установить закладку
установить закладку
Материал актуален на 04.08.2014
Государственный водный реестр (ГВР) представляет собой систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц, об их использовании, о речных бассейнах, о бассейновых округах (п.1 ст.31 Водного кодекса РФ).
В государственном водном реестре осуществляется государственная регистрация:
- договоров водопользования;
- решений о предоставлении водных объектов в пользование;
- перехода прав и обязанностей по договорам водопользования;
Справка содержит информацию о порядке ведения государственного водного реестра, о порядке внесения в него новых сведений. Также лица, заинтересованные в получении информации о водных ресурсах из государственного водного реестра, смогут найти для себя необходимую информацию о данной процедуре.
Ведение государственного водного реестра осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов (Росводресурсы) .
Государственный водный реестр содержит разделы:
1. "Водные объекты и водные ресурсы". п.7 Положения):
2. "Водопользование". В данный раздел ГВР включаются сведения о (п.8 Положения):
3. "Инфраструктура на водных объектах". В данный раздел ГВР включаются сведения о (п.9 Положения):
Образцы форм |
Росводресурсы вносят в ГВР сведения, предоставляемые на безвозмездной основе:
Сведения, полученные Росводресурсами в результате наблюдений в рамках государственного мониторинга водных объектов, включаются в ГВР в 30-дневный срок с даты их поступления.
ГВР ведется на бумажных и электронных носителях. При несоответствии записей на бумажных носителях записям на электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях. Информационная система ведения ГВР на электронных носителях должна быть совместима с иными государственными информационными системами.
Орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления в случае предоставления водного объекта в пользование направляет в территориальный орган Росводресурсов по месту водопользования для регистрации в ГВР следующие документы с сопроводительным письмом (п.16 Положения):
К сопроводительному письму прилагается также копия представленного на регистрацию оригинала указанного договора или решения, которая заверяется органом, осуществляющим регистрацию.
В случае направления на регистрацию решения о предоставлении водного объекта в пользование, принятого в связи с изменением сведений о водопользователе или обнаружением технических ошибок в сведениях о водопользователе, не относящихся к условиям использования водного объекта, в сопроводительном письме указываются сведения о внесенных в решение изменениях.
Документы с сопроводительным письмом, указанные в п.16 Положения , представляются в территориальный орган Росводресурсов непосредственно или направляются по почте письмом с объявленной ценностью с уведомлением о вручении и описью вложения.
При получении документов территориальным органом Росводресурсов выдается (высылается) органу исполнительной власти субъекта РФ или органу местного самоуправления расписка с указанием перечня принятых к рассмотрению документов и даты их получения:
Представление не в полном объеме и не в полной комплектности документов, указанных в п.16 Положения , является основанием для отказа в рассмотрении вопроса о регистрации.
Росводресурсы или его территориальный орган на основании оформленных в установленном порядке документов осуществляет регистрацию (п.18 Положения):
а) в случае предоставления водного объекта в пользование Росводресурсами или его территориальным органом:
б) в случае предоставления водного объекта в пользование органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления - в течение 10 рабочих дней с даты поступления от этих органов в территориальный орган Росводресурсов документов, указанных в п.16 Положения .
Регистрация осуществляется путем внесения записей в соответствующие формы ГВР, для подтверждения которой на оригиналах документов, представленных на регистрацию, проставляется штамп установленного образца (отметка о регистрации) согласно правилам оформления регистрации, утверждаемым Министерством природных ресурсов и экологии РФ.
В случае предоставления копий документов, содержащих сведения, включенные в государственный водный Реестр, в заявлении указываются (п.36.2 Административного регламента):
Заявление подписывается заявителем. Для юридического лица указывается должность лица, подписавшего заявление. При направлении заявления по почте подпись должностного лица заверяется печатью.
Заявление может представляться заявителем непосредственно, направляться по почте или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
В бумажном виде образцы заявлений размещаются на стендах в помещении уполномоченного органа, а в электронном виде могут быть получены с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Предоставление государственной услуги при получении сведений из ГВР путем ознакомления с ними на официальном сайте Росводресурсов (территориальных органов) осуществляется бесплатно.
За предоставление копий документов, содержащих сведения, включенные в ГВР, взимается плата. Размер платы за представление копий документов определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.11. 2006 г. № 667 "О размере платы, взимаемой за предоставление копий документов, содержащих сведения, включенные в государственный водный реестр, и порядке ее взимания" и составляет для юридических и физических лиц 50 рублей за 1 лист формата А 4.
1. Государственный водный реестр представляет собой систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц, об их использовании, о речных бассейнах, о бассейновых округах.
2. В государственном водном реестре осуществляется государственная регистрация договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращения договора водопользования.
3. Государственный водный реестр создается в целях информационного обеспечения комплексного использования водных объектов, целевого использования водных объектов, их охраны, а также в целях планирования и разработки мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.
4. В государственный водный реестр включаются документированные сведения:
1) о бассейновых округах;
2) о речных бассейнах;
3) о водохозяйственных участках;
4) о водных объектах, расположенных в границах речных бассейнов, в том числе об особенностях режима водных объектов, их физико-географических, морфометрических и других особенностях;
5) о водохозяйственных системах;
6) об использовании водных объектов, в том числе о водопотреблении и сбросе вод, в том числе сточных вод, в водные объекты;
(в ред. Федеральных законов от 07.12.2011 N 417-ФЗ, от 21.10.2013 N 282-ФЗ)
7) о гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах;
8) о водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах, зонах затопления, подтопления и других зонах с особыми условиями их использования;
(в ред. Федерального закона от 21.10.2013 N 282-ФЗ)
9) о решениях о предоставлении водных объектов в пользование;
10) о договорах водопользования;
10.1) о разрешениях на захоронение донного грунта в морях или их отдельных частях;
(пп. 10.1 введен Федеральным законом от 07.05.2013 N 87-ФЗ)
10.2) о местоположении береговой линии (границы водного объекта);
(п. 10.2 введен Федеральным законом от 13.07.2015 N 244-ФЗ)
11) об иных документах, на основании которых возникает право собственности на водные объекты или право пользования водными объектами.
5. Сбор и хранение документированных сведений о подземных водных объектах осуществляются в соответствии с законодательством о недрах.
6. Документированные сведения государственного водного реестра относятся к государственным информационным ресурсам. Документированные сведения государственного водного реестра носят открытый характер, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа.
7. В течение пяти рабочих дней уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти предоставляет заинтересованному лицу сведения из государственного водного реестра или в письменной форме направляет ему мотивированный отказ в предоставлении таких сведений. Отказ может быть обжалован заинтересованным лицом в судебном порядке.
8. За предоставление копий документов, указанных в части 4 настоящей статьи, взимается плата. Размер указанной платы, порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.
9. Информация о предоставлении водных объектов в пользование размещается на официальном сайте уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
10. Ведение государственного водного реестра осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Водный кодекс (ВК) РФ занимается регулированием отношений в сфере водопользования исходя из представления о водном объекте, как об одной из ключевых составляющих окружающей среды, среде обитания водных биологических ресурсов, экземпляров растительного и объектов животного мира. Ставит в приоритет использование человеком водных объектов для питья и хозяйственно-бытового водоснабжения. Регулирует использование и охрану водных объектов России с учётом потребности людей в водных природных ресурсах для личных и бытовых нужд, для осуществления хозяйственной и т.п. деятельности. Основывается на принципах значимости водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. Определяет ограничение или запрет использования некоторых водных объектов.
Новые не вступившие в силу редакции статьи отсутствуют.
Сравнить с редакцией статьи от 01.11.2013 08.05.2013 01.01.2013 01.01.2007
Государственный водный реестр представляет собой систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц, об их использовании, о речных бассейнах, о бассейновых округах.
В государственном водном реестре осуществляется государственная регистрация договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращения договора водопользования.
Государственный водный реестр создается в целях информационного обеспечения комплексного использования водных объектов, целевого использования водных объектов, их охраны, а также в целях планирования и разработки мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.
В государственный водный реестр включаются документированные сведения:
Сбор и хранение документированных сведений о подземных водных объектах осуществляются в соответствии с законодательством о недрах.
Документированные сведения государственного водного реестра относятся к государственным информационным ресурсам. Документированные сведения государственного водного реестра носят открытый характер, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа.
В течение пяти рабочих дней уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти предоставляет заинтересованному лицу сведения из государственного водного реестра или в письменной форме направляет ему мотивированный отказ в предоставлении таких сведений. Отказ может быть обжалован заинтересованным лицом в судебном порядке.
За предоставление копий документов, указанных в части 4 настоящей статьи, взимается плата. Размер указанной платы, порядок её взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Информация о предоставлении водных объектов в пользование размещается на официальном сайте уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Ведение государственного водного реестра осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Все документы, представленные в каталоге, не являются их официальным изданием и предназначены исключительно для ознакомительных целей. Электронные копии этих документов могут распространяться без всяких ограничений. Вы можете размещать информацию с этого сайта на любом другом сайте.
Об утверждении правил оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. N 253 "О порядке ведения государственного водного реестра" , приказываю:
1. Утвердить прилагаемые оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования.
2. Признать утратившим силу приказ МПР России от 30 мая 2007 г. N 141 "Об утверждении Правил оформления в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования" (зарегистрирован Минюстом России 2 июля 2007 г., N 9737).
МинистрЮ.П. Трутнев
Код водного объекта, предоставленного в пользование:
Р - река (ручей); К - канал; О - озеро; X - водохранилище; П - пруд, обводненный карьер; М - море (внутренние морские воды и территориальное море Российской Федерации); Б - болото; Л - ледник, снежник.
Код документа, предоставляющего право пользования водным объектом, состоящий из 4 букв:
первая буква обозначает код регистрируемого документа: Д - договор, Р - решение;
вторая буква обозначает код цели использования водного объекта:
X - забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
З - забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов;
И - использование акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей (без аукциона);
Р - использование акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей (по результатам аукциона);
Г - использование водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии (для целей гидроэнергетики);
С - сброс сточных вод и (или) дренажных вод;
П - использование водных объектов для размещения причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений;
О - использование водных объектов для размещения стационарных и (или) плавучих платформ и искусственных островов;
Л - использование водных объектов для размещения и строительства гидротехнических сооружений (в том числе мелиоративных систем), мостов, подводных и подземных переходов, а также трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, подводных коммуникаций;
Д - использование водных объектов для разведки и добычи полезных ископаемых;
Б - использование водных объектов для проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов;
Ф - подъем затонувших судов;
К - сплав древесины в плотах и с применением кошелей;
М - забор (изъятие) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ);
В - использование водных объектов для организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов;
Ж - использование водных объектов для обороны страны и безопасности государства.
третья буква обозначает код способа использования водного объекта:
В - водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов при условии возврата воды в водные объекты;
И - водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов без возврата воды в водные объекты;
Б - водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.
четвертая буква обозначает код воздействия водопользования на водный объект:
О - на количественные (объемные) характеристики;
К - на качественные характеристики;
X - на количественные и качественные характеристики;
В - иные виды воздействия.
Код уполномоченного органа, заключившего договор водопользования/принявшего решение о предоставлении водного объекта в пользование:
С - орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации; М - орган местного самоуправления; П - Правительство Российской Федерации (принятие решений о предоставлении в пользование водных объектов, находящихся в федеральной собственности, для обеспечения обороны страны и безопасности государства); Ц - центральный аппарат Федерального агентства водных ресурсов; Т - территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов;
Год, в котором осуществлена государственная регистрация (0000);
Порядковый номер записи в форме государственной регистрации государственного водного реестра соответствующего структурного подразделения Федерального агентства водных ресурсов (00000/00), где вторая группа цифр указывает номер регистрируемого дополнительного соглашения к действующему договору водопользования (в случае государственной регистрации договора водопользования, договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования, решения о предоставлении водного объекта в пользование указывается как 00).
Разделителями указанных выше кодов и групп цифр являются дефисы .
13. Для подтверждения государственной регистрации должностными лицами органа регистрации, осуществляющими государственную регистрацию на оригиналах внесенных на государственную регистрацию договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование проставляется штамп по образцу, указанному в к настоящим Правилам.
14. Зарегистрированные в государственном водном реестре документы передаются органом регистрации (направляются по почте с уведомлением о вручении) заявителю в течение 10 рабочих дней с даты поступления документов на регистрацию.
15. В копии расписки, подлинник которой выдан заявителю, делается отметка о возврате заявителю после завершения государственной регистрации подлинников документов с указанием даты выдачи, фамилии и инициалов должностного лица органа регистрации, выдавшего документы, и лица, получившего документы. Запись о выдаче документов скрепляется подписями работника органа регистрации и получателя документов.
16. Комплектация документов в дела для хранения (заверенной копии договора водопользования, дополнительного соглашения к действующему договору водопользования, решения о предоставлении водного объекта в пользование, договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования, копии заявления о предоставлении водного объекта в пользование и обосновывающих материалов, внесенных водопользователем для заключения договора или принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, копии документов о прекращении договора водопользования, др.) осуществляется органом регистрации.
Номера дел соответствуют номерам государственной регистрации документов в государственном водном реестре.
Опись документов дела должна соответствовать фактически находящимся в деле документам.
17. Хранение документов, связанных с государственной регистрацией в государственном водном реестре, скомплектованных в дела для хранения, обеспечивается органами регистрации.
_____________________________
* Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 19, ст. 2357
** до завершения в установленном порядке водохозяйственного районирования территории Российской Федерации код водохозяйственного участка в номере государственной регистрации указывается нулями.
*** например: 29-20.03.09.001-Р-ДХВК-С-2007-00012/00
Приложения к Правилам оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования
|
Входящий номер |
Дата приема |
Опись поступивших документов |
Заявитель |
Объект водопользования |
Вид регистрируемого документа |
Документы принял |
|
______________________________________________________ |
|
(Наименование органа, осуществившего государственную регистрацию) |
|
Зарегистрировано |
|
"__" _____________ 200 года |
|
В государственном водном реестре |
|
за N ________________________________________ |
|
________________________________________________________________ |
|
(Должность, фамилия и.о. лица, осуществившего регистрацию) |
|
Подпись ___________________________ |
Государственный водный реестр представляет собой систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальных образований, собственности физических и юридических лиц, об использовании водных ресурсов, о речных бассейнах и бассейновых округах (реестр данных - это перечень учтенных объектов в государственном кадастре недвижимости РФ).
Водные объекты составляют важный аспект государственной политики и управления в области использования и охраны природных ресурсов, которые осуществляются путем:
Распоряжением Правительства РФ утверждена водная стратегия, определяющая деятельность по развитию водохозяйственного комплекса, обеспечивающего устойчивое водопользование, охрану водных объектов и защиту от негативного воздействия вод. Стратегия предусматривает сохранение водных экосистем, обеспечение водными ресурсами населения и отраслей экономики и развитие системы мониторинга водных объектов. В соответствии с этим в водохозяйственных комплексах планируется:
Схемы комплексного использования и охраны водных объектов включают в себя материалы о состоянии и использовании водных объектов. Схемы являются основой водохозяйственных мероприятий, разрабатываются в целях определения потребностей в водных ресурсах и устанавливают:
Задачей государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов является соблюдение требований к использованию и охране водных объектов, а также правового режима земельных участков и объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон.
Под государственным надзором понимается деятельность, направленная на предупреждение, выявление нарушения требований, установленных в соответствии с международными договорами РФ, Водным кодексом РФ, федеральными законами и иными нормативными актами, посредством проведения проверок и мероприятий по контролю на водных объектах и в водоохранных зонах, принятия мер по устранению нарушений и исполнением требований. Должностные лица органов государственного надзора имеют право:
Государственный надзор осуществляются Росприроднадзором и органами исполнительной власти субъектов РФ. Нарушениями природоохранного законодательства в пределах водоохранных зон являются:
Государственный мониторинг водных объектов устанавливается
Правительством РФ. Организация и осуществление мониторинга проводятся Федеральным агентством водных ресурсов (далее - Росводресурсы), Федеральным агентством по недропользованию (далее - Роснедра), Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) и с участием уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ. При осуществлении мониторинга организаторы взаимодействуют с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор); Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор); Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор); Федеральным агентством по рыболовству (Росрыболовство).
Роспотребнадзор ведет социально-гигиенический мониторинг по оценке качества воды источников питьевого и хозяйственнобытового водоснабжения, а также состояния водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы. Контроль за санитарным состоянием водоемов осуществляется госсанэпиднадзором. Росрыболовство проводит мониторинг объектов рыбохозяйственного назначения. Собственники водных объектов и водопользователи ведут учет забора вод из водных объектов и сброса сточных вод, их качества, ведут наблюдения за водными объектами и водоохранными зонами. Одной из первоочередных задач Водной стратегии РФ является развитие системы мониторинга водных объектов, включая развитие и модернизацию государственной наблюдательной сети лабораторных исследований вод и грунтов и создание единой автоматизированной информационной системы мониторинга водных объектов .
