Ответ Разница между наградами Правительства РФ и государственными наградами имеется. Есть ещё и ведомственные награды. Государственные награды учреждает Президент РФ, дают их не только гражданам РФ, но и иностранным гражданам, и лицам без гражданства, и вручают награды только уполномоченные лица. К государственным наградам относятся: различные высшие звания РФ, звание Героя РФ и Героя Труда РФ, ордена и медали РФ, Знаки отличия РФ и Почётные звания РФ. Премии Правительства РФ это, как правило, награды в денежном эквиваленте. Это денежные премии, которыми правительство ежегодно удостаивает номинантов за их успехи в той или иной области деятельности. Правительственные награды это: диплом, приз, знак отличия и соответствующие этим званиям денежные премии.
В экспертном сообществе распространена классификация наград на два основных типа: государственные, а также те, что выдаются теми или иными органами власти. В свою очередь, регалии второго типа классифицируются еще на три разновидности: награды, учреждаемые высшими органами власти, отраслевые, а также ведомственные. Рассмотрим специфику каждого из отмеченных типов наград подробнее.
Инфо
Ведомственные награды Ведомственная награда учреждается органом власти, который, как правило, функционирует на ступень ниже относительно высшей структуры политического управления. Отражают такие регалии в большей степени заслуги перед конкретными ведомствами. Есть мнение, что они наименее престижные. Ведомственная награда вручается человеку, который добился значимых успехов, получивших соответствующую публичную оценку, однако не достигших того уровня, который бы предполагал вручение государственной регалии.
Это связано с тем, что оценкой результатов деятельности граждан в той или иной профессиональной области в силу своей компетенции могут заниматься только исполнительные структуры. Вручение отраслевых регалий предполагает участие различных общественных структур, которые имеют отношение к профессиональной сфере деятельности лауреата. Это может быть, например, трудовой коллектив. Однако инициировать награждение людей, добившихся значимых успехов, могут также органы власти, функционирующей в рамках некоторой отраслевой компетенции.
Основные виды отраслевых наград - почетные грамоты, благодарности, звания, дипломы, а также благодарственные письма. Можно отметить тот факт, что с отраслевой регалией часто отождествляется та или иная ведомственная награда. Рассмотрим специфику соответствующей категории государственных поощрений.
Согласно преамбуле Положения о государственных наградах Российской Федерации (далее — Положение о государственных наградах), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1994 N 442 (далее — Указ Президента РФ N 442), они являются высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в защите Отечества, государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед государством. Ими награждают за заслуги наибольшей государственной и общественной значимости.Государственные награды подразделяются на награды Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
К ним относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства), почетные грамоты, если награждение производилось от имени:- Правительства Российской Федерации;- федеральных органов исполнительной власти (федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства);- федеральных органов судебной власти Российской Федерации;- прокуратуры Российской Федерации.Документы о награждении должны содержать подпись министра (председателя госкомитета, директора федеральной службы или его заместителя) и печать министерства (госкомитета, федеральной службы).Награды учреждаются распоряжением или приказом федерального государственного органа и государственного органа субъектов РФ. Вручение награды производит высшее должностное лицо соответствующего ведомства или другое должностное лицо по его поручению и от его имени.Справка.
Внимание
Данная позиция может не находить аналогичной оценки на уровне органов власти, осуществляющих деятельность в иных сферах. Классификация наград, учреждаемых органами власти, достаточно разнообразна, как и в случае с государственными регалиями. Гражданам могут вручаться юбилейные медали, благодарственные письма, грамоты, знаки, штандарты и т.
Отраслевые награды Следующая разновидность регалий - отраслевые награды. Как правило, утверждаются они на уровне субъектов РФ. Их основной признак - учреждение и применение государственными структурами с целью публичного признания профессиональных достижений человека в той или иной отрасли экономики, общественной деятельности, административно-политической активности.
Есть мнение, что отраслевые награды характеризуются меньшей престижностью, чем государственные и те, что учреждаются органами власти.
Например, в виде:- путевки на отдых за счет организации;- дополнительных выплат при уходе в отпуск или выходе на пенсию;- повышения размера вознаграждения по итогам работы за год;- присвоения лучшим работникам организации почетных званий «Заслуженный работник организации», «Лучший по профессии» и т.д.За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам (ст. 191 ТК РФ).Награды являются средством вознаграждения работников за особые отличия, добросовестный труд, социально-полезную деятельность.Награды подразделяются на государственные, ведомственные и общественные.Государственные награды и почетные звания Российской Федерации находятся в ведении Российской Федерации (п. «с» ст. 71 Конституции РФ).
В свою очередь, возможен вариант, при котором тот или иной орган власти может учреждать регалии, соответствующие всем обозначенным критериям, однако не классифицируемые как «государственная награда». В первом случае примером может быть учреждение памятной медали в честь 60-летия освобождения Ленинграда от фашистских захватчиков в 2003 году. В соответствующем нормативном акте, который был издан Правительством Санкт-Петербурга, указано, что медаль не классифицирована как государственная награда.
В то время как она характеризуется всеми признаками, которые мы отметили выше. Другой пример: в Калужской области учрежден почетный знак «Признательность». За ним закреплен в официальном порядке статус государственной награды на уровне региона. Однако вручается данная почетная награда не компетентным органом власти, а Приказом Минздравсоцразвития Калужской области.
Их могут учреждать известные широкой публике организации, такие как, например, «Офицеры России». Подобные регалии также инициируются различными научными обществами, казачьими организациями.
18 января 2018 г. Министерство юстиции России зарегистрировало Приказ Министра обороны России от 14 декабря 2017 г. № 777 «О ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации», в котором резко уменьшено количество ведомственных знаков отличия Минобороны России.
Теперь к таковым относятся только:
Медаль «За боевые отличия»;
- медаль «За воинскую доблесть»;
- медаль «За разминирование»;
- медаль «За укрепление боевого содружества»;
- медаль «За отличие в военной службе»;
-
- медаль «Михаил Калашников»;
- медаль «Участнику военной операции в Сирии».
Остальные медали Минобороны («За освобождение Пальмиры», «За возвращение Крыма», «За заслуги в увековечении памяти погибших защитников Отечества», «Памяти героев Отечества», «200 лет Министерству обороны», «Генерал армии Хрулёв», «Генерал-майор Александр Александров», Медаль «Художник Греков», «Генерал-полковник Дутов», «За заслуги в ядерном обеспечении», «300 лет Балтийскому флоту» и другие) приобретают статус памятных знаков.
Очередное награждение ведомственным знком отличия производится не ранее чем через три года после предыдущего награждения (см. п. 5 "Порядка награждения ведомственными знаками отличия"), ранее этот срок составлял два года.
Ещё одна очень важная новация (прежде всего, для лиц гражданского персонала Вооружённых Сил и всех гражданских лиц, награждённых знаками Минобороны).
Отныне ведомственными знаками отличия Министерства обороны Российской Федерации, дающими право на присвоение звания «Ветеран труда», являются:
Медаль «За отличие в военной службе» I степени;
- медаль «За отличие в военной службе» II степени;
- медаль «Михаил Калашников».
Таким образом, до 18 января 2018 г. звание «Ветерана труда» (по достижении пенсионного возраста) могли получить все гражданские лица, которых активно в последние годы награждали медалями «За возвращение Крыма», «За заслуги в увековечении памяти погибших защитников Отечества», «Памяти героев Отечества», «За укрепление боевого содружества» и другими медалями. Но поскольку за эти годы резко выросла нагрузка на бюджет по льготам, полагающимся ветеранам туда, скорее всего, Правительство поручило Министерству обороны сократить перечень медалей, дающих право на получение звания «Ветеран труда».
Тех лиц, которые успели стать ветеранами труда до 14 декабря 2017 г. эта новация не коснётся, поскольку закон обратной силы не имеет.
Ещё один важный момент, касающийся лиц гражданского персонала Вооружённых Сил РФ: ранее медалью «За трудовую доблесть», дающей право на получение звания «Ветеран труда», награждались лица, имеющие стаж государственной гражданской службы (работы) в Минобороны более 3 лет, а теперь нужен стаж - более 15 лет.
Для военнослужащих этот приказ неактуален, поскольку при наличии 20 лет выслуги им присваивается звание «Ветеран Вооружённых Сил», которое даёт те же льготы, что звание «Ветеран труда».
ПРИКАЗ
МИНИСТРА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«14» декабря 2017г. № 777
г. Москва
Зарегистрирован Министерством юстиции
Российской Федерации
Регистрационный № 49677 18 января 2018 г.
О ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации
1. Учредить ведомственные знаки отличия Министерства обо-роны Российской Федерации:
медаль «За боевые отличия»;
медаль «За воинскую доблесть»;
медаль «За разминирование»;
медаль «За укрепление боевого содружества»;
медаль «За отличие в военной службе»;
медаль «За трудовую доблесть»;
медаль «Михаил Калашников»;
медаль «Участнику военной операции в Сирии».
2. Утвердить:
Порядок награждения ведомственными знаками отличия Ми-нистерства обороны Российской Федерации (приложение № 1 к настоящему приказу);
Положения о ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации (приложения № 2-9 к настоящему приказу).
3. Установить, что ведомственными знаками отличия Министерства обороны Российской Федерации, дающими право на присвоение звания «Ветеран труда», являются:
медаль «За отличие в военной службе» I степени;
медаль «За отличие в военной службе» II степени;
медаль «За трудовую доблесть»;
медаль «Михаил Калашников».
4. Признать утратившими силу приказы Министра обороны Российской Федерации:
от 22 января 2008 г. № 30 «О ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 марта 2008 г., регистрационный № 11429);
от 9 июля 2009 г. №704 «О внесении изменений в приказы Министра обороны Российской Федерации по вопросам прохождения военной службы» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 ноября 2009 г., регистра-ционный № 15274).
МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
генерал армии
С.Шойгу
Полный текст "Приказа..." и "Порядка награждения..." с приложениями приведён на официальном интернет-портале правовой информации
Мы с удовольствием ответим на вопрос, касающийся непосредственно Вашего заказа либо конкретного изделия, представленного в наличии на сайте - сроки изготовления, размеры, материал, способ крепления к одежде.
Мы не даем информации о порядке учреждения и вручения государственных и ведомственных наград РФ: кем и когда учреждена награда, кто был заказчиком, какой тираж выпускался ранее, кто уполномочен подписывать наградной документ, как восстановить утраченную награду и т.п.
После оформления заказа и проверки наличия изделий реквизиты для оплаты высылаются по email в течение суток после оформления.
После оплаты обязательно сообщите нам о способе и дате проведения платежа на электронную почту admin@сайт.
Если плательщиком (получателем) по заказу будет организация и Вам необходимо получить счет, сообщите ИНН и реквизиты организации в поле "Комментарии" при оформлении заказа.
При возникновении сложностей, а также если у Вас есть дополнительные вопросы, заявку в произвольной форме можно отправить на эл..
Напишите, пожалуйста, запрос на нашу эл..
Доставка почтой: по России 10 - 20 дней с момента отправки, страны СНГ и иностранные государства - от 2 до 4 недель.
Сроки доставки EMS, курьерской доставкой СДЭК, транспортной компанией уточняются индивидуально.
К сожалению, реставрацией и изготовлением муляжей и копий наград наше предприятие не занимается.
Вы можете обратиться в интернет-магазин сувенирных муляжей: ordenov.net
Реквизиты для оплаты высылаются по email после оформления заказа и проверки наличия изделий.
В общем случае заказ обрабатывается в течение суток после оформления.
Мы с удовольствием работаем и по безналичному расчету, предоставляя все необходимые документы для подтверждения оплаты (договор, счет, накладная).
Т.к. организация применяет УСН и не является плательщиком НДС, то счета-фактуры мы не предоставляем.
Заказ на продукцию Вы можете оформить через сайт, выбрав в Способах оплаты «Оплата через банк для юридических лиц», или отправить заявку в произвольной форме вместе с реквизитами плательщика на нашу эл..
Если изделие уже представлено у нас на сайте, то оформите Предварительный заказ ("Предзаказ").
Изготовление по индивидуальному макету возможно при партии от 50 - 100 штук.
Для уточнения возможности и сроков изготовления свяжитесь с отделом производства - znak@сайт.
При отправке запроса Вы должны предоставить макет изделия (допускается изображение вручную), указать тираж (от 50 - 100 шт), сроки производства и контактную информацию.
Изготовление изделий по индивидуальному макету производится при партии от 100 штук.
Все изделия, которые есть в наличии, выставлены на сайте с кнопкой "Купить". Чтобы найти награду, укажите ее название либо цифровой артикул в поле «Поиск» и нажмите "Искать".
Вы также можете посмотреть все изделия по разделам, представленным в
Чтобы купить позиции, перейдите в нужный вам раздел, укажите необходимое количество изделий и поместите их в корзину, нажав кнопку « Купить».
Обращайте внимание на точное название изделия, наличие бланка, способ крепления к одежде и т.п., т.к. существует ряд изделий со схожими характеристиками.
После этого перейдите в «Корзину» (вверху справа) и оформите заказ на покупку. Подробнее об оформлении заказа - на этой.
Скидки автоматически рассчитываются при оформлении заказа на сайте, если Вы укажете номер купона: 2% - при повторном заказе, 3% при сумме заказа от 5000 руб., 5% — от 10000 руб., 8% — от 50000 руб. Скидка по купону и скидка от суммы заказа суммируются.
Для ветеранских и общественных организаций действуют.
Скидки не распространяются на наградные кортики и футляры к ним, художественное литье, школьные медали, полные коллекции орденов АИФ. Актуальные цены всегда размещены в прайсе .
Для заказов стоимостью до 8000 руб., отправляемых по РФ, возможна доставка наложенным платежом с оплатой при получении заказа.
За пределы РФ отправка наложенным платежом не производится.
Заказы на сумму до 4000 руб. мы отгружаем без предоплаты в течении 2 - 4 рабочих дней после оформления на сайте, если все изделия есть в наличии.
Если сумма вашего заказа превышает 4000 руб., то мы даем 100% гарантии того, что после предоплаты все заказы будут отгружены на адрес плательщика. Интернет-магазин работает более 3-х лет без жалоб на недобросовестную поставку.
Самовывоз со склада в Челябинске - бесплатно.
Почта России в пределах РФ - по предварительной оплате 350 руб., наложенный платеж — от 390 руб.
Почтовая доставка в страны СНГ и за рубеж — от 450 руб.
Крупногабаритные, срочные заказы по согласованию с заказчиком отгружаются курьерскими службами, транспортными компаниями. Стоимость определяется индивидуально.
Способы оплаты заказа:
Наличный расчет при получении на почте наложенным платежом (дополнительно к сумме заказа почтой взимается комиссия за перевод денег, от 50 руб.);
Наличный/безналичный расчет при получении наложенным платежом через курьерскую службу СДЭК;
Предварительная оплата через мобильные приложения по реквизитам;
Предварительная оплата по безналичному расчету для ИП и юридических лиц.
Если у Вас возникли сложности при оплате, обращайтесь к он-лайн консультанту на сайте либо в WhatsApp +7 951 771 0356.
Кнопка "Купить" означает, что изделие есть в наличии и его можно заказать.
Кнопка "Предзаказ" предупреждает, что изделие на складе отсутствует.
Сообщение с корректировками отправьте на эл. с темой письма: «Корректировка заказа №_».
Если не знаете номер заказа, укажите ваши ФИО.
Предзаказ (предварительный заказ) — это сбор заявок на изготовление изделия, которое сейчас отсутствует в наличии.
Если изделие возможно изготовить повторно, при его появлении мы уведомим Вас по электронной почте.
Обращаем внимание, что оформление предзаказа на изделие не обязывает нас немедленно приступить к его изготовлению.
В данном случае существует 2 способа.
1. Оформление предзаказа (для партии от 1 шт).
2. Если Вам нужна партия от 50 шт, то возможно изготовление под Ваш заказ..
Срок изготовления по каждому изделию индивидуален и зависит от количества поступивших заявок, востребованности и сложности изделия.
Оформляя предзаказ, Вы оставляете нам заявку на изготовление данного изделия.
Если общее количество заявок достаточно для минимальной партии (от 50 шт.), то после изготовления мы пришлем уведомление на эл. почту о его появлении и Вы сможете купить изделие на сайте.
Обращаем внимание, что оформление "Предзаказа" не обязывает нас немедленно приступить к производству отсутствующих позиций.
Позиций из архива нет в наличии, однако некоторые из них возможно изготовить, если поступят заявки на партию от 30 штук.
Чтобы оставить заявку, необходимо нажать кнопку« Предзаказ», указать количество и свою эл.почту. Если изделие появится в наличии, мы вышлем Вам уведомление.
Обращаем внимание, что оформление "Предзаказа" не является основанием к обязательному производству отсутствующих позиций.
Чистые бланки удостоверения идут в комплекте с изделием, если об этом указано в названии (например, медаль "100 лет ВВС" с бланком удостоверения).
Если про наличие удостоверения не указано, в разделе Вы можете приобрести типовой бланк без изображения награды.
При тираже от 50 шт. бланк может быть изготовлен под ваш заказ. Чтобы заказать бланки, направьте заявку в произвольной форме с приложением макета изделия на эл. почту: .
Да, для этого предварительно подготовьте список названий изделий (как на сайте) или список артикулов товаров вида item_5674 (номера видны в адресной строке либо справа от названия изделия). Также потребуются Ваши данные для отправки заказа: ФИО получателя, адрес с почтовым индексом, сотовый телефон для уведомлений об отгрузке заказа.
Ведомственные награды
Министерства сельского хозяйства Российской Федерации
|
Вид награды |
Требования |
Прилагаемые документы |
Порядок представления, согласования и представления документов |
|
Почетная грамота Министерства сельского хозяйства РФ (дает право на присвоение звания «Ветеран труда») |
1. Стаж работы : 15 и более лет в отрасли; 2. Наличие иных наград/ поощрений Минсельхоза; 3. Отсутствие судимости; 4. Отсутствие дисциплинарного взыскания |
1. Представление 2. Письмо на имя Мэра Москвы. 3. Справка об отсутствии судимости. 4. Справка об отсутствии дисциплинар-ного взыскания. 5. Копии документов о награждениях. 6. Согласие на обработку персональных данных и проведение проверочных мероприятий. 7. Справка о штатной численности организации и количестве награжденных ведомственными наградами за 8. Копия первого листа паспорта. 9. Копию ЕГРЮЛ. |
1. Организация направляет ходатайство с документами в префектуру административ-ного округа города Москвы по месту нахождения организации для согласования префектом. |
|
Медаль |
1. Стаж работы : 15 и более лет в отрасли. 2. Наличие звания Минельхоза России. |
1. Представление 2. Письмо на имя Мэра Москвы. 7. Копию ЕГРЮЛ. |
|
|
Звание |
1. Стаж работы в отрасли 2. Наличие Благодарности Минсельхоза России. |
1. Представление 2. Письмо на имя Мэра Москвы. 3. Копии документов о награждениях. 4. Согласие на обработку персональных данных и проведение проверочных мероприятий. 5. Справка о штатной численности организации и количестве награжденных ведомственными наградами за 6. Копия первого листа паспорта. 7. Копию ЕГРЮЛ. |
|
|
Благодарность Министерства сельского хозяйства Российской Федерации |
Стаж работы : 7 и более лет в отрасли; 1 и более лет - в данной организации. |
1. Представление к объявлению Благодарности Минсельхоза (по форме приложение № 1). 2. Согласие на обработку персональных данных и проведение проверочных мероприятий. 3. Справка о штатной численности организации и количестве награжденных ведомственными наградами за 4. Копия первого листа паспорта. 5. Копию ЕГРЮЛ. |
1. Организация направляет ходатайство с документами в префектуру административного округа города Москвы по месту нахождения организации для согласования префектом. 2. Префект административного округа города Москвы в случае согласования направляет их руководителю органа исполнительной власти города Москвы в соответствии с отраслевой принадлежностью организации. 3. Руководитель органа исполнительной власти города Москвы в соответствии с отраслевой принадлежностью организации в случае согласования направляет их заместителю Мэра Москвы. 4. Согласование с заместителем Мэра Москвы. 5. Мэр Москвы вносит представление Министру сельского хозяйства РФ. |
Ведомственные награды
Министерства промышленности и торговли Российской Федерации
|
Вид награды |
Требования |
Прилагаемые документы |
Порядок представления, |
|
Медаль (дает право на присвоение звания «Ветеран труда» |
1. Стаж работы : 15 и более лет в отрасли; 3 и более лет - в данной организации; 2. Наличие вед.знака отличия Минпромторга (почетное звание, нагрудный знак, медаль В.В.Бахирева); 3. Отсутствие судимости; 4. Отсутствие дисциплинарного взыскания |
1. Представление. 2. Справка об отсутствии судимости. 3. Справка об отсутствии дисциплинарного взыскания. 4. Копии документов о награждениях. 5. Согласие на обработку персональных данных и проведение проверочных мероприятий. 6. Справка о своевременности выплаты заработной платы работникам организации; 7. Справка о производственных, научных и других достижениях коллектива; 8. Справка о выполнении (при наличии) гос. оборон.заказа и федер. целевых программ за 3 года; 9. Справка о динамике финансово-экономич. показателей за 3 года; 10. Копия первого листа паспорта. 11. Копия ЕГРЮЛ. |
1. Организация направляет ходатайство с документами в орган исполнительной власти города Москвы в соответствии с отраслевой принадлежностью организации для согласования. 2. Руководитель органа исполнительной власти города Москвы в соответствии с отраслевой принадлежностью организации в случае согласования направляет их заместителю Мэра Москвы. 3. Согласование с заместителем Мэра Москвы. 4. Мэр Москвы вносит представление Министру промышленности и торговли РФ. |
|
Почетное звание "Почетный работник торговли" |
1. Стаж работы : 15 и более лет в отрасли, 2. Наличие предыдущих вед. (Почетная грамота). |
1. Наградной лист. 2. Копии документов о награждениях. 3. Копия первого листа паспорта. 4. Копию ЕГРЮЛ. |
1. Организация направляет ходатайство с документами в Минпромторг, а при наличии вышестоящей организации (головной компании) – вышестоящую организацию. 2. Организация городского подчинения направляет ходатайство с документами в орган исполнительной власти города Москвы в соответствии с отраслевой принадлежностью организации. |
|
Почетная грамота Министерства промышленности и торговли Российской Федерации |
1. Стаж работы : 15 и более лет в отрасли; 2. Наличие благодарности Минпромторга). |
1.Награждение ведомственными наградами производится по следующим основаниям:
2.Численность работников организации, представляемых к награждению ведомственными наградами, определяется из расчета - один человек от 500 человек , работающих в организации.
Численность работников организации, представляемых к награждению от организации общей численностью менее 500 человек , составляет не более одного человека в год.
3.Представления о награждении работников организаций и наградные листы в связи с празднованием профессиональных праздников, юбилейных дат организаций и работников направляются в Департамент торговли и услуг города Москвы в срок не менее чем за три месяца до даты празднования . Документы, поступившие с нарушением вышеуказанных сроков, рассмотрению не подлежат.
4.Очередное награждение ведомственной наградой производится за новые заслуги и достижения не ранее чем через три года после предыдущего награждения.
Граждане РФ, достигшие значимых успехов в своей профессиональной сфере или же отметившиеся заслугой перед государством, могут получить почетную награду. Спектр регалий, предусмотренных российским законодательством, достаточно широкий. Есть государственные награды, а есть те, которые носят характер ведомственных или отраслевых. Также в РФ практикуется достаточно большое количество форм почетных регалий. Какова специфика наград, учреждаемых в России на том или ином уровне?
Виды наград, утвержденные в России, представлены в самом широком спектре. Во многом это обусловлено тем, что в РФ есть несколько систем классификации соответствующих регалий: федеральная, региональная, ведомственная, а также отраслевая. При этом четкая граница между ними часто отсутствует.
Некоторые награды могут называться одинаково и при этом вручаться разными структурами власти. Например, медаль «За трудовую доблесть» может вручаться сотрудникам Службы специальных объектов при Президенте РФ. Награждены данной регалией могут быть сотрудники, проработавшие в ведомстве 10 лет и более. Медаль «За трудовую доблесть» также может вручаться Министерством обороны РФ.
При этом получить ее может не только военнослужащий, но также и обычный гражданин, чья деятельность в интересах обороноспособности страны заслужила особенно высокую оценку. Данная регалия была учреждена одновременно с аналогичного вида наградой «За отличия в учениях» и именной медалью, которая учреждена в честь Михаила Калашникова, прославленного оружейного конструктора.
Есть несколько видов наградных форм, есть классификация регалий в зависимости от профессии человека, его звания. Так, российские награды, предусмотренные на уровне федерального законодательства, представлены следующими основными формами:
На уровне субъектов РФ могут быть утверждены иные виды регалий. Такие как почетные грамоты, благодарственные письма, дипломы, почетные знаки, медали, различные государственные премии и т. д. В Нижегородской области есть такой вид регалий, как Почетный штандарт Губернатора.
В числе самых распространенных видов государственных наград на уровне регионов - премии. Они могут быть представлены в самом широком спектре разновидностей. Есть премии областные, окружные, ежегодные, а также те, что связаны с творческой деятельностью человека - музыкальная, литературная, спортивная и т. д.
В экспертном сообществе распространена классификация наград на два основных типа: государственные, а также те, что выдаются теми или иными органами власти. В свою очередь, регалии второго типа классифицируются еще на три разновидности: награды, учреждаемые высшими органами власти, отраслевые, а также ведомственные.
Рассмотрим специфику каждого из отмеченных типов наград подробнее.
Данные регалии считаются самыми престижными. Учреждаются они с целью вручения гражданам за выдающиеся заслуги в области экономического и государственного строительства, защиты страны, в сфере научных достижений, культуры, искусства, благотворительности и иных направлений деятельности.
Разновидности государственных наград могут быть самыми разными. Например, гражданам могут вручаться юбилейные медали, ордена, нагрудные знаки, почетные звания. Отличительные особенности государственных наград:
Вместе с тем возможны случаи, когда та или иная государственная награда учреждается без обязательного соответствия какому-либо из критериев, которые мы перечислили выше.
В свою очередь, возможен вариант, при котором тот или иной орган власти может учреждать регалии, соответствующие всем обозначенным критериям, однако не классифицируемые как «государственная награда». В первом случае примером может быть учреждение памятной медали в честь 60-летия освобождения Ленинграда от фашистских захватчиков в 2003 году. В соответствующем нормативном акте, который был издан Правительством Санкт-Петербурга, указано, что медаль не классифицирована как государственная награда. В то время как она характеризуется всеми признаками, которые мы отметили выше.
Другой пример: в Калужской области учрежден почетный знак «Признательность». За ним закреплен в официальном порядке статус государственной награды на уровне региона. Однако вручается данная почетная награда не компетентным органом власти, а Приказом Минздравсоцразвития Калужской области.
Наградные системы РФ могут также включать регалии, которые учреждаются отдельными органами власти - законодательными или исполнительными. В чем их отличие от государственных? Есть мнение, что награды, учреждаемые отдельными органами власти, характеризуются меньшим статусом. Их общественная значимость также несколько ниже, чем у государственных регалий.
Можно отметить, что во многих регионах РФ принята практика, в рамках которой человек, прежде чем претендовать на государственную награду, должен получить учрежденную органом власти. Заслуги и достижения, за которые вручаются рассматриваемые виды регалий, характеризуются меньшей значимостью, однако соответствуют признаку публичности.
Один из косвенных критериев отнесения награды к тем, что следует классифицировать на ступень ниже государственных - частота вручения. Если те или иные регалии люди получают регулярно, а другие - крайне редко, то, невзирая на то обстоятельство, что и те, и другие будут характеризоваться одними и теми же критериями и даже процедурами учреждения, первые, вероятнее всего, будут считаться менее престижными.
Вместе с тем есть версия, согласно которой однозначный критерий отнесения той или иной награды к государственной - факт принятия органом общей компетенции. В свою очередь, награды, располагаемые в силу традиции или иных признаков на ступень ниже, как правило, учреждаются государственными структурами, осуществляющими деятельность в конкретной сфере экономики или социально-политических коммуникаций.
Другой значимый критерий разграничения государственных наград и тех регалий, которые учреждаются органами власти - соотнесение активности учредителя и того субъекта, который вручает награду гражданину. Если регалия учреждена тем или иным органом власти, то он, как правило, выступает также и субъектом ее вручения. В свою очередь, для государственных наград в большей степени свойственна модель, в рамках которой вручает регалии не учредитель, а иной орган власти, должностное или выборное лицо - например, губернатор области.
Получается, что государственная награда как высший метод поощрения заслуг граждан учреждается от имени всего субъекта федерации, а те регалии, что вводятся в действие органом власти, отражают позицию отдельной отрасли социально-экономического или политического взаимодействия власти и общества. Данная позиция может не находить аналогичной оценки на уровне органов власти, осуществляющих деятельность в иных сферах.
Классификация наград, учреждаемых органами власти, достаточно разнообразна, как и в случае с государственными регалиями. Гражданам могут вручаться юбилейные медали, благодарственные письма, грамоты, знаки, штандарты и т. д.
Следующая разновидность регалий - отраслевые награды. Как правило, утверждаются они на уровне субъектов РФ. Их основной признак - учреждение и применение государственными структурами с целью публичного признания профессиональных достижений человека в той или иной отрасли экономики, общественной деятельности, административно-политической активности. Есть мнение, что отраслевые награды характеризуются меньшей престижностью, чем государственные и те, что учреждаются органами власти.
Субъекты установления отраслевых наград - это также органы власти, однако сферы, к которым относятся регалии рассматриваемого типа, обычно несколько более узкие, чем в случае с теми типами наград, которые мы изучили выше. Вручаются регалии, о которых идет речь, за достижения, которые признаются на уровне конкретного профессионального сообщества и не всегда могут быть очевидны для социума в целом.
Как правило, субъектами, учреждающими награды, о которых идет речь, становятся органы отраслевой компетенции. Это могут быть министерства, комитеты и иные структуры исполнительной власти. Отраслевую награду может учредить также губернатор области или председатель правительства субъекта РФ. Можно отметить тот факт, что учреждение соответствующих регалий в общем случае не может быть осуществлено законодательным органом власти, так же как и награждение. Это связано с тем, что оценкой результатов деятельности граждан в той или иной профессиональной области в силу своей компетенции могут заниматься только исполнительные структуры.
Вручение отраслевых регалий предполагает участие различных общественных структур, которые имеют отношение к профессиональной сфере деятельности лауреата. Это может быть, например, трудовой коллектив. Однако инициировать награждение людей, добившихся значимых успехов, могут также органы власти, функционирующей в рамках некоторой отраслевой компетенции.
Основные виды отраслевых наград - почетные грамоты, благодарности, звания, дипломы, а также благодарственные письма. Можно отметить тот факт, что с отраслевой регалией часто отождествляется та или иная ведомственная награда. Рассмотрим специфику соответствующей категории государственных поощрений.
Ведомственная награда учреждается органом власти, который, как правило, функционирует на ступень ниже относительно высшей структуры политического управления. Отражают такие регалии в большей степени заслуги перед конкретными ведомствами. Есть мнение, что они наименее престижные. Ведомственная награда вручается человеку, который добился значимых успехов, получивших соответствующую публичную оценку, однако не достигших того уровня, который бы предполагал вручение государственной регалии. Также сведения о вручении наград рассматриваемого типа достаточно редко становятся достоянием широкой общественности.
Ведомственная награда может быть вручена только тем гражданам, которые работают в конкретной структуре власти, ответственной за развитие определенной сферы национального хозяйства или политики. В этом ее отличие от отраслевой регалии, которыми могут награждаться работники не только органов власти, но, к примеру, также и частных предприятий.
Ведомственные награды Российской Федерации учреждают органы, имеющие компетенцию в конкретной сфере. Это могут быть министерства, комиссии или, например, инспекции. Также не исключено участие в данных коммуникациях структур, не представленных на уровне основных ветвей власти, таких как избирательные комиссии.
Органы общей компетенции, как правило, не вовлечены в процесс учреждения ведомственных наград. Приказ о ведомственных наградах обычно подписывают нижестоящие относительно них структуры власти. Если органы общей компетенции все же подключаются к работе с регалиями, о которых идет речь, то награды в результате могут быть отнесены к категории государственных, относимых к более престижным. Также можно отметить, что ведомственные награды Российской Федерации на уровне политического центра, в Москве, учреждаются чаще всего силовыми структурами, в то время как в регионах - не только ими, но также и органами власти общегражданского профиля активности.
Как мы уже отметили, вручаться рассматриваемого типа регалии могут в непубличной обстановке. Награждение ведомственными наградами обычно упрощено. Торжественная обстановка, как правило, скромнее, чем при вручении государственных регалий. Ведомственные награды РФ могут быть представлены в виде почетных грамот, благодарностей, дипломов, а также благодарственных писем. То есть практически в тех же основных формах, которые характерны для отраслевых регалий.
Не считая государственных, в РФ практикуются различные общественные награды. Их могут учреждать известные широкой публике организации, такие как, например, «Офицеры России». Подобные регалии также инициируются различными научными обществами, казачьими организациями.
