Каждое изменения законодательства по охране труда влечет за собой пересмотр инструкций. В статье мы расскажем, как оформить приказ о пересмотре инструкций по охране труда. Скачайте образец этого документа.
Из статьи вы узнаете:
Основной нормативный правовой акт по охране труда – – не содержит в себе требований к пересмотру ИОТ. Эти сведения приведены в , и являются лишь рекомендацией для работодателя. Поэтому решение о пересмотре инструкций по ОТ принимают в тех случаях, когда изменяются условия или требования, влияющие на безопасность работников.
Пересмотр ИОТ необходим в случае, если произошли изменения в производственном процессе. Такие изменения возможны в ходе демонтажа, консервации старого оборудования, перевооружения и реконструкции, вводе в эксплуатацию нового технологического процесса, использовании нового сырья, полуфабрикатов, материалов для производства работ.
Если работник трудится на новых для него , изменяются и требования по безопасности работ. Также инструкции пересматривают при внесении изменений или вступлении в силу нормативных актов по охране труда.
Как правило, инспектор ГИТ обязывает работодателя переделать ИОТ, если на конкретном рабочем месте произошел несчастный случай или установлено профзаболевание, и неправильный инструктаж явился одной из косвенных причин инцидента.
В рекомендациях Минтруда предписывается пересматривать ИОТ каждые 5 лет. Но поскольку сами рекомендации были составлены в далеком 2004 году, при динамично изменяющемся законодательстве в сфере ОТ срок пересмотра должен быть сокращен.
Для ИОТ по профессиям и видам работ нужно пересматривать и переиздавать чаще – не реже 1 раза в 3 года. В каждой организации необходимо в Положении о системе управления охраной труда в разделе «Инструктажи» установить свою периодичность этого процесса.
После принятия специалистом по ОТ решения о необходимости переиздания нужно составить перечень инструкций , которые подлежат пересмотру. Этот перечень будет приложением к приказу о пересмотре. В приказе нужно указать ответственных лиц.
Переделывать ИОТ придется руководителям подразделений, а специалист по ОТ должен согласовать проект: внести в него свои дополнения и подписать. Затем документ передается в представительный орган работников на согласование. Эта процедура обязательная. Если в организации есть представительный орган, а ИОТ с ним не согласована, работодатель будет оштрафован за невыполнение требований по части 1 . Эта ошибка может стоить 50-80 тысяч рублей.
После того, как представители работников предоставят работодателю протокол об успешном согласовании в течение 5 рабочих дней, руководитель организации подписывает приказ. С этого момента ИОТ является действующей и обязательной для исполнения.
С приказом нужно ознакомить работников и их непосредственных руководителей. В верхнем левом углу нужно поставить реквизит о согласовании ИОТ. В правом верхнем углу должен стоять гриф утверждения работодателем.
Найдите нужный вам образец документа по охране труда в Справочной системы "Охрана труда". Наши эксперты подготовили уже 2506 шаблонов!
Министерство труда и социального развития Российской Федерации Постановлением от 17 декабря 2002 года № 80 утвердило «Методические рекомендации по разработке государственных требований по охране труда».
вида выполняемой работы.
2. Разработка инструкции по охране труда для работника осуществляется на основании приказа (распоряжения) работодателя.
отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии – межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций-изготовителей оборудования, а также технологической документации организации с учетом конкретных условий производства. Эти требования должны быть изложены применительно к профессии работника или виду выполняемой работы.
наименованиями профессий и перечнем видов работ, утвержденными работодателем. Перечень инструкций, подлежащих разработке, утверждается работодателем и рассылается в структурные подразделения организации.
соответствующих структурных подразделений организации и утверждаются приказом работодателя по согласованию с соответствующим профсоюзным либо иным уполномоченным работниками представительным органом.
своевременной разработкой, проверкой, пересмотром и утверждением инструкций по охране труда работников, оказывает методическую помощь разработчикам.
разработка временных инструкций по охране труда для работников.
8. Временные инструкции по охране труда для работников должны обеспечивать безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. Они разрабатываются на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию.
электрических установок и устройств, грузоподъемных машин, котельных установок, сосудов, работающих под давлением, или других работников, требования, безопасности труда которых установлены в межотраслевых и отраслевых актах, утверждаемых федеральными надзорами России, разрабатываются на основе указанных актов и утверждаются в порядке, установленном этими органами.
работодатель. Пересмотр инструкций должен производиться не реже 1 раза в 5 лет.
а) при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
б) изменении условий труда работников;
в) внедрении новой техники и технологии;
г) по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
д) по требованию представителей органов по труду субъектов Российской Федерации или органов федеральных надзоров России.
труда не изменились, то приказом (распоряжением) работодателя ее действие продлевается на следующий срок, о чем делается запись на 1-й странице инструкции (ставится текущая дата, штамп «Пересмотрено» и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции, приводятся наименование его должности и расшифровка подписи, указывается срок продления инструкции).
комплект действующих в подразделении (службе) инструкций по охране труда для работников данного подразделения (службы), а также перечень этих инструкций.
структурного подразделения (службы) с учетом обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними.
роспись в контрольной книжке по охране труда) для изучения при первичном инструктаже, либо вывешены на рабочих местах или участках, либо должны храниться в ином месте, доступном для работников.
(специалистом по охране труда) организации.
Производственная санитария
3.1. Термины и определения, используемые в разделе «производственная санитария»
Производственные помещения – это замкнутые пространства в специально предназначенных зданиях и сооружениях, в которых постоянно (по сменам) или периодически (в течение рабочего дня) осуществляется трудовая деятельность людей.
Рабочая зона – это пространство, ограниченное по высоте 2м над уровнем пола или площадки, на которых находятся места постоянного или непостоянного (временного) пребывания работающих.
Рабочее место – это место постоянного или временного пребывания работников в процессе трудовой деятельности.
Постоянное рабочее место – это место, на котором работник находится большую часть своего рабочего времени (более 50 % или более двух часов непрерывно). Если при этом работа осуществляется в различных пунктах рабочей зоны, постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона.
Непостоянное рабочее место – это место, на котором работник находится меньшую часть (менее 50% или менее 2-х часов непрерывно) своего рабочего времени.
Микроклимат производственных помещений – это метеорологические условия внутренней среды этих помещений, которые определяются действующими на организм человека сочетаниями температуры, влажности, скорости движения воздуха и теплового излучения.
Оптимальные микроклиматические условия – это сочетание количественных показателей микроклимата, которые при длительном и систематическом воздействии на человека обеспечивают сохранение нормального теплового состояния организма без напряжения механизмов терморегуляции. Они обеспечивают ощущение теплового комфорта и создают предпосылки для высокого уровня работоспособности.
Допустимые микроклиматические условия – это сочетание количественных показателей микроклимата, которые при длительном и систематическом воздействии на человека могут вызвать преходящие и быстро нормализующиеся изменения теплового состояния организма, сопровождающиеся напряжением механизмов терморегуляции, не выходящим за пределы физиологических приспособительных возможностей. При этом не возникает повреждений или нарушений состояния здоровья, но могут наблюдаться дискомфортные теплоощущения, ухудшение самочувствия и понижение работоспособности.
Холодный период года – это период года, характеризуемый среднесуточной температурой наружного воздуха, равной +10° С и ниже.
Теплый период года – это период года, характеризуемый среднесуточной температурой наружного воздуха выше +10° С.
Среднесуточная температура наружного воздуха – это средняя величина температуры наружного воздуха, измеренная в определенные часы суток через одинаковые интервалы времени. Она принимается по данным метеорологической службы.
Легкие физические работы разделяются на категорию 1а – энергозатраты до 120 ккал/ч (139 Вт) и категорию 1б – энергозатраты 121-150 ккал/ч (140-174 Вт).
Средней тяжести физические работы (категория II) – это виды деятельности с расходом энергии в пределах 151-250 ккал/ч (175-290 Вт).
Средней тяжести физические работы разделяют на категорию:
IIа – энергозатраты от 151 до 200 ккал/ч (175-232 Вт) и категорию
IIб – энергозатраты от 201 до 250 ккал/ч (233-290 Вт).
К категории IIа относятся работы, связанные с постоянной ходьбой, перемещением мелких (до 1 кг) изделий или предметов в положении стоя или сидя и требующие определенного физического напряжения.
Гигиена труда – это профилактическая медицина, изучающая условия и характер труда, их влияние на здоровье и функциональное состояние человека и разрабатывающая научные основы и практические меры, направленные на профилактику вредного и опасного действия факторов производственной среды и трудового процесса на работающих.
Условия труда – совокупность факторов трудового процесса и производственной среды, в которой осуществляется деятельность человека.
Защита временем – это уменьшение вредного действия неблагоприятных факторов производственной среды и трудового процесса на работающих за счет снижения времени их действия, введение внутрисменных перерывов, сокращение рабочего дня, увеличение продолжительности отпуска, ограничение стажа работы в данных условиях.
Здоровье – это состояние полного физического, духовного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней или физических дефектов (преамбула Устава Всемирной Организации Здравоохранения).
Трудоспособность – это состояние человека, при котором совокупность физических, умственных и эмоциональных возможностей позволяет трудящемуся выполнять работу определенного объема и качества.
Работоспособность – это состояние человека, определяемое возможностью физиологических и психических функций организма, которое характеризует его способность выполнять конкретное количество работы заданного качества за требуемый интервал времени.
Вредное вещество – это вещество, которое при контакте с организмом человека может вызвать профессиональное заболевание или отклонение в состоянии здоровья, обнаруживаемые современными методами как в процессе воздействия вещества, так и в отдаленные сроки жизни настоящего и последующих поколений.
Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны – это концентрации, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 часов или при другой продолжительности, но не более 41 часа в неделю, в течение всего рабочего стажа не могут вызвать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующих поколений.
Зона дыхания – это пространство в радиусе до 50см от лица работающего.
Профессиональные заболевания – это заболевания, в возникновении
которых решающая роль принадлежит воздействию неблагоприятных факторов производственной среды и трудового процесса.
3.2. Порядок прохождения предварительного (при поступлении на работу) и периодического медицинского осмотра работников
Согласно статье 213 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан организовать проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников организации.
Целью предварительных медицинских осмотров при поступлении на работу является определение соответствия состояния здоровья работника поручаемой ему работе.
Целью периодических медицинских осмотров является динамическое наблюдение за состоянием здоровья работников в условиях воздействия профессиональных вредностей, профилактика и своевременное установление начальных признаков профессиональных заболеваний, выявление общих заболеваний, препятствующих продолжению работы с вредными, опасными веществами и производственными факторами, а также предупреждение несчастных случаев.
Предварительные и периодические медицинские осмотры работников проводятся в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 83 от 16.08.2004 г. лечебно-профилактичекими организациями (учреждениями) всех организационно-правовых форм, имеющими соответствующую лицензию и сертификат.
Контингенты, подлежащие предварительным и периодическим медицинским осмотрам, определяют территориальный отдел управления Роспотребнадзора совместно с работодателем и профсоюзным органом предприятия (по цехам, профессиям, опасным, вредным веществам и производственным факторам).
Основным лицом, проводящим предварительные и периодические медицинские осмотры, является лечащий врач лечебно-профилактического учреждения, оказывающий медицинскую помощь. Лечащим врачом может быть врач-терапевт здравпункта, цехового или территориального участка. Данные медицинского обследования заносятся в амбулаторную медицинскую карту.
Лечащий врач несет административную и юридическую ответственность за качество медицинского осмотра и обоснованность заключений.
Если у работника установлены признаки профессионального заболевания, то он направляется для специального обследования (с целью уточнения диагноза и установления связи заболевания с профессиональной деятельностью) в установленном порядке в центры профпатологии.
Работодатель несет ответственность за:
Своевременное составление в месячный срок данных о контингенте лиц, подлежащих
периодическим медицинским осмотрам, поименный список таких лиц с указанием наименования производства, цехов, профессий, вредных, опасных веществ и производственных факторов, воздействию которых подвергаются работники, стажа работы в данных условиях;
Допуск к работе лиц, не прошедших предварительный или периодический осмотр, либо не допущенных к работе по медицинским показаниям;
Своевременное направление работников на периодические медицинские осмотры, а также
на внеочередные медицинские осмотры при наличии показаний, указывая в направлениях, выдаваемых им на руки, все необходимые сведения;
Издание распоряжения (приказа) о проведении медосмотров и своевременную организованную явку работников на медосмотры и обследования. Осуществляет контроль за соблюдением сроков проведения медицинских осмотров.
Работник обязан:
Своевременно явиться на медицинский осмотр;
Иметь при себе направление, паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность, и
военный билет;
Получить медицинское заключение для предъявления работодателю направляющей
организации.
Медицинские осмотры работников проводятся за счет средств работодателя.
При уклонении работника от прохождения медицинских осмотров или невыполнении им рекомендаций по результатам проведенных обследований работодатель не должен допускать работника к выполнению им трудовых обязанностей.
3.3. Санитарные требования к производственным зданиям и помещениям (объем, площадь, микроклимат)
Объем производственных помещений на каждого работающего должен быть не менее 5х3, а площадь – не менее 4,5м 2 при высоте от пола до потолка не менее 3,2м и определены Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий»
Величины микроклимата нормируются «Санитарными правилами и нормами» СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений».
Показателями, характеризующими микроклимат в производственных помещениях, являются:
Температура воздуха;
Температура поверхностей (учитывается температура поверхностей ограждающих конструкций (стены, потолок, пол), устройств (экраны и т.п.), а также технологического оборудования или ограждающих его устройств;
Относительная влажность воздуха;
Скорость движения воздуха;
Интенсивность теплового облучения.
Зыкова Ольга Витальевна - специалист по охране труда
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РФ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЧИТИНСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ МЕДИЦИНСКАЯ АКАДЕМИЯ
П Р И К А З
«____» ____________ 201 г. №
«О разработке, проверке и пересмотре инструкций по охране труда»
В соответствии с Трудовым кодексом РФ (ФЗ от 30.12.2001 №197 с изм. и доп.), ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ «Организация обучения безопасности труда. Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 г. N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций"
ПРИКАЗЫВАЮ :
2. Разработать и утвердить:
5. Ответственность за исполнение данного приказа возложить на заведующих кафедрами и руководителей структурных подразделений.
Ректор, д.м.н., профессор А.В Говорин
Инструкции по охране труда разрабатывает работодатель. На практике часто возникают вопросы, каков срок действия таких инструкций и как часто их нужно пересматривать. Разберемся в статье.
Инструкции по охране труда в 2017 году создаются на основании межотраслевой или отраслевой типовой инструкции (если таковая отсутствует, то на основе правил по охране труда ). Также при составлении документа учитывают требования безопасности, содержащиеся в эксплуатационной и ремонтной документации изготовителей оборудования и так далее. Эти требования прописывают применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой работы.
Трудовой кодекс обязывает работодателя обеспечить разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда 2017 для работников. При этом учитывается мнение профкома или иного представительного органа работников (ст. 372 ТК РФ). Срок действия инструкции по охране труда прописывают в самом документе.
Не пропустите: главный материал месяца от ведущих специалистов Минтруда и Роструда
Энциклопедиция по охране труда "под ключ" с уникальным набором обязательных образцов от Системы Кадры.
Скачайте документы по теме:
Конкретного порядка разработки и срока действия инструкции по охране труда 2017 Трудовой кодекс не устанавливает. Поэтому на практике инструкции по охране труда разрабатываются в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке инструкций по охране труда, утвержденными Минтрудом России 13.05.2004 (далее – Методические рекомендации).
Важно: отраслевые нормативные акты могут предусматривать сокращенный срок действия инструкции по охране труда. Так, Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей устанавливают, что инструкции пересматриваются не реже, чем раз в три года (приказ Минэнерго России от 13.01.2003 № 6).
На основании пункта 6 Методических рекомендаций работодатель должен периодически проверять и пересматривать инструкции по охране труда. Пересмотр инструкций должен осуществляться не реже одного раза в пять лет. Инструкции по охране труда могут пересматриваться и до истечения пяти лет. Как правило, это связано с тем, что возникли непредвиденные обстоятельства.
Важно: если в течение срока действия инструкции по охране труда для сотрудника условия его труда не претерпели изменений, то ее действие продлевается на следующий срок (п. 8 Методических рекомендаций). Неизменность условий труда подтвердят результаты спецоценки.
Срок действия инструкций по охране труда может быть продлен, если за прошедший период:
не поменялись условия труда работников (п. 8 Методических рекомендаций);
не пересматривались межотраслевые и отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда.
Продление срока действия инструкции по охране труда 2017 происходит следующим образом. Работодатель издает приказ. Об этом вносят запись на первую страницу инструкции. В частности, указывают текущую дату, ставят отметку «Пересмотрено». Лицо, ответственное за пересмотр инструкции, проставляет свою подпись, указывает должность и расшифровку подписи (фамилию и инициалы). Кроме того прописывают срок, на который инструкция продлевается.
Обратите внимание! Если на предприятии вводятся в действие новые или реконструированные производства, то для их сотрудников можно разработать временные инструкции по охране труда. Эти документы призваны обеспечить безопасное ведение технологических процессов и работ, безопасную эксплуатацию оборудования. Срок действия временных инструкций по охране труда – до приемки указанных производств в эксплуатацию (п. 5 Методических рекомендаций).
Необходимо отметить, что Трудовой кодекс или иной федеральный закон не предусматривают для работодателей срок пересмотра утвержденных инструкций по охране труда для работников.
Пятилетний срок пересмотра инструкций содержат лишь Методические рекомендации. Этот документ по своей форме, реквизитам и источнику опубликования не соответствует требованиям, которые предъявляются к нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти (Указ Президента РФ от 23.05.1996 № 763, постановление Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009). Поэтому Методические рекомендации не являются обязательными к применению. Это подтверждает и судебная практика (решение Пензенского областного суда от 04.07.2013 по делу № 7-83).
Однако проверяющие из ГИТ
могут придраться, если работодатель не соблюдает сроки пересмотра инструкций по охране труда, и счесть, что это образует состав административного правонарушения. Поэтому безопаснее сроки пересмотра, установленные Методическими рекомендациями, соблюдать. К тому же это будет способствовать обеспечению безопасных условий труда сотрудников.
Скачать в.doc
Таким образом, мы выяснили, что все работодатели должны разрабатывать для сотрудников инструкции по охране труда . Это обязательные локальные акты (ст. 8 ТК РФ). Рекомендуемый срок пересмотра и, следовательно, срок действия инструкций по охране труда составляет пять лет. Более короткие сроки могут быть установлены ведомственными нормативными актами.
Инструкции по охране труда должны быть в каждой компании. Мы разобрали в статье, как их разработать.
Каждый работодатель должен составить инструкции по должностям, профессиям и видам работ. Такую обязанность предусматривает статья 212 Трудового кодекса. О том, какие инструкции должны быть на предприятии, смотрите информацию в Таблице 1.
Скачайте документы по теме:
Таблица 1. Инструкции по охране труда , которые должен утвердить работодатель
За какие нарушения в области охраны труда работодателя могут привлечь к административной ответственности, читайте в .
Закон не устанавливает, как разработать и утвердить инструкции по охране. На практике инструкции по охране труда по профессиям работодатели разрабатывают в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке инструкций по охране труда, утвержденными Минтрудом России 13 мая 2004 г. (далее - Методические рекомендации). Подробнее о том, как составить инструкции по охране труда, читайте в .
Инструкции по охране труда и техники безопасности создаются на основании межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (если таких документов нет, то инструкции создают, опираясь на правила по охране труда). Кроме того, составляя инструкции, учитывают требования безопасности, которые содержатся в эксплуатационной и ремонтной документации изготовителей оборудования и так далее. Эти требования закрепляют применительно к конкретной должности, профессии работника или виду выполняемой работы. Трудовой кодекс обязывает работодателя разработать и утверждать правила и инструкции по охране труда 2017 для работников. При этом учитывается мнение профкома или иного представительного органа работников (ст. 372 ТК РФ). О том, за какие ошибки в охране труда, претензии предъявят кадровику, читайте в .
Разрабатывают инструкции для сотрудников различных профессий на основании приказа работодателя и перечня должностей и видов работ, для которых составляются инструкции. Перечень профессий устанавливают на основании штатного расписания организации. В инструкции необходимо прописать:
Обратите внимание! Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допускается разработка временных инструкций по охране труда.
Итак, по общему правилу, инструкцию по охране труда подготавливают в произвольной форме. В нее при этом включают в нее как минимум следующие разделы:
Рассмотрим содержание этих разделов подробнее.
Инструкция по технике безопасности и охране труда для бухгалтера
Инструкции по охране труда могут разрабатываться как для сотрудников отдельных профессий (должностей), так и на отдельные виды работ…
В этом разделе инструкции прописывают основные требования, которые должны соблюдать все сотрудники. В частности, указывают:
В раздел «Требования охраны труда перед началом работы» рекомендуется прописать:
Практическая ситуация
Ошибки в охране труда, за которые спросят с кадровика. Как найти и исправить
Отвечает Cветлана НИКУЛИНА,
эксперт журнала «Кадровое дело»
Игнорировать требования об охране труда накладно - штрафы доходят до 200 000 рублей ( ). Лучше своими силами выявить нарушения и исправить их. При сплошном аудите документов не всегда понятно, есть ошибка или нет. Предлагаем разобраться в спорных вопросах на примере конкретных ситуаций…
Полная версия ответа доступна после бесплатной
Инструкция по охране труда для электрика
В этом разделе желательно закрепить:
В статье мы выяснили, что каждый работодатель обязан разработать и утвердить инструкции по охране труда по должностям, профессиям и видам работ. Рассмотрели рекомендуемую структуру этих документов и порядок их пересмотра. Помните, что отсутствие инструкций по охране труда инспектор ГИТ признает нарушением законодательства (ст. 5.27.1 КоАП РФ).
