Выселение. Приватизация. Перепланировка. Ипотека. ИСЖ

Что такое ГПЗУ? Как расшифровывается в строительстве?

ГПЗУ в строительстве расшифровывается как — градостроительный план земельного участка. ГПЗУ представляет из себя документ, в котором отображается планировка территории под застройку частных и многоквартирных домов, зданий и сооружений.

  • Градостроительный кодекс РФ,
  • Приказ Минстроя РФ № 400/пр (2016 г.), утверждающий его форму,
  • Постановление Правительства области № 269/15 (2015 г.), регламентирующее госуслугу по подготовке, утверждению и выдаче ГПЗУ как отдельного документа в Московской области.

Зачем нужен ГПЗУ?

ГПЗУ носит больше информационный характер и представляет собой выписку с отображенными на ней техническими сведениями и характеристиками уже застроенного земельного участка или предназначенного для реконструкции и капстроительства с указанием имеющихся строительных ограничений. ГПЗУ подготавливается отдельным документом или в составе проекта межевания земель.

В нем отмечаются границы, отступы, объекты культурного наследия, объекты капстроительства, возможность их подключения к коммуникациям, возможность разделения, вид разрешенного использования. ГПЗУ является важным документом для получения разрешений на строительство, на ввод объекта в эксплуатацию, для разработки проектной документации.

Документы для получения ГПЗУ в Москве и области

Для оперативного получения ГПЗУ в Москве и Московской области на собственный дом, здание или сооружение, необходимо подготовить и собрать пакет документов. Перечень документов зависит от местоположения участка, в различных регионах Москвы список может отличаться.

Перечень документов на ГПЗУ в Москве и Московской области

Т.к. получить ГПЗУ могут, как физические, так и юридические лица, то список документов немного различается.

Для физлиц:

  • копия паспорта (основные развороты);
  • копия доверенности (не возвращается);
  • копия свидетельства о праве собственности на землю (или иной документ — договор аренды, акт о землепользовании);
  • кадастровый паспорт участка;

Также, если у вас имеется:

  • копии договоров об обслуживании с коммунальными службами;
  • правоустанавливающие документы на объекты капстроительства, расположенные на данном участке.

Дополнительно для юрлиц:

  • копия документа, подтверждающего полномочия руководителя юридического лица (приказ, протокол общего собрания, другое);
  • выписка из ЕГРЮЛ (для юрлиц).

Дополнительно для ИП:

  • выписка из ЕГРИП (для ИП).

Срок изготовления

Срок подготовки ГПЗУ в государственных органах в среднем составляет 1 месяц. В компании ООО «Геомер Групп» вы можете сократить этот срок в 2—3 раза и получить ГПЗУ уже за 10—15 дней.

Согласование ГПЗУ

После подготовки ГПЗУ отправляется на согласование в районный отдел Комитета по архитектуре и градостроительству. В ряде случаев ГПЗУ сдается на согласование вместе со СПОЗУ (схемой планировочной организации земельного участка) в Минстрой или Москомархитектуру.

Срок действия градостроительного плана

На данный момент срока действия у ранее выданных ГПЗУ нет: орган местного самоуправления определяет, имеет ли он на текущую дату юридическую силу. Однако в московском правительстве зреет документ, который уже совсем скоро определит судьбу ГПЗУ на законодательном уровне, а их срок действия по предварительным данным составит от 3 до 8 лет. Это сделано для того, чтобы ГПЗУ соответствовали введенным Правилам землепользования и застройки и не противоречили им.

Как и где получить ГПЗУ земельного участка в Москве и Московской области?

При возведении или реконструкции строений необходимо получить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ). Многие знакомы с особенностями и содержанием указанного документа. Однако процедура оформления нередко вызывает вопросы. Как составляется ГПЗУ, где получить его и на что следует обратить внимание?

Единый Портал Госуслуг (ЕПГУ, http://www.gosuslugi.ru) – уникальный ресурс, предоставляющий большое многообразие услуг российским гражданам. В данной статье будет подробно рассмотрена возможность подачи заявления на получение ГПЗУ, перечень необходимой документации, а также предоставлена пошаговая инструкция по работе с сайтом при оформлении заявки.

Градостроительный план — это разъяснительный документ, который предоставляет информацию для застройщика о возможностях и ограничениях пользования конкретным земельным участком. К примеру, сведения о максимальной высоте будущего строения, расположение сооружений и зданий.

Выглядит следующим образом:

Данный документ (справка) входит в перечень необходимых бумаг, которые:

  • открывают доступ к экспертизе проектной документации;
  • обеспечивают вручение разрешения на проведение строительных работ и введение построенного здания в эксплуатацию.

ГПЗУ имеет правовой статус благодаря двум законодательным нормам. Таковыми являются:

  1. Градостроительный Кодекс России (ст. 57.3 ГрК РФ от 2004).
  2. Постановление Правительства «О форме ГПЗУ» (2005). В нем определен формат указанного документа.

Если план все-таки создан и имеются расхождения в документации, в большинстве случаев госэкспертиза отказывает в вынесении положительного заключения.

Если готовое сооружение не соответствует чертежу градостроительного плана, это ведет к наложению запрета на ввод здания в эксплуатацию.

Назначение и особенности ГПЗУ

Градостроительный план земельного участка предназначен только для капитальных строений и необходим для объектов, имеющих разные уровни готовности.

Степень готовности:

  1. Подготовительные работы.
  2. Строительство.
  3. Подготовка к реконструкции.
  4. Полная застроенность объекта.
  1. Обязательные границы.
  2. Расстояния для строительства.
  3. Данные о градостроительном регламенте.
  4. Вид разрешенного использования земли (отдых, с/х назначение, жилая застройка и т.д.).
  5. Сведения об имеющихся на участке культурных памятниках, сооружениях, зданиях.
  6. Типы коммуникаций и возможность доступа к ним.
  7. Наличие/отсутствие возможности деления земельной территории на несколько частей.

Ответственность за составление ГПЗУ несут местные органы власти. Если речь идет о межевании земельного участка, бумага оформляется как отдельный документ или общий план.

Способы оформления

Заявитель может подать письменный или электронный запрос на оформление ГПЗУ в соответствующее ведомство – КГА (Комитет градостроительства и архитектуры) с помощью одного из указанных ниже способов:

  • Личное посещение.
  • Почта России (отправление заказного письма).
  • Электронный ящик.
  • Центр «Мои документы»/ МФЦ.
  • Привлечение представителя, имеющего при себе оформленную доверенность.

Портал Госуслуг – самый быстрый и оптимальный способ. На сайте максимально подробно описываются этапы получения плана земельного надела (условия, сроки, перечень необходимой документации, причины возможного отказа и т.д.).

Кто может подать заявление?

Подать заявку могут следующие категории граждан:

  1. Частное лицо, собственник земельного участка (ЗУ).
  2. При себе необходимо иметь документы о проведенном кадастровом учете с перечислением конкретных лиц и свидетельство на право владения участком. Здесь действует принцип целесообразности: если владельцу необходима ИРД (исходно-разрешительная документация), он прибегает к услугам кадастрового инженера. Тот проводит процедуру межевания, подготавливает документы для постановки на кадастровый учет.

  3. Организации и ИП, у которых есть права на конкретный ЗУ.
  4. Их интересы вправе представлять физические и юридические лица, обладающие нужной документацией и оформленной доверенностью.

Какие документы следует подготовить?

К оформленному заявлению следует приложить следующий перечень документации:

  1. Паспорт заявителя.
  2. Кадастровые документы на ЗУ.
  3. либо Свидетельство о праве собственности (его выдача прекращена в 2017 году).
  4. Данные топографической съемки.
  5. Местонахождение коммуникаций и условия подключения к ним.
  6. Техпаспорта всех сооружений.

Человек вправе получить услугу в формате электронного документа (справки). При этом заявка подается только лицом, которое зарегистрировано на сайте Госуслуги подтвержденным способом. Если ГПЗУ будет вручаться законному представителю, тот должен предъявить доверенности в отсканированном виде с наличием нотариальной цифровой подписи. В этом случае ответ придет на указанный пользователем электронный ящик.

Доступ к Государственному порталу

Полноценный доступ к сервису Госуслуги возможен только в случае успешно пройденной регистрации и авторизации на сайте. Процедура регистрации является довольно простой:

  1. При входе на сайт нажимаем кнопку «Зарегистрироваться» в нижнем правом углу:
  2. На странице «Регистрация» нужно указать свои данные (Ф.И.О, номер мобильного телефона, адрес E-mail). Здесь также можно ознакомиться с условиями пользовательского соглашения:
  3. На мобильный телефон придет сообщение с кодом подтверждения дальнейших регистрационных действий (к примеру, 44567). Если личная информация была введена некорректно, можно вернуться на прежнюю страницу при помощи кнопки «Изменить данные» и исправить неточности. Далее указываем код и жмем кнопку «Продолжить»:
  4. После заполнения раздела «Мои данные» ученая запись приобретет статус «Стандартная». Теперь вам доступен большой перечень услуг (проверка штрафов и задолженностей, запись к доктору и т.д.):
  5. Однако только наличие подтвержденной записи предоставляет неограниченную работу с Порталом. Подтвердить свою личность можно путем личного посещения МФЦ либо офиса Ростелекома, а также отправкой запроса по Почте. В первых двух случаях услуга оказывается мгновенно, а в третьем — в течение 14 дней.
  6. Оформление заявления на ГПЗУ: пошаговая инструкция

    Чтобы подать заявку на получение градостроительного плана, нужно выполнить следующий алгоритм действий:

    1. Заходим на сайт Госуслуги, нажимаем на синюю кнопку «Войти» в нижнем правом углу:
    2. Если Вы авторизованы, то в открывшемся окне «Вход» необходимые поля уже будут заполнены. Нажимает кнопку «Войти»:
    3. В каталоге услуг выбираем раздел «Органы власти»:
    4. В нижней части страницы находим раздел «Органы местного самоуправления». Система автоматически определит ваше местоположение:
    5. После нажатия на надпись «Муниципальные образования Алтайского края» откроется новая страница, где представлен все перечень услуг, оказываемых городскими муниципалитетами. Всего их – 22. Выбираем нужную нам услугу «Выдача градостроительного плана земельного участка»:
    6. На данной странице представлена информация по описанию услуги (условия получения, время оказания, перечень документов и т.д.). После ознакомления жмем кнопку «Получить услугу»:
    7. На экране отобразится уведомление об автоматическом переходе на прежнюю версию портала:
    8. В открывшемся окне «Получение градостроительного плана земельного участка» следует выбрать муниципальный город (район), поставщика услуги, а также тип заявителя. Жмем кнопку «Далее»:
    9. Внимательно проверяем сведения, автоматически указанные системой: личные данные, паспортные данные:
    10. Обращаем особое внимание на правильность контактных данных. Если замечены неточности, их можно исправить в любой момент соответствующими кнопками «Изменить», «Очистить», «Назад». Нажимаем кнопку «Далее»:
    11. В следующем окне заполняем местонахождение ЗУ, его кадастровый номер, дату постановки на государственный кадастровый учет. Также указываем желаемый способ получения оригинала ГПЗУ (через Почту России, местный орган власти, МФЦ):
    12. Загружаем электронные копии документов. На странице подробно представлены требования к формату. При каждой загрузке не забываем нажимать кнопку «Добавить». Как только вся документация прикреплена, проставьте галочку в соглашении об обработке предоставленных персональных данных. В противном случае дальнейшая подача заявки будет невозможна. Нажимаем кнопку «Перейти к просмотру заявления»:
    13. Откроется полностью заполненный шаблон заявления на получение ГПЗУ. Необходимо еще раз просмотреть информацию на предмет правильности указанных данных. Если все в порядке. Нажимаем кнопку «Подать заявление».

    Срок изготовления ГПЗУ: 1 месяц с момента подачи соответствующей заявки. Статус обработки можно отслеживать в Личном кабинете. Как только Градостроительный план земельного участка будет готов, вы получите уведомление, а также приглашение на прием для вручения.

    Порядок обжалования

    Существует множество причин, когда заявитель имеет право подать жалобу на несправедливые решения должностных лиц либо их бездействие. К таковым относятся:

  • При регистрации заявки и документов срок намеренно изменен.
  • Срок предоставления услуги безосновательно увеличен.
  • Отказ в приеме заявки, документации либо предоставлении данной услуги.
  • Требование предъявить необязательную документацию, а также оплатить услугу.

Жалоба может иметь письменный либо электронный формат. Способы отправки: через МФЦ, почту России, сайт местной администрации.

В жалобе должны быть указанны следующие сведения:

  1. Реквизиты органа самоуправления.
  2. Инициалы, адрес заявителя, контактные данные, электронный ящик.
  3. Текст сообщения с указанием данных госоргана, работника либо должностного лица.
  4. Основания для несогласия, доказательства.

Срок рассмотрения жалобы: 5-15 дней с момента подачи. Независимо от того, каким будет решение, ответ должен быть дан в письменной/электронной форме с обязательным разъяснением.

В настоящее время для осуществления застройки запланированного участка необходимо составление такого документа, как ГПЗУ. «Что это такое?» - спросите вы. Подробный ответ на этот вопрос будет изложен в данном тексте.

ГПЗУ - что это такое?

Расшифровывается этот термин как градостроительный план земельного участка. Он является одним из важнейших документов, необходимых для сооружения какого-либо объекта. Его роль немаловажная. ГПЗУ в строительстве принадлежит к исходно-разрешительным материалам. В нем прописывается назначение сооружения, количество этажей и другие необходимые параметры. Оформление ГПЗУ происходит как отдельным документом, так и в виде составной части проекта территориального межевания.

Для чего нужно составление данного плана?

Форма ГПЗУ была установлена правительством РФ. В ней определяются требования, необходимые для застройки и эксплуатации земельной территории. Это является немаловажным. По сути, в ГПЗУ застройщику объясняется, как разрешено использовать земельный участок, какие максимальные параметры его застройки существуют. Последнее касается высоты сооружения и процентного соотношения используемости территории.

Инвесторам-застройщикам этот документ понадобится в следующих случаях:

1. Для сдачи проектной документации на экспертизу.

2. Для и на введение в эксплуатацию объекта.

Получение ГПЗУ предполагает сбор необходимого пакета документов. Их перечень можно найти на сайте Москомархитектуры, а также в данной статье.

Правовая база

В ее основе следующие документы:

  1. 5 Глава о планировке территории РФ.
  2. Статьи 14, 15, 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
  3. Постановление правительства РФ № 840 от 29 декабря 2005 г. «О форме ГПЗУ».
  4. Инструкция № 93 от 11.08.2006 года (утверждена Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации) о порядке заполнения формы данного документа.

Назначение ГПЗУ

Об этом можно прочитать в статьях 41 и 44 ГрК РФ. Изучив их, можно понять, что данный документ нужен для четкого определения участка, где будет происходить строительство. Это является немаловажным. ГПЗУ применяется как к уже застроенным территориям, так и к тем участкам, на которых только планируется сооружение объектов. Это полностью соответствует информации, вынесенной в 10-ю часть статьи 38 закона «О государственном кадастре недвижимости».

В российском законодательстве четко определено, какие сведения указываются в данном документе. Это 8 основных пунктов:


Также в данном материале может быть информация о том, возможно ли разделение указанной в нем земельной территории на несколько участков.

Важность документа

Получение ГПЗУ нужно для следующих действий:


Вышеперечисленное подчеркивает важность данного документа. Выдача ГПЗУ осуществляется только после согласования и получения градостроительного заключения от органов правительства города. Это довольно значимое условие. Все это необходимо для оформления ГПЗУ. Москва исключением не является. В данном случае вам понадобятся те же материалы от органов правительства столицы.

ГПЗУ как отдельный документ

Об этом уже было сказано выше. ГПЗУ можно оформить и отдельно от проекта межевания территории. Для этого нужно подать в заявление.

ГПЗУ должны выдать в течение 30 дней. Именно такой строк отводится органу, чтобы подготовить и утвердить градостроительный план. Потом данный документ предоставляют заявителю. Никакой платы за это не взимается.

Важные критерии

Рассмотрев ГрК РФ, а именно те его части, что касаются указанного документа, можно прийти к таким выводам:


Перечень документов, которые необходимы для получения ГПЗУ

К заявлению о выдаче данного материала прилагаются следующие документы:

  1. Паспорт (копия). Для физических лиц.
  2. При необходимости копия доверенности.
  3. определенной территории.
  4. Копия и объект капитального строительства (при наличии такового).
  5. территории с имеющимися коммуникациями Срок исполнения при этом не больше одного года.
  6. Технические паспорта объектов капитального строительства на земельном участке (при их наличии).
  7. Материалы, указывающие на технические условия возможности подключения к сетям инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства.
  8. Выписка из госреестра объектов культурного наследия, а также заключение соответствующего органа, который уполномочен на их охрану (при необходимости).

На основании чего прекращается срок действия ГПЗУ?

Это происходит в следующих случаях:

  • Отказ от права собственности на земельную территорию.
  • Прекращение разрешения на пользование недрами.
  • Осуществление принудительного прекращения права на собственность и иных полномочий на определенную территорию. В том числе проведение изъятий земельных участков для муниципальных или государственных нужд.
  • Расторжение договоров аренды и других соглашений, на основании которых у юридических и физических лиц появились права на определенные участки земли.

Трудности, связанные с ГПЗУ

Как требует соответствующее законодательство, сведения, которые необходимы для заполнения разделов данного документа, должны быть установлены правилами застройки и землепользования, проектом межевания либо материалами планировки территории. Если же все они отсутствуют, то данные критерии утверждаются временными регламентами. Так вот, для Москвы до сих пор нет особых правил застройки и землепользования. Касательно документов планирования территории и проектов межевания - только 30 % городской территории обеспечено ими. Однако при этом временные регламенты также отсутствуют. А это значит, что подготовка и заполнение ГПЗУ происходит в соответствии с одним лишь проектом правил застройки и землепользования. Таким образом, параметры использования определенного участка, что касаются высоты и плотности, очень легко изменить, уменьшив их. Это происходит на основании решения рабочих групп Градостроительной земельной комиссии Москвы. Таким образом, изменение ГПЗУ является довольно-таки несложным процессом.

На примере Москвы рассмотрим одну трудность. Она заключается в том, что в 2010 году в действие вступил Генеральный план данного города. В соответствии с ним 70 % столичной территории попадает в зоны развития - реорганизации. Это ведет к тому, что получению ГПЗУ на эти участки должна предшествовать разработка документов по их необходимой планировке. Почти вся оставшаяся территория города попала в зону стабилизации, а это в основном сохраняемые жилые сооружения. В соответствии с ГрК РФ, правила землепользования разрабатываются для того, чтобы соблюсти и обеспечить права и интересы правообладателей участков и объектов под капитальное строительство. Это должно обеспечиваться путем предоставления им выбора по использованию определенной территории самым эффективным способом. Но, как показывает практика, когда ГПЗУ рассматривается на заседаниях рабочих групп градостроительной земельной комиссии, мало кто может полностью реализовать свои намерения и законные права касательно сооружения объектов недвижимости.

Но из чего можно судить, что необходимая территория полностью сформирована и все права на нее зарегистрированы? В соответствии с ГрК РФ, для установления границ участка разрабатываются конкретные проекты межевания и планировки. Это является необходимым действием. Но если границы уже есть, что может быть при формировании и кадастровом учете, то документы по планировке территории подготавливать уже не нужно. Ведь очень важное правило при межевании - его незыблемость. Поэтому для таких земельных территорий проект по планировке участков, скорее, выступает формальностью. Ведь данные границы все равно не изменятся. Минусом является то, что большинство этих участков были сформированы при помощи процедуры согласования их места расположения, изъяны которой всем хорошо известны. Это значит, что при этом перспективы развития и использования территории, а также ее ограничения не учитывались. Вообще, почитав специализированную литературу, можно прийти к такому выводу, что ГПЗУ был по ошибке отнесен к материалам, необходимым для планировки территории. Это объективный факт. Ведь подготовка ГПЗУ и разработка документов по планировке не имеют ничего общего.

Итог

Сейчас с трудом можно найти людей, которые досконально разбираются во всех тонкостях градостроительного законодательства. Однако для обеспечения качественного сопровождения согласования необходимого ГПЗУ на заседаниях рабочих групп соответствующей земельной комиссии с целью получения максимально удобного указанного документа необходимо обратиться за помощью к профессионалам в данной сфере. Это будет оптимальным вариантом. В результате чего с легкостью разрешится вопрос: «ГПЗУ - что это и как его оформить?»



Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter
ПОДЕЛИТЬСЯ:
Выселение. Приватизация. Перепланировка. Ипотека. ИСЖ