Основное содержание темы. Все работы по исследованию и расследованию пожаров могут производиться в рамках процессуального направления или являться работами, не регламентируемыми правовыми актами. Действия, проводимые вне процессуальных рамок, строго не регламентируемые законами, в основном, включают в себя работу, выполняемую техническими специалистами. Данное направление не преследует конечной цели дать правовую оценку случившегося. В это направление входят: - исследование пожара, которое выполняется сотрудниками соответствующих подразделений испытательных пожарных лабораторий (ИПЛ ГПС); - описание пожара, которое готовится по крупным пожарам комиссией, создаваемой ГПС; - работа ведомственных комиссий, организуемых после пожара на предприятиях; - работа по установлению причины и обстоятельств пожара, которую параллельно с правоохранительными органами проводят нанимаемые владельцем сгоревшего объекта или страховой компанией консультанты и независимые (частные) эксперты. Процессуальное направление ведется в рамках закона и включает в себя работу по установлению наличия признаков преступления, выяснению его обстоятельств и их предварительной оценке. Эти действия, называемые расследованием пожаров, проводятся органами и должностными лицами, на которых данные обязанности возложены законом. Участие пожарных специалистов в расследовании пожаров по процессуальному направлению строго регламентировано. На разных стадиях расследования пожаров в дело вступают три основных пожарных специалиста: дознаватель ГПС, инженер испытательной пожарной лаборатории, пожарно-технический эксперт. Это не означает, конечно, что только они проводят всю работу по расследованию пожаров. В этой работе участвуют следователи, прокурор, судья, но нас интересует именно работа пожарных специалистов. Первым должностным лицом, который должен заняться вопросами расследования пожара является дознаватель. На большинстве пожаров наличие состава преступления далеко не всегда очевидно, поэтому рассмотрение заявления или сообщения о пожаре проводится в форме проверки по факту пожара. Проверка по факту пожара включает в себя следующие мероприятия: - осмотр места происшествия, связанного с пожаром; - опрос очевидцев, потерпевших, участников тушения; - изучение технической и служебной документации, имеющей отношение к пожару. Основные цели проверки - установление причины пожара, лиц, причастных к его возникновению, суммы материального ущерба, и, в конечном счете, признаков состава преступления. На стадии проверки должны быть выявлены и отображены в документах: - сведения о дате пожара, месте и времени его обнаружения, погодных условиях; - характеристики сгоревшего объекта, данные о материалах и огнестойкости конструкций; - виды находившейся на объекте пожарной нагрузки, ее локализация и способ размещения; - подробные электросхемы наружного и внутреннего электроснабжения, с указанием электропотребителей и систем электрозащиты (с их описанием), а также мест изъятия электропроводников и электроприборов; - характеристики систем отопления, пожаротушения; - сведения о событиях, предшествовавших пожару и находящихся в причинно-следственной связи с его возникновением; - признаки, по которым был обнаружен пожар, особенности его обнаружения, развития, тушения, общая продолжительность, последствия. Проверка по факту пожара должна быть проведена в 3-х дневный срок (в исключительных случаях до 10 дней). В случае, если признаков состава преступления нет - должно быть вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Проверка не заменяет следствия и ограничивается лишь установлением наличия признаков состава преступления. На стадии предварительной проверки дознаватели не могут производить никаких следственных действий, кроме осмотра места происшествия в случаях, не терпящих отлагательства.
Дознание - следующая за возбуждением уголовного дела стадия уголовного процесса. В ходе предварительного следствия может назначаться экспертиза. Процессуальный статус эксперта регламентирован ст. 57 УПК РФ и Федеральным законом «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ». При проведении дознания по делам, по которым предварительное следствие не обязательно орган дознания принимает все предусмотренные законом меры для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу. И материалы дознания после его завершения могут передаваться в суд. В задачи дознания в соответствии с требованиями УПК РФ входит не только раскрытие преступления, но и принятие всех мер, необходимых для предупреждения и пресечения преступления. Иными словами, органы дознания должны решать и профилактические задачи. Ключевая техническая задача дознания по делам о пожарах - установление причины пожара. Осмотр места пожара, установление его очага и причины - ключевые технические задачи в работе дознавателя и технического специалиста. Функциональные обязанности по решению технических задач расследования пожаров возложены на испытательные пожарные лаборатории (ИПЛ). Обычно в составе ИПЛ имеется два сектора: - сектор исследования пожаров, - испытательный сектор Испытательный сектор занимается определением пожароопасных характеристик веществ и материалов, пожарной опасности электротехнических изделий, испытаниями химпоглотителя и пенообразователя. Функциональной обязанностью первого сектора является, как следует из его названия, исследование пожаров. Круг задач, которые решаются при исследовании пожаров, определяется Наставлением о работе ИПЛ. Он включает в себя изучение: - поведения на пожаре различных материалов и конструкций, - закономерностей развития горения, - работы автоматических систем извещения о пожаре и пожаротушения, - действий пожарных подразделений по тушению пожара и спасению людей, - работы пожарной техники и т.д.
Реальный пожар - лучший испытательный полигон, и полученные при исследовании пожаров данные можно и нужно использовать для повышения уровня противопожарной защиты объектов, совершенствования пожарной техники и тактики тушения пожаров. Все же, первоочередной и одной из основных задач технического специалиста на пожаре является определение его очага и причины. Эта задача должна быть решена в ходе проверки по факту пожара, поэтому инженер ИПЛ, как технический специалист, обладающий специальными познаниями, активно занимается этим вопросом в паре с дознавателем, помогая последнему. Кроме руководящего состава и инженеров, в ИПЛ имеются старшие мастера-фотографы (младший начальствующий состав), в обязанности которых входит фото- и видео съемка на месте пожара. Если испытательной пожарной лаборатории позволяет штатная численность, то в секторе исследования пожаров организуется круглосуточное дежурство с выездом на пожары. Перечень пожаров, на которые выезжает ИПЛ, определяется приказом по гарнизону; обычно это пожары по повышенному номеру, пожары с гибелью людей и большим материальным ущербом, явно криминальные пожары (поджоги), другие пожары, на которых дознавателю требуется помощь в установлении причины пожара. По результатам выполненной работы сотрудник ИПЛ при необходимости готовит заключение технического специалиста о причине пожара, которое является дополнительным основанием для решения вопроса о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела. По своему процессуальному статусу инженер ИПЛ, участвующий в расследовании пожара, является специалистом (ст. 58 УПК РФ). На крупных пожарах приведенная выше схема претерпевает определенные изменения. В этих случаях отпадает необходимость в проведении проверки по факту пожара - очевидный крупный материальный ущерб и гибель людей уже являются основанием для незамедлительного возбуждения уголовного дела. Затем для быстрой и эффективной работы "по горячим следам" в работу должны включаться следственно-оперативные группы (СОГ). В группы должны включаться опытные, прошедшие специальную подготовку следователи, сотрудники ГПС, уголовного розыска, пожарно-технические эксперты, сотрудники ОБЭП. Общее руководство этими группами возлагается на начальников следственных управлений МВД, ГУВД, УВД, УВДТ. Организовывать выезд СОГ должны ответственные дежурные этих органов (как правило, еще во время тушения) для проведения неотложных следственных действий и оперативно-поисковых мероприятий.
По крупным пожарам готовится описание пожара. При этом отрабатываются вопросы установления очага, причины пожара, динамики развития горения; условий, способствовавших развитию горения; и, наиболее подробно, выясняется работа пожарной техники и действия пожарных подразделений.
Вопросы для самопроверки. 1. Какие этапы работы по изучению пожара и его расследованию включает в себя так называемое "процессуальное направление"? 2. Что понимается под работами по изучению пожара, "регламентированными ведомственными актами"? 3. Что такое "исследование пожара" и кто его проводит? 4. Что такое "описание пожара", кто и когда его проводит? 5. Что такое "ведомственное расследование", кто его проводит, каким документом оформляются результаты? 6. Какие пожарные специалисты участвуют в проверке по факту пожара, каковы их основные функции? 7. Каковы цели проверки по факту пожара, сроки ее проведения? Какие документы, оформляются по завершению проверки? 8. Какие пожарные специалисты участвуют в расследовании пожара, и каковы их основные функции? 9. На каком этапе работы и кем составляется заключение о причине пожара? 10. Что такое ИПЛ, какова ее структура и подчиненность? Перечислите основные задачи ИПЛ.
Пожар в деревне (Пул, Эгберт Ливенс ван дер)
Пожаром считается неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.
Пожары могут возникнуть по различным причинам: в результате умышленного поджога; от действия стихийных сил природы (грозовых разрядов, солнечных лучей и т.д.); неосторожного обращения с огнем; при нарушении правил пожарной безопасности; неправильном хранении веществ, подверженных самовозгоранию или самовоспламенению, и др.
С уголовно-правовой точки зрения пожар следует рассматривать как результат общественно опасного, противоправного деяния лица, которое по неосторожности или умышленно нарушило или не выполнило требования правил пожарной безопасности, создало условия для возникновения пожара.
Пожар считается возникшим от неосторожного деяния, если лицо нарушило или не выполнило противопожарные требования по неосторожности, не предвидело последствий и не имело цели уничтожить или повредить огнем строения, материальные ценности, хотя должно было предвидеть возможные последствия, или же предвидело их, но легкомысленно рассчитывало на предотвращение пожара.
Если же лицо действовало с целью уничтожить или повредить строения, материальные ценности огнем, или не имело такой цели, но предвидело и допускало возможность возникновения пожара и умышленно нарушило правила пожарной безопасности, или непосредственно совершило поджог объекта, или же создало условия для возгорания вещества, распространения огня, то пожар необходимо считать следствием поджога.
1. Каково время и место возникновения пожара, его очаг и динамика (направление, скорость) распространения огня
2. Как характеризуется объект (место пожара):
3. Каковы погодные условия, сила и направление ветра в начальной и последующей стадиях пожара.
4. Какие изменения наступили в обстановке с момента закрытия объекта до обнаружения (ликвидации) пожара.
5. Каков характер и размер ущерба от пожара.
6. Какие условия способствовали возникновению пожара и быстрому распространению огня.
1.1 Имеются ли признаки проникновения посторонних лиц на объект до его возгорания.
1.2 Обнаружены ли два и более очага пожара, не связанные между собой.
1.3 Имеются ли на месте пожара следы приготовления к поджогу, средства или приспособления, которые могли быть использованы для пожога.
1.4 Имеются ли признаки специальной подготовки для интенсивного развития пожара.
1.5 Создавались ли условия, затрудняющие обнаружение и тушение пожара или сообщение о нем.
1.6 Не отмечалось ли несколько однотипных пожаров в одно и то же время.
1.7 Имеются ли сведения о лице, возможно совершившем поджог.
1.8 Не предшествовало ли пожару назначение или проведение инвентаризации (ревизии) на объекте.
1.9 Не была ли выявлена перед пожаром недостача у материально ответственного лица.
1.10 Не предстояла ли передача ценностей в связи с увольнением или уходом в отпуск материально ответственного лица.
1.11 Наблюдались ли разногласия между членами ревизионных (инвентаризационных) комиссий и материально ответственными лицами.
1.12 Наблюдалось ли несоответствие количества и вида ценностей, находившихся на объекте пожара, документальному остатку и показаниям лиц.
1.13 Удалялись ли с объекта пожара без необходимости материальные ценности.
1.14 Имеются ли сведения о превышении расходов материально ответственного лица над его доходами.
1.15 Имеются ли на месте пожара признаки другого преступления, совершенного перед пожаром.
1.16 Имеются ли конфликтные отношения между определенными лицами и администрацией объекта, где произошел пожар.
1.17 Наблюдались ли неприязненные отношения между потерпевшими и другими лицами.
1.18 Имели ли место факты угроз потерпевшим до возникновения пожара.
1.19 Имелись ли просьбы потерпевших о представлении новой жилой площади.
1.20 Было ли застраховано сгоревшее имущество.
1.21 Была ли завышена сумма страхований по сравнению с фактической стоимостью имущества.
1.22 Имелись ли в данном или соседнем регионе факты совершения поджогов аналогичным способом.
1.23 Имеется ли явно выраженная безмотивность (хулиганская направленность) действия лица, совершившего поджог.
1.24 Имеются ли лица, заинтересованные в поджоге с целью сокрытия другого преступления.
1.26 Имеются ли лица, заинтересованные в поджоге из-за конфликтных отношений с администрацией предприятия, где произошел пожар.
1.27 Имеются ли лица, заинтересованные в поджоге из-за неприязненных отношений с потерпевшими.
1.28 Существуют ли лица, имеющие материальную или иную личную заинтересованность в уничтожении имущества огнем.
1.29 Имеются ли лица, ранее совершавшие поджоги аналогичным способом.
1.30 Имеются ли лица, заинтересованные в поджоге в силу сложившихся у них антиобщественных установок.
1.31 Имеются ли лица, которые могли совершить поджог в силу выявленных у них психический расстройств (пироманы).
1.32 Совпадают ли данные выявленных лиц с имеющимися сведениями о лице, совершившем поджог.
1.33 Находились ли лица, в отношении которых возникло подозрение, на объекте в период предшествующий пожару.
1.34 Имеются ли на них, их одежде или у их дома средства или следы поджога, а также следы другого преступления, совершенного перед поджогом.
1.35 Принадлежат ли заподозренным лицам следы или предметы, изъятые с места происшествия.
1.36 Достаточно ли доказательств для привлечения лица к уголовной ответственности.
2.1 Имеются ли на месте пожара остатки кострищ, спичек, окурков, свечей, керосиновых, осветительных и др. бытовых приборов.
2.2 Соответствует ли расположение очага пожара месту, где обнаружены остатки вышеуказанных предметов.
2.3 Возможно ли загорание определенного материала от искр или углей костра, непотушенных спичек, окурков, свечей.
2.4 Имеются ли сведения о лицах куривших на объекте непосредственно перед возникновением пожара, либо разжигавших костер
2.5 Имеются ли лица, курившие на объекте непосредственно перед возникновением пожара, либо разжигавших костер.
2.6 Имеются ли сведения об использовании перед пожаром открытого огня или керосинового осветительного или другого бытового прибора.
2.7 Имеются ли сведения о неосведомленности лица, пользующегося прибором, о правилах его эксплуатации и пожарной безопасности.
2.8 Оставлялся ли работающий керосиновый прибор (горящие свечи) без присмотра непосредственно перед пожаром.
2.9 Имелись ли факты нарушения правил технической эксплуатации прибора.
2.10 Имелись ли технические неисправности у эксплуатируемого прибора.
2.11 Возможно ли воспламенение определенного материала, находящегося на известном расстоянии от конкретного источника огня.
2.12 Имеется ли причинная связь между нарушением правил эксплуатации или неисправностями прибора и возникновением пожара.
2.13 Имеется ли лицо, использовавшее непосредственно перед пожаром открытый огонь или керосиновый, осветительный либо иной бытовой прибор.
2.14 Имеется ли лицо, ответственное за использование технически неисправного прибора.
3.1 Предшествовал ли пожару грозовой период.
3.2 Имеются ли признаки, характерные для поражения молнией. Наличие глубоких ям на почве, оплавлений и цветов побежалости на металлических предметах, исчезновение (испарение) небольших металлических предметов, расщепление вдоль волокон деревьев, деревянных опор, раздробление на мелкие куски каменных сооружений.
3.3 Имеются ли иные сведения о попадании в объект молнии.
3.4 Соответствует ли расположению очага пожара место попадания в объект молнии.
3.5 Возможно ли загорание данного объекта (материала) от разряда молнии.
3.6 Имелась ли молниезащита на объекте (молниеприемник, токоотвод, заземлитель).
3.7 Имеется ли несоответствие исполнения молниезащиты установленным нормам.
3.8. Имелись ли технические неисправности молниезащиты до возникновения пожара и после него.
3.9 Имеется ли причинная связь между нарушениями исполнения молниезащиты и загоранием от грозового разряда.
3.10 Имеется ли лицо, ответственное за правильное исполнение и эксплуатацию средств молниезащиты.
3.11 Имелись ли на месте пожара стеклянные предметы, способные сфокусировать солнечные лучи.
3.12 Имелось ли необходимое для загорания взаимное расположение солнца, фокусирующего предмета и горючего материала.
3.13 Возможно ли образование в точке фокусирования солнечных лучей температуры, вызывающей тление или воспламенение горючего материала.
3.14 Соответствует ли расположение очага пожара месту, где фокусировались солнечные лучи.
3.15 Имеется ли лицо, допустившее нахождение на объекте предметов фокусирующих солнечные лучи.
3.16 Виновно ли и в какой форме допустившее нарушение лицо за причиненный пожаром вред.
4.1 Имеется ли на объекте пожара электрооборудование, его технические характеристики и состояние.
4.2 Находилось ли электрооборудование под напряжением.
4.3 Имеется ли нарушение целостности электропроводки и электрооборудования.
4.4 Расположены ли повреждения электропроводки и электрооборудования в зоне очага пожара.
4.5 Возможно ли оплавление приборов коротким замыканием, а не действием огня.
4.6 Имеются ли в зоне очага пожара легковоспламеняющиеся и горючие вещества и материалы, либо концентрация паров огнеопасных веществ.
4.7 Имеется ли возможность попадания расплавленного металла электропроводки или тепловой энергии электроприбора в эти вещества.
4.8 Имеются ли оплавления электропроводки и других частей электроустановок.
4.9 Наблюдалось ли перед пожаром снижение скорости вращения электродвигателей.
4.10 Наблюдалось ли перед пожаром снижение накала электроламп, их мигание.
4.11 Отключались ли перед пожаром магнитные пускатели.
4.12 Имеются ли в электропроводках признаки короткого замыкания.
4.13 Наблюдался ли перед пожаром перегрев электропроводов.
4.14 Имело ли место одновременное включение сверх нормы электропроводов.
4.15 Имело ли место воспламенение изоляции в местах соединения проводов.
4.16 Наблюдалась ли хрупкость и растрескивание изоляции эл. проводки.
4.17 Не ощущалось ли перед пожаром запаха жженой резины.
4.18 Имелось ли несоответствие сечения проводов и кабеля величине нагрузки.
4.19 Имелось ли несоответствие применяемой противопожарной защиты сечению кабеля или провода, используемого в электрооборудовании.
4.20 Имело ли место оплавление, закопченность, признаки слабой стыковки контактов предохранительных и распределительных щитов.
4.21 Не нарушена ли целостность заземления.
4.2 Имело ли место расплавление припоя на зажимах электрических точках системы.
4.23 Имеются ли на поверхности электоропроводов вздутия, окалина, потеря их эластичности.
4.24 Имеется ли в очаге пожара электронагревательный прибор.
4.25 Имеются ли на электроприборе деформации или цвета побежалости, образующиеся от действия высокой температуры.
4.26 Имеются ли в очаге пожара остатки электрического шнура и штепсельной розетки.
4.27 Наблюдалось ли медленное развитие пожара в его начальной стадии.
4.28 Имелись ли на объекте находящиеся под напряжением электрические осветительные приборы.
4.29 Использовались ли электромашины в пожароопасных помещениях без защитных колпаков.
4.30 Соблюдались ли минимально допустимые расстояния от электромашин до легковоспламеняющихся или горючих материалов.
4.31 Наблюдались ли резкие колебания напряжения в электрической сети перед пожаром.
4.32 Использовались ли осветительные лампы накаливания большей мощности, чем предусмотрено нормативами.
4.33 Имелись ли неисправности пуска регулирующей аппаратуры люминесцентных светильников.
5.1 Имеется ли на объекте какое-либо технологическое оборудование.
5.2 Наблюдались ли до пожара признаки аварийного состояния технологического оборудования.
5.3 Использовались ли в технологическом процессе или эксплуатации оборудования огнеопасные вещества или материалы
5.4 Находится ли очаг пожара в месте нахождения технологического оборудования.
5.5 Находились ли в месте расположения технологического оборудования легковоспламеняющиеся или горючие материалы.
5.6 Возможно ли образование и скопление в процессе производства пожароопасных отходов, способных самовозгораться.
5.7 Наблюдалось ли во время эксплуатации технологического оборудования образование искр и других источников тепловыделения.
5.8 Имелась ли возможность попадания искр и других источников тепловыделения на легковоспламеняющиеся или горючие вещества и материалы.
5.9 Имеются ли приборы контроля и защитные противопожарные устройства.
5.10 Находятся ли приборы контроля и защитные противопожарные устройства в исправном состоянии.
5.11 Имеются ли нарушения правил эксплуатации технологического оборудования
5.12 Имеется ли причинная связь между нарушениями правил эксплуатации и происшедшим пожаром.
5.13 Имеются ли лица, виновные в несоблюдении правил эксплуатации технологического оборудования.
6.1 Имеется ли на объекте система отопления.
6.2 Имеются ли на объекте отопительные эл. приборы.
6.3 Имеются ли на объекте приборы печного отопления.
6.4 Имеются ли на объекте иные (кроме электро и печных) отопительные приборы.
6.5 Расположен ли очаг вблизи отопительного прибора.
6.6 Имеют ли место нарушения, допущенные при производстве строительных работ и устройстве отопительных приборов.
6.7 Имелись ли трещины, неплотности в кладке тяги, дымоходов.
6.8 Имело ли место отсутствие расстояния между отопительным устройством и сгораемыми строительными конструкциями.
6.9 Имелась ли возможность аккумуляции теплоты в месте примыкания печи со сгораемыми строительными конструкциями.
6.10 Имело ли место длительное тление деревянных конструкций.
6.11 Обнаружено ли загорание по дыму, местному нагреву конструкций.
6.12 Находились ли вблизи отопительного прибора легковоспламеняющиеся материалы.
6.13 Имела ли место неправильная эксплуатация нагревательного прибора.
6.14 Использовались ли ЛВЖ (легковоспламеняющиеся жидкости) для отапливания отопительного прибора.
6.15 Имелась ли возможность попадания на предметы и материалы горящего топлива.
6.16 Оставалось ли помещение, где находился отопительный прибор, без присмотра.
6.17 Имеется ли причинная связь между нарушениями правил устройства и эксплуатации и возникшим пожаром.
6.18 Имеются ли лица, виновные в нарушении правил устройства и эксплуатации приборов отопления.
7.1 Имеются ли на объекте материалы, способные в определенных условиях самовозгораться.
7.2 Соответствует ли расположение материалов, склонных к самовозгоранию, зоне пожара.
7.3 Имеются ли в помещении, где хранились материалы, условия для аккумуляции теплоты.
7.4 Имеются ли признаки возгорания материалов в основании или в глубине массы.
7.5 Имеются ли сосредоточенные прогары и прогрев конструкций, находящихся в контакте с очагом пожара.
7.6 Имелось ли выделение продуктов термического разложения самовозгорающихся веществ и материалов.
7.7 Имелись ли признаки самовозгорания до пожара.
7.8 Нарушены ли требования инструкций по хранению, содержанию, упаковке и транспортировке материалов.
7.9 Имеются ли дополнительные условия, способствующие быстроте и интенсивности горения.
7.10 Имеется ли причинная связь между действиями лиц, нарушивших требования нормативно-технической документации и происшедшим пожаром.
7.11 Допущены ли нарушения требований, инструкций, умышленно.
7.12 Допущены ли нарушения требований, инструкций неосторожно.
Основными задачами осмотра места пожара являются:
1.Фиксация состояния конструкций, предметов, материалов, машин, механизмов и других объектов после пожара, которая может быть словесной (в виде протокола осмотра), фото (фототаблицы), видео (с комментариями).
2. Выявление зоны очага по видимым очаговым признакам и признакам направленности распространения горения. Инструментальные исследования конструкций с теми же целями.
3. Обнаружение и изъятие вещественных доказательств, отбор проб для лабораторных исследований.
Осмотр места пожара, как правило, проводится в две стадии:
При статическом осмотре все предметы и обстановка пожара остаются нетронутыми, ничто не изымается, не разбирается, не передвигается. Место пожара осматривается и описывается в протоколе осмотра в том виде, в каком его застал дознаватель на момент осмотра. Вначале делается общий обзор, затем осмотр отдельных участков, узлов, деталей.
Перед тем как начать что-либо осматривать детально и писать протокол, необходимо спокойно пройтись (может быть не один раз) по месту пожара, уяснить общий характер термических поражений.
Если сгорело несколько помещений, зданий - сориентироваться на плане, где и что горело.
Затем нужно выделить мысленно (и отметить на плане) зону горения, отделив ее от зоны задымления (где конструкции закопчены, но собственно горения не было).
Внутри зоны горения выделить для себя зону (зоны) наиболее существенных разрушений конструкций.
Затем следует разбить зону пожара на участки (если не одно помещение, комнату считать одним участком) и приступить к осмотру и составлению протокола осмотра (по любому выбранному направлению).
Динамический осмотр проводится после завершения статического осмотра и фиксации его результатов в протоколе осмотра. Динамический осмотр следует проводить, прежде всего, в зоне, считаемой очаговой, а по возможности, если есть силы и время - во всей зоне горения.
При динамическом осмотре изымаются обнаруженные при этом вещественные доказательства, постепенно и очень аккуратно слой за слоем снимается пожарный мусор, в первую очередь все найденные в очаговой зоне электротехнические предметы и их остатки и другие устройства, которые могут быть источником зажигания или иметь какое-то отношение к нему (остатки устройств для поджога, остатки ЛВЖ).
Изымаются также все непонятные предметы, например расплавленные агломераты цветных металлов.
При изъятии вещественных доказательств необходимо точно фиксировать положение каждой найденной вещи (линейные измерения, фотосъемка).
При динамическом осмотре осматриваются (очищаются от мусора) и, при необходимости, вскрываются полы, с целью поиска локальных прогаров.
На заключительном этапе динамического осмотра может, при необходимости, восстанавливаться разрушенная обстановка, производиться отбор проб для лабораторных исследований. Все это фиксируется в протоколе осмотра места пожара.
Важную часть осмотра места пожара составляет осмотр электрооборудования, точнее электросети, которым целесообразно заняться отдельно от осмотра конструкций и прочих предметов.
Исследование электросети целесообразно выделить в отдельный этап работы при осмотре места пожара.
Исследование электросетей должно выполняться при осмотре места пожара в любом случае, если электросеть присутствует в зоне горения. Проводить его надо в следующем порядке.
Вначале устанавливаются данные о состоянии, особенностях устройства электросети и ее эксплуатации в период, предшествующий пожару.
Согласно ПТЭ (Правилам технической эксплуатации электроустановок) на любом промышленном и сельскохозяйственном объекте должны быть:
Паспортные карты или журналы с описью основного электрооборудования и защитных средств с указанием их технических характеристик; протоколы и акты испытаний, ремонта и ревизии оборудования;
Общие схемы электроснабжения по предприятию в целом и отдельным цехам и участкам;
Практическая документация на устройство электроосвещения, схема сети освещения, картотека текущей эксплуатации и ремонтов.
Эти материалы необходимо затребовать у администрации, а если они, отсутствуют, поручить инженеру-электрику или электрику, обслуживающему данный объект, составить исполнительную схему электросети с привязкой ее к плану сгоревшего здания.
Затем производится непосредственный осмотр электросети места пожара. Электросети положено осматривать не только в зоне горения. а на всем участке от силового трансформатора до конечного потребителя. поскольку первичный аварийный режим мог возникнуть за десятки, сотни метров от зоны, где началось и происходило горение, и, по крайней мере, осмотр производится, начиная от аппаратов защиты, расположенных вне зоны горения.
На этапе осмотра: - уточняются трассы и способы прокладки электропроводки:
Уточняются (или составляются) эскизы схемы электросети с проверкой соответствия действительности схемы, полученной у должностных лиц; готовится электросхема, отвечающая фактическому состоянию электросети - отмечаются все места скруток, перегибов, состояние контактных соединений, места прохода кабелей через конструкции;
Устанавливаются типы и номинальные характеристики электроприемников и устройств электрозащиты, ее состояние, положение клавиш и кнопок выключателей, степень термических повреждений деталей;
Выявляются участки токоведущих жил кабельных изделий и контактных соединений с оплавлениями, дуговой эрозией и другими признаками аварийной работы;
Осуществляется фиксация в протоколе и изъятие участков кабельных изделий и других элементов электросети с признаками аварийных процессов.
Схема электросети без подтверждения ее достоверности в ходе осмотра места пожара не имеет доказательственного значения и не может быть источником исходной информации при проведении экспертных исследований.
Протокол осмотра должен представлять собой словесную фиксацию места пожара. В этом документе должно быть дано как можно более полное описание обстановки на месте пожара, характер и степень термических поражений конструкций и предметов.
Раздел А протокола включает в себя информацию об обстановке во время пожара и заполняется в том случае, если следователь (дознаватель) прибыл на пожар до его ликвидации.
В разделе Б информация по горючим материалам, находившимся на участке пожара (группа горючести, способность к тлению или пламенному горению, склонность к самовозгоранию и т.д.) может вноситься не непосредственно на месте пожара, а позже, на основании данных справочной литературы .
Описание, как и сам осмотр, проводится последовательно в любом направлении - от входной двери, от окна, по часовой стрелке или наоборот.
Последовательно описываются состояние стен, потолка, отдельных предметов. Характер и степень их обгорания (с какой стороны и на какую глубину).
При написании протокола не следует употреблять общие фразы типа: "все сгорело" или "кровать, шкаф. дверь сгорели полностью". Необходимо описывать термические поражения конструкций и предметов конкретно, с указанием деталей, например: "...у двери со стороны коридора, на высоте 20 см от пола - потемнение слоя краски, на высоте 20-25 см постепенно переходящее в поверхностное обугливание" или "...глубина обугливания дверного полотна на высоте 0.5 м составляет... см, на высоте 1,0м-... см, на высоте 1.5м. В верхней части двери, на расстоянии... см от ее верхней кромки имеется щелевой прогар размером... см по горизонтали и... см по вертикали".
Точно также описывается состояние дверного полотна со стороны комнаты, торцевых поверхностей дверей, состояние дверной коробки, состояние стен, потолка, мебели, электротехнических приборов и устройств и т.д.
В протоколе осмотра необходимо избегать оценок увиденного и своих умозаключений.
Следует очень тщательно обращаться с терминологией. Например, если в протоколе будет написано: "расплавленные остатки чайника", а потом окажется, что у владельца не было чайника, а был кофейник, то возникнет вопрос: Откуда взялся чайник? Подбросили? Лучше обходиться нейтральными терминами: "металлический предмет со следами оплавления размером.... предположительно - остатки электронагревательного прибора".
В протоколе указываются технические средства, применявшиеся при осмотре, перечисляются конкретные объекты съемки, делается запись об изъятых вещественных доказательствах.
Протокол осмотра места пожара иллюстрируется обычным или развернутым планом места пожара, на которых указываются термические поражения. Об их составлении делается соответствующая запись в протоколе.
Протокол подписывается всеми официальными участниками осмотра. включая понятых и специалистов.
От качества проведения осмотра и составления протокола осмотра места пожара в огромной степени зависит вся последующая работа. связанная с проверкой по факту пожара и.(в случае возбуждения уголовного дела) с расследованием пожара.
Метр (рулетка);
Колумбус (штангенциркуль);
Тестер (ампервольтомметр);
Скальпель, стамеска, нож;
Саперная лопатка;
Совок, щетка;
Полиэтиленовые пакеты;
Фильтровальная бумага;
Резиновые перчатки.
При расследовании уголовных дел о пожарах назначение пожарно-технической экспертизы относится к числу первоначальных следственных действий, поскольку ее производство нередко связано с экспертным осмотром места пожара и необходимостью быстрого исследования некоторых объектов. Указанная экспертиза требуется в подавляющем большинстве случаев, особенно когда причина пожара неизвестна.
Перед экспертами ставятся в основном четыре группы вопросов:
1) относящиеся к причине возгорания;
2) касающиеся выяснения противопожарного состояния объекта и соблюдения правил пожарной безопасности;
3) относящиеся к определению места расположения очага пожара и фактов, обусловивших то или иное развитие горения;
4) позволяющие установить причинную связь между нарушением противопожарных правил и наступившими последствиями.
Пожарно-технические экспертизы проводятся сотрудниками пожарно-технических лабораторий МЧС России или экспертно-криминалистических подразделений МВД России и научно-исследовательских лабораторий судебной экспертизы Минюста России. В качестве экспертов могут также выступать преподаватели высших учебных заведений, сотрудники промышленных предприятий (для решения вопросов, связанных с конкретной отраслью техники), сотрудники научно-исследовательских институтов и т. п.
Практика показывает, что при назначении пожарно-технической экспертизы целесообразно организовать осмотр экспертом места пожара, ибо никакой протокол не заменит ему тех впечатлений и сведений, которые он получит при непосредственном, личном восприятии пожарища.
К сожалению, зачастую ввиду сложности проведения пожарно-технической экспертизы следователи в ущерб делу отказываются от ее назначения и подменяют заключение эксперта актом о пожаре или иными документами.
Акт о пожаре как письменное доказательство определенных фактов приобщается к уголовному делу, однако он не дает ответа на все вопросы, интересующие следователя, а иногда даже не может быть признан объективным документом, ибо составляется лицами, несущими ответственность за противопожарное состояние объекта. Кроме того, его составляют на основании данных, полученных при тушении пожара и опросе очевидцев, а не в результате расследования уголовного дела в полном объеме.
Только тщательное расследование дела, составной частью которого является проведение пожарно-технической экспертизы, позволяет сделать верные выводы о таких важных обстоятельствах, как причина пожара, способ поджога, виновник пожара и др. С учетом сказанного нужно признать необходимым назначение экспертизы во всех случаях, когда имеются признаки поджога.
Эксперту должны быть представлены документы, содержащие сведения, необходимые для дачи заключения:
1) акт о пожаре, составленный работниками пожарной охраны;
2) протокол осмотра места происшествия;
3) планы, схемы, зарисовки, фотоснимки, изготовленные на месте происшествия;
4) планы сгоревшего помещения;
5) схемы электропроводки, газоснабжения, канализации, водопровода, отопления.
При расследовании пожаров многие существенные обстоятельства устанавливаются в ходе допроса свидетелей, которых можно условно разделить на следующие группы.
1. Свидетели-очевидцы. Понятием «очевидец» охватываются те свидетели, которые сами непосредственно воспринимали факты, имеющие значение для дела. Допрос свидетелей-очевидцев, как правило, является первоначальным следственным действием, ибо именно от них следователь обычно получает наиболее полную информацию в начале расследования.
К числу свидетелей-очевидцев по этой категории дел можно отнести лиц:
а) наблюдавших действия поджигателя или нарушителя правил пожарной безопасности в момент совершения им преступления или при подготовке к нему;
б) наблюдавших пожар и сопровождающие его явления или принимавших участие в тушении пожара.
Очевидцы первой группы способны помочь следователю установить наиболее важные обстоятельства и прежде всего виновного в возникновении пожара, раскрыть характер его действий.
Свидетели-очевидцы, наблюдавшие пожар и явления, его сопровождавшие, а также принимавшие участие в его тушении, могут дать весьма ценные показания и ответить на следующие вопросы:
Когда и при каких обстоятельствах свидетель обнаружил пожар?
Где первоначально возникло загорание? В каком месте горение было особенно интенсивным?
Чем характеризовалось начало пожара (откуда появились дым, пламя, как распространялся огонь)?
Каким был цвет дыма и пламени, какой ощущался при этом запах?
В каком положении на горящем объекте были двери, запоры, окна, форточки, вентиляция?
Кто еще находился в районе пожара, каково было поведение этих лиц? Может ли свидетель сказать что-либо о причинах пожара и виновных в этом?
Кто и как тушил пожар?
В каком состоянии находились противопожарные средства, как они использовались?
Как было организовано тушение пожара, где в то время находился свидетель и что делал?
2. Свидетели, которые могут сообщить о подозрительном поведении определенных лиц до обнаружения пожара, во время его тушения и после него. Поджигатели нередко принимают меры, которые, по их мнению, запутают следствие. Для этого они пытаются изменить материальную обстановку на месте происшествия, что иногда происходит на глазах других лиц, которые и могут выступить свидетелями по делу. К данной категории свидетелей относятся и те граждане, в присутствии которых поджигатели высказывали намерение о совершении преступления.
3. Свидетели - должностные лица, работающие на объекте, пострадавшем от огня. При допросе они нередко дают показания, из которых явствует, кто именно мог совершить поджог и по какой причине.
4. Свидетели, в показаниях которых содержатся иные имеющие значение для расследования факты и обстоятельства. Они могут, например, охарактеризовать личность подозреваемого или обвиняемого, его поведение в быту и на производстве и т.п.
В ходе допроса потерпевших необходимо выяснить: когда возник пожар и при каких обстоятельствах он был ими обнаружен; не подозревают ли они кого-либо в поджоге и на каком основании; какое имущество сгорело, на какую сумму, было ли оно застраховано; при каких обстоятельствах ими были получены ожоги; что предшествовало возникновению пожара и т.д.
При допросе потерпевшего надо учитывать, что картина происшествия в его восприятии может быть искажена ввиду переживаний, связанных с внезапностью и трагичностью событий.
Если имеется подозреваемый в умышленном поджоге, то принимаются меры к его задержанию, а затем проводятся его личный обыск, освидетельствование, обыски по месту жительства и работы, допрос.
Производя личный обыск подозреваемого, следователь проверяет, нет ли в карманах его одежды зажигательных средств или их остатков, есть ли следы действия огня на его одежде и обуви.
Освидетельствование производится с целью выявления на теле, волосяном покрове подозреваемого следов ожогов, опалений, копоти, а также следов горючих материалов и веществ.
В ходе обыска по месту жительства и работы могут быть обнаружены предметы, свидетельствующие о совершенном преступлении (горючие вещества, использованные при поджоге; технические устройства для поджога; предметы, имеющие на себе следы поджога и т.д.). Следователю необходимо также ознакомиться с личной перепиской подозреваемого, записными книжками, письмами, фотокарточками, по которым можно определить круг близких к нему лиц и возможных соучастников.
Тактика допроса определяется в зависимости от следственной ситуации и конкретных особенностей расследуемого события.
Если причина пожара установлена и подозреваемого удалось задержать, то у него следует выяснить: как он попал на место пожара; что там делал; где был задержан и в связи с чем; для чего при нем были средства поджога или их остатки; почему он пытался скрыться; какого происхождения опаление волос, покраснение лица, следы опаления и горения на его одежде, обуви; знает ли он потерпевшего и в каких отношениях с ним находится; каковы мотивы поджога и др.
Если подозреваемый отрицает свою причастность к преступлению, то следователь должен использовать имеющиеся к моменту допроса уличающие задержанного доказательства.
В случае если подозреваемый выявлен и задержан в ходе производства следственных действий и оперативно-разыскных мероприятий, то в распоряжении у следователя есть доказательства, позволяющие выдвинуть обоснованное предположение о причастности определенного лица к пожару. В этой ситуации следователь имеет возможность подготовиться к допросу. При допросе у подозреваемого необходимо детально выяснить: в каких взаимоотношениях он находился с потерпевшим, бывал ли он на сгоревшем объекте, когда, с какой целью, где он находился во время пожара, кто может подтвердить его показания, при каких обстоятельствах образовались обнаруженные доказательства, каковы мотивы совершенного поджога и т.д. При заявлении подозреваемым об алиби проводится его проверка, не отличающаяся от проверки по другим категориям преступлений.
Если допрашивается должностное лицо, по вине которого произошел пожар, то следует выяснить: с какого времени оно работает в занимаемой должности, каков круг его обязанностей по обеспечению пожарной безопасности на данном объекте и какими нормативными актами они предусмотрены, в чем конкретно выразилось нарушение правил устройства и эксплуатации осветительных, нагревательных и иных приборов, установок и кто ответствен за это нарушение, каковы последствия нарушения, кто неосторожно обращался с огнем, знал ли подозреваемый правила пожарной безопасности, как гарантировалось их соблюдение, видел ли он начало горения, в каком месте оно началось, какие меры были приняты для тушения пожара, каковы последствия пожара и т.д.
Расследование причин пожара в России в настоящее время – весьма сложная проблема, т.к. в стране нет единой службы наподобие Службы Пожарных Маршаллов в США, которая выдавала бы вердикт о причине пожара и отвечала за него перед судом штата. Сейчас эта деятельность в России «размыта» по разным органам, службам, судам.
Для понимания всей трудности указанной проблемы необходимо охарактеризовать общий алгоритм расследования пожара.
1. Сразу после пожара (или на следующий день) командир отделения, которое тушило пожар и первым прибыло на место пожара, составляет акт о пожаре,который является документом, справкой для «ведомственного» пользования, в которой указано когда обнаружен пожар, когда была вызвана пожарная бригада, когда эта бригада прибыла на место пожара, сколько расчётов было использовано при тушении, какие средства пожаротушения использовались. Причина пожара может быть указана, а может и нет. На этом этапе причина определяется исходя из показаний очевидцев (если таковые имеются). Чаще всего начальники караулов обходятся фразой: «Причина пожара устанавливается».
2. Следующий этап зависит от того, были ли обнаружены при тушении пожара тела погибших или нет.
1) если жертвы были, дело о гибели на пожаре начинает расследовать следователи следственного отдела (СО) при Районном Отделе Внутренних Дел (РОВД), того района, где случился пожар.
2) если жертв было много, то дело о массовой гибели людей на пожара начинает расследовать следовательСО Следственного Комитета (СК) при прокуратуре района, города или области (края).
3) если жертв не было, а лишь небольшой материальный ущерб, то дело о пожаре расследуется дознавателемОтдела дознания (ОД) службы Государственного Пожарного Надзора (ГПН) того района, где произошёл пожар.
4) если ущерб был значительный, то расследованием может заниматься как дознаватель ГПН, так и следователь РОВД. А если ущерб очень большой, то могут подключить и следователя Прокуратуры.
Каждый из перечисленных органов следствия имеет свои особенности ведения дел, и имеет разную квалификацию в расследовании пожаров. Наиболее квалифицированы дознаватели ГПН, но их задача была и остаётся не установить причину пожара, а установить наличие умысла в возникновении пожара или отсутствие такового. Как только он решает, что умысла не было (т.е. поджога), он выносит Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (УД) и отпускает пострадавших от пожара граждан, предоставляя им право в суде выяснять: кто виноват в пожаре?
Трудно идёт расследование пожаров у следователей РОВД и прокуратуры. Так как они в основном сосредоточены на вопросах: кто убил? или кто поджёг? То есть им важно кто, а не как. А учитывая, что дела по поджогам имеют малый процент раскрытия, то эти дела стараются быстрее закрыть. Порой с формулировкой: «За отсутствием подозреваемого лица».
Учитывая всё это, перейдём к рассмотрению технологии установления причин пожара, т.е. к следующему этапу.
3. Сразу после пожара на место пожара прибывает дознаватель ГПН и производит осмотр места пожара с составлением Протокола осмотра места пожара. Иногда (не всегда) на осмотре присутствуютспециалисты Испытательной Пожарной Лаборатории (ИПЛ), которые участвуют в осмотре, производят фотографирование и изъятие вещественных доказательств. Данная служба входит в состав МЧС, как и ГПН. По просьбе дознавателя они могут провести исследования и составить Техническое заключение о причине пожара, которое, в юридическом смысле, не является Экспертизой. Но, так как ИПЛ в настоящее время наделены правами Судебно-Экспертных Учреждений (СЭУ), то они могут составить и Экспертное заключение о причине пожара, если дознаватель ГПН вынесет в их адрес постановление о назначении экспертизы. Разница в том, что за выводы, сделанными ими в техническом заключении о причине пожара специалисты ИПЛ ответственности не несут, а за выводы экспертного заключения несут уголовную ответственность.
Таким образом, в материалах дознания по причине пожара могут и должны иметься следующие материалы: акт о пожаре, протокол осмотра места пожара, объяснения свидетелей и очевидцев пожара, заявления потерпевших о размере ущерба, техническое заключение о причине пожара или экспертное заключение.
На основании собранных материалов и результатов заключения (или экспертизы) дознаватель выносит решение о причине возникновения пожара.
В случае, если при тушении пожара или при осмотре места пожара обнаруживаются погибшие, то расследование передаётся следователю РОВД или прокуратуры с возбуждением уголовного дела или поручением о проверке совершения уголовного преступления. Схема расследования этих органов следующая.
Сначала проводится осмотр места пожара с составлением протокола осмотра места преступления, в котором главное внимание уделяется месторасположению трупа, обстановки его окружающей, следам насильственных действий и пр. Следы пожара и возможная причина пожара их интересует в последнюю очередь. Поэтому эти протоколы содержат мало информации для исследования обстоятельств возникновения пожара. При проведении осмотра проводится, как правило, фотографирование места обнаружения трупа и общий вид места пожара, которые так же малоинформативны для установления причины пожара.
После проведения Судебно-медицинской экспертизы (СМЭ), при которой устанавливается причина смерти, устанавливается личность погибшего, и в зависимости от причины смерти решается вопрос: Кто убил? или Кто поджёг? В первом случае, когда погибший сначала был убит, а потом возник пожар, следователь уверен, что найдя преступника он узнает и как возник пожар. Поэтому причина пожара ему не интересна. Во втором случае, когда человек погиб при пожаре, следователю проще всего списать возникновение пожара на самого погибшего («… от неосторожного обращения с огнём…»).
В связи с вышеизложенным можно заключить, что расследовать причину пожара при ведении уголовного дела следователю невыгодно – а вдруг экспертиза даст вывод, что было не «… неосторожное обращение…», а поджог? Тогда надо будет искать поджигателя, а это очень хлопотно и непросто!
Впрочем, надзирающие за ходом дела прокуроры, требуют от следователей проведение всех, предусмотренных законом следственных действий, одним из которых является проведение Пожарно-технической экспертизы (ПТЭ), которая проводится в государственных СЭУ для следствия бесплатно. Такими СЭУ являются: Испытательные Пожарные Лаборатории МЧС (ИПЛ), Региональные Центры МЮ (РЦ) и (ЛСЭ), Экспертно-Криминалистические Центры МВД (ЭКЦ). Однако, в двух последних может и не быть экспертов-пожаротехников. Законом не запрещено следствию назначать экспертизы и негосударственным СЭУ и частным экспертам, но отсутствие финансирования и ряд других причин не позволяют им этого делать. Одной из причин является то, что чаще всего, ни следователю, ни надзирающему прокурору результаты этой экспертизы не нужны, а самым удобным выводом является «Не представляется возможным». Поэтому потерпевшие (родственники погибшего) не могут надеяться на то, что преступление будет раскрыто, а виновные – наказаны.
Следует отметить, что при расследовании пожара по этой схеме следователь обязан ознакомить с результатами экспертизы и потерпевшую сторону, и обвиняемого, если такой будет иметься. А вот включать в постановление о назначении экспертизы вопросы сторон он не обязан. Вот здесь можно рекомендовать заинтересованным сторонам воспользоваться услугами негосударственных СЭУ или частных экспертов, которые помогут разобраться в наукообразных выражениях Экспертного заключения, и определить степень допустимости используемых при проведении экспертных исследований методов и используемых методик, оценить уровень обоснованности выводов экспертизы. Это всё может пригодиться для составления стороной, недовольной ходом проводимого расследования, заявления прокурору, с жалобой на действия (или бездействия) следствия.
5. Что бывает, когда при пожаре никто не погибает, но имеется материальный ущерб? Тогда дознаватель ГПН после проведения дознания, не находя признаков преступления (свидетельств поджога), составляет Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, и передаёт его пострадавшему от пожара. При этом разъясняется, что предъявление претензии за возникновение пожара и повреждение имущества он (пострадавший) может предъявлять гражданский иск в суд на того, из-за неосторожности которого или ненадлежащего исполнения которым своих обязанностей произошёл пожар. Это может быть (по версии дознавателя) сосед, от которого начался пожар, рабочий, проводящий работы без соблюдения правил пожарной безопасности, организация, некачественно выполнившая работу и пр.
На руках потерпевшего, как правило, остаётся копия акта о пожаре и копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Что с ними делать? Хорошо, если в постановлении указана фамилия-имя-отчество лица, из-за действий которого произошёл пожар, то на него и подавать в суд Иск о возмещении ущерба.А если нет? Ведь дознаватель не обязан устанавливать, кто конкретно неправильно сложил печь, смонтировал электропроводку, оставил включённый электронагреватель. Его основная задача, напомним, установить: произошёл ли пожар в результате поджога или это обычное несоблюдение норм пожарной безопасности. Устанавливать, кто конкретно не соблюдал нормы – не его задача. Поэтому, чаще всего потерпевший должен решить вопрос: Означает ли формулировка о причине пожара, указанная в постановлении об отказе…, свидетельством того, что виновен сосед, например? Или кто виновен в том, что «… пожар возник из-за неисправности электропроводки.»? Как и какое «…несоблюдение правил пожарной безопасности…» привело к возникновению пожара. К кому предъявлять иск, в конце-концов?! И стоит ли вообще затевать судебную тяжбу, если не понятно, что представлять в суд для доказательства, потому что на руках только постановление об отказе…из которого ничего не понятно?!
Чтобы понять, что следует предпринимать, нужно проконсультироваться со специалистом! Напомним, что такие специалисты могут быть в государственных учреждениях (ИПЛ МЧС, ЭКЦ МВД, ЛСЭ МЮ), но консультирование в их функции не входит. А вот негосударственные экспертные организации (которые имеют в штате пожаротехников) или частные эксперты могут помочь.
Если после консультации со специалистом заинтересованное лицо решило через суд добиваться справедливого решения дела, то такого решения возможно будет ожидать в том случае, если представленные суду доказательства будут неоспоримыми. Это достигается несколькими путями.
а) В случае, если в Постановлении от отказе в возбуждении уголовного дела отсутствует прямое указание на виновника пожара, перед подачей искового заявления в суд следует заказать в экспертном учреждении или организации, или частному эксперту проведение экспертного исследования, в котором будут разъяснены положения Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, проведён анализ других имеющихся материалов, даны выводы о правомерности вынесения такого заключения и даны ответы на остальные вопросы.
б) Если исковое заявление уже подано в суд, то на первом же заседании необходимо требовать проведения судебной пожарно-технической экспертизы по тем вопросам, решение которых помогут суду решить дело в пользу истца. Суд может поручить проведение такой экспертизы или государственному СЭУ, негосударственной СЭО, или конкретному эксперту-пожаротехнику. Стороны сами вправе предложить того эксперта или организацию, которым они доверяют проведение такой экспертизы. В случае принятия судом такого решения нужно ходатайствовать перед судом о предоставлении органом дознания, которым первоначально расследовался пожар, эксперту всех материалов отказного производства дела о пожаре, всех материалов, имеющихся у ИПЛ МЧС, по данному пожару, если их специалисты выезжали на этот пожар или проводили осмотр.
В случае, если в материалах дела о пожаре уже имеется экспертное заключение, с выводами которого истец не согласен, он имеет право требовать проведения повторной экспертизы или дополнительной. Но для этого нужно обосновать недостатки в имеющемся заключении. А это может подсказать только специалист.
Пожаром считается неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.
Пожары могут возникнуть по различным причинам: в результате умышленного поджога; от действия стихийных сил природы (грозовых разрядов, солнечных лучей и т.д.); неосторожного обращения с огнем; при нарушении правил пожарной безопасности; неправильном хранении веществ, подверженных самовозгоранию или самовоспламенению, и др.
С уголовно-правовой точки зрения пожар следует рассматривать как результат общественно опасного, противоправного деяния лица, которое по неосторожности или умышленно нарушило или не выполнило требования правил пожарной безопасности, создало условия для возникновения пожара.
Пожар считается возникшим от неосторожного деяния, если лицо нарушило или не выполнило противопожарные требования по неосторожности, не предвидело последствий и не имело цели уничтожить или повредить огнем строения, материальные ценности, хотя должно было предвидеть возможные последствия, или же предвидело их, но легкомысленно рассчитывало на предотвращение пожара.
Если же лицо действовало с целью уничтожить или повредить строения, материальные ценности огнем, или не имело такой цели, но предвидело и допускало возможность возникновения пожара и умышленно нарушило правила пожарной безопасности, или непосредственно совершило поджог объекта, или же создало условия для возгорания вещества, распространения огня, то пожар необходимо считать следствием поджога.
Признаки очага возгорания
Выдвижение версия при расследовании пожаров
Общее для всех версий
1. Каково время и место возникновения пожара его очаг и динамика(направление,скорость) распространения огня
2. Как характеризуется объект (место пожара):
3. Каковы погодные условия, сила и направление ветра в начальной и последующей стадиях пожара.
4. Какие изменения наступили в обстановке с момента закрытия объекта до обнаружения (ликвидации) пожара.
5. Коков характер и размер ущерба от пожара.
6. Какие условия способствовали возникновению пожара и быстрому распространению огня.
Версия 1 (Поджог)
1.1 Имеются ли признаки проникновения посторонних лиц на объект до его возгорания.
1.2 Обнаружены ли два и более очага пожара, не связанные между собой.
1.3 Имеются ли на месте пожара следы приготовления к поджогу, средства или приспособления, которые могли быть использованы для пожога.
1.4 Имеются ли признаки специальной подготовки для интенсивного развития пожара.
1.5 Создавались ли условия, затрудняющие обнаружение и тушение пожара или сообщение о нем.
1.6 Не отмечалось ли несколько однотипных пожаров в одно и то же время.
1.7 Имеются ли сведения о лице, возможно совершившем поджог.
1.8 Не предшествовало ли пожару назначение или проведение инвентаризации (ревизии) на объекте.
1.9 Не была ли выявлена перед пожаром недостача у материально ответственного лица.
1.10 Не предстояла ли передача ценностей в связи с увольнением или уходом в отпуск материально ответственного лица.
1.11 Наблюдались ли разногласия между членами ревизионных (инвентаризационных) комиссий и материально ответственными лицами.
1.12 Наблюдалось ли несоответствие количества и вида ценностей, находившихся на объекте пожара, документальному остатку и показаниям лиц.
1.13 Удалялись ли с объекта пожара без необходимости материальные ценности.
1.14 Имеются ли сведения о превышении расходов материально ответственного лица над его доходами.
1.15 Имеются ли на месте пожара признаки другого преступления, совершенного перед пожаром.
1.16 Имеются ли конфликтные отношения между определенными лицами и администрацией объекта, где произошел пожар.
1.17 Наблюдались ли неприязненные отношения между потерпевшими и другими лицами.
1.18 Имели ли место факты угроз потерпевшим до возникновения пожара.
1.19 Имелись ли просьбы потерпевших о представлении новой жилой площади.
1.20 Было ли застраховано сгоревшее имущество.
1.21 Была ли завышена сумма страхований по сравнению с фактической стоимостью имущества.
1.22 Имелись ли в данном или соседнем регионе факты совершения поджогов аналогичным способом.
1.23 Имеется ли явно выраженная безмотивность (хулиганская направленность) действия лица, совершившего поджог.
1.24 Имеются ли лица, заинтересованные в поджоге с целью сокрытия другого преступления.
1.26 Имеются ли лица, заинтересованные в поджоге из-за конфликтных отношений с администрацией предприятия, где произошел пожар.
1.27 Имеются ли лица, заинтересованные в поджоге из-за неприязненных отношений с потерпевшими.
1.28 Существуют ли лица, имеющие материальную или иную личную заинтересованность в уничтожении имущества огнем.
1.29 Имеются ли лица, ранее совершавшие поджоги аналогичным способом.
1.30 Имеются ли лица, заинтересованные в поджоге в силу сложившихся у них антиобщественных установок.
1.31 Имеются ли лица, которые могли совершить поджог в силу выявленных у них психический расстройств (пироманы).
1.32 Совпадают ли данные выявленных лиц с имеющимися сведениями о лице, совершившем поджог.
1.33 Находились ли лица, в отношении которых возникло подозрение, на объекте в период предшествующий пожару.
1.34 Имеются ли на них, их одежде или у их дома средства или следы поджога, а также следы другого преступления, совершенного перед поджогом.
1.35 Принадлежат ли заподозренным лицам следы или предметы, изъятые с места происшествия.
1.36 Достаточно ли доказательств для привлечения лица к уголовной ответственности.
Версия 2 (Неосторожное обращение с огнём)
2.1 Имеются ли на месте пожара остатки кострищ, спичек, окурков, свечей, керосиновых, осветительных и др. бытовых приборов.
2.2 Соответствует ли расположение очага пожара месту, где обнаружены остатки вышеуказанных предметов.
2.3 Возможно ли загорание определенного материала от искр или углей костра, непотушенных спичек, окурков, свечей.
2.4 Имеются ли сведения о лицах куривших на объекте непосредственно перед возникновением пожара, либо разжигавших костер
2.5 Имеются ли лица, курившие на объекте непосредственно перед возникновением пожара, либо разжигавших костер.
2.6 Имеются ли сведения об использовании перед пожаром открытого огня или керосинового осветительного или другого бытового прибора.
2.7 Имеются ли сведения о неосведомленности лица, пользующегося прибором, о правилах его эксплуатации и пожарной безопасности.
2.8 Оставлялся ли работающий керосиновый прибор (горящие свечи) без присмотра непосредственно пере пожаром.
2.9 Имелись ли факты нарушения правил технической эксплуатации прибора.
2.10 Имелись ли технические неисправности у эксплуатируемого прибора.
2.11 Возможно ли воспламенение определенного материала находящегося на известном расстоянии от конкретного источника огня.
2.12 Имеется ли причинная связь между нарушением правил эксплуатации или неисправностями прибора и возникновением пожара.
2.13 Имеется ли лицо, использовавшее непосредственно перед пожаром открытый огонь или керосиновый, осветительный либо иной бытовой прибор.
2.14 Имеется ли лицо, ответственное за использование технически неисправного прибора.
Версия 3 (Природные причины возгорания)
3.1 Предшествовал ли пожару грозовой период.
3.2 Имеются ли признаки, характерные для поражения молнией. Наличие глубоких ям на почве, оплавлений и цветов побежалости на металлических предметах, исчезновение (испарение) небольших металлических предметов, расщепление вдоль волокон деревьев, деревянных опор, раздробление на мелкие куски каменных сооружений.
3.3 Имеются ли иные сведения о попадании в объект молнии.
3.4 Соответствует ли расположению очага пожара место попадания в объект молнии.
3.5 Возможно ли загорание данного объекта (материала) от разряда молнии.
3.6 Имелась ли молниезащита на объекте (молниеприемник, токоотвод, заземлитель).
3.7 Имеется ли несоответствие исполнения молниезащиты установленным нормам.
3.8. Имелись ли технические неисправности молниезащиты до возникновения пожара и после него.
3.9 Имеется ли причинная связь между нарушениями исполнения молниезащиты и загоранием от грозового разряда.
3.10 Имеется ли лицо, ответственное за правильное исполнение и эксплуатацию средств молниезащиты.
3.11 Имелись ли на месте пожара стеклянные предметы, способные сфокусировать солнечные лучи.
3.12 Имелось ли необходимое для загорания взаимное расположение солнца, фокусирующего предметы и горючего материала.
3.13 Возможно ли образование в точке фокусирования солнечных лучей температуры, вызывающей тление или воспламенение горючего материала.
3.14 Соответствует ли расположение очага пожара месту, где фокусировались солнечные лучи.
3.15 Имеется ли лицо, допустившее нахождение на объекте предметов фокусирующих солнечные лучи.
3.16 Виновно ли и в какой форме допустившее нарушение лицо за причиненный пожаром вред.
Версия 4 (Возгорание электрооборудования)
4.1 Имеется ли на объекте пожара электрооборудование, его технические характеристики и состояние.
4.2 Находилось ли электрооборудование под напряжением.
4.3 Имеется ли нарушение целостности электропроводки и электрооборудования.
4.4 Расположены ли повреждения электропроводки и электрооборудования в зоне очага пожара.
4.5 Возможно ли оплавление приборов коротким замыканием, а не действием огня.
4.6 Имеются ли в зоне очага пожара легковоспламеняющиеся и горючие вещества и материалы, либо концентрация паров огнеопасных веществ.
4.7 Имеется ли возможность попадания расплавленного металла электропроводки или тепловой энергии электроприбора в эти вещества.
4.8 Имеются ли оплавления электропроводки и других частей электроустановок.
4.9 Наблюдалось ли перед пожаром снижение скорости вращения электродвигателей.
4.10 Наблюдалось ли перед пожаром снижение накала электроламп, их мигание.
4.11 Отключались ли перед пожаром магнитные пускатели.
4.12 Имеются ли в электропроводках признаки короткого замыкания.
4.13 Наблюдался ли перед пожаром перегрев электропроводов.
4.14 Имело ли место одновременное включение сверх нормы эл.проводов.
4.15 Имело ли место воспламенение изоляции в местах соединения проводов.
4.16 Наблюдалась ли хрупкость и растрескивание изоляции эл. проводки.
4.17 Не ощущалось ли перед пожаром запаха жженой резины.
4.18 Имелось ли несоответствие сечения проводов и кабеля величине нагрузки.
4.19 Имелось ли несоответствие применяемой противопожарной защиты сечению кабеля или провода, используемого в электрооборудовании.
4.20 Имело ли место оплавление, закопченность, признаки слабой стыковки контактов предохранительных и распределительных щитов.
4.21 Не нарушена ли целостность заземления.
4.2 Имело ли место расплавление припоя на зажимах эл. точках системы.
4.23 Имеются ли на поверхности эл. проводов вздутия, окалина, потеря их эластичности.
4.24 Имеется ли в очаге пожара электронагревательный прибор.
4.25 Имеются ли на эл. приборе деформации или цвета побежалости, образующиеся от действия высокой температуры.
4.26 Имеются ли в очаге пожара остатки эл. шнура и штепсельной розетки.
4.27 Наблюдалось ли медленное развитие пожара в его начальной стадии.
4.28 Имелись ли на объекте находящиеся под напряжением эл. осветительные приборы.
4.29 Использовались ли эл. машины в пожароопасных помещениях без защитных колпаков.
4.30 Соблюдались ли минимально допустимые расстояния от эл. машин до легковоспламеняющихся или горючих материалов.
4.31 Наблюдались ли резкие колебания напряжения в эл. сети перед пожаром.
4.32 Использовались ли осветительные лампы накаливания большей мощности, чем предусмотрено нормативами.
4.33 Имелись ли неисправности пуска регулирующей аппаратуры люминесцентных светильников.
Версия 5 (Нарушение техники обращения с технологическим оборудованием)
5.1 Имеется ли на объекте какое-либо технологическое оборудование.
5.2 Наблюдались ли до пожара признаки аварийного состояния технологического оборудования.
5.3 Использовались ли в технологическом процессе или эксплуатации оборудования огнеопасные вещества или материалы
5.4 Находится ли очаг пожара в месте нахождения технологического оборудования.
5.5 Находились ли в месте расположения технологического оборудования легковоспламеняющиеся или горючие материалы.
5.6 Возможно ли образование и скопление в процессе производства пожароопасных отходов, способных самовозгораться.
5.7 Наблюдалось ли во время эксплуатации технологического оборудования образование искр и других источников тепловыделения.
5.8 Имелась ли возможность попадания искр и других источников тепловыделения на легковоспламеняющиеся или горючие вещества и материалы.
5.9 Имеются ли приборы контроля и защитные противопожарные устройства.
5.10 Находятся ли приборы контроля и защитные противопожарные устройства в исправном состоянии.
5.11 Имеются ли нарушения правил эксплуатации технологического оборудования
5.12 Имеется ли причинная связь между нарушениями правил эксплуатации и происшедшим пожаром.
5.13 Имеются ли лица, виновные в несоблюдении правил эксплуатации технологического оборудования.
Версия 6 (Возгорание топлива и отопительных приборов)
6.1 Имеется ли на объекте система отопления.
6.2 Имеются ли на объекте отопительные эл. приборы.
6.3 Имеются ли на объекте приборы печного отопления.
6.4 Имеются ли на объекте иные (кроме электро и печных) отопительные приборы.
6.5 Расположен ли очаг вблизи отопительного прибора.
6.6 Имеют ли место нарушения, допущенные при производстве строительных работ и устройстве отопительных приборов.
6.7 Имелись ли трещины, неплотности в кладке тяги, дымоходов.
6.8 Имело ли место отсутствие расстояния между отопительным устройством и сгораемыми строительными конструкциями.
6.9 Имелась ли возможность аккумуляции теплоты в месте примыкания печи со сгораемыми строительными конструкциями.
6.10 Имело ли место длительное тление деревянных конструкций.
6.11 Обнаружено ли загорание по дыму, местному нагреву конструкций.
6.12 Находились ли вблизи отопительного прибора легковоспламеняющиеся материалы.
6.13 Имела ли место неправильная эксплуатация нагревательного прибора.
6.14 Использовались ли ЛВЖ (легковоспламеняющиеся жидкости) для отапливания отопительного прибора.
6.15 Имелась ли возможность попадания на предметы и материалы горящего топлива.
6.16 Оставалось ли помещение, где находился отопительный прибор, без присмотра.
6.17 Имеется ли причинная связь между нарушениями правил устройства и эксплуатации и возникшим пожаром.
6.18 Имеются ли лица, виновные в нарушении правил устройства и эксплуатации приборов отопления.
Версия 7 (Самовозгорание веществ и материалов)
7.1 Имеются ли на объекте материалы, способные в определенных условиях самовозгораться.
7.2 Соответствует ли расположение материалов, склонных к самовозгоранию, зоне пожара.
7.3 Имеются ли в помещении, где хранились материалы, условия для аккумуляции теплоты.
7.4 Имеются ли признаки возгорания материалов в основании или в глубине массы.
7.5 Имеются ли сосредоточенные прогары и прогрев конструкций, находящихся в контакте с очагом пожара.
7.6 Имелось ли выделение продуктов термического разложения самовозгорающихся веществ и материалов.
7.7 Имелись ли признаки самовозгорания до пожара.
7.8 Нарушены ли требования инструкций по хранению, содержанию, упаковке и транспортировке материалов.
7.9 Имеются ли дополнительные условия, способствующие быстроте и интенсивности горения.
7.10 Имеется ли причинная связь между действиями лиц, нарушивших требования нормативно-технической документации и происшедшим пожаром.
7.11 Допущены ли нарушения требований, инструкций, умышленно.
7.12 Допущены ли нарушения требований, инструкций неосторожно.
Осмотр места происшествия при расследовании пожаров
Основными задачами осмотра места пожара являются:
1.Фиксация состояния конструкций, предметов, материалов, машин, механизмов и других объектов после пожара, которая может быть словесной (в виде протокола осмотра), фото (фототаблицы), видео (с комментариями).
2. Выявление зоны очага по видимым очаговым признакам и признакам направленности распространения горения. Инструментальные исследования конструкций с теми же целями.
3. Обнаружение и изъятие вещественных доказательств, отбор проб для лабораторных исследований.
Осмотр места пожара, как правило, проводится в две стадии:
Стадия статического осмотра
При статическом осмотре все предметы и обстановка пожара остаются нетронутыми, ничто не изымается, не разбирается, не передвигается. Место пожара осматривается и описывается в протоколе осмотра в том виде, в каком его застал дознаватель на момент осмотра. Вначале делается общий обзор, затем осмотр отдельных участков, узлов, деталей.
Перед тем как начать что-либо осматривать детально и писать протокол, необходимо спокойно пройтись (может быть не один раз) по месту пожара, уяснить общий характер термических поражений.
Если сгорело несколько помещений, зданий - сориентироваться на плане, где и что горело.
Затем нужно выделить мысленно (и отметить на плане) зону горения, отделив ее от зоны задымления (где конструкции закопчены, но собственно горения не было).
Внутри зоны горения выделить для себя зону (зоны) наиболее существенных разрушений конструкций.
Затем следует разбить зону пожара на участки (если не одно помещение, комнату считать одним участком) и приступить к осмотру и составлению протокола осмотра (по любому выбранному направлению).
Стадия динамического осмотра
Динамический осмотр проводится после завершения статического осмотра и фиксации его результатов в протоколе осмотра. Динамический осмотр следует проводить прежде всего, в зоне, считаемой очаговой, а по возможности, если есть силы и время - во всей зоне горения.
При динамическом осмотре изымаются обнаруженные при этом вещественные доказательства, постепенно и очень аккуратно слой. за слоем снимается пожарный мусор, в первую очередь все найденные в очаговой зоне электротехнические предметы и их остатки и другие устройства, которые могут быть источником зажигания или иметь какое-то отношение к нему (остатки устройств. для поджога, остатки ЛВЖ).
Изымаются также все непонятные предметы, например расплавленные агломераты цветных металлов.
При изъятии вещественных доказательств необходимо точно фиксировать положение каждой найденной вещи (линейные измерения, фотосъемка).
При динамическом осмотре осматриваются (очищаются от мусора) и, при необходимости, вскрываются полы, с целью поиска локальных прогаров.
На заключительном этапе динамического осмотра может, при необходимости, восстанавливаться разрушенная обстановка, производиться отбор проб для лабораторных исследований. Все это фиксируется в протоколе осмотра места пожара.
Важную часть осмотра места пожара составляет осмотр электрооборудования, точнее электросети, которым целесообразно заняться отдельно от осмотра конструкций и прочих предметов.
Исследования электросетей при осмотре места пожара
Исследование электросети целесообразно выделить в отдельный этап работы при осмотре места пожара.
Исследование электросетей должно выполняться при осмотре места пожара в любом случае, если электросеть присутствует в зоне горения. Проводить его надо в следующем порядке.
Вначале устанавливаются данные о состоянии, особенностях устройства электросети и ее эксплуатации в период, предшествующий пожару.
Согласно ПТЭ (Правилам технической эксплуатации электроустановок) на любом промышленном и сельскохозяйственном объекте должны быть:
Паспортные карты или журналы с описью основного электрооборудования и защитных средств с указанием их технических характеристик; протоколы и акты испытаний, ремонта и ревизии оборудования;
Общие схемы электроснабжения по предприятию в целом и отдельным цехам и участкам;
Практическая документация на устройство электроосвещения, схема сети освещения, картотека текущей эксплуатации и ремонтов.
Эти материалы необходимо затребовать у администрации, а если они, отсутствуют, поручить инженеру-электрику или электрику, обслуживающему данный объект, составить исполнительную схему электросети с привязкой ее к плану сгоревшего здания.
Затем производится непосредственный осмотр электросети места пожара. Электросети положено осматривать не только в зоне горения. а на всем участке от силового трансформатора до конечного потребителя. поскольку первичный аварийный режим мог возникнуть за десятки, сотни метров от зоны, где началось и происходило горение, и, по крайней мере, осмотр производится, начиная от аппаратов защиты, расположенных вне зоны горения.
На этапе осмотра: - уточняются трассы и способы прокладки электропроводки:
Уточняются (или составляются) эскизы схемы электросети с проверкой соответствия действительности схемы, полученной у должностных лиц; готовится электросхема, отвечающая фактическому состоянию электросети - отмечаются все места скруток, перегибов, состояние контактных соединений, места прохода кабелей через конструкции;
Устанавливаются типы и номинальные характеристики электроприемников и устройств электрозащиты, ее состояние, положение клавиш и кнопок выключателей, степень термических повреждений деталей;
Выявляются участки токоведущих жил кабельных изделий и контактных соединений с оплавлениями, дуговой эрозией и другими признаками аварийной работы;
Осуществляется фиксация в протоколе и изъятие участков кабельных изделий и других элементов электросети с признаками аварийных процессов.
Схема электросети без подтверждения ее достоверности в ходе осмотра места пожара не имеет доказательственного значения и не может быть источником исходной информации при проведении экспертных исследований.
Составление протокола осмотра места пожара
Протокол осмотра должен представлять из себя словесную фиксацию места пожара. В этом документе должно быть дано как можно более полное описание обстановки на месте пожара, характер и степень термических поражений конструкций и предметов.
Раздел А протокола включает в себя информацию об обстановке во время пожара и заполняется в том случае, если следователь (дознаватель) прибыл на пожар до его ликвидации. В разделе Б информация по горючим материалам, находившимся на участке пожара (группа горючести, способность к тлению или пламенному горению, склонность к самовозгоранию и т.д.) может вносится не непосредственно на месте пожара, а позже, на основании данных справочной литературы .
Описание, как и сам осмотр, проводится последовательно в любом направлении - от входной двери, от окна, по часовой стрелке или наоборот.
Последовательно описываются состояние стен, потолка, отдельных предметов. Характер и степень их обгорания (с какой стороны и на какую глубину).
При написании протокола не следует употреблять общие фразы типа: "все сгорело" или "кровать, шкаф. дверь сгорели полностью". Необходимо описывать термические поражения конструкций и предметов конкретно, с указанием деталей, например: "...у двери со стороны коридора, на высоте 20 см от пола - потемнение слоя краски, на вы¬соте 20-25 см постепенно переходящее в поверхностное обугливание" или "...глубина обугливания дверного полотна на высоте 0.5 м составляет... см, на высоте 1,0м-... см, на высоте 1.5м-см. В верхней части двери, на расстоянии... см от ее верхней кромки имеется щелевой прогар размером... см по горизонтали и... см по вертикали".
Точно также описывается состояние дверного полотна со стороны комнаты, торцевых поверхностей дверей, состояние дверной коробки, состояние стен, потолка, мебели, электротехнических приборов и устройств и т.д.
В протоколе осмотра необходимо избегать оценок увиденного и своих умозаключений.
Следует очень тщательно обращаться с терминологией. Например, если в протоколе будет написано: "расплавленные остатки чайника", а потом окажется, что у владельца не было чайника, а был кофейник, то возникнет вопрос: Откуда взялся чайник? Подбросили? Лучше обходиться нейтральными терминами: "металлический предмет со следами оплавления размером.... предположительно - остатки электронагревательного прибора".
В протоколе указываются технические средства, применявшиеся при осмотре, перечисляются конкретные объекты съемки, делается запись об изъятых вещественных доказательствах.
Протокол осмотра места пожара иллюстрируется обычным или развернутым планом места пожара, на которых указываются термические поражения. Об их составлении делается соответствующая запись в протоколе.
Протокол подписывается всеми официальными участниками осмотра. включая понятых и специалистов.
От качества проведения осмотра и составления протокола осмотра места пожара в огромной степени зависит вся последующая работа. связанная с проверкой по факту пожара и.(в случае возбуждения уго¬ловного дела) с расследованием пожара.
Инструменты, необходимые при осмотре места пожара
Метр (рулетка);
Колумбус (штангенциркуль);
Тестер (ампервольтомметр);
Скальпель, стамеска, нож;
Саперная лопатка;
Совок, щетка;
Полиэтиленовые пакеты;
Фильтровальная бумага;
Резиновые перчатки.
Пожарно-техническая экспертиза
При расследовании уголовных дел о пожарах назначение пожарно-технической экспертизы относится к числу первоначальных следственных действий, поскольку ее производство нередко связано с экспертным осмотром места пожара и необходимостью быстрого исследования некоторых объектов. Указанная экспертиза требуется в подавляющем большинстве случаев, особенно когда причина пожара неизвестна.
Перед экспертами ставятся в основном четыре группы вопросов:
1) относящиеся к причине возгорания;
2) касающиеся выяснения противопожарного состояния объекта и соблюдения правил пожарной безопасности;
3) относящиеся к определению места расположения очага пожара и фактов, обусловивших то или иное развитие горения;
4) позволяющие установить причинную связь между нарушением противопожарных правил и наступившими последствиями.
Пожарно-технические экспертизы проводятся сотрудниками пожарно-технических лабораторий МЧС России или экспертно-криминалистических подразделений МВД России и научно-исследовательских лабораторий судебной экспертизы Минюста России. В качестве экспертов могут также выступать преподаватели высших учебных заведений, сотрудники промышленных предприятий (для решения вопросов, связанных с конкретной отраслью техники), сотрудники научно-исследовательских институтов и т.п.
Практика показывает, что при назначении пожарно-технической экспертизы целесообразно организовать осмотр экспертом места пожара, ибо никакой протокол не заменит ему тех впечатлений и сведений, которые он получит при непосредственном, личном восприятии пожарища.
К сожалению, зачастую ввиду сложности проведения пожарно-технической экспертизы следователи в ущерб делу отказываются от ее назначения и подменяют заключение эксперта актом о пожаре или иными документами.
Акт о пожаре как письменное доказательство определенных фактов приобщается к уголовному делу, однако он не дает ответа на все вопросы, интересующие следователя, а иногда даже не может быть признан объективным документом, ибо составляется лицами, несущими ответственность за противопожарное состояние объекта. Кроме того, его составляют на основании данных, полученных при тушении пожара и опросе очевидцев, а не в результате расследования уголовного дела в полном объеме.
Только тщательное расследование дела, составной частью которого является проведение пожарно-технической экспертизы, позволяет сделать верные выводы о таких важных обстоятельствах, как причина пожара, способ поджога, виновник пожара и др. С учетом сказанного нужно признать необходимым назначение экспертизы во всех случаях, когда имеются признаки поджога.
Эксперту должны быть представлены документы, содержащие сведения, необходимые для дачи заключения:
1) акт о пожаре, составленный работниками пожарной охраны;
2) протокол осмотра места происшествия;
3) планы, схемы, зарисовки, фотоснимки, изготовленные на месте происшествия;
4) планы сгоревшего помещения;
5) схемы электропроводки, газоснабжения, канализации, водопровода, отопления.
Допрос свидетелей и потерпевших
При расследовании пожаров многие существенные обстоятельства устанавливаются в ходе допроса свидетелей, которых можно условно разделить на следующие группы.
1. Свидетели-очевидцы. Понятием «очевидец» охватываются те свидетели, которые сами непосредственно воспринимали факты, имеющие значение для дела. Допрос свидетелей-очевидцев, как правило, является первоначальным следственным действием, ибо именно от них следователь обычно получает наиболее полную информацию в начале расследования.
К числу свидетелей-очевидцев по этой категории дел можно отнести лиц:
а) наблюдавших действия поджигателя или нарушителя правил пожарной безопасности в момент совершения им преступления или при подготовке к нему;
б) наблюдавших пожар и сопровождающие его явления или принимавших участие в тушении пожара.
Очевидцы первой группы способны помочь следователю установить наиболее важные обстоятельства и прежде всего виновного в возникновении пожара, раскрыть характер его действий.
Свидетели-очевидцы, наблюдавшие пожар и явления, его сопровождавшие, а также принимавшие участие в его тушении, могут дать весьма ценные показания и ответить на следующие вопросы:
Когда и при каких обстоятельствах свидетель обнаружил пожар?
Где первоначально возникло загорание? В каком месте горение было особенно интенсивным?
Чем характеризовалось начало пожара (откуда появились дым, пламя, как распространялся огонь)?
Каким был цвет дыма и пламени, какой ощущался при этом запах?
В каком положении на горящем объекте были двери, запоры, окна, форточки, вентиляция?
Кто еще находился в районе пожара, каково было поведение этих лиц? Может ли свидетель сказать что-либо о причинах пожара и виновных в этом?
Кто и как тушил пожар?
В каком состоянии находились противопожарные средства, как они использовались?
Как было организовано тушение пожара, где в то время находился свидетель и что делал?
2. Свидетели, которые могут сообщить о подозрительном поведении определенных лиц до обнаружения пожара, во время его тушения и после него. Поджигатели нередко принимают меры, которые, по их мнению, запутают следствие. Для этого они пытаются изменить материальную обстановку на месте происшествия, что иногда происходит на глазах других лиц, которые и могут выступить свидетелями по делу. К данной категории свидетелей относятся и те граждане, в присутствии которых поджигатели высказывали намерение о совершении преступления.
3. Свидетели — должностные лица, работающие на объекте, пострадавшем от огня. При допросе они нередко дают показания, из которых явствует, кто именно мог совершить поджог и по какой причине.
4. Свидетели, в показаниях которых содержатся иные имеющие значение для расследования факты и обстоятельства. Они могут, например, охарактеризовать личность подозреваемого или обвиняемого, его поведение в быту и на производстве и т.п.
В ходе допроса потерпевших необходимо выяснить: когда возник пожар и при каких обстоятельствах он был ими обнаружен; не подозревают ли они кого-либо в поджоге и на каком основании; какое имущество сгорело, на какую сумму, было ли оно застраховано; при каких обстоятельствах ими были получены ожоги; что предшествовало возникновению пожара и т.д.
При допросе потерпевшего надо учитывать, что картина происшествия в его восприятии может быть искажена ввиду переживаний, связанных с внезапностью и трагичностью событий.
Если имеется подозреваемый в умышленном поджоге, то принимаются меры к его задержанию, а затем проводятся его личный обыск, освидетельствование, обыски по месту жительства и работы, допрос.
Производя личный обыск подозреваемого, следователь проверяет, нет ли в карманах его одежды зажигательных средств или их остатков, есть ли следы действия огня на его одежде и обуви.
Освидетельствование производится с целью выявления на теле, волосяном покрове подозреваемого следов ожогов, опалений, копоти, а также следов горючих материалов и веществ.
В ходе обыска по месту жительства и работы могут быть обнаружены предметы, свидетельствующие о совершенном преступлении (горючие вещества, использованные при поджоге; технические устройства для поджога; предметы, имеющие на себе следы поджога и т.д.). Следователю необходимо также ознакомиться с личной перепиской подозреваемого, записными книжками, письмами, фотокарточками, по которым можно определить круг близких к нему лиц и возможных соучастников.
Допрос подозреваемого
Тактика допроса определяется в зависимости от следственной ситуации и конкретных особенностей расследуемого события.
Если причина пожара установлена и подозреваемого удалось задержать, то у него следует выяснить: как он попал на место пожара; что там делал; где был задержан и в связи с чем; для чего при нем были средства поджога или их остатки; почему он пытался скрыться; какого происхождения опаление волос, покраснение лица, следы опаления и горения на его одежде, обуви; знает ли он потерпевшего и в каких отношениях с ним находится; каковы мотивы поджога и др.
Если подозреваемый отрицает свою причастность к преступлению, то следователь должен использовать имеющиеся к моменту допроса уличающие задержанного доказательства.
В случае если подозреваемый выявлен и задержан в ходе производства следственных действий и оперативно-разыскных мероприятий, то в распоряжении у следователя есть доказательства, позволяющие выдвинуть обоснованное предположение о причастности определенного лица к пожару. В этой ситуации следователь имеет возможность подготовиться к допросу. При допросе у подозреваемого необходимо детально выяснить: в каких взаимоотношениях он находился с потерпевшим, бывал ли он на сгоревшем объекте, когда, с какой целью, где он находился во время пожара, кто может подтвердить его показания, при каких обстоятельствах образовались обнаруженные доказательства, каковы мотивы совершенного поджога и т.д. При заявлении подозреваемым об алиби проводится его проверка, не отличающаяся от проверки по другим категориям преступлений.
Если допрашивается должностное лицо, по вине которого произошел пожар, то следует выяснить: с какого времени оно работает в занимаемой должности, каков круг его обязанностей по обеспечению пожарной безопасности на данном объекте и какими нормативными актами они предусмотрены, в чем конкретно выразилось нарушение правил устройства и эксплуатации осветительных, нагревательных и иных приборов, установок и кто ответствен за это нарушение, каковы последствия нарушения, кто неосторожно обращался с огнем, знал ли подозреваемый правила пожарной безопасности, как гарантировалось их соблюдение, видел ли он начало горения, в каком месте оно началось, какие меры были приняты для тушения пожара, каковы последствия пожара и т.д.
Пожаром считается неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.
Пожары могут возникнуть по различным причинам: в результате умышленного поджога; от действия стихийных сил природы (грозовых разрядов, солнечных лучей и т.д.); неосторожного обращения с огнем; при нарушении правил пожарной безопасности; неправильном хранении веществ, подверженных самовозгоранию или самовоспламенению, и др.
С уголовно-правовой точки зрения пожар следует рассматривать как результат общественно опасного, противоправного деяния лица, которое по неосторожности или умышленно нарушило или не выполнило требования правил пожарной безопасности, создало условия для возникновения пожара.
Пожар считается возникшим от неосторожного деяния, если лицо нарушило или не выполнило противопожарные требования по неосторожности, не предвидело последствий и не имело цели уничтожить или повредить огнем строения, материальные ценности, хотя должно было предвидеть возможные последствия, или же предвидело их, но легкомысленно рассчитывало на предотвращение пожара.
Если же лицо действовало с целью уничтожить или повредить строения, материальные ценности огнем, или не имело такой цели, по предвидело и допускало возможность возникновения пожара и умышленно нарушило правила пожарной безопасности, или непосредственно совершило поджог объекта, или же создало условия для возгорания вещества, распространения огня, то пожар необходимо считать следствием поджога.
Насчитывается 35 составов преступлений, которые имеют то или иное отношение к пожарам; наиболее распространенными из них являются: умышленное уничтожение (повреждение) чужого имущества, совершенное путем поджога или иным общеопасным способом (ст. 167 УК); уничтожение (повреждение) чужого имущества путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности (ст. 168); нарушение требований пожарной безопасности (ст. 219) и уничтожение (повреждение) лесов (ст. 261 УК). Преступления рассматриваемой категории разнородны, но их объединяет общее событие - пожар, повлекший уничтожение или повреждение имущества или иные тяжкие последствия.
Криминалистическая характеристика поджогов и преступных нарушений правил пожарной безопасности представляет собой совокупность взаимосвязанных элементов:
Ядро криминалистической характеристики - способ преступления, реализованный путем совершения определенных действий (бездействия). При умышленном уничтожении чужого имущества путем поджога могут быть реализованы следующие способы:
В первом случае преступники для поджога используют различные горючие жидкости или легковоспламеняющиеся материалы (бумагу, солому и др.), имеющиеся на месте происшествия, либо горючие или легко воспламеняющиеся вещества, специально доставленные на место происшествия. Данные способы наиболее характерны для поджогов жилых домов, различных построек, автомашин и т.п., совершаемых либо на почве личных неприязненных отношений, либо из хулиганских побуждений, либо с целью сокрытия другого преступления.
Значительно большую сложность для расследования составляют поджоги, замаскированные инсценировкой иных причин пожара. В таких случаях преступники устраивают короткое замыкание в электрической цепи, используют для поджога электробытовые приборы (плитки, чайники и т.д.), самодельные устройства замедленного действия (запалы, фитили и др.). умышленно создают условия для самовозгорания (возгорания веществ под влиянием химических реакций, биологических процессов, физических явлений) или самовоспламенения (возгорания веществ от внешнего воздействия тепла без открытого огня, например от контакта с нагретой поверхностью).
Перечисленными способами поджоги обычно совершаются в помещениях, где хранятся различного рода имущество, учетная, отчетная документация, денежные средства. Их цель, как правило, состоит в сокрытии хищений и других злоупотреблений. Иногда такими способами совершаются и поджоги жилых домов (например, с целью получения страхового возмещения или новой квартиры).
Выбор преступником того или иного способа совершения преступления (поджога) зависит от различных факторов:
Способ совершения неумышленного преступления при неосторожном обращении с огнем, ведущем к пожарам, может быть связан с детской шалостью с огнем, курением, использованием легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, зажигательных зарядов и т.п.
Способы нарушения правил пожарной безопасности, ведущие к возникновению и распространению пожаров, весьма разнообразны и могут быть разделены на следующие группы:
Событие пожара может выступать в различных качествах - как способ совершения преступления, способ сокрытия другого преступления и как последствие иных преступных деяний, чем объективно обусловлено и многообразие специфических материальных и идеальных следов.
Механизм следообразования при поджогах и преступных нарушениях противопожарных правил отражает специфику процессов, происходящих при пожаре: горение, плавление, дымовыделение с образованием соответствующих следов и, главное, наложением таких следов на первичные следы, характеризующие механизм совершения преступления, с возможностью видоизменения или даже уничтожения первичных следов. В этом главное отличие криминалистической характеристики преступлений, сопряженных с пожарами, от криминалистических характеристик большинства других групп преступлений, при которых указанные первичные следы не уничтожаются с такой интенсивностью, как это происходит при пожарах.
На месте пожара могут быть обнаружены: обгоревшие предметы, на которых остались следы использованных для поджога веществ, обгоревшие части приборов; обгоревшие трупы людей и животных; следы пальцев рук, обуви, ног, транспортных средств, ведущие к месту пожара и от него; следы поджога на месте происшествия, технические устройства со следами выведения их из строя; следы поджога на самом преступнике, его теле, одежде и т.д.; запаховые следы горючих жидкостей; различные регистрирующие и контрольно-измерительные приборы и приспособления; документы, указывающие на умышленные действия или преступную небрежность, и т.д.
Наряду с материальными следами по делам о пожарах немалое значение имеют и так называемые идеальные следы, к которым относятся сведения об обстоятельствах поджога или неосторожных действиях конкретного лица, воспринятые человеком непосредственно или опосредованно и отобразившиеся в его сознании.
Важный элемент криминалистической характеристики пожаров - особенности личности преступника. Часто поджигателями являются лица, ведущие антиобщественный образ жизни, злоупотребляющие спиртными напитками, а также страдающие патологическим влечением к поджогам и пожарам. Нередко это материально ответственные лица, работники магазинов, складов, баз, предприятий и т.д., пытающиеся путем поджога хранилищ материальных ценностей, производственных помещений и т.д. скрыть совершенные ими хищения или другие преступления. По делам о преступных нарушениях правил пожарной безопасности - это в первую очередь должностные лица, отвечающие за технологические процессы и противопожарную безопасность па предприятии. Подавляющее число преступлений, связанных с пожарами, особенно если речь идет о поджогах, совершаются мужчинами.
В настоящее время поджогами уничтожаются в основном объекты частной собственности и предпринимательской деятельности (коммерческие магазины, ларьки, офисы и т.д., личные автомобили, дачные дома, квартиры и жилые дома).
Анализ следственной практики по делам о поджогах позволяет выделить наиболее характерные мотивы их совершения. Так, поджоги жилых домов, надворных построек, имущества, принадлежащего гражданам на праве частной собственности, обычно совершаются из мести, на почве личных неприязненных отношений, ревности, зависти, а также из хулиганских побуждений. Мотивом поджога может быть создание благоприятных условий для совершения иных преступлений, например краж или хищений. В настоящее время распространены поджоги с целью угрозы и других форм психологического воздействия на конкурентов по бизнесу и иных лиц. Поджоги также могут совершаться для ослабления государства (диверсия), в ходе массовых беспорядков, с целью нарушения общественной безопасности либо воздействия на принятие решений органами власти.
