критике американская ассоциация CASPIAN (Consumers Against Supermarket Privacy Invasion and Numbering). Главное обвинение, которое выдвигают она и аналогичные структуры: технология RFID может быть использована для организации слежки за пользователем (в частности, покупателями одежды Benetton), ее применение нарушает неприкосновенность частной жизни потребителя. Кроме того, в CASPIAN считают, что применение RFID может увеличить стоимость маркированного товара, ссылаясь на опыт американских супермаркетов.
Аргументы правозащитников подействовали на руководство Benetton. В минувшую пятницу компания выпустила пресс-релиз, из которого понятно, что пока чипы в одежду вшивать не будут: "Ни одного чипа не прикреплено ни к одному из 100 млн предметов одежды. По завершении всех исследований этого вопроса, в частности, моментов, затрагивающих тайну личности, компания оставляет за собой право принять решение, способствующее максимальному преуспеванию ее акционеров и клиентов". По словам представителей Philips, поставка чипов для Benetton пока не произведена. В компании выразили надежду, что сделка будет завершена до конца этого года.
СЕРГЕЙ Ъ-КОЛЯДА, ВАЛЕРИЙ Ъ-КОДАЧИГОВ
Минпромторг расширит список изделий, которые можно продавать только с обязательной маркировкой RFID-метками. С августа обязательному чипированию подлежат все меховые изделия, а далее эта практика будет распространена на верхнюю одежду и обувь. Это может вызвать ликвидацию десятков тысяч «серых» интернет-магазинов и небольших «живых» торговых точек. А официальные импортеры и производители СНГ смогут повысить цены на свою продукцию.
Замминистра промышленности и торговли РФ Виктор Евтухов в интервью RNS заявил, что в будущем RFID-метки появятся не только на меховых изделиях, но и на всей верхней одежде, обуви и коврах: «Безусловно, мы будем предлагать здесь и другие виды товаров – обувь, ковры, верхнюю одежду».
Основные причины расширения списка продукции, подлежащей обязательной маркировке в Минпромторге не скрывают: это увеличение сборов в бюджет и протекционизм для официальных импортеров и местных производителей: «У нас две основные задачи: увеличение поступлений в бюджет Российской Федерации, второе – создание равных конкурентных условий для добросовестных отечественных производителей и предпринимателей ». Аргументы представителя министерства точно такие же, как у таможенников и российских ритейлеров, когда те лоббировали десятикратное уменьшение или отмену беспошлинного лимита на покупки граждан за рубежом: официальные импортеры, привыкшие к сверхмаржинальности, не хотят терпеть конкуренцию, которая не позволяет им устанавливать произвольную стоимость продукции. «Недобросовестные предприниматели, которые привозят товары нелегально, занижая его таможенную стоимость, либо под другими кодами, получают конкурентное преимущество просто на том, что обманывают государство. Конечно, российским производителям, которые работают по-честному, очень тяжело с ними конкурировать » – признает Евтухов.
В Минпромторге не скрывают, что нововведение вызовет повышенные расходы для бизнеса, что явно будет компенсироваться за счет покупателей: «Это приведет к существенному увеличению сборов, таможенных и налоговых платежей ». Одновременно эти меры, считают в министерстве, приведут к «выравниванию условий ведения бизнеса для отечественных производителей». Впрочем, большинство российских производителей одежды и обуви изготавливают продукцию в Китае – так значительно дешевле.
Виктор Евтухов оценил и результат внедрения RFID-меток для меховых изделий: 90% продукции на этом рынке было завезено в страну по «серым» схемам: «По количеству заявок на выдачу RFID-меток мы выявили масштабы черного рынка меховых изделий. Реально до 90% – это нелегальный оборот ».
Одним из последствий нововведения станет закрытие или переориентация тысяч интернет-магазинов, в том числе тех, кто работает исключительно через соцсети. Пострадают и малые предприятия, имеющие «живые» торговые площадки: при переходе к легальному импорту их цены будут заведомо выше, чем у крупных импортеров – из-за малого оборота. Выживут только нишевые предприятия, которые предлагают товары для узких групп потребителей.
Напомним, первыми из групп товаров обязательной спецмаркировке подверглись изделия из меха. Эксперимент по маркировке изделий чипами начался 1 апреля, а с 12 августа эта процедура стала обязательна для всех участников рынка на всей территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Торговля шубами без RFID-меток влечет административную и уголовную ответственность. Пока речь идет только о полностью меховых изделиях, на одежду из текстиля с добавлением меха норма не распространяется. RFID-метки (Radio Frequency IDentification, радиочастотная идентификация товаров) способны хранить данные и передавать их бесконтактным способом с помощью радиоволн.
По мнению участников меховой торговли, потребителю установка чипов на меховое изделие практически ничего не дает – это не гарантия качества, а просто маркировка изделия с данными о производителе. Единственно, от чего защищает метка – это подделка, отмечал в комментариях для BFM.ru гендиректор компании «Меха Екатерина» Петр Лебедев: «Говорить о том, что что-то резко подорожает или исчезнет, я бы так вопрос не ставил, потому что я не вижу для этого основы. Это не гарантия качества, а гарантия того, что это изделие либо легально произведено, либо легально попало в страну ».
Москва, Алексей Усов
© 2016, РИА «Новый День»
Чипы. Что похожее на микросхему бывает спрятано в книгах, бирке (этикетке) на одежде и других товарах, и для чего это делается.
В наше время достаточно часто попадается информация о планах правительства по чипированию. И чипирование, скорее всего, лишь вопрос времени, т.к. это удобно для контроля и управления. Причем если речь идет о людях, то есть способы сделать так, чтобы люди не догадывались об этом.
Для многих это звучит как фантастика или паранойя, но в государственных документах уже есть соответствующие планы. Источник - изданный еще летом 2007 г. приказ № 311 «Об утверждении стратегии развития электронной промышленности России на период до 2025 года».
Чтобы люди привыкли к этой процедуре, ее начнут с животных, проект соответствующего закона разрабатывается и обсуждается с 2011 года. Согласно ему, в РФ планируется ввести обязательную процедуру платной регистрации домашних животных (от крупного рогатого скота до пчел). Собственники должны будут снабдить питомцев идентификаторами (чипом, клеймом и т.д.) с УИН - уникальными идентификационными номерами.
Примеры статей о чипировании:
Поэтому, впервые встретив нечто похожее на чип, незаметно вклеенный в этикетку на одежде, человек может удивиться и насторожиться.
В связи с обнаружением меток из фольги на одежде оснований для беспокойства нет. К тому же, их размеры велики по сравнению с микрочипами. Товары с ними продаются в крупных магазинах со специальными рамками на выходе.
На фото - этикетки с детской одежды. Одна из них, хотя и представляет собой атласную ткань, очень плотная и жесткая.
Она согнута пополам снизу и качественно проклеена по краям. Если посмотреть ее на свет, можно заметить, что внутри что-то есть.
Это "что-то" представляет собой рамки из алюминиевой фольги на основе из бумажного квадратика. Клей, которым рамки приклеены к ткани, очень сильный, отклеить их непросто.
Последние попавшиеся мне в бирках метки выглядят так. Их размеры 4 х 4 см.
Технологии развиваются стремительно, и RFID-метки сейчас можно встретить на разных товарах, в том числе на одежде. Их помещают туда либо сотрудники магазинов, либо производители.
RFID-метки в одежде, помещенные туда производителями, содержат информацию о вещи (почти как штрих-коды) и индивидуальный код, который позволяет отслеживать ее перемещение на склад, в магазин, по магазину, и определять там ее местонахождение.
Эти метки используются для проведения логистических операций и предупреждения краж, они облегчают инвентаризацию и значительно сокращают время ее проведения.
Одноразовые метки как часть системы "антивор", то есть противокражной системы для магазинов, работают таким образом: если пронести через рамку металлодетектора неоплаченную вещь с меткой, то рамка срабатывает и дает сигнал.
Но бывают и ложные срабатывания, поэтому для предотвращения возможных неприятных ситуаций желательно дома тщательно осмотреть купленную или подаренную одежду, и если в ней есть бирки с метками, отрезать их.
На оплаченных вещах метки деактивируют на кассе.
Возможно, со временем RFID-метки позволят автоматизировать работу продавцов-консультантов и создать дополнительные удобства для покупателей. Если снабдить примерочные и корзины для покупок специальным устройством - считывателем меток, то это устройство способно проинформировать человека о вещах, которые он планирует приобрести. Причем корзина даже покажет стоимость своего содержимого, а для оплаты будет использоваться автоматический терминал.
Однако у такой системы есть противники, которые считают, что она нарушает право человека на неприкосновенность его личной жизни. Например, при оплате товара карточкой могут стать известны личные данные покупателя - имя и фамилия. А если RFID-метка на купленном товаре осталась рабочей, то при наличии соответствующего оборудования она может быть использована для слежки за человеком.
Расскажите в комментариях, что вы думаете о RFID-метках и планируемой правительством интеграции микрочипов с биообъектами?
© Юлия Валерьевна Шерстюк, https://сайт
Всего доброго! Если статья была вам полезна, пожалуйста, помогите развитию сайта, поделитесь ссылкой на нее в соцсетях.
Размещение материалов сайта (изображений и текста) на других ресурсах без письменного разрешения автора запрещено и преследуется по закону .
https://ersen.ru/vikup.html
