Многие иностранцы, большая часть которых подданные стран СНГ, едут в Россию не только с целью туризма, но и для трудоустройства и дальнейшего проживания на ее территории. Чтобы регулировать незаконный поток мигрантов, правительством страны разработаны специальные правила пребывания иностранных граждан на территории РФ. Данные нормы регламентируют процедуру въезда в страну, регистрацию мигрантов по прибытии в государство, а также устанавливают перечень документов, подтверждающих легальное нахождение иностранных подданных в РФ.
Следует отметить, что согласно миграционному законодательству России требования относительно легализации в стране не одинаковы для всех иностранцев, все зависит от категории лиц, к которой принадлежит мигрант.
Итак, начнем с условий въезда в Россию.
Первым делом необходимо сказать, что выполнение требований относительно легализации в России - обязательное условие пребывания на ее территории. Миграционное движение находится под постоянным контролем специальных органов. Нарушение установленных правил грозит привлечением нелегала к ответственности в виде штрафов и даже депортации, как правило, наказание зависит от серьезности проступка.
Если вы хотите свободно находиться в России и, соответственно, не иметь проблем с правоохранительными органами, следуйте предписаниям законодательства, соблюдайте общественные устои, а также проявляйте уважение к традициям и обычаям ее жителей.
Согласно правилам миграции иностранцы, которым для пересечения российской границы не нужна виза, въезжают на территорию РФ при наличии национального паспорта, скажем, как граждане Украины, или же на основании заграничного удостоверения личности (подданные Узбекистана). Все представители данной категории обязаны заполнить и предъявить карту мигранта во время прохождения пограничного контроля.
Особыми привилегиями пользуются граждане тех государств, которые, как и Россия, входят в зону единого экономического пространства. К таким странам относятся:
Подданные вышеперечисленных государств могут не только свободно перемещаться в пределах этих четырех стран, но и устраиваться на работу, не имея дополнительных разрешений на трудоустройство.
Благодаря существованию Договора о дружбе и сотрудничестве, заключенного между Беларусью и Россией, в отношении белорусских граждан не выдвигается требование о соблюдении правил пребывания на территории РФ. Кроме этого, белорусы при пересечении границы освобождены от таких обязанностей, как:
В дальнейшем они имеют право свободно проживать в России и работать в любом ее регионе. При этом получать патент, чтобы устроиться на работу, не нужно.
Вторым по важности правилом, невыполнение которого влечет к наложению санкций, является соблюдение дозволенного периода пребывания в стране. На протяжении какого срока можно находиться на территории РФ на законных основаниях, устанавливается соответствующими разрешительными документами.
Иностранные граждане, прибывшие в Россию по визе , должны покинуть пределы страны в соответствии со сроками, прописанными в разрешении. То есть, период нахождения в РФ напрямую зависит от срока действия визы.
Что касается безвизовой категории иностранцев , то здесь существует несколько правил, исчисления сроков по которым зависит от содержания международного договора, заключенного между правительствами России и той страны, гражданином которой является мигрант. Согласно общему правилу, находиться на территории РФ, не регистрируясь, можно в течение 7 дней . Если обстоятельства складываются таким образом, что необходимо задержаться, тогда мигранту придется зарегистрироваться по месту временного проживания.
Особенности процедуры регистрации мигрантов:
Согласно правилу 90/180 в 2016 году срок пребывания иностранных граждан в России не может превышать 3 месяцев на протяжении полугода, поэтому после прохождения мигрантом процедуры регистрации он сможет находиться на территории РФ не дольше этого периода.
Для длительного нахождения в стране сроком от 90 дней и более потребуется оформить разрешение на временное пребывание (РВП), что позволит легально проживать в России в течение 3 лет. Разрешение выражено в виде штампа, который проставляется в паспорте мигранта сотрудниками миграционной службы.
Следует отметить, что на предоставление РВП существует квота. Однако есть лица, имеющие право на получение разрешения вне квотирования. Это:
Для более длительного нахождения в России потребуется оформить ВНЖ . Документ дает право жить на территории РФ на протяжении 5 лет. По прошествии этого срока его можно пролонгировать, если для этого есть соответствующие основания.
Общее число поездок иностранцев в Россию в 2017 году выросло на 1,8% по сравнению с предыдущим годом, составив чуть более 32 млн. Из них 22,8 млн (доля 71,25%) поездок совершили граждане стран СНГ и других стран «ближнего зарубежья».
На портале Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС) . Данные в системе предоставлены ФСБ РФ.
Лидером в общем рейтинге является Украина – 9,8 млн поездок (на 0,8% больше, чем годом ранее). Из них обоснованием для 26,5 тысяч поездок был указан туризм. В два раза меньше (4,1 млн) приезжали в Россию из Казахстана, еще в два раза меньше – из Узбекистана (2,4 млн).
Четвертую строчку общего рейтинга направлений - и первое место среди направлений дальнего зарубежья (см. рис. 1) занимает Китай. По итогам прошлого года в Россию прибыло 1,8 млн граждан этой страны (плюс 13,7%), а 1,1 млн из них указали в качестве цели визита «туризм». Правда, эксперты склонны думать, что . Дело в том, что среди жителей Китая также распространены частые поездки на приграничные российские территории с целями мелкого предпринимательства и личных закупок.
Аналогичная ситуация со следующими далее в рейтинге Финляндией (1,1 млн, минус 22,8%), Польшей (765,5 тыс., минус 27,5%), Эстонией (432,8 тыс., минус 0,3%), Монголией (416,3%, минус 23%), Латвией (330,3 тыс., минус 8,4%) и Литвой (256 тыс., минус 9%).
Так, въездной поток из прибалтийских стран и Монголии – это практически целиком приграничный шопинг и коммерция. Львиная доля финляндского потока также относится к личным закупкам в приграничных областях России (бензин, алкоголь), то же относится и к Польше, жители которой совершают много коротких приграничных поездок в соседнюю Калининградскую область с теми же целями.
Отметим, что все перечисленные приграничные направления в 2017 году продемонстрировали спад по числу поездок в Россию, иногда очень существенный - и это, очевидно, связано с укреплением курса рубля.
Рис. 1. ТОП-20 въездных рынков Российской Федерации из числа стран дальнего зарубежья.
Абсолютные цифры турпотока по каждой из стран указаны только для 2017 г.
Турпоток из Германии (629,1 тыс., плюс 2,6% по сравнению с 2016 г.), по большей части относится к деловому туризму, но и доля классических туристов тут существенна, хотя большая часть из них относится к самостоятельно организуемым поездкам.
Количество поездок из США, въездной поток из которых эксперты называют классически туристическим, в 2017 году составило 293 тысяч. Это на 17,7% больше, чем в 2016 году – несмотря на все геополитические разногласия России и США.
Турпоток из Южной Кореи также значительно вырос за год – 276,6 тысяч туристов, рост +53% год к году.
По традиции, многие основные поставщики классических туристов (то есть тех, которые приезжают в Россию с экскурсионно-познавательными целями, проживают в объектах размещения, посещают музеи экскурсии и т.д.) оказались за пределами ТОП-10 общего рейтинга, . А если учитывать страны СНГ и ближнего зарубежья, то и за пределами ТОП-25.
Так, на 11 месте рейтинга стран дальнего зарубежья оказалась Франция. В 2017 году граждане Франции совершили 211,7 тыс. поездок в Россию. На 5,2% больше, чем годом ранее. Граждане Италии приезжали в Россию в 2017 году 206,9 тыс. раз. Это почти на 1% меньше, чем в 2016 году.
Из Великобритании в прошлом году зафиксировано 193,5 тыс. поездок. Турпоток из этой страны вырос почти на 2% в сравнении с 2016 годом.
На 14-м месте Израиль. Из этой страны зафиксировано 185,4 тыс. визитов (плюс 1,6%), и около половины из них могли носить культурно-познавательный характер, считают эксперты.
Далее следует Турция – 181,3 тыс. визитов и рост 51%. Напомним, что турпоток из Турции начал . Однако с 1 января 2016 года Россия : отношения двух стран испортились, после чего турпоток из Турции значительно сократился. Для россиян в Турции по-прежнему действует безвизовый режим, а турецким гражданам нужна виза, но количество поездок турецких граждан в Россию после нормализации отношений растет и в этих условиях.
Количество поездок из Филиппин в 2017 году выросло на 7,2% и составило 172,3 тыс.
Растет интерес к России в Индии – граждане этой страны в 2017 году посещали Россию на 20,2% чаще (130,4 тыс. визитов), чем в 2016 году.
Из Испании зафиксировано 118,6 тыс. визитов. Турпоток незначительно вырос – плюс 2,3% в годовом выражении.
Если прислушаться к некоторым рассказам, то прописка населения на время нередко оборачивается проблемами. Особенно если речь идет об иностранцах. По установленным правилам собственники жилья должны уведомлять ФМС о том, что они прописали на территории мигранта. В противном случае в России положено административное наказание. Выражается оно в штрафе в 4 000 рублей. Также следует опасаться ситуаций с «левой» пропиской. Это случаи, когда собственник жилья регистрирует в своей квартире иностранца, который реально не будет жить на территории. При таких обстоятельствах людей могут оштрафовать максимум на 5 000 рублей. Но если соблюдать установленные правила прописки мигрантов, никаких трудностей и негативных моментов не возникнет. Порча имущества Чем опасна временная регистрация для собственника? Следующий вариант развития событий актуален преимущественно для недобросовестных жильцов.
Сегодня Россия — открытая и гостеприимная страна с массой возможностей, однако временная регистрация для иностранных граждан считается бюрократическим препятствием для большой части собственников жилья и самих приезжих. Многие надеются, что решат этот вопрос уже в процессе нахождения на территории Российской Федерации или считают, что временная регистрация для иностранных граждан желательна, но вовсе необязательна. Ведь гораздо важнее перспективы, возможности, планы…
Поэтому неудивительно, что в страну массово приезжают иностранные граждане не только из бывших союзных республик, но и из дальнего зарубежья. Учеба, карьера, поиск работы с достойной оплатой — в России существует немало возможностей. Однако прибывая сюда, важно безукоризненно соблюдать нормы закона, в частности, о временной регистрации.
Временная регистрация: чем грозит собственнику несоблюдение закона Наказание собственника за непредоставление сведений в ФМС Подписывайтесь на нашканал в Яндекс.Дзен! Подписаться на канал В соответствии с законом, иностранный гражданин обязан в течение срока не позднее 3 дней с момента прибытия встать на миграционный учет, а также подать заявление в течение 7 дней для оформления временной регистрации на территории страны. Пребывание в стане возможно сроком не более 90 дней (если имеет место безвизовый режим) или же на срок действия визы (визовый режим). Если есть студенческий билет или разрешение на работу, то возможно пребывание иностранных граждан на территории страны в течение года.
Если этот порядок нарушен, то налагается административное взыскание в размере до 5 000 рублей, а также вероятный запрет иностранному гражданину на посещение страны в ближайшие 5 лет. Временная регистрация.
Если у въехавшего в нашу страну иностранного гражданина, есть в собственности в России жилое помещение, то он должен поступить следующим образом: В течение 7 рабочих дней после въезда в страну, обратиться в территориальный отдел ФМС при этом на руках у иностранца должен быть документ, подтверждающий его право владения жильём в России Сдать все нужные документы на проверку получить документ, подтверждающий прописку Необходимые документы Список документов для оформления прописки следующий: Паспорт собственника помещения которое предоставляется под прописку Удостоверение личности иностранца по форме, предусмотренной страной, откуда он приехал Документ, который подтверждает законность пребывания иностранца в России это может быть виза, вид на жительство или миграционная карта Документы на предоставляемое помещение необходимо подтвердить право пользования им.
Временная регистрация чем опасна для собственника? Налоговая и ФМС проявляют особый интерес к «резиновым» квартирам. Это такое жилье, где зарегистрировано много иностранцев. В России именно такой вариант развития событий встречается весьма часто.
Что это такое? «Резиновыми» называются квартиры, в которых прописано много человек, которые фактически там не проживают. Фиктивная регистрация в РФ преследуется по закону. На собственника жилого имущества могут наложить уголовную ответственность. Какую именно? Среди наказаний выделяют:
Дополнительно гражданину могут на 3 года запретить ведение той или иной деятельности.
Но это не обязательный элемент наказания нерадивых собственников жилья.
Но на практике у граждан возникают некоторые трудности с временными жильцами. Какие именно? Права при временной прописке Чем опасна временная прописка для собственника жилья? Нужно понимать, что при регистрации человека в жилье у него появляются определенные права. И именно они могут доставить немало хлопот. Особенно если собственник связался с недобросовестными клиентами.
Инфо
Временная прописка дает человеку право на проживание в том или ином жилье. Он ничем не отличается от граждан, имеющих постоянную прописку. Разница заключается лишь в том, что у таких личностей права временные.
Если же иностранец будет проживать в арендованной квартире или комнате, а также в арендованном частной или загородном доме, то посетить отдел ФМС он должен лично (или воспользоваться услугами представителя или портала Госуслуги). Граждане тех стран, у которых с Россией установлен визовый режим, оформляют временную регистрацию на срок действия визы. Граждан стран бывшего СССР, с которыми у России установлен безвизовый режим, оформляют регистрация на срок до 90 дней.
По месту жительства Постоянная прописка иностранного гражданина в России может быть оформлена в жилом помещении, которое принадлежит этому гражданину на праве собственности, и которое располагается в России. Постоянная прописка не имеет ограничения в сроках. Но это не даёт право иностранцу продлить своё разрешение на пребывание в нашей стране.
Если жилье, которое находится в собственности юридического лица или гражданина и предоставляется по договору, обременено правами третьих лиц; находится под арестом; находится в залоге; является предметом спора и т.д. Тогда регистрация и проживание в нем других граждан будут недействительны;
Временная регистрация.
Отдельное внимание стоит уделить вопросу оплаты коммунальных услуг.Еще один способ обезопасить себя – застраховать жилье от повреждений и гибели.Таким образом, при сдаче квартиры иностранному гражданину нужно проявлять максимальную осторожность и вовремя исполнять свои обязательства перед миграционной службой. Вернуться к содержанию ○ Советы юриста: ✔ Ответственность за проживание иностранца без регистрации. Ответственность за регистрацию иностранного гражданина лежит на принимающей стороне. В случае арендных отношений это обязательств возлагается на арендодателя. Если срок регистрации истек, необходимо в течение 90 дней оформить новую. Иначе это грозит штрафом до 2000 до 7000 рублей. ✔ Что если собственник жилья не имеет гражданства РФ? Собственник жилья вправе зарегистрировать у себя любое лицо, независимо от гражданства, даже если он сам не является резидентом РФ.
Наталья, добрый день!
Фиктивная регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении наказывается штрафом в размере от 100 000 рублей до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Также такая уголовная ответственность предусмотрена и за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в РФ (статья 322.3 Уголовного кодекса РФ).
Помимо уголовной ответственности для таких граждан установлена административная ответственность новым Федеральным законом N 376 и для нанимателя или собственника жилого помещения. Так, статьей 19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленного срока влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 3000 рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от 2000 до 5000; на юридических лиц - от 250 000 до 750 000 рублей.
Такие штрафы увеличены в городах Москве и Санкт-Петербурге: здесь для граждан штраф уже в размере от 3000 до 5000 рублей; для нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от 5000 до 7000 рублей; для юридических лиц - от 300 000 до 800 000 рублей.
Существует такое понятие, как норма учета жилья. Установление данной нормы определяется законами субъектов РФ. Именно на уровне регионов определяется, сколько положено человеку квадратных метров. Устанавливаются нормы постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении своих условий проживания.
Сколько положено по закону квадратных метров жилья на одного человека? Об этом гласит Жилищный кодекс РФ. На каждого человека в норме должно приходиться 12 квадратных метров. Данная цифра может варьироваться в зависимости от региона. Поэтому при расчете того, сколько квадратных метров положено на человека, берут санитарные и социальные нормы жилья. Санитарная часть берется из нормы на одного человека шесть квадратных метров. Вторая, социальная составляющая определяется количеством проживающих людей следующим образом: от 16 кв. м - если проживают три члена семьи и более, 42 кв. м - для двух человек и 33 кв. м на одного человека жилой площади.
Если по данным УФМС на жилплощади будет зафиксировано превышение этих показателей, то данная фиксация будет являться поводом для проверки.
Скорее всего, будет устанавливаться реальность проживания указанных в регистрации граждан по данному месту жительства.
Здравствуйте, Марина.
Законом ужесточнен порядок регистрации граждан России по месту пребывания и по месту жительства. В частности, изменения внесены в Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".
Например, теперь обязанность гражданина России зарегистрироваться по месту пребывания в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия в жилое помещение, закреплена непосредственно в законе о регистрации граждан. Также прописано, что территориальный орган ФМС России обязан зарегистрировать гражданина России по месту пребывания не позднее трех рабочих дней со дня получения им документов (или восьми рабочих дней – при подаче заявления в электронном виде).
Одновременно законодательно закреплены понятия "фиктивная регистрация по месту жительства" и "фиктивная постановка на учет по месту пребывания в жилом помещении" применительно к иностранным гражданам (см. п.п. 10-11 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
Фиктивной считается регистрация гражданина России по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина России по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.
Фиктивной считается постановка на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в жилых помещениях на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилых помещениях без намерения пребывать (проживать) в этих помещениях или без намерения принимающей стороны предоставить им эти помещения для пребывания (проживания).
(Абзац 9 ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и Примечание № 1 к ст. 322.3 УК РФ -
штраф в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет;
либо принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового;
либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
КоАП РФ - Части 1-2 ст. 19.15.1.; Части 1-2 ст. 19.15.2; Части 3-4 ст. 19.15.2; Часть 5 ст. 19.15.2 - также устанавливают ответственность для недобросовестного собственника жилого помещения.
Наряду с этим граждане России не несут ответственность за нарушение правил регистрации гражданина России по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, если они являются супругами, детьми, супругами детей, родителями, супругами родителей, бабушками, дедушками, внуками нанимателей (собственников) жилого помещения, имеющих регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении. При этом соответствующие факты должны быть документально подтверждены.
Наконец, наниматель (собственник) жилого помещения освобождается от административной ответственности за нарушение без уважительных причин сроков уведомления территориального органа ФМС России о проживании гражданина России без регистрации (или предоставления заведомо недостоверных сведений), если проживающий у его гражданин:
представит документированную информацию о его регистрации по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта РФ;
проживает в жилом помещении, находящемся в Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, но при этом зарегистрирован по месту жительства в одном из данных субъектов РФ (то же касается Санкт-Петербурга и Ленинградской области).
Сколько человек можно зарегистрировать?
Когда дело касается жилья, находящегося в собственности граждан, нормативно-правовые акты не устанавливают каких-либо ограничений. Однако, важно помнить, что зарегистрированные лица должны проживать у вас, в противном случае вам грозит наказание за нарушение административного регламента пребывания иностранных граждан на территории РФ и за нарушение Уголовного кодекса РФ. Поэтому, рекомендуем регистрировать 2-3 человека, не более. Не забывайте, что зарегистрированные лица имеют право пользования квартирой после регистрации, то есть, имеют право находиться в квартире и проживать, ночевать и т.п. Если вы зарегистрируете человек 10, а на момент проверки никого из них не окажется, как и их вещей, как и фактического места в квартире (например для ночлега на 10 человек) - это приведет к неблагоприятным последствиям.
Вы можете оставить отзыв о качестве предоставленной консультации нашими специалистами, в разделе «консультанты». Ваш отзыв будет приятной благодарностью посетителя за безвозмездно оказанную помощь.
Всего вам доброго.
