Волею судьбы множество детей сегодня остаются без родительского тепла и внимания.
Смерть матери и отца, лишение их родительских прав или объявление недееспособными - все это превращается в серьезную проблему.
На этот случай законодательство позволяет оформить опекунство над ребенком. В данной статье мы расскажем, как происходит весь процесс.
Вначале следует сделать важное уточнение. Опека устанавливается над детьми, которым еще не исполнилось 14 лет. В возрасте от 14 до 18 лет опека заменяется попечительством. Если опекун полностью действует от имени своего подопечного, то роль попечителя заключается в одобрении некоторых действий, совершаемых несовершеннолетним от своего имени.
Итак, какие же дети нуждаются в опеке. Прежде всего опекун назначается в случае отсутствия матери и отца или .
Ребенок будет нуждаться в опеке тогда, когда он появляется на свет от несовершеннолетних родителей (то есть тех, которым еще нет 18 лет).
Опека теоретически возможна тогда, когда родители не имеют возможности полноценно воспитывать и заботиться о своем ребенке.
Например, это происходит в случае злоупотребления наркотиками и спиртными напитками.
Опекунство может вводиться как на постоянной, так и на временной основе. Причем стоит отметить, что в законодательстве такой термин, как временная опека, четко описан. А между тем данная схема практикуется тогда, когда родители временно не могут заботиться о ребенке вследствие длительной командировки, работы в другом городе и т. д.
В первую очередь это ближайшие совершеннолетние и полностью дееспособные родственники ребенка.
Также опеку могут взять на себя и посторонние лица (например, это происходит в случае, когда человек хочет забрать к себе ребенка из детского дома).
Как разновидность опеки над ребенком часто рассматривают передачу его на воспитание приемной семье.
Данная пара берет на себя обязательства воспитывать за денежное вознаграждение не только собственных, но и чужих детей.
Законодательство устанавливает по отношению к кандидатам в опекуны определенные ограничения. Так, не допускаются к опеке люди, которые:
Не вправе выступать в качестве опекунов лица, страдающие наркоманией или хроническим алкоголизмом.
Если человека раньше уже отстраняли от опеки над ребенком, то заново ему соответствующий статус также не дадут. Наконец, не может взять ребенка на воспитание однополая пара.
В каждом регионе РФ перечень материалов, необходимых для оформления опекунства, может незначительно отличаться. Однако все же можно выделить универсальный набор сведений, которые орган опеки затребует в любом случае.
Когда опекуном для ребенка желает стать человек, не являющийся его родственником, потребуется свидетельство о прохождении специальной подготовки, организовываемой местными властями.
Когда ребенку исполнилось 10 лет, он должен письменно выразить свое согласие на введение над ним опеки.
В случае с временным опекунством у органа опеки должно быть заявление от родителей ребенка с просьбой назначить конкретного гражданина в качестве опекуна.
Когда в орган опеки предоставлены необходимые документы, для рассмотрения вопроса создается специальная комиссия.
На это, как правило, уходит три рабочих дня.
Ее представители выезжают по будущему месту жительства ребенка и проверяют социально-бытовые условия, обеспечиваемые будущим опекуном.
Не исключен при этом и опрос соседей. По результатам работы комиссии составляется акт определенной формы.
На основании поданных документов и оформленного акта органом по опеке принимается решение. Весь процесс занимает 10 рабочих дней.
Упомянутые родственники ребенка имеют первоочередное право на оформление опеки перед другими лицами.
Однако бабушка (дедушка) должны быть дееспособными и подтвердить свои материальные возможности заботиться о детях.
Раньше считалось, что люди пенсионного возраста не могут быть опекунами.
Однако сейчас в законодательстве не существует никакого возрастного ценза.
Поэтому бабушка или дедушка могут оформить опеку над ребенком при условии обозначенного выше пакета документов.
Опекунство над ребенком, находящимся в детском доме, следует отличать от его усыновления.
Дело в том, что биологические родители имеют право видеться с ним. Кроме того, не требуется решения суда, подтверждающего факт усыновления.
Вначале нужно выбрать для себя подходящего ребенка. Опека может быть установлена над двумя и более детьми. Во внимание опекунам следует взять пол детей, их возраст и состояние здоровья.
Дальше следует пройти курсы для людей, желающих взять ребенка из детского дома. Их продолжительность может составлять от одного до трех месяцев. Успешное прохождение данного этапа подтверждается соответствующим свидетельством.
После этого необходимо опять-таки обратиться в орган по опеке с пакетом необходимых документов и ждать принятия необходимого решения.
Если у ребенка имеется инвалидность, то оформление над ним опеки имеет свои особенности.
В частности, в расчет будет взята присвоенная группа инвалидности. От нее будут зависеть требования, выдвигаемые к уходу за ребенком и его воспитанию.
Существуют также заболевания и проблемы, изначально не предполагающие установление опеки. В их число входит туберкулез, психические расстройства, а также первая группа инвалидности.
Она применяется при живых родителях в случаях:
Временное опекунство вводится и в других ситуациях, при которых родители в силу объективных причин не могут исполнять свои обязательства по воспитанию ребенка.
Как правило, роль временного опекуна выполняют самые ближайшие родственники - бабушка или дедушка ребенка. Для того чтобы оформить рассматриваемый тип опеки, родители должны написать заявление в опекунский совет с просьбой поручить заботу над ребенком конкретному человеку. В этом же документе указывается и примерный период существования опеки.
Временная опека совсем не означает, что родители не могут принимать участия в судьбе ребенка. Более того, опекун не вправе чинить родителям препятствий для свиданий с сыном или дочерью.
Нынешним законодательством предусмотрено несколько типов выплат для тех людей, которые решили взять ребенка под свою опеку. В первую очередь это единовременное пособие.
Его размер составляет примерно 16 тысяч рублей и может отличаться в зависимости от региона страны.
За получением помощи следует обратиться в орган социальной защиты в течение 6 месяцев с момента оформления опекунства.
Помимо единоразового пособия, в РФ предусмотрена ежемесячная выплата на ребенка, принятого под опеку. Ее размер зависит от региона Российской Федерации, возраста ребенка и состояния его здоровья (для детей с инвалидностью существуют дополнительные надбавки). Если, к примеру, говорить о Москве, то ежемесячная помощь за ребенка до 12 лет составляет 16 с половиной тысяч рублей.
Иногда единственная возможность защитить права ребенка, оказавшегося в тяжелом жизненном положении, – это стать его опекуном.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Как оформить опеку над ребенком, что для этого нужно и к каким трудностям следует быть готовым при оформлении опеки – читайте далее.
Статья 31 ГК РФ определяет опеку как защиту прав и интересов граждан, признанных полностью или частично недееспособными.
К числу этих граждан также относятся дети до 14 лет, оставшиеся без попечения родителей.
На законодательном уровне права и обязанности опекуна прописаны в ГК РФ (ст. 31–40), Федеральном Законе об опеке и попечительстве, соответствующем Постановлении Правительства, в Семейном кодексе.
Ознакомиться с указанными нормативными актами можно на нашем сайте:
Семейный кодекс гласит, что усыновление, в отличие от опекунства, – приоритетная форма защиты детей, оставшихся без родителей.
Это значит, что у человека, претендующего на усыновление, больше шансов на положительную резолюцию, чем у желающего стать опекуном.
Остальные отличия опеки от усыновления:
Опекун должен быть дееспособным и совершеннолетним.
Опекунство НЕ назначают, если претендент:
Главное право опекуна – защищать интересы подопечного в отношениях с лицами, а также в суде, без специального полномочия.
Опекун имеет право на поддержку – медицинскую, педагогическую, юридическую, психологическую и социальную.
Опекун обязан:
Опекун всегда отвечает за вред, причиненный им имуществу своего подопечного, а также несет уголовную и административную ответственность за действия (бездействие).
В каждом субъекте РФ действуют органы опеки и попечительства – они предоставляют информацию о правилах, способах и нюансах оформления опеки (в соотв. с п.2 ст.34 ГК РФ).
Информация о детях, нуждающихся в опеке, размещается в СМИ или на сайте органов опеки.
Органы опеки назначают опекуна только с согласия ребенка. Преимущество в получении опеки над ребенком имеют их старшие родственники, совершеннолетние сестры и братья.
Под опеку нельзя взять одного ребенка, у которого есть несовершеннолетние братья (сестры).
Желающие выступить в роли опекуна для несовершеннолетнего ребенка предоставляют в органы опеки пакет необходимых документов.
На опекуна:
Документы предоставляются в органы опеки безвозмездно, как лично, так и через портал госуслуг.
Внимание! При личном обращении в органы опеки потенциальный опекун должен иметь при себе паспорт. После вынесения постановления (как положительного, так и отрицательного) оригиналы документов возвращают заявителю.
Копии документов остаются у органов опеки.
На ребенка:
Форма заявления находится на сайте органов опеки.
Если возможности скачать форму нет, воспользуйтесь планом написания заявления.
Шапка заявления содержит:
Примерный образец документа:
Органы опеки принимают решение о назначении опекуна в течение десяти дней с подачи заявления.
Пункт 1 ст. 36 ГК РФ гласит, что функции по опеке исполняются безвозмездно. Однако опекун имеет право на социальную поддержку, установленную государством.
Органы опеки могут заключить с опекуном договор на возмездных условиях – в этом случаи опекуну будет выплачиваться пособие за счет доходов ребенка или бюджетных средств.
Вместо денежных средств опекун также может получить по договору право на пользование имуществом подопечного.
Опекун имеет право на получение единовременной и ежемесячных выплат по уходу за ребенком. Порядок и сумма социальных выплат устанавливается законом РФ.
Размер выплат зависит от возраста ребенка, наличия инвалидности, братьев или сестер, а также от того, первый это ребенок в семье или нет (минимальная ежемесячная выплата на второго и последующего детей – 6 131 рубль 37 копеек).
Для получения пособия в органы опеки подается пакет документов:
Ежегодно опекун обязан подавать в органы опеки отчет об управлении имуществом ребенка.
Такой отчет содержит сведения о:
К отчету прилагаются подтверждающие документы (чеки, квитанции и др.).
Внимание! Информацию о суммах, потраченных на еду, одежду, предметы первой необходимости и средства гигиены указывать НЕ НУЖНО.
Кроме того, опекун вправе распоряжаться доходами ребенка в его интересах (закон не распространяется на доходы, которыми подопечный может распоряжаться самостоятельно).
Эти доходы зачисляются на специально открытый опекуном номинальный счет.
Опекун обязан предоставлять отчет о расходе средств счета.
Опека прекращается автоматически, если:
Основания для лишения опеки по решению суда:
Органы опеки могут отказать гражданину в желании стать опекуном в двух случаях:
Если органы опеки отказали в просьбе быть опекуном, заявитель может также оспорить это решение в судебном порядке.
Так процесс адаптации пройдет легче и для ребенка, и для опекуна.
Для положительного решения в редких случаях требуется заключение СЭС (подробности – в местном органе опеки).
Несмотря на наличие приоритетного права в получении опеки, обязательным требованием к старшему родственнику ребенка является:
Закон не запрещает быть опекунами людям, не состоящим в браке – в отличие от закона об усыновлении.
Тем не менее, к одинокому человеку предъявляются те же требования, что и к семейной паре – тот же доход, то же количество квадратных метров, то же количество заботы и внимания к будущему подопечному.
Если желающий стать опекуном готов взять на себя эти обязательства и расходы, если органы опеки сочтут его психологически и материально готовым для опекунства, то у него есть все шансы получить положительный вердикт.
Если супруги вместе воспитывали ребенка, то после смерти одного из них оформлять опеку над ребенком не нужно – родительские права живого супруга сохраняются в полной мере.
Если ребенка воспитывал и содержал только один супруг, то после его смерти второй имеет приоритетное право на опеку над ребенком (если его не лишили родительских прав, у него нет судимости и т.д.).
Тетя ребенка (сестра матери), как близкий родственник, имеет приоритетное право на оформление опеки над ним, если мать ребенка умерла или была лишена родительских прав.
Однако если на опеку над ребенком претендует отец или другие близкие ребенка, тете могут отказать в опекунстве.
При обжаловании Акта о назначении опекуном тетя ребенка должна предъявить веские доказательства несостоятельности опекуна.
Для гражданина, не состоящего в родственной связи с ребенком, препятствием будет только заявление близкого родственника ребенка на опекунство.
Однако гражданин может быть назначен опекуном, если будет доказана недееспособность близкого родственника или несоответствие его требованиям закона.
Оформление опекунства над ребенком из детдома происходит стандартно.
Родители могут написать заявление в орган опеки об определении ребенку опекуна с указанием сроков и уважительной причины.
Заявление подписывается обоими родителями, если каждый из них жив и не лишен родительских прав.
Есть два нюанса в оформлении опеки над ребенком-инвалидом:
Если матери ребенка исполнилось 16 лет, то она считается полностью дееспособным родителем.
Назначать ребенку опекуна в этом случае не нужно.
Мать ребенка, которой еще не исполнилось 16 лет, сохраняет родительские права, однако считается недееспособной.
В этом случае младенцу назначается дееспособный опекун из близкого окружения девушки (отец ребенка, родители девушки, бабушка или дедушка).
Опека над сиротой/ отказником оформляется стандартно, по правилам оформления опеки над несовершеннолетним.
Единственное требование – в комплект документов на ребенка входит постановление, признающее, что ребенок – сирота или отказник.
Опека над ребенком жены оформляется стандартно.
Если жена жива и не лишена судом родительских прав, то необходимо ее письменное согласие на назначение мужа опекуном ребенка.
Временную опеку над ребенком назначают по заявлению родителей (см. п. «Нюансы процедуры оформления при живой матери/отце»).
Кроме того, существует понятие предварительной опеки (подробнее – ст.12 ФЗ РФ).
Ее назначают, если ребенку не успели определить постоянного опекуна, а сделать это необходимо немедленно (например, в случае внезапной потери родителей).
Что нужно при оформлении предварительного опекунства:
Если ребенок – гражданин иностранного государства, назначение опеки производится по законам этого государства, даже если ребенок проживает в России.
Оформление опеки над ребенком, живущим с пьющими родителями, сложнее: назначить опеку над ребенком можно либо лишив родителей прав, либо доказав их недееспособность.
Как можно лишить родительских прав:
Недееспособность родителей – условие, при котором ребенку назначается опекун. В таком случае процедура стандартна, если есть медицинское заключение о том, что родитель недееспособен.
Если мать ребенка лишена родительских прав, опеку над ним могут оформить его близкие родственники: отец, дедушка и/или бабушка, совершеннолетние братья или сестры.
Для остальных граждан, не состоящих с ребенком в родственной связи, назначение опекунства происходит стандартно по этапам, описанным выше.
Пребывание родителя ребенка в колонии является уважительной причиной для назначения ребенку опекуна и обычно не вызывает трудностей при взаимодействии с органами опеки и попечительства.
Оформление опекунства над ребенком – достаточно трудный и долговременный процесс, регулируемый разными документами и законодательными актами. Что необходимо для оформления опекунства над несовершеннолетним, и каковы особенности этого процесса – рассмотрим далее.
Потенциальный опекун должен отвечать требованиям, прописанным в Семейном кодексе РФ:
Не имеют права на оформление опекунства люди, которые были однажды лишены родительских прав.
Сбор необходимого пакета документов – это первый шаг к оформлению опеки. Но приступать к сбору документов можно исключительно после того, когда вы убедитесь, что во всем соответствуете требованиям к опекуну.
Рекомендуется иметь в виду, что в случае оформления опеки над ребенком, возраст которого более 10 лет, понадобится и его собственное согласие на личность опекуна. Без этого завершить процедуру оформления будет невозможно.
Обратите внимание, что оформить опеку можно только над детьми младше 14 лет. Над детьми от 14 до 18 лет оформляют попечительство.
Многие люди преклонного возраста нуждаются в постоянном уходе, так как не могут должным образом позаботиться о себе самостоятельно. Опека над престарелым человеком, в том числе и родственником, оформляется как патронажное попечительство или как полная опека. Попробуем разобраться с тем, как на престарелого родителя, с чего начинать и что для этого требуется.
Опека и патронаж имеют кардинальные различия. Опека над престарелыми родителями подразумевает под собой уход и принятие решений, касающихся подопечного. Она назначается несовершеннолетним или лицам, признанным судом недееспособными. В таком случае опекун берет на себя обязанность во всех вопросах принимать решения в интересах подопечного, так как недееспособное лицо в силу своего возраста или психического состояния не имеет права на это.
Патронажное попечительство, без участия суда. Будущий подопечный должен подать заявление в орган опеки о том, что он нуждается в регулярном уходе. В таком случае человек в силу сохранения своей дееспособности самостоятельно принимает решения, а от помощника требуется только осуществлять уход за подопечным и действовать исключительно по его поручению.
Необходимые документы для оформления опекунства над престарелым родителем в органы опеки и попечительства:
Сотрудники органов опеки и попечительства в течение недели будут обязаны прийти в места проживания всех потенциальных кандидатов в опекуны, побеседовать лично с каждым, оценивая их личные качества и взаимоотношение с подопечным.
Решение о назначении опекуна, например, над инвалидом 2 группы, принимается в течение 15 дней со дня подачи заявления в орган опеки и попечительства. Далее заявитель и его родитель получат копию своего заявления. В течение трех календарных дней они обязаны составить детальную опись всего ценного имущества в своих жилищах в двух экземплярах. По одному экземпляру описи остается у заявителя и опекаемого, а второй направляется в службу опеки.
Опекунство над пожилым человеком устанавливается по решению органа опеки и попечительства. О том, в каком порядке оно оформляется и какие права получает опекун, вы узнаете из данной статьи .
Гражданский кодекс РФ предусматривает два способа оформить опеку над человеком преклонного возраста:
Первый случай возможен, если престарелый человек из-за расстройства психики в полной мере не понимает суть своих действий либо не может управлять ими. Такой гражданин по решению суда признается недееспособным. После принятия судом этого решения будет установлена опека над недееспособным пожилым человеком.
Перед тем как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком, необходимо рассчитать свои силы. После оформления опекунства все действия от имени престарелого гражданина будет выполнять опекун, назначаемый органом опеки и попечительства. В частности, он будет распоряжаться пенсией, пособиями своего подопечного (в интересах последнего), оплачивать коммунальные услуги, покупать продукты, необходимые вещи и т. д. Сходные полномочия имеет и гражданин, взявший на себя опеку над несовершеннолетним ребенком.
Патронаж устанавливается над человеком (в том числе преклонного возраста), который в силу тяжелого физического состояния и плохого самочувствия не может реализовывать свои права, выполнять обязанности и отстаивать свои интересы.
Гражданский кодекс РФ в ст. 41 определяет ряд правил, которые должны быть соблюдены при оформлении патронажа над престарелыми гражданами:
| Скачать договор |
Для того чтоб узнать, как оформить опекунство над мамой, отцом либо иным престарелым родственником, нуждающимся в патронаже, следует обратиться к региональному законодательству. При этом можно выделить некоторые общие этапы процедуры установления опекунства над пожилым человеком в виде патронажа.
Также региональными законами могут предусматриваться и иные документы.
Не знаете свои права?
Права опекунов, а также положенные им льготы установлены Гражданским кодексом РФ, законом «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ и другими нормативными актами. Опекун человека преклонного возраста, не имеющего дееспособности, обладает широким кругом прав. Это связано с тем, что недееспособное лицо не может реализовать свои права самостоятельно. Принадлежащие ему права от его имени осуществляет опекун.
Что дает опекунство над пожилым человеком? Лицо, оформившее опеку над пожилым человеком, имеет право проживать как совместно с ним, так и отдельно. При совместном проживании, по общему правилу, пожилой человек переезжает в квартиру его опекуна. Обратная ситуация — безвозмездное проживание опекуна в жилом помещении опекаемого — также возможна, но только с разрешения уполномоченного органа (например, когда опекун не имеет жилья в населенном пункте, где проживает подопечный).
Опекун недееспособного лица вправе вступать от его имени в любые правоотношения и совершать в его интересах сделки без оформления доверенности. Пенсии, пособия, иные подобные выплаты, положенные подопечному, зачисляются на номинальный счет опекуна в банке. Этими суммами опекун вправе распоряжаться в интересах пожилого гражданина без получения согласия органов опеки. При этом он ежегодно составляет отчет о расходовании этих средств.
Распоряжаться недвижимостью, принадлежащей подопечному, опекун также может только в его интересах и только после получения разрешения органа опеки и попечительства.
При опекунстве над пожилым человеком в форме патронажа права и обязанности опекуна (помощника) и престарелого гражданина подробно прописываются в договоре, который они заключают. Это может быть договор поручения, доверительного управления имуществом или иное соглашение.
В общем виде к обязанностям патронажного помощника следует отнести:
Во избежание разногласий целесообразно как можно более подробно отразить обязанности опекуна в соглашении с престарелым гражданином. В частности, стоит указать, какую помощь по хозяйству будет выполнять помощник, в каком объеме, как часто, где будет проживать подопечный и т. д.
Опекун (помощник) имеет право на компенсацию издержек, которые он понес при оказании помощи престарелому гражданину, поэтому договор может предусматривать право опекуна (помощника) на вознаграждение за свои услуги, которое выплачивает подопечный. Нужно отметить, что патронажному помощнику не полагаются какие-либо выплаты за счет бюджета.
Стоит также сказать, что помощник пожилого человека не становится автоматически его наследником. Если подопечный пожелает оставить свое имущество (либо его часть) опекуну, не являющему наследником по закону, для этого понадобится составить завещание.
На орган опеки закон возлагает обязанность контролировать деятельность помощника. Допущенные им нарушения могут стать причиной расторжения договора. Кроме того, если для оформления отношений был выбран договор поручения, то каждая из сторон вправе в любое время прекратить его действие.
Итак, в заключение стоит отметить, что пожилой человек может быть взят под опеку в случаях, если он:
Объем полномочий опекуна (помощника) будет зависеть от основания установления опеки (патронажа).
Опекунство в данном случае совершается в форме патронажа, если опекаемый гражданин не признан недееспособным. Опекунство над пожилым человеком 80 лет и более также означает, что ухаживающий за ним имеет право получать выплату из средств Фонда социального страхования. При этом опекун должен быть неработающим дееспособным гражданином трудоспособного возраста — в противном случае выплата не может быть назначена. Также стоит упомянуть, что время ухода за пожилым человеком засчитывается в общий трудовой стаж.
Сколько платят за опекунство над пожилым человеком? Гражданину, над которым оформлен патронаж, полагается доплата к пенсии из средств пенсионного фонда в размере 1 200 рублей, которая предназначается для оплаты услуг помощника.
Если же речь идет об опеке над недееспособным пенсионером, то доплату в размере 1 200 рублей получает сам опекун за счет средств ФСС.
