УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Указов Президента РФ от 04.05.2005 N 501,
от 19.10.2005 N 1218)
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве иностранных дел Российской Федерации.
2. Разрешить иметь в Министерстве иностранных дел Российской Федерации восемь заместителей Министра, в том числе одного первого заместителя, одного статс-секретаря - заместителя Министра, и одного генерального директора Министерства иностранных дел Российской Федерации, а также 36 департаментов по основным направлениям деятельности Министерства.
(п. 2 в ред. Указа Президента РФ от 19.10.2005 N 1218)
3. Установить:
предельную численность работников центрального аппарата Министерства иностранных дел Российской Федерации в количестве 3278 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий) и фонд оплаты труда указанных работников (в расчете на квартал) в размере 181 956,6 тыс. рублей;
предельную численность работников территориальных органов - представительств Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации в количестве 380 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий) и фонд оплаты труда указанных работников (в расчете на квартал) в размере 8 238,9 тыс. рублей.
4. Установить, что финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа, осуществляется за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на соответствующий год Министерству иностранных дел Российской Федерации.
5. Правительству Российской Федерации:
привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Указом;
представить предложения о приведении нормативных правовых актов Президента Российской Федерации в соответствие с настоящим Указом;
обеспечить финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа.
6. Признать утратившими силу:
Указ Президента Российской Федерации от 14 марта 1995 г. N 271 "Об утверждении Положения о Министерстве иностранных дел Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст. 1033);
Указ Президента Российской Федерации от 16 марта 1995 г. N 276 "О главном военном эксперте при Министре иностранных дел Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 5 марта 2001 г. N 260 "Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 11, ст. 1006);
Указ Президента Российской Федерации от 31 мая 2001 г. N 613 "О внесении изменений и дополнений в Положение о Министерстве иностранных дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 марта 1995 г. N 271" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 23, ст. 2329);
Указ Президента Российской Федерации от 27 апреля 2002 г. N 417 "О некоторых вопросах организации деятельности Министерства иностранных дел Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 18, ст. 1749);
Указ Президента Российской Федерации от 16 сентября 2002 г. N 993 "О внесении изменений и дополнений в Положение о Министерстве иностранных дел Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 38, ст. 3584);
Указ Президента Российской Федерации от 21 мая 2003 г. N 544 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 27 апреля 2002 г. N 417 "О некоторых вопросах организации деятельности Министерства иностранных дел Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 21, ст. 1991).
7. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
N 865
Утверждено
Указом Президента
Российской Федерации
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Указа Президента РФ от 19.10.2005 N 1218)
I. Общие положения
1. Министерство иностранных дел Российской Федерации (МИД России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации.
Руководство деятельностью МИДа России осуществляет Президент Российской Федерации.
2. Основными задачами МИДа России являются:
1) разработка общей стратегии внешней политики Российской Федерации и представление соответствующих предложений Президенту Российской Федерации;
2) реализация внешнеполитического курса Российской Федерации в соответствии с Концепцией внешней политики Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации;
3) обеспечение дипломатических и консульских отношений Российской Федерации с иностранными государствами, сношений с международными организациями;
4) обеспечение дипломатическими и международно-правовыми средствами защиты суверенитета, безопасности, территориальной целостности Российской Федерации, других ее интересов на международной арене;
5) защита дипломатическими и международно-правовыми средствами прав, свобод и интересов граждан и юридических лиц Российской Федерации за рубежом;
6) содействие взаимодействию органов исполнительной власти с органами законодательной и судебной власти на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации в целях обеспечения участия этих органов, их должностных лиц в международной деятельности, соблюдения принципа единства внешней политики Российской Федерации и реализации ее международных прав и обязательств;
7) координация международной деятельности других федеральных органов исполнительной власти и международных связей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях проведения единой политической линии Российской Федерации в отношениях с иностранными государствами и международными организациями и реализации международных прав и обязательств Российской Федерации;
8) содействие развитию связей и контактов с соотечественниками, проживающими за рубежом.
3. МИД России осуществляет свою деятельность непосредственно и через дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, представительства Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях (далее - загранучреждения), территориальные органы - представительства МИДа России на территории Российской Федерации (далее - территориальные органы).
В систему МИДа России входят:
центральный аппарат;
загранучреждения;
территориальные органы;
организации, подведомственные МИДу России, которые обеспечивают его деятельность на территории Российской Федерации (далее - подведомственные организации).
4. МИД России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
5. МИД России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Указом Президента РФ от 10.09.2005 N 1062 установлены полномочия МИД РФ в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами.
Постановлением Правительства РФ от 16.05.2005 N 303 установлены полномочия МИД РФ в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 25.08.2005 N 537 установлены функции МИД РФ по реализации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний.
II. Полномочия
6. МИД России осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает и представляет в установленном порядке Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации предложения по вопросам отношений Российской Федерации с иностранными государствами и международными организациями на основе анализа информации по всему комплексу двусторонних, многосторонних отношений и международных проблем;
2) вносит Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, проекты других документов, по которым требуется решение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, по вопросам, входящим в компетенцию МИДа России, а также проект плана работы МИДа России и прогнозные показатели его деятельности;
3) на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к установленной сфере его деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется только федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
4) реализует дипломатическими и международно-правовыми средствами усилия Российской Федерации по обеспечению международного мира, глобальной и региональной безопасности, в том числе с учетом ее ответственности как постоянного члена Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, участника общеевропейского процесса и других региональных механизмов;
5) обеспечивает участие Российской Федерации в деятельности Организации Объединенных Наций, Содружества Независимых Государств, органов Союзного государства, международных организаций, в работе международных конференций, форумов, содействует повышению роли Российской Федерации как члена мирового сообщества в решении глобальных и региональных международных проблем;
6) участвует в разработке и реализации государственной политики в области обеспечения прав и свобод граждан Российской Федерации, обороны и безопасности государства, расширения торгово-экономических и финансовых связей, научно-технического, культурного и иного обмена Российской Федерации с иностранными государствами и международными организациями, связей с соотечественниками, проживающими за рубежом;
7) осуществляет дипломатическими и международно-правовыми средствами поддержку российских участников внешнеэкономической деятельности, защиту их законных интересов за рубежом;
8) участвует в работе правительственных и межведомственных координационных и совещательных органов по вопросам, входящим в компетенцию МИДа России;
9) ведет переговоры с иностранными государствами и международными организациями;
10) содействует осуществлению межпарламентских и других внешних связей Федерального Собрания Российской Федерации;
11) содействует развитию международных связей субъектов Российской Федерации и осуществляет их координацию;
12) осуществляет координацию международной деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
13) осуществляет в установленном порядке и в пределах своей компетенции координацию деятельности и контроль за работой находящихся за рубежом представителей (представительств) федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, российских государственных учреждений, организаций и предприятий;
14) разрабатывает проекты международных договоров Российской Федерации, представляет в установленном порядке Президенту Российской Федерации или в Правительство Российской Федерации предложения о проведении переговоров о подписании международных договоров Российской Федерации, предложения о подписании и выражении согласия Российской Федерации на обязательность для нее международных договоров, а также предложения о прекращении и приостановлении действия международных договоров Российской Федерации;
15) заключает международные договоры межведомственного характера по вопросам, входящим в компетенцию МИДа России;
16) представляет Президенту Российской Федерации или в Правительство Российской Федерации предложения о подписании от имени Российской Федерации или от имени Правительства Российской Федерации международных актов, не являющихся международными договорами Российской Федерации;
18) оформляет полномочия на ведение переговоров и подписание международных договоров, заключаемых от имени Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, а также на участие от имени Российской Федерации или Правительства Российской Федерации в работе международных конференций, форумов, органов международных организаций;
19) дает разъяснения в пределах своей компетенции по вопросам международного права в связи с запросами органов государственной власти, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, физических и юридических лиц;
20) обеспечивает представительство Российской Федерации при рассмотрении споров с другими государствами или международными организациями, если иное не предусмотрено решениями Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
21) осуществляет функции депозитария многосторонних международных договоров, если в соответствии с условиями этих договоров такие функции возложены на Российскую Федерацию;
22) осуществляет общее наблюдение за выполнением международных обязательств Российской Федерации, участвует в подготовке предложений по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с ее международно-правовыми обязательствами;
23) обеспечивает функционирование единой государственной системы регистрации и учета международных договоров Российской Федерации;
24) обеспечивает хранение подлинников (заверенных копий, официальных переводов) международных договоров, заключенных от имени Российской Федерации и от имени Правительства Российской Федерации, материалов архивов внешней политики Российской Федерации, учет и использование документов, находящихся в них на постоянном хранении;
25) организует на территории Российской Федерации и за рубежом консульскую работу; оказывает в установленном порядке консульские, информационно-консультационные и иные виды услуг, средства от которых в полном объеме поступают в доход федерального бюджета;
26) оформляет в установленном порядке и в пределах своей компетенции паспортно-визовую документацию;
27) ведает в пределах своей компетенции вопросами гражданства;
28) осуществляет в соответствии с нормами международного права защиту законных прав и интересов соотечественников, проживающих за рубежом;
29) координирует распространение за рубежом информации о внешней и внутренней политике Российской Федерации, социально-экономической, культурной и духовной жизни страны;
30) дает согласие заинтересованным органам исполнительной власти на распространение официальной информации по вопросам, касающимся внешнеполитического курса Российской Федерации, включая опубликование дат предстоящих визитов руководителей страны за рубеж, руководителей иностранных государств и международных организаций в Российскую Федерацию, а также на освещение хода этих визитов ;
31) принимает участие в протокольном обеспечении межгосударственных обменов на высшем и высоком уровне, а также осуществляет контроль за соблюдением дипломатических и консульских привилегий и иммунитетов;
32) оказывает в установленном порядке содействие функционированию иностранных дипломатических представительств, консульских учреждений, международных организаций и их представительств на территории Российской Федерации;
33) осуществляет кадровое обеспечение центрального аппарата МИДа России, загранучреждений, территориальных органов, подведомственных организаций, организует подготовку, переподготовку и повышение профессиональной и языковой квалификации кадров дипломатической службы;
34) информирует загранучреждения по вопросам внешней и внутренней политики Российской Федерации;
35) принимает в пределах своей компетенции совместно с соответствующими федеральными органами исполнительной власти меры по обеспечению безопасности и охраны загранучреждений, работников этих учреждений и членов их семей;
36) принимает в установленном порядке совместно с соответствующими федеральными органами исполнительной власти меры по обеспечению частичной или полной эвакуации загранучреждений, их работников, специалистов и других граждан Российской Федерации в случае возникновения чрезвычайной ситуации в стране пребывания;
37) организует, осуществляет и обеспечивает в пределах своей компетенции безопасность шифровальных работ и связи, защиту сведений, составляющих государственную тайну;
38) обеспечивает осуществление дипломатическо-курьерской связи с использованием мер и средств по охране дипломатической почты при ее транспортировке;
39) осуществляет по поручению Правительства Российской Федерации приобретение в собственность Российской Федерации объектов недвижимости за рубежом для размещения загранучреждений и оформление соответствующих документов;
40) организует учет недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении МИДа России, представляет необходимые сведения о нем в соответствующие федеральные органы исполнительной власти для включения в реестр федерального имущества;
41) осуществляет функции государственного заказчика и организует капитальное строительство, реконструкцию, эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт, инженерно-техническое оснащение объектов центрального аппарата МИДа России, загранучреждений и территориальных органов;
42) осуществляет централизованное финансирование, материально-техническое обеспечение загранучреждений;
43) проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд МИДа России;
44) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в сфере международных отношений Российской Федерации;
45) осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание МИДа России и реализацию возложенных на него функций;
46) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
47) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в системе МИДа России;
48) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов МИДа России;
49) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
7. МИД России в целях реализации своих полномочий имеет право:
1) вносить в установленном порядке на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации предложения о разработке проектов законодательных актов по вопросам внешней политики Российской Федерации и дипломатической службы;
2) осуществлять контроль за соответствием законодательству Российской Федерации и международно-правовым нормам проектов международных договоров Российской Федерации;
3) осуществлять в пределах своей компетенции контроль за соответствием нормативных правовых актов Российской Федерации ее международным обязательствам;
4) на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации издавать нормативные правовые акты и иные документы, принимать решения нормативного характера, обязательные для исполнения другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также организациями, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности, при осуществлении ими в пределах своей компетенции международных контактов;
5) докладывать Президенту Российской Федерации или Правительству Российской Федерации о действиях органов государственной власти и должностных лиц, влекущих за собой несоблюдение принципа единства внешней политики Российской Федерации, или невыполнение международных обязательств Российской Федерации либо законодательства о международных договорах Российской Федерации, или нарушение установленного порядка осуществления МИДом России координирующей роли в проведении единого внешнеполитического курса Российской Федерации;
6) вносить, в случае если деятельность находящихся за рубежом представителей (представительств) федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, российских государственных учреждений, организаций и предприятий противоречит установленному порядку, соответствующие предложения Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации;
7) запрашивать и получать от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от организаций, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности, документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции МИДа России вопросам; передавать информацию указанным органам и организациям;
8) образовывать координационные и совещательные органы (советы, комиссии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;
9) образовывать научно-консультативные, методические и экспертные советы в целях выработки научно обоснованных предложений по вопросам внешней политики Российской Федерации;
10) создавать, реорганизовывать и ликвидировать территориальные органы;
11) учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для опубликования нормативных правовых актов, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции МИДа России;
12) вносить в Правительство Российской Федерации предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций, включая учебные заведения для подготовки, переподготовки и повышения профессиональной и языковой квалификации кадров дипломатической службы, а также медицинские и оздоровительные учреждения;
13) проводить на базе подведомственных медицинских учреждений медицинское освидетельствование граждан Российской Федерации, направляемых на работу в загранучреждения.
III. Организация деятельности
8. МИД России возглавляет Министр иностранных дел Российской Федерации (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на МИД России полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Российской Федерации.
Генеральный директор Министерства иностранных дел Российской Федерации (далее - генеральный директор) назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации.
9. Структурными подразделениями центрального аппарата МИДа России являются департаменты по основным направлениям деятельности.
10. Министр:
1) распределяет обязанности между своими заместителями и генеральным директором;
2) утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата МИДа России, территориальном органе;
3) назначает на должность и освобождает от должности в пределах своей компетенции руководящих работников центрального аппарата МИДа России, загранучреждений и территориальных органов;
4) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в системе МИДа России;
5) утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата МИДа России и территориальных органов в пределах установленных Президентом Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
6) вносит в установленном порядке Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, проекты других документов по вопросам, входящим в компетенцию МИДа России;
7) представляет Российскую Федерацию на двусторонних и многосторонних переговорах, по поручению Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации подписывает международные договоры Российской Федерации;
8) представляет МИД России в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти иностранных государств, а также с международными организациями;
9) утверждает штатное расписание загранучреждений в пределах установленной Президентом Российской Федерации численности работников, а также смету расходов на содержание загранучреждений в пределах выделенных бюджетных ассигнований;
10) вносит в установленном порядке предложения о назначении и отзыве послов Российской Федерации в иностранных государствах и представителей Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, о назначении и освобождении глав государственных и правительственных делегаций Российской Федерации;
11) присваивает в установленном порядке дипломатические ранги от атташе до советника 1 класса включительно, а также представляет Президенту Российской Федерации ходатайства о присвоении дипломатических рангов Чрезвычайного и Полномочного Посла, Чрезвычайного и Полномочного Посланника 1 и 2 класса;
12) представляет в установленном порядке работников центрального аппарата МИДа России, загранучреждений, территориальных органов, подведомственных организаций, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;
13) учреждает ведомственные знаки отличия и награждает ими, в пределах своей компетенции применяет иные виды поощрений и налагает взыскания;
14) в установленном порядке и в пределах своей компетенции утверждает уставы подведомственных организаций, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей;
15) утверждает составы образуемых МИДом России межведомственных координационных и совещательных органов (советов, комиссий);
16) утверждает положения об образуемых в МИДе России научно-консультативных, методических и экспертных советах и их составы;
17) издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности центрального аппарата МИДа России, загранучреждений, территориальных органов, подведомственных организаций - приказы ненормативного характера, распоряжения;
18) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. В МИДе России образуется коллегия из 24 человек в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей, генерального директора, входящих в нее по должности, а также других руководящих работников системы МИДа России.
(в ред. Указа Президента РФ от 19.10.2005 N 1218)
Состав коллегии (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждается Президентом Российской Федерации по представлению Министра.
Коллегия рассматривает наиболее важные вопросы деятельности МИДа России и принимает соответствующие решения.
Решения коллегии реализуются, как правило, приказами Министра.
В случае разногласий между председателем коллегии и ее членами решение принимает председатель коллегии, докладывая о возникших разногласиях Президенту Российской Федерации.
12. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата МИДа России и территориальных органов осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
Финансирование загранучреждений осуществляется в установленном порядке за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете, и средств, получаемых ими от разрешенных видов деятельности.
13. МИД России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Местонахождение МИДа России - г. Москва.
(утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 г. № 400) (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.10.2008 N 753, от 07.11.2008 N 814, от 29.12.2008 N 1052, от 27.01.2009 N 43, от 12.08.2009 N 656, от 22.12.2009 N 1059, от 20.02.2010 N 67, от 15.06.2010 N 438, от 26.07.2010 N 553, от 13.11.2010 N 905, от 28.01.2011 N 39, от 24.03.2011 N 210, от 21.10.2011 N 853, от 03.03.2012 N 167, от 28.03.2012 N 252, от 24.07.2012 N 763, от 04.09.2012 N 881, от 24.09.2012 N 967, от 18.04.2013 N 354, от 15.07.2013 N 593, от 09.08.2013 N 685, от 26.08.2013 N 740.)
1. Министерство энергетики Российской Федерации (Минэнерго России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в том числе по вопросам электроэнергетики, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности, магистральных трубопроводов нефти, газа и продуктов их переработки, возобновляемых источников энергии, освоения месторождений углеводородов на основе соглашений о разделе продукции, и в сфере нефтехимической промышленности, а также функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере производства и использования топливно-энергетических ресурсов.
Министерство энергетики Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности по вопросам информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, учета используемых энергетических ресурсов.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 20.02.2010 N 67, в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.07.2013 N 593, от 26.01.2019 N 45)
Министерство энергетики Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим реализацию государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере теплоснабжения в части производства тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, а также передачи тепловой энергии, произведенной в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в том числе произведенной источниками тепловой энергии в случае, если такие источники тепловой энергии входят в схему теплоснабжения, включающую источники комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 21.10.2011 N 853)
Министерство энергетики Российской Федерации в пределах своей компетенции осуществляет функции по созданию, эксплуатации и совершенствованию государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.09.2012 N 967, от 23.07.2018 N 859)
2. Министерство энергетики Российской Федерации руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Министерство энергетики Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
4. Министерство энергетики Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:
4.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;
4.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:
4.2.1. форма представления инвестиционных программ субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе;
4.2.2 - 4.2.3. утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 22.12.2009 N 1059;
4.2.3.1. типовые условия долгосрочных договоров поставки угля (горючих сланцев) и (или) продукции его переработки;
(пп. 4.2.3.1 введен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 N 1052)
4.2.4 - 4.2.5. утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 22.12.2009 N 1059;
4.2.6. порядок формирования и размещения технологического резерва мощности в Единой энергетической системе России;
4.2.7. порядок и условия поддержания технологических резервов мощностей по производству электрической энергии;
4.2.8. форма реестра объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть;
(пп. 4.2.8 в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2012 N 252)
4.2.9. правила учета газа;
4.2.10. единые аттестационные требования к лицам, осуществляющим профессиональную деятельность в электроэнергетике;
4.2.11. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 17.02.2014 N 117;
4.2.12. порядок определения страховых рисков субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике;
4.2.13. обязательный для покупателей электрической энергии на оптовом рынке объем приобретения электрической энергии, произведенной на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах;
4.2.14. перечень предоставляемой субъектами электроэнергетики информации, формы и порядок ее предоставления;
4.2.14.1. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 26.01.2019 N 45;
4.2.14.2. порядок заключения и существенные условия договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов;
(пп. 4.2.14.2 введен Постановлением Правительства РФ от 20.02.2010 N 67)
4.2.14.3. примерная форма предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов;
(пп. 4.2.14.3 введен Постановлением Правительства РФ от 20.02.2010 N 67)
4.2.14.4. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 26.01.2019 N 45;
4.2.14.5. порядок составления топливно-энергетических балансов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;
(пп. 4.2.14.5 введен Постановлением Правительства РФ от 21.10.2011 N 853)
4.2.14.6. правила оценки готовности к отопительному периоду;
(пп. 4.2.14.6 введен Постановлением Правительства РФ от 21.10.2011 N 853)
4.2.14.7. порядок расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении;
(пп. 4.2.14.7 введен Постановлением Правительства РФ от 21.10.2011 N 853)
4.2.14.8. порядок определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе в целях государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;
(пп. 4.2.14.8 введен Постановлением Правительства РФ от 21.10.2011 N 853)
4.2.14.9. порядок создания и использования тепловыми электростанциями запасов топлива, в том числе в отопительный сезон;
(пп. 4.2.14.9 введен Постановлением Правительства РФ от 21.10.2011 N 853)
4.2.14.10. формы представления в обязательном порядке информации в государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса и требования к заполнению этих форм;
(пп. 4.2.14.10 введен Постановлением Правительства РФ от 24.09.2012 N 967)
4.2.14.11. требования к технологиям информационного взаимодействия в интеграционном сегменте государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса, в том числе к форматам представления информации в рамках этого сегмента;
(пп. 4.2.14.11 введен Постановлением Правительства РФ от 24.09.2012 N 967)
4.2.14(12). порядок установления целевых показателей для целей формирования инвестиционных программ сетевых организаций, в том числе организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью;
(пп. 4.2.14(12) введен Постановлением Правительства РФ от 24.10.2013 N 951)
4.2.14(13). единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций;
(пп. 4.2.14(13) введен Постановлением Правительства РФ от 24.10.2013 N 951)
4.2.14(14). правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок;
(пп. 4.2.14(14) введен Постановлением Правительства РФ от 23.11.2016 N 1229)
4.2.14(15). порядок подготовки предложений об отнесении или неотнесении поселений, городских округов к ценовым зонам теплоснабжения в соответствии с частью 4 статьи 23.3 Федерального закона "О теплоснабжении";
(пп. 4.2.14(15) введен Постановлением Правительства РФ от 01.08.2018 N 900)
4.2.14(16). форма проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения), а также требования к форматам материалов, представляемых в электронном виде, включая требования к техническим, программным и лингвистическим средствам, необходимым для оформления и направления проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения) в электронной форме;
(пп. 4.2.14(16) введен Постановлением Правительства РФ от 01.08.2018 N 900)
4.2.14(17). методику расчета показателей газификации;
(пп. 4.2.14(17) введен Постановлением Правительства РФ от 11.10.2018 N 1216)
4.2.15. нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности Министерства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
4.3. на основании федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляет полномочия по контролю в установленной сфере деятельности:
4.3.1. за соблюдением субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии и мощности требований законодательства Российской Федерации в пределах своей компетенции;
4.3.2. за деятельностью организаций коммерческой инфраструктуры оптового рынка электрической энергии и мощности в пределах своей компетенции;
4.3.3. за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике;
4.3.4. за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики;
4.3.5. за реализацией мероприятий по реструктуризации угольной промышленности;
4.3.6. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 26.01.2019 N 45;
4.3.7. за соблюдением порядка и условий представления в обязательном порядке субъектами государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса информации для включения в эту систему;
(пп. 4.3.7 введен Постановлением Правительства РФ от 24.09.2012 N 967)
4.3.8. за соблюдением лицензионных требований к осуществлению энергосбытовой деятельности;
(пп. 4.3.8 введен Постановлением Правительства РФ от 27.12.2018 N 1694)
4.4. осуществляет:
4.4.1. разработку программ перспективного развития электроэнергетики с учетом требований по обеспечению безопасности Российской Федерации и на основе прогноза ее социально-экономического развития;
4.4.2. формирование и обеспечение функционирования государственной системы долгосрочного прогнозирования спроса и предложения на оптовом и розничных рынках электрической энергии и мощности, в том числе разработку прогноза топливно-энергетического баланса и системы мер, направленных на обеспечение потребностей экономики в электрической и тепловой энергии;
4.4.3. утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, а также инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются Министерством;
4.4.4. прогнозирование возможного дефицита электрической мощности в отдельных ценовых зонах оптового рынка электрической энергии и мощности и формирование благоприятных условий для капиталовложений или при необходимости для государственных инвестиций в строительство объектов электроэнергетики в целях предотвращения возникновения дефицита электрической мощности;
4.4.5. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 08.02.2017 N 148;
4.4.6. мероприятия, связанные с подготовкой и реализацией соглашений о разделе продукции;
4.4.7 - 4.4.8. утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 24.07.2012 N 763;
4.4.9. разработку и реализацию государственной политики в области газоснабжения;
4.4.10. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 17.12.2016 N 1383;
4.4.11. разработку и утверждение сводов правил в установленной сфере деятельности;
(пп. 4.4.11 введен Постановлением Правительства РФ от 12.08.2009 N 656)
4.4.12 - 4.4.13. утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 26.01.2019 N 45;
4.4.14. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 23.07.2018 N 859;
4.4.15. мониторинг и анализ реализации государственной политики и эффективности нормативно-правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в пределах установленной сферы деятельности Министерства;
(пп. 4.4.15 введен Постановлением Правительства РФ от 20.02.2010 N 67)
4.4.16. организацию и участие в разработке и реализации программ, проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в пределах установленной сферы деятельности Министерства, в том числе федеральных целевых и ведомственных программ, а также иных мероприятий, направленных на обеспечение реализации законодательства Российской Федерации об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;
(пп. 4.4.16 введен Постановлением Правительства РФ от 20.02.2010 N 67)
4.4.16(1). утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 26.01.2019 N 45;
4.4.17. разработку и реализацию мер государственной поддержки и стимулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в пределах установленной сферы деятельности Министерства;
(пп. 4.4.17 введен Постановлением Правительства РФ от 20.02.2010 N 67)
4.4.18. разработку проектов правил и методов исследований (испытаний) и измерений, в том числе правил отбора образцов, необходимых для применения и исполнения принятого технического регламента и осуществления оценки соответствия, с использованием документов в области стандартизации в установленной сфере деятельности;
(пп. 4.4.18 введен Постановлением Правительства РФ от 26.07.2010 N 553)
4.4.19. утверждение схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения 500 тыс. человек и более, а также городов федерального значения, в том числе присвоение статуса единой теплоснабжающей организации;
(пп. 4.4.19 в ред. Постановления Правительства РФ от 01.08.2018 N 900)
4.4.20. оценку готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон;
(пп. 4.4.20 введен Постановлением Правительства РФ от 21.10.2011 N 853)
4.4.21. создание государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса, организацию эксплуатации данной системы, ее эксплуатацию самостоятельно или совместно с организациями, осуществляющими эксплуатацию сегментов государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса, и ее совершенствование;
(пп. 4.4.21 введен Постановлением Правительства РФ от 24.09.2012 N 967)
4.4.22. сбор, обработку информации для включения в государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса, хранение такой информации, обеспечение доступа к ней, ее предоставление и распространение;
(пп. 4.4.22 введен Постановлением Правительства РФ от 24.09.2012 N 967)
4.4.23. от имени Российской Федерации правомочия обладателя информации, содержащейся в государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса;
(пп. 4.4.23 введен Постановлением Правительства РФ от 24.09.2012 N 967)
4.4.24. принятие решения о подготовке документации по планировке территории, предназначенной для размещения объектов трубопроводного транспорта федерального значения;
(пп. 4.4.24 введен Постановлением Правительства РФ от 30.09.2014 N 997)
4.4.25. принятие решения о подготовке документации по планировке территории, предназначенной для размещения объектов энергетики федерального значения;
(пп. 4.4.25 введен Постановлением Правительства РФ от 30.09.2014 N 997)
4.4.26. принятие решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд) по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией следующих объектов федерального значения:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.04.2018 N 443)
объектов федеральных энергетических систем;
объектов использования атомной энергии;
объектов систем электро-, газоснабжения федерального значения, объектов систем теплоснабжения федерального значения;
объектов федерального транспорта (в части трубопроводного транспорта);
линейных объектов федерального значения, обеспечивающих деятельность субъектов естественных монополий и относящихся к объектам, указанным в абзацах втором, четвертом и пятом настоящего подпункта;
(пп. 4.4.26 в ред. Постановления Правительства РФ от 22.03.2017 N 323)
4.4.27. принятие решений об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), необходимых для обеспечения эксплуатации линейных объектов, указанных в абзаце шестом пункта 4.4.26 настоящего Положения, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 26 Федерального закона от 31 декабря 2014 г. N 499-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
(пп. 4.4.27 введен Постановлением Правительства РФ от 12.04.2018 N 443)
4.4.28. в соответствии с частью 4 статьи 23.3 Федерального закона "О теплоснабжении" подготовку и внесение предложений об отнесении или неотнесении поселений, городских округов к ценовым зонам теплоснабжения в Правительство Российской Федерации;
(пп. 4.4.28 введен Постановлением Правительства РФ от 01.08.2018 N 900)
4.4.29. рассмотрение замечаний и (или) разногласий, возникающих между органами местного самоуправления и единой теплоснабжающей организацией при разработке проектов схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения 500 тыс. человек и более, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения;
(пп. 4.4.29 введен Постановлением Правительства РФ от 01.08.2018 N 900)
4.4.30. лицензирование энергосбытовой деятельности;
(пп. 4.4.30 введен Постановлением Правительства РФ от 27.12.2018 N 1694)
4.5. утверждает:
4.5.1. годовые и квартальные балансы по основным видам топлива, нефтепродуктов и сжиженных углеводородных газов;
4.5.2. нормативы удельного расхода топлива при производстве электрической энергии, а также нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;
(пп. 4.5.2 в ред. Постановления Правительства РФ от 21.10.2011 N 853)
4.5.3. нормативы создания запасов топлива при производстве электрической энергии, а также нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии при производстве электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;
(пп. 4.5.3 в ред. Постановления Правительства РФ от 21.10.2011 N 853)
4.5.4. нормативы технологических потерь электрической энергии, а также нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, расположенным в поселениях, городских округах с численностью населения 500 тыс. человек и более, а также в городах федерального значения;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.10.2011 N 853, от 12.07.2016 N 666)
4.5.5. нормативы технологических потерь углеводородного сырья при добыче, транспортировке сырья и продуктов его переработки трубопроводным транспортом;
4.5.6. укрупненные нормативы цены типовых технологических решений капитального строительства объектов электроэнергетики;
(пп. 4.5.6 введен Постановлением Правительства РФ от 24.10.2013 N 951)
4.5.7. показатели надежности и качества услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям;
(пп. 4.5.7 введен Постановлением Правительства РФ от 24.10.2013 N 951)
4.5.8. документацию по планировке территории, предназначенную для размещения объектов трубопроводного транспорта федерального значения;
(пп. 4.5.8 введен Постановлением Правительства РФ от 30.09.2014 N 997)
4.5.9. документацию по планировке территории, предназначенную для размещения объектов энергетики федерального значения;
(пп. 4.5.9 введен Постановлением Правительства РФ от 30.09.2014 N 997)
4.5.10. схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в целях его или их образования для последующего изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения;
(пп. 4.5.10 введен Постановлением Правительства РФ от 12.04.2018 N 443)
(пп. 4.5 в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2009 N 1059)
4.6. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций Министерства в установленной сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и казенным предприятиям, подведомственным Министерству;
4.7. осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;
4.8. осуществляет функции государственного заказчика по организации выполнения межгосударственных программ, федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы;
4.9. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности;
(пп. 4.9 в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2014 N 1581)
4.10. обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;
4.10(1). разрабатывает и реализует меры по развитию конкуренции на товарных рынках, включая выполнение соответствующих ведомственных целевых программ, в установленной сфере деятельности;
(пп. 4.10(1) введен Постановлением Правительства РФ от 09.08.2013 N 685)
4.11. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций, в том числе в отношении мероприятий по реструктуризации угольной промышленности;
4.12. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
4.13. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
4.14. организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Министерства, а также осуществляет контроль деятельности находящихся в его ведении организаций по их мобилизационной подготовке и мобилизации;
(пп. 4.14 в ред. Постановления Правительства РФ от 02.03.2017 N 244)
4.14(1). осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Министерстве;
(пп. 4.14(1) введен Постановлением Правительства РФ от 15.06.2010 N 438)
4.15. организует дополнительное профессиональное образование работников Министерства;
(пп. 4.15 в ред. Постановления Правительства РФ от 22.11.2013 N 988)
4.16. в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;
4.17. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
4.17.1. разрабатывает и реализует меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на их развитие, включая разработку и выполнение соответствующих ведомственных целевых программ, в установленной сфере деятельности;
(пп. 4.17.1 введен Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 753)
4.18. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
5. Министерство энергетики Российской Федерации в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
5.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;
5.2. учреждать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, ведомственный знак отличия, дающий право на присвоение звания "Ветеран труда", и иные ведомственные награды и награждать ими работников Министерства, подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, утверждать положения об этих знаке и наградах, а также их описания;
(пп. 5.2 в ред. Постановления Правительства РФ от 01.07.2016 N 616)
5.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
5.4. создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;
5.5. учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
6. При осуществлении правового регулирования в установленной сфере деятельности Министерство энергетики Российской Федерации не вправе устанавливать не предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции и полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также не вправе устанавливать ограничения на осуществление прав и свобод граждан, прав негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность введения таких ограничений актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти прямо предусмотрена Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и издаваемыми на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
7. Министерство энергетики Российской Федерации возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство энергетики Российской Федерации полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.
Количество заместителей Министра устанавливается Правительством Российской Федерации.
8. Структурными подразделениями Министерства энергетики Российской Федерации являются департаменты по основным направлениям деятельности Министерства. В состав департаментов включаются отделы.
9. Министр:
9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
9.2. утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
9.3. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;
9.4. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы в Министерстве;
9.5. утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
9.6. вносит в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, другие документы, указанные в подпункте 4.1 настоящего Положения;
9.7. представляет в Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных Министерству организаций;
9.8. назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных Министерству организаций;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.11.2010 N 905)
9.9. представляет в установленном порядке работников Министерства и других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, к поощрению в виде объявления им благодарности Президента Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.11.2008 N 814)
9.10. издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - приказы ненормативного характера.
10. Финансирование расходов на содержание Министерства энергетики Российской Федерации осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
11. Министерство энергетики Российской Федерации является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Министерство энергетики Российской Федерации вправе иметь геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые Министерством по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 24.03.2011 N 210)
12. Место нахождения Министерства энергетики Российской Федерации - г. Москва.
Показать весь документ на одной странице
размер шрифта
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 06-03-98 273 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2019) Актуально в 2018 году
1. Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России) является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в Российской Федерации и координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.
2. Министерство финансов Российской Федерации для осуществления своих полномочий может создавать в установленном порядке свои территориальные органы.
3. Министерство финансов Российской Федерации осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
4. Министерство финансов Российской Федерации в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
5. Основными задачами Министерства финансов Российской Федерации являются:
1) совершенствование бюджетной системы Российской Федерации, развитие бюджетного федерализма;
2) разработка и реализация единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в Российской Федерации;
3) концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития Российской Федерации;
4) разработка проекта федерального бюджета и обеспечение исполнения в установленном порядке федерального бюджета; составление отчета об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета Российской Федерации;
5) разработка программ государственных заимствований и их реализация в установленном порядке от имени Российской Федерации; управление государственным внутренним и внешним долгом Российской Федерации;
6) разработка и реализация единой политики в сфере развития финансовых рынков в Российской Федерации;
7) участие в разработке и проведении единой политики в сфере формирования и использования государственных ресурсов драгоценных металлов и драгоценных камней;
8) разработка единой методологии составления бюджетов всех уровней и отчетов об их исполнении;
9) осуществление в пределах своей компетенции государственного финансового контроля;
10) обеспечение методологического руководства бухгалтерским учетом и отчетностью (кроме бухгалтерского учета и отчетности в Центральном банке Российской Федерации и кредитных организациях), а также в соответствии с законодательством Российской Федерации аудитом в Российской Федерации (кроме аудита в банковской системе).
6. Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:
1) подготавливает предложения и реализует меры по совершенствованию бюджетной системы Российской Федерации, развитию бюджетного федерализма и механизма межбюджетных отношений с субъектами Российской Федерации;
2) участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;
3) участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики, поддержке и защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг;
4) участвует в подготовке предложений по основным направлениям кредитной, денежной политики Российской Федерации, улучшению состояния расчетов и платежей в экономике;
5) участвует в формировании и осуществлении единой политики цен;
6) участвует в подготовке федеральных целевых программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств федерального бюджета;
7) разрабатывает меры, направленные на формирование и реализацию активной инвестиционной политики, участвует в разработке и финансировании федеральных инвестиционных программ и Бюджета развития Российской Федерации;
8) участвует в установленном порядке в разработке проектов федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов;
9) разрабатывает и принимает в установленном порядке нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, обязательные для исполнения на территории Российской Федерации;
10) обеспечивает повышение качества научных исследований в области финансов, кредита и денежного обращения, а также взаимодействует с научно-исследовательскими организациями экономического профиля по выработке предложений об эффективном использовании государственных средств;
11) проводит совместно с Государственным комитетом Российской Федерации по связи и информатизации единую техническую политику в области информатизации своих территориальных органов;
12) разрабатывает проекты федерального бюджета и прогноза консолидированного бюджета Российской Федерации;
13) исполняет в пределах своей компетенции федеральный бюджет, составляет отчет об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета Российской Федерации;
14) осуществляет контроль за целевым использованием средств федерального бюджета;
15) подготавливает предложения и реализует меры, направленные на совершенствование структуры государственных расходов;
16) участвует в разработке предложений по совершенствованию системы федеральных органов исполнительной власти и их структуры; подготавливает предложения о предельной численности работников центрального аппарата федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов (совместно с Министерством труда и социального развития Российской Федерации) и размере ассигнований на содержание аппаратов этих органов; принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетных организаций;
17) совершенствует методы бюджетного планирования и порядок бюджетного финансирования, осуществляет методическое руководство в этой сфере, а также в области составления и исполнения федерального бюджета;
18) разрабатывает совместно с Государственной налоговой службой Российской Федерации и другими федеральными органами исполнительной власти предложения о налоговой политике, развитии налогового законодательства и совершенствовании налоговой системы в Российской Федерации;
19) координирует в пределах своей компетенции политику федеральных органов исполнительной власти, на которые возложена ответственность за обеспечение своевременного поступления налогов и других обязательных платежей в федеральный бюджет;
20) участвует в разработке предложений об установлении размера ставок таможенного тарифа и порядка взимания таможенных пошлин;
21) участвует в разработке порядка и осуществлении контроля за поступлением доходов от имущества, находящегося в федеральной собственности;
22) осуществляет в установленном порядке управление находящимся в его ведении государственным имуществом;
23) проводит Всероссийскую государственную лотерею; разрабатывает общие правила проведения всероссийских, региональных и местных лотерей, выдает разрешения федеральным органам исполнительной власти, а также общероссийским общественным объединениям на проведение всероссийских лотерей, обеспечивает контроль за доходами от проведения лотерей и ведение единого реестра лотерей, зарегистрированных в Российской Федерации;
24) проводит с участием Центрального банка Российской Федерации государственную политику в области эмиссии и размещения государственных ценных бумаг;
25) разрабатывает и реализует единую политику формирования структуры государственных заимствований;
26) участвует в разработке предложений по развитию рынка ценных бумаг в Российской Федерации;
27) регистрирует выпуск ценных бумаг в пределах полномочий, предоставленных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
28) выступает в установленном порядке в качестве эмитента государственных ценных бумаг, разрабатывает условия выпуска и размещения государственных займов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
29) проводит совместно с Центральным банком Российской Федерации операции по обслуживанию государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами; управляет в установленном порядке государственным внутренним и внешним долгом Российской Федерации, осуществляет необходимые меры по совершенствованию его структуры и оптимизации расходов по его обслуживанию;
30) подготавливает предложения по формированию и использованию средств государственных внебюджетных фондов и целевых бюджетных фондов, по установлению размеров отчислений в указанные фонды;
31) лицензирует деятельность страховых организаций и осуществляет надзор за их деятельностью; ведет единый государственный реестр страховщиков и объединений страховщиков, а также реестр страховых брокеров; осуществляет контроль за обеспечением платежеспособности страховщиков;
32) осуществляет по поручению Правительства Российской Федерации сотрудничество с международными финансовыми организациями, проводит с ними в установленном порядке переговоры и консультации по вопросам финансовой политики и заключения кредитных соглашений;
33) подготавливает предложения по совершенствованию валютных, финансовых, кредитных и таможенных отношений с иностранными государствами;
34) разрабатывает совместно с Министерством экономики Российской Федерации проекты программ государственных внешних заимствований Российской Федерации, организует работу по привлечению в экономику страны иностранных кредитов;
35) участвует в подготовке проектов межправительственных и межгосударственных договоров в области финансовых, кредитных и валютных отношений;
36) участвует в работе по возврату кредитов, предоставленных Российской Федерацией и СССР иностранным государствам;
37) осуществляет необходимые меры по выполнению обязательств Российской Федерации по кредитным соглашениям с иностранными государствами и международными финансовыми организациями;
38) участвует в формировании Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации (Госфонда России), обеспечивает пополнение, сортировку, оценку, учет и сохранность драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий, их содержащих;
39) разрабатывает и утверждает порядок определения цен на драгоценные металлы и изделия из них, закупаемые в Госфонд России и продаваемые из него; разрабатывает с участием Центрального банка Российской Федерации необходимые меры по регулированию рынка драгоценных металлов и драгоценных камней в Российской Федерации;
40) приобретает в Госфонд России драгоценные металлы, драгоценные камни и изделия из них в соответствии с законодательством Российской Федерации; производит отпуск драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий, их содержащих, из Госфонда России в соответствии с решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
41) разрабатывает с участием Министерства экономики Российской Федерации проекты планов отпуска драгоценных металлов и драгоценных камней потребителям для производственных, научно-исследовательских и социально-культурных целей, для продажи на внешнем рынке, а также проекты планов сдачи в Госфонд России драгоценных металлов, извлекаемых из лома и отходов, и рекуперированных алмазов;
42) представляет в Правительство Российской Федерации согласованные с Министерством экономики Российской Федерации и Министерством внешних экономических связей и торговли Российской Федерации предложения об экспортных квотах на необработанные природные алмазы;
43) осуществляет государственный контроль за качеством сортировки, классификации, оценки и реализации алмазного сырья в Российской Федерации; обеспечивает участие государственных контролеров в деятельности добывающих и других организаций Российской Федерации, специализированных таможенных постов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
44) разрабатывает с участием Министерства экономики Российской Федерации и утверждает в соответствии с законодательством Российской Федерации расчетные, отпускные и другие виды цен на добытые и обработанные в Российской Федерации драгоценные камни; осуществляет анализ динамики цен на мировом рынке алмазов посредством продажи в установленном порядке контрольных партий алмазного сырья;
45) организует и проводит в соответствии с законодательством Российской Федерации пробирный надзор в Российской Федерации; осуществляет контроль за извлечением, переработкой, использованием, учетом и хранением драгоценных металлов и драгоценных камней в организациях; устанавливает размеры пробирной платы за опробование и клеймение изделий из драгоценных металлов, а также экспертизу материалов, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни;
46) выдает регистрационные удостоверения организациям, использующим в своей деятельности драгоценные металлы и драгоценные камни, и индивидуальным предпринимателям, производящим операции с ними;
47) осуществляет контроль за совершением сделок с драгоценными металлами и драгоценными камнями в Российской Федерации, а также за их реализацией на внешнем рынке; согласовывает лицензии на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них;
48) участвует в подготовке предложений по ввозу в Российскую Федерацию и вывозу из Российской Федерации драгоценных металлов и драгоценных камней;
49) регистрирует сделки между пользователями недр и другими субъектами рынка, предусматривающие отчуждение драгоценных металлов, а также иные сделки в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
50) осуществляет контроль за сбором и сдачей в Госфонд России драгоценных металлов в виде лома и отходов, а также рекуперированных алмазов;
51) организует и обеспечивает изготовление денежных билетов и металлических монет по заявкам Центрального банка Российской Федерации, а также орденов, медалей и других знаков отличия, бланков ценных бумаг, знаков почтовой оплаты и бланков строгой отчетности по утвержденным в установленном порядке образцам, а также выполнение других подобных заданий;
52) подготавливает предложения и реализует меры по методологическому руководству бухгалтерским учетом и отчетностью в Российской Федерации;
53) утверждает планы счетов, типовые формы бухгалтерского учета и отчетности, инструкции по их применению и порядку составления отчетности (кроме бухгалтерского учета и отчетности в Центральном банке Российской Федерации и кредитных организациях);
54) устанавливает порядок ведения бухгалтерского учета и составления отчетности об исполнении федерального бюджета, смет расходов бюджетных организаций;
55) устанавливает формы учета и отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации;
56) участвует в разработке единой политики в области аудита и обеспечивает формирование, функционирование и развитие системы аудита в Российской Федерации;
57) проводит в соответствии с законодательством Российской Федерации аттестацию аудиторов и лицензирование аудиторской деятельности (кроме аудита в банковской системе); организует контроль за качеством проведения аудиторами и аудиторскими организациями аудиторских проверок организаций (кроме аудита в банковской системе);
58) ведет в соответствии с законодательством Российской Федерации государственные реестры выданных квалификационных аттестатов аудиторов и лицензий на осуществление аудиторской деятельности (кроме аудита в банковской системе);
59) проводит в пределах своей компетенции комплексные ревизии и тематические проверки поступлений и расходования средств федерального бюджета;
60) контролирует в установленном порядке рациональное и целевое использование средств государственных внебюджетных фондов и других федеральных средств;
61) проводит документальные ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности организаций по заданиям правоохранительных органов;
62) организует ревизии и финансовые проверки в организациях по обращениям органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
7. Министерство финансов Российской Федерации имеет право:
1) запрашивать в установленном порядке у федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации материалы, необходимые для:
разработки проекта федерального бюджета;
расчета прогноза консолидированного бюджета Российской Федерации;
составления отчета об исполнении федерального бюджета;
составления отчета об исполнении консолидированного бюджета в целом по Российской Федерации и анализа консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации;
2) запрашивать в установленном порядке материалы по целевым бюджетным и государственным внебюджетным фондам, проектам их бюджетов, утвержденным бюджетам фондов и отчеты об их исполнении;
3) запрашивать у федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций данные, необходимые для осуществления контроля за целевым расходованием средств федерального бюджета;
4) проводить совместно с Министерством экономики Российской Федерации экспертизу технико-экономических проектов, представляемых в качестве обоснований для выделения средств на инвестиции;
5) представлять в установленном порядке Правительство Российской Федерации при предоставлении государственных гарантий по кредитам в пределах размера государственного долга, утверждаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год;
6) ограничивать, приостанавливать, а в необходимых случаях и прекращать в соответствии с законодательством Российской Федерации финансирование из федерального бюджета организаций при выявлении фактов нецелевого использования ими средств федерального бюджета, а также в случае непредставления ими в установленные сроки отчетности о расходовании ранее полученных средств;
7) взыскивать в установленном порядке с организаций средства федерального бюджета, израсходованные ими не по целевому назначению, с наложением штрафа в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) организовывать формирование за счет средств федерального бюджета Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации и предоставлять помощь за счет средств этого Фонда в порядке и размерах, утверждаемых федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год;
9) выдавать в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, ссуды за счет средств федерального бюджета субъектам Российской Федерации на покрытие временных кассовых разрывов с погашением этих ссуд в рамках бюджетного года;
10) предоставлять отсрочки (рассрочки) платежей по налогам в федеральный бюджет в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, с уведомлением налоговых органов и ведением соответствующего реестра;
11) выступать по поручению Правительства Российской Федерации официальным корреспондентом международных финансовых организаций, в которых состоит Российская Федерация, а также других иностранных контрагентов по финансовым операциям Правительства Российской Федерации;
12) осуществлять лицензионную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и получать отчеты о деятельности соответствующих организаций.
8. Министерство финансов Российской Федерации возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.
9. Министр финансов Российской Федерации:
руководит деятельностью Министерства на основе единоначалия;
распределяет обязанности между заместителями Министра;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Российской Федерации проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
руководит деятельностью федерального казначейства;
утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Министерства;
решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Министерстве;
назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей территориальных органов;
утверждает уставы подведомственных организаций, заключает, изменяет и расторгает в установленном порядке трудовые договоры (контракты) с их руководителями;
утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Министерства в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на государственное управление;
утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Министерства в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на государственное управление;
представляет в установленном порядке особо отличившихся работников центрального аппарата Министерства, территориальных органов и подведомственных ему организаций к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;
подписывает в установленном порядке по поручению Правительства Российской Федерации межправительственные соглашения по вопросам привлечения иностранных кредитов, а также предоставления по ним гарантий Правительства Российской Федерации;
осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Министерство финансов Российской Федерации издает в пределах своей компетенции на основе законодательства Российской Федерации приказы, инструкции и иные нормативные правовые акты.
Министерство финансов Российской Федерации в пределах своей компетенции издает совместно с другими федеральными органами исполнительной власти нормативные правовые акты.
11. В Министерстве финансов Российской Федерации образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей, руководителей Государственной налоговой службы Российской Федерации и Государственного таможенного комитета Российской Федерации по должности, а также других руководящих работников центрального аппарата Министерства и иных лиц по представлению Министра.
Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Коллегия рассматривает основные вопросы финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики, а также другие наиболее важные вопросы деятельности Министерства.
Решения коллегии реализуются, как правило, приказами Министра.
В случае разногласий между Министром и членами коллегии окончательное решение принимает Министр, докладывая о возникших разногласиях Правительству Российской Федерации. Члены коллегии могут сообщить свое мнение в Правительство Российской Федерации.
12. Для рассмотрения актуальных проблем теории финансов, вопросов внедрения в практику достижений науки при Министерстве финансов Российской Федерации создается научный совет, в состав которого входят ученые и специалисты в области финансов, кредита и денежного обращения.
Для рассмотрения предложений по совершенствованию методики финансово-бюджетного планирования и финансирования, методологии бухгалтерского учета и отчетности, организации аудита, осуществления страхового надзора и контрольно-ревизионной работы Министерством финансов Российской Федерации могут создаваться научный и методологические советы с привлечением специалистов, работников научных и других организаций.
Составы научного совета, методологических советов и положения о них утверждаются Министром финансов Российской Федерации.
13. Министерство финансов Российской Федерации в установленном порядке учреждает журналы и другие печатные издания.
14. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Министерства финансов Российской Федерации и его территориальных органов осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на государственное управление.
15. Министерство финансов Российской Федерации является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.
16. Местонахождение Министерства финансов Российской Федерации - г. Москва.
О Министерстве финансов Камчатского края согласно приложению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2009 года.
Губернатор
Камчатского края
А.А.КУЗЬМИЦКИЙ
Приложение
к Постановлению Правительства
Камчатского края
от 19.12.2008 N 436-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ
КАМЧАТСКОГО КРАЯ
|
Список изменяющих документов (в ред. Постановлений Правительства Камчатского края от 30.12.2009 N 519-П , от 07.10.2011 N 413-П , от 23.01.2012 N 44-П , от 05.05.2012 N 212-П , от 20.08.2012 N 379-П , от 28.12.2012 N 600-П , от 13.01.2014 N 11-П , от 24.04.2014 N 195-П , от 04.08.2014 N 323-П , от 26.09.2014 N 409-П , от 03.02.2015 N 37-П , от 29.09.2015 N 345-П , от 13.01.2017 N 9-П , от 03.10.2018 N 419-П) |
1. Общие положения
1.1. Министерство финансов Камчатского края (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим функции по выработке и реализации региональной политики, по нормативному правовому регулированию, по предоставлению государственных услуг, иные правоприменительные функции в сфере финансового и бюджетного процесса в Камчатском крае, внутреннего государственного финансового контроля в Камчатском крае, а также в области контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - закупки) для обеспечения нужд Камчатского края, в том числе является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Камчатского края по регулированию контрактной системы в сфере закупок.
(часть 1.1. в ред. Постановления
1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Уставом Камчатского края, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, Камчатской области и Корякского автономного округа, а также настоящим Положением.
1.3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по Камчатскому краю, исполнительными органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.
1.3(1). При реализации своих полномочий Министерство обеспечивает приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.
(часть 1.3(1) введена Постановлением
1.4. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельную бюджетную смету, а также лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в Управлении Федерального казначейства по Камчатскому краю, печать, штампы и бланки со своим наименованием.
Министерство самостоятельно выступает в качестве истца и ответчика в судах в пределах своей компетенции.
1.5. Полное официальное наименование Министерства: Министерство финансов Камчатского края.
Сокращенное официальное наименование Министерства: Минфин Камчатского края.
1.6. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Министерства.
1.7. Министерство имеет имущество, необходимое для выполнения возложенных не него полномочий. Имущество Министерства является собственностью Камчатского края и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
1.7(1), Министерство имеет подведомственные краевые государственные учреждения для реализации полномочий в установленной сфере деятельности, в отношении которых осуществляет полномочия и функции учредителя (далее - подведомственные Министерству учреждения).
(часть 1.7(1) введена Постановлением
1.8. Место нахождения Министерства (юридический адрес): 683040, город Петропавловск-Камчатский, пл. Ленина, дом 1.
2. Полномочия Министерства
2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет функции по выработке и реализации единой финансовой и бюджетной политики в Камчатском крае;
2) организует составление и непосредственно составляет проект краевого бюджета, представляет его губернатору Камчатского края и в установленном порядке обеспечивает исполнение краевого бюджета;
3) организует составление и непосредственно составляет отчет об исполнении краевого бюджета и консолидированного бюджета Камчатского края;
4) разрабатывает прогноз основных параметров краевого бюджета, а также прогноз консолидированного бюджета Камчатского края;
5) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств краевого бюджета либо субъектам бюджетного планирования;
6) организует исполнение краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации на основе принципа единства кассы;
7) осуществляет управление счетами краевого бюджета и бюджетными средствами;
8) подготавливает предложения и реализует меры, направленные на совершенствование структуры расходов краевого бюджета;
9) устанавливает, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, порядок исполнения краевого бюджета по расходам;
10) устанавливает в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации порядок исполнения краевого бюджета по источникам финансирования дефицита краевого бюджета главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита краевого бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета;
11) осуществляет краткосрочное прогнозирование объемов краевых финансовых ресурсов, а также оперативное управление этими ресурсами в пределах установленных на соответствующий период расходов;
12) организует и осуществляет сбор, обработку и анализ информации о состоянии краевого бюджета и местных бюджетов муниципальных образований в Камчатском крае;
13) подготавливает предложения и реализует меры по совершенствованию межбюджетных отношений с муниципальными образованиями в Камчатском крае;
14) разрабатывает проекты методик распределения и порядок предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований в Камчатском крае (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых иными главными распорядителями средств краевого бюджета);
15) направляет в финансовые органы муниципальных образований в Камчатском крае методики (проекты методик) распределения межбюджетных трансфертов из краевого бюджета местным бюджетам (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых иными главными распорядителями средств краевого бюджета);
16) организует распределение в установленных размерах доходов между краевым бюджетом и местными бюджетами муниципальных образований в Камчатском крае, а также передачу в местные бюджеты отчислений от поступлений по регулируемым налогам и доходам;
17) участвует в подготовке государственных программ Камчатского края и ведомственных целевых программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств краевого бюджета;
(в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 13.01.2014 N 11-П)
18) ведет реестр расходных обязательств Камчатского края;
19) устанавливает порядок предоставления финансовыми органами муниципальных образований в Камчатском крае реестров расходных обязательств муниципальных образований в Камчатском крае в Министерство финансов Камчатского края;
20) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи краевого бюджета;
21) составляет и ведет сводную бюджетную роспись краевого бюджета;
22) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств краевого бюджета, включая внесение изменений в них;
23) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана исполнения краевого бюджета, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
24) осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения краевого бюджета;
25) организует осуществление краткосрочного прогнозирования и кассового планирования средств краевого бюджета, иных финансовых ресурсов, находящихся в управлении исполнительных органов государственной власти Камчатского края;
26) устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств краевого бюджета, главных администраторов и администраторов доходов краевого бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета;
27) ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств краевого бюджета, главных администраторов и администраторов доходов краевого бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета;
28) доводит до главных распорядителей средств краевого бюджета бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;
29) доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета бюджетные ассигнования;
30) доводит до администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета распределенные главным администратором источников финансирования дефицита краевого бюджета бюджетные ассигнования;
31) доводит до распорядителей и получателей средств краевого бюджета распределенные главными распорядителями (распорядителями) средств краевого бюджета бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;
32) доводит до финансовых органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае размеры бюджетных ассигнований (дотации, субвенции, субсидии) из краевого бюджета;
33) устанавливает порядок обеспечения получателей средств краевого бюджета при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
34) осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает порядок представления главными распорядителями средств краевого бюджета обоснований бюджетных ассигнований;
35) организует и осуществляет сводный систематический, полный и стандартизированный учет операций по движению средств краевого бюджета;
36) получает, анализирует и обобщает информацию финансовых органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае об использовании ими средств краевого бюджета;
(в ред. Постановления
37) разрабатывает совместно с Министерством экономического развития и торговли Камчатского края сводный финансовый баланс Камчатского края;
(п. 37) в ред. Постановления
38) предоставляет в пределах своих полномочий данные для осуществления Министерством экономического развития и торговли Камчатского края текущего мониторинга поступления налоговых доходов в краевой бюджет;
(п. 38) в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 08.08.2016 N 302-П)
39) осуществляет нормативное и методическое обеспечение управления средствами резервного фонда Правительства Камчатского края и управляет этими средствами в порядке, определяемом Правительством Камчатского края;
40) организует и осуществляет контроль за исполнением краевого бюджета и местных бюджетов в части использования средств краевого бюджета; осуществляет управление доходами и расходами краевого бюджета на специально открытом счете Министерства исходя из принципа единства кассы;
41) осуществляет внутренний государственный финансовый контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 13.01.2014 N 11-П)
41(1) осуществляет в пределах своей компетенции контроль в сфере закупок для обеспечения нужд Камчатского края, предусмотренный частями 5 и 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
(в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 13.01.2017 N 9-П)
41(2) рассматривает дела об административных правонарушениях в пределах бюджетных полномочий в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
(п. 41(2) введен Постановлением Правительства Камчатского края от 13.01.2014 N 11-П)
41(3) проводит анализ осуществления главными администраторами средств краевого бюджета, за исключением Контрольно-счетной палаты Камчатского края, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
(п. 41(3) введен Постановлением Правительства Камчатского края от 19.01.2018 N 19-П)
42) проводит ревизии, проверки, обследования получателей бюджетных средств, в том числе предварительную проверку финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя;
(п. 42) в ред. Постановлений Правительства Камчатского края от 13.01.2014 N 11-П , от 20.02.2014 N 94-П)
43) утратил силу. - Постановление Правительства Камчатского края от 19.01.2018 N 19-П;
43(1) составляет предписания, содержащие обязательные для исполнения в указанный в них срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) требования о возмещении причиненного такими нарушениями ущерба Камчатскому краю;
(п. 43(1) введен Постановлением Правительства Камчатского края от 26.09.2014 N 409-П)
44) Утратил силу. - Постановление
45) исполняет предписания (представления) Контрольно-счетной палаты Камчатского края и иных контрольных органов, обладающих бюджетными полномочиями, об уменьшении бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;
46) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, а также порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита краевого бюджета;
47) осуществляет проведение политики Камчатского края в области эмиссии и размещения государственных ценных бумаг Камчатского края;
48) участвует в пределах своей компетенции в разработке предложений по развитию и совершенствованию деятельности на рынке ценных бумаг;
(в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 03.10.2018 N 419-П)
49) разрабатывает в порядке, определяемом губернатором Камчатского края, программу государственных внутренних заимствований Камчатского края, условия выпуска и размещения государственных займов Камчатского края, выступает в качестве эмитента государственных ценных бумаг Камчатского края, ведет учет условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Камчатского края;
50) участвует в подготовке предложений по основным направлениям кредитной политики Камчатского края, улучшению состояния расчетов и платежей в экономике Камчатского края;
51) осуществляет взаимодействие с банками;
(в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 03.10.2018 N 419-П)
52) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете; представляет Камчатский край в договоре (соглашении) о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, связанных с его заключением, в том числе ведет учет основных и обеспечительных обязательств до полного исполнения обязательств по бюджетному кредиту, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения, за исключением бюджетных кредитов, предоставляемых в соответствии со статьей 93.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 20.02.2014 N 94-П)
53) устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;
54) осуществляет государственные внутренние и внешние заимствования Камчатского края от имени Камчатского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
55) осуществляет управление государственным долгом Камчатского края; проводит в установленном порядке операции по обслуживанию государственного долга Камчатского края, осуществляет необходимые меры по совершенствованию структуры государственного долга Камчатского края и оптимизации расходов по его обслуживанию;
56) ведет государственную долговую книгу Камчатского края;
57) устанавливает состав информации, вносимой в государственную долговую книгу Камчатского края, а также порядок и срок ее внесения, с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;
58) учитывает представляемую органами, ведущими муниципальные долговые книги муниципальных образований в Камчатском крае информацию о долговых обязательствах, отраженных в соответствующих муниципальных долговых книгах муниципальных образований в Камчатском крае;
59) устанавливает объем информации о долговых обязательствах муниципального образования в Камчатском крае, отраженных в муниципальной долговой книге, и подлежащей передаче в Министерство, а также порядок и сроки ее передачи;
60) разрабатывает программу государственных гарантий Камчатского края в валюте Российской Федерации;
61) устанавливает порядок осуществления анализа финансового состояния принципала в целях предоставления государственной гарантии Камчатского края;
62) осуществляет анализ финансового состояния принципала в целях предоставления государственной гарантии Камчатского края в установленном Министерством порядке;
63) ведет учет выданных гарантий Камчатского края, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;
64) устанавливает порядок оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства и осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства в установленном Министерством порядке;
65) совершенствует методы бюджетного планирования и порядок бюджетного финансирования, осуществляет в пределах своей компетенции методологическое руководство в этой сфере, а также в области составления и исполнения краевого бюджета;
66) осуществляет разработку методических и инструктивных материалов, порядка ведения учетных операций по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, обязательных для исполнительных органов государственной власти Камчатского края, предприятий, учреждений и организаций, получающих средства краевого бюджета;
67) разрабатывает и утверждает методологические материалы о порядке ведения учета и составления отчетности по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, обязательные для исполнительных органов государственной власти Камчатского края, предприятий, учреждений и организаций, получающих средства краевого бюджета;
68) принимает участие в разработке проекта бюджета Камчатского территориального государственного внебюджетного фонда обязательного медицинского страхования;
69) подготавливает предложения по формированию и использованию средств Камчатского территориального государственного внебюджетного фонда обязательного медицинского страхования;
70) участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития Камчатского края;
71) участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики Камчатского края, поддержке и защите краевых производителей товаров, исполнителей работ и услуг;
72) принимает участие в разработке предложений по совершенствованию налогового законодательства и налоговой системы в Камчатском крае;
73) разрабатывает и представляет губернатору Камчатского края основные направления бюджетной и налоговой политики, на основе информации о налоговой политике в Камчатском крае, представленной Министерством экономического развития и торговли Камчатского края;
(п. 73) в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 08.08.2016 N 302-П)
74) осуществляет согласование при принятии соответствующими налоговыми органами решений об изменении сроков уплаты по налогам и сборам, подлежащим зачислению в краевой бюджет;
75) Утратил силу. - Постановление Правительства Камчатского края от 13.01.2014 N 11-П.
76) устанавливает основания, порядок и условия списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед Камчатским краем муниципальных образований в Камчатском крае, юридических лиц;
77) определяет с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания в доход краевого бюджета средств, предоставленных из краевого бюджета, в случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий, не перечислен в доход краевого бюджета;
78) Утратил силу. - Постановление Правительства Камчатского края от 13.01.2014 N 11-П.
79) предоставляет при необходимости губернатору Камчатского края, Правительству Камчатского края оперативную отчетность о финансовых операциях и результатах исполнения краевого бюджета;
80) получает от главных распорядителей средств краевого бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета, главных администраторов доходов краевого бюджета материалы, необходимые для составления бюджетной отчетности об исполнении краевого бюджета;
81) ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении краевого бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
82) определяет порядок представления в Министерство отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти;
83) составляет на основании бюджетной отчетности, представленной главными распорядителями средств краевого бюджета, главными администраторами доходов краевого бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита краевого бюджета, финансовыми органами муниципальных образований в Камчатском крае, бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Камчатского края и бюджета Камчатского территориального государственного внебюджетного фонда обязательного медицинского страхования, и представляет ее в Федеральное казначейство;
84) является администратором поступлений в краевой бюджет и осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в краевой бюджет, пеней и штрафов по ним;
85) участвует в работе по осуществлению контроля за поступлением доходов от использования имущества, находящегося в собственности Камчатского края;
86) исполняет судебные акты по искам к Камчатскому краю в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
87) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Камчатского края, представляющим в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования Камчатского края по денежным обязательствам;
87(1) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Камчатского края на обращение в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Камчатскому краю нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в связи с неисполнением предписаний органа государственного финансового контроля о возмещении причиненного ущерба;
(п. 87(1) введен Постановлением Правительства Камчатского края от 04.08.2014 N 323-П)
88) Утратил силу. - Постановление Правительства Камчатского края от 13.01.2014 N 11-П.
88(1) осуществляет подготовку предложений по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере формирования и развития контрактной системы в сфере закупок в Камчатском крае;
(п. 88(1) в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 13.01.2014 N 11-П)
88(2) обеспечивает (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок) реализацию государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд Камчатского края;
(п. 88(2) в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 13.01.2014 N 11-П)
88(3) организует мониторинг закупок для обеспечения нужд Камчатского края;
(п. 88(3) в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 13.01.2014 N 11-П)
88(4) осуществляет методологическое сопровождение деятельности заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд Камчатского края и муниципальных нужд;
(п. 88(4) в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 13.01.2014 N 11-П)
88(5) разрабатывает обязательные для применения государственными заказчиками Камчатского края, государственными унитарными предприятиями Камчатского края и краевыми государственными бюджетными учреждениями типовые формы документации об осуществлении закупок в соответствии с федеральным законодательством;
N 11-П , от 25.05.2018 N 216-П)
88(6) координирует деятельность государственных заказчиков Камчатского края, государственных унитарных предприятий Камчатского края и краевых государственных бюджетных учреждений и оказывает им консультативно-методическую помощь по вопросам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
(в ред. Постановлений Правительства Камчатского края от 13.01.2014 N 11-П , от 25.05.2018 N 216-П)
88(7) определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения в электронной форме электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений для нужд исполнительного органа государственной власти Камчатского края, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Камчатского края, а также путем проведения электронного аукциона с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 50 миллионов рублей, для иных исполнительных органов государственной власти Камчатского края, краевых государственных казенных, бюджетных учреждений и государственных унитарных предприятий Камчатского края;
(в ред. Постановлений Правительства Камчатского края от 27.03.2017 N 121-П , от 03.10.2018 N 419-П)
88(8) осуществляет взаимодействие с государственными заказчиками Камчатского края, краевыми государственными бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Камчатского края в порядке, установленном Правительством Камчатского края;
(п. 88(8) в ред. Постановления
88(9) организует проведение семинаров для заказчиков Камчатского края по изучению законодательства, практического опыта, а также по другим вопросам в сфере закупок;
(п. 88(9) в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 13.01.2014 N 11-П)
88(10) утратил силу. - Постановление Правительства Камчатского края от 08.08.2016 N 302-П;
88(11) осуществляет ведение государственной информационной системы Камчатского края в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Камчатского края "АС "Госзаказ";
(в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 25.05.2018 N 216-П)
88(12) утратил силу. - Постановление Правительства Камчатского края от 03.02.2015 N 37-П.
88(13) участвует в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Министерства, единой комиссии Министерства по осуществлению закупок для нужд Камчатского края;
(п. 88(13) введен Постановлением Правительства Камчатского края от 13.01.2014 N 11-П)
88(14) разрабатывает план закупок, план-график закупок Министерства;
(п. 88(14) введен Постановлением Правительства Камчатского края от 13.01.2014 N 11-П)
88(15) ведет реестр закупок Министерства, осуществленных без заключения государственных контрактов;
(п. 88(15) введен Постановлением Правительства Камчатского края от 13.01.2014 N 11-П)
89) самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам установленной сферы деятельности Министерства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Камчатского края, законами Камчатского края, Камчатской области и Корякского автономного округа, правовыми актами губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края, осуществляются исключительно законами Камчатского края, правовыми актами губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края;
90) вносит на рассмотрение губернатору Камчатского края и правительству Камчатского края проекты законов и иных правовых актов Камчатского края по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства, а также замечания и предложения к проектам федеральных законов, законов Камчатского края, направленных на правовое регулирование в установленной сфере деятельности Министерства;
91) участвует в разработке предложений по совершенствованию структуры исполнительных органов государственных власти Камчатского края; подготавливает предложения о предельной штатной численности работников исполнительных органов государственной власти Камчатского края и размере ассигнований на их содержание; принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников краевых бюджетных организаций и учреждений;
92) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;
92(1) оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;
(п. 92(1) введен Постановлением
93) обеспечивает наполнение официального сайта исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети "Интернет" информацией о финансовой, бюджетной и налоговой политике в Камчатском крае;
94) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и подведомственных Министерству учреждений;
(п. 94) в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 29.09.2015 N 345-П)
94(1) осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных Министерству учреждений;
(п. 94(1) введен Постановлением Правительства Камчатского края от 29.09.2015 N 345-П)
94(2) осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных Министерству учреждений;
(п. 94(2) введен Постановлением Правительства Камчатского края от 29.09.2015 N 345-П)
94(3) проводит в подведомственных Министерству учреждениях проверки финансово-хозяйственной деятельности, контрольно-ревизионную работу, проверку состояния бухгалтерского учета, отчетности, осуществляет внутренний финансовый контроль, в том числе за целевым расходованием средств, выделяемых из краевого бюджета;
(п. 94(3) введен Постановлением Правительства Камчатского края от 29.09.2015 N 345-П)
94(4) осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных Министерству учреждений в порядке, установленном Правительством Камчатского края;
(п. 94(4) введен Постановлением Правительства Камчатского края от 29.09.2015 N 345-П)
95) осуществляет по поручению губернатора Камчатского края сотрудничество с международными организациями, проводит с ними в установленном порядке переговоры и консультации по вопросам заключения кредитных соглашений;
96) подготавливает предложения по формированию кредитных отношений с иностранными организациями, организует работу по привлечению в экономику Камчатского края иностранных кредитов;
97) осуществляет необходимые меры по выполнению обязательств Камчатского края по кредитным соглашениям с иностранными и международными финансовыми организациями;
98) организует работу по повышению профессионального уровня работников Министерства, финансовых органов муниципальных образований в Камчатском крае, внедрение прогрессивных форм организации труда и управления;
99) в установленном законодательством Российской Федерации порядке осуществляет закупки Министерства;
(п. 99) в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 13.01.2014 N 11-П)
100) обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства;
101) организует дополнительное профессиональное образование работников Министерства;
(в ред. Постановлений Правительства Камчатского края от 13.01.2014 N 11-П , от 24.04.2014 N 195-П)
102) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
103) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и Камчатского края и проводит анализ реализации региональной политики в установленной сфере деятельности;
103(1) осуществляет в установленном порядке полномочия по профилактике коррупционных и иных правонарушений при проведении служебных проверок;
(п. 103(1) введен Постановлением
103(2) учреждает в установленном порядке награды и поощрения Министерства и награждает ими работников Министерства и работников подведомственных Министерству учреждений, в том числе бывших работников, осуществляющих (осуществлявших) деятельность в финансово-бюджетной сфере;
(п. 103(2) в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 29.09.2015 N 345-П)
104) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Камчатского края, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края.
(в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 23.01.2012 N 44-П)
2.2. Министерство в целях реализации своих полномочий имеет право:
1) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
(п. 1) в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 13.01.2014 N 11-П)
2) взаимодействовать с Отделением по Камчатскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации, Управлением Федеральной налоговой службы России по Камчатскому краю, иными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю в целях улучшения организации работы и усиления контроля за исполнением краевого бюджета;
(п. 2) в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 29.09.2015 N 345-П)
3) запрашивать и получать от других исполнительных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Камчатского края, от органов управления Камчатского территориального фонда обязательного медицинского страхования и исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований в Камчатском крае (глав муниципальных образований), материалы, необходимые для составления проекта краевого бюджета, прогноза основных параметров краевого бюджета и прогноза консолидированного бюджета Камчатского края, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета Камчатского края;
4) получать от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;
5) приостанавливать (сокращать) предоставление межбюджетных трансфертов при несоблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае условий предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
(п. 5) в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 27.03.2017 N 121-П)
6) требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств краевого бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств краевого бюджета.
3. Организация деятельности Министерства
3.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Камчатского края.
Министр назначается на должность после осуществления Министерством финансов Российской Федерации проверки соответствия кандидата на замещение указанной должности квалификационным требованиям, предъявляемым к руководителю финансового органа субъекта Российской Федерации, утверждаемым постановлением Правительством Российской Федерации.
3.2. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий.
3.3. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности губернатором Камчатского края по представлению министра.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Камчатского края от 13.01.2014 N 11-П.
3.4. Министр обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) утратил силу. - Постановление
2) составляет протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов;
3) списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
4) списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в краевой бюджет, срок возврата которых истек, а также суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;
5) взыскивает в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;
6) взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.
3.5. Министр имеет исключительное право на совершение следующих действий:
1) утверждать сводную бюджетную роспись краевого бюджета;
2) вносить изменения в сводную бюджетную роспись краевого бюджета;
3) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств краевого бюджета;
4) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;
5) давать разрешение на предоставление бюджетных кредитов из краевого бюджета в соответствии с распоряжением губернатора Камчатского края.
3.6. Министр имеет право:
1) запретить главным распорядителям средств краевого бюджета изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, в том числе на основании представления Контрольно-счетной палаты Камчатского края или территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, свидетельствующего о нарушении бюджетного законодательства главным распорядителем средств краевого бюджета;
2) назначить в исполнительные органы государственной власти Камчатского края и бюджетные учреждения уполномоченных по краевому бюджету при установлении случаев нецелевого использования бюджетных средств. К уполномоченному по краевому бюджету переходят все полномочия главного распорядителя, распорядителя и получателя средств краевого бюджета;
3) запретить главному распорядителю, распорядителю и получателю средств краевого бюджета, бюджетному учреждению осуществление отдельных расходов. Основаниями применения указанного запрета являются представление Контрольно-счетной палаты Камчатского края, акты проверок территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, материалы проверок отдела финансового контроля Министерства финансов Камчатского края, Управления Федерального казначейства по Камчатскому краю, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства;
4) утратил силу. - Постановление Правительства Камчатского края от 26.09.2014 N 409-П;
3.6(1). Министр:
(в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 30.12.2009 N 519-П)
1) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства (за исключением своих заместителей);
1(1) распределяет обязанности между своими заместителями;
(п. 1(1) введен Постановлением Правительства Камчатского края от 13.01.2014 N 11-П)
2) принимает решения о премировании, поощрении, привлечении к дисциплинарной ответственности и оказании материальной помощи работникам Министерства;
3) издает приказы по вопросам установленной сферы деятельности Министерства, а также по вопросам внутренней организации работы Министерства;
4) утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Камчатского края предельного фонда должностных окладов и предельной штатной численности, смету расходов на содержание Министерства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете;
5) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
6) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением краевой государственной гражданской службы в Министерстве;
7) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Министерства и подведомственных Министерству учреждений, других лиц, осуществляющих деятельность в финансово-бюджетной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами Министерства финансов Российской Федерации, наградами Камчатского края;
(п. 7 в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 29.09.2015 N 345-П)
8) действует без доверенности от имени Министерства, представляет его во всех государственных, судебных органах и организациях, заключает договоры (соглашения), открывает и закрывает счета в соответствии с законодательством Российской Федерации, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, выдает доверенности;
8(1) вносит в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных Министерству учреждений;
(п. 8(1) введен Постановлением Правительства Камчатского края от 29.09.2015 N 345-П)
8(2) определяет потребность в финансовом обеспечении деятельности Министерства и подведомственных Министерству учреждений;
(п. 8(2) введен Постановлением Правительства Камчатского края от 29.09.2015 N 345-П)
8(3) назначает и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных Министерству учреждений, заключает, расторгает с указанными руководителями трудовые договоры;
(п. 8(3) введен Постановлением Правительства Камчатского края от 29.09.2015 N 345-П)
8(4) дает обязательные для исполнения указания руководителям подведомственных Министерству учреждений;
(п. 8(4) введен Постановлением Правительства Камчатского края от 29.09.2015 N 345-П)
9) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
3.7. Утратила силу. - Постановление Правительства Камчатского края от 29.09.2015 N 345-П.
