Травма на производстве - нередкое в нашей жизни явление. Одни получают ее из-за собственной неосторожности, другие - по вине работодателя. В любом случае и работник, и работодатель должны знать, что в данной ситуации нужно делать. Данная статья предлагает пошаговую инструкцию при производственных травмах для обеих сторон. Своевременные и правильные действия помогут в дальнейшем избежать конфликтов, недоразумений и возможных судебных разбирательств.
В настоящее время в Российской Федерации вопросы производственного травматизма регулируются следующими законодательными актами:
Травма на производстве - это происшествие, в результате которого работнику причинен физический, а также моральный вред. Следствием этого может стать временная или постоянная нетрудоспособность, необходимость перехода на другую должность, инвалидность и даже смерть.
Для того чтобы полученную на рабочем месте травму признали производственной, необходимо точно установить место ее получения. Для признания травмы производственной она должна отвечать одному или нескольким из следующих условий:
Если работник был травмирован в пути на работу на личном транспорте и его использование в качестве служебного не зафиксировано в каких-либо рабочих документах, такая травма будет по закону признана бытовой.
При этом действия работника должны быть правомерными, и он не должен находиться в состоянии опьянения, будь то алкогольное, токсическое или наркотическое.
Согласно статье 227 Трудового кодекса Российской Федерации, к случаям травм на производстве относятся события, в результате которых пострадавшим работником (работниками) были получены:
Данный перечень не является исчерпывающим. К производственным травмам на производстве могут быть отнесены и другие повреждения, полученные в результате воздействия внешних факторов, в связи с которыми у работника возникла временная или стойкая нетрудоспособность либо наступила смерть.
Полученная на рабочем месте травма не будет являться производственной, если:
Все вышеуказанные факты должны быть подтверждены в установленном законом порядке медицинской организацией, органами дознания и следствия или судом. Как и полученные производственные травмы на производстве, любое из вышеперечисленных происшествий расследуется специальной комиссией.
По степени причиненного вреда производственные травмы делят на 3 типа:
Пошаговая инструкция при производственной травме на производстве включает следующие действия:
Выполнив основные необходимые действия, работодателю нужно провести расследование произошедшего. Для этого необходимо создать комиссию в составе трех человек. Согласно ст. 229 ТК РФ, в состав этой комиссии должны входить инженер по охране труда или другое лицо, исполняющее данные обязанности; представитель работодателя и представитель работников (представитель профсоюза).
По итогу расследования комиссия должна составить акт по установленной форме (форма Н-1), в котором отражаются все необходимые сведения, а именно:
Расследование происшествия, в результате которого здоровью работника (или работников) был причинен легкий вред, проводится специально созданной для этого комиссией в трехдневный срок, независимо от количества пострадавших. Если в результате травмы здоровью был причинен тяжкий вред либо имел место летальный исход, срок расследования увеличивается до пятнадцати дней. В случае если работодателю своевременно не сообщили о производственной травме либо нетрудоспособность наступила у пострадавшего работника не сразу, расследование проводится только по заявлению пострадавшего или его представителя в течение одного месяца. Сроки могут быть продлены еще на пятнадцать дней, если требуется провести дополнительную проверку или получить соответствующие медицинские или какие-либо другие заключения.
Если завершить расследование произошедшего не представляется возможным ни в один из установленных сроков в связи с нахождением материалов проверки либо в экспертной организации, либо в органах следствия или дознания, либо в суде, работодатель согласует с указанными органами решение о продлении
Главное, что необходимо знать каждому работнику, - при получении производственной травмы категорически запрещается покидать территорию работодателя. В противном случае полученную травму могут признать бытовой, а работнику этот рабочий день засчитать как прогул. Поэтому, если работником на рабочем месте получена травма, ему необходимо сделать следующее:
С сотрудником произошел несчастный случай на рабочем месте? Оплата травмы на производстве включает в себя следующее:
В случае когда травма привела к летальному исходу, родственникам погибшего работника полагается выплата пособия по утере кормильца.
Оплата больничного при травме на производстве, страховые и компенсационные выплаты производятся Фондом социального страхования (сокращенно ФСС), остальные - работодателем. Кроме того, трудовым договором, коллективным договором либо другими локальными актами организации могут быть предусмотрены дополнительные компенсационные выплаты пострадавшему работнику.
Если халатность сотрудника способствовала получению травмы на производстве, выплаты прямо пропорционально установленной вине уменьшаются.
Если травма работника признана не связанной с производством, ему оплатят только больничный лист.
Для получения всех положенных выплат работнику необходимо собрать перечень документов, в который входят:
В случае летального исхода необходимо представить свидетельство о смерти; медицинское заключение о ее причинах; документы, подтверждающие расходы на погребение; справку о заработной плате погибшего работника и справку о наличии у него иждивенцев.
Нередко возникает ситуация, когда в результате полученной травмы работнику в связи с медицинскими показаниями необходимо предоставить другую должность или обеспечить другие условия работы. Если работник отказывается от перевода, Трудовым кодексом предусмотрено два варианта действий работодателя:
Самыми распространенными среди работодателей нарушениями при выявлении факта получения работником производственной травмы являются:
Согласно Кодексу об административных правонарушениях РФ, размер штрафа за одно нарушение может достигать ста пятидесяти тысяч рублей. В случае нескольких нарушений сумма, соответственно, будет прямо пропорционально увеличиваться. Согласно Уголовному кодексу РФ, нарушение необходимых требований охраны труда грозит работодателю наложением штрафа, максимальный размер которого составляет четыреста тысяч рублей, и к нему также могут быть применены другие санкции. Если в результате полученной травмы работник скончался, работодателю грозит лишение свободы сроком до четырех лет.
От получения производственной травмы на рабочем месте никто не застрахован. Поэтому работнику следует помнить, что защита своих интересов - обязанность его самого. Работодатели в большинстве своем не заинтересованы ни в расследовании произошедших несчастных случае, ни в выплате различного рода компенсаций за них. Поэтому все, что связано с производственной травмой, должно быть документально зафиксировано. Кроме того, необходимо обязательно привлечь свидетелей. Работодателям же нужно помнить, что проведение инструктажа работников по технике безопасности - неотъемлемая часть трудового процесса. Тщательный контроль за его прохождением всеми сотрудниками позволит значительно уменьшить случаи травматизма на рабочем месте, а также оградит работодателя от выплаты штрафов.
Под термином «производственная травма» подразумевается получение травмы (повреждения) на производстве сотрудником по причине несчастного случая с такими последствиями, как утрата сотрудником работоспособности (стойкая/временная), необходимость в его переводе на иную работу либо его кончина.
Каким образом оформляются такие травмы, и на что может рассчитывать сотрудник?
Соответственно ст.5 ФЗ-№125 от 24/07/98, каждый сотрудник, заключивший договор/контракт с работодателем (включая студентов на практике), должен быть застрахован от производственных травм либо проф/заболеваний. Страхование – это гарантия возмещения ущерба, независимо – получил травму работник непосредственно на рабочем месте или же по пути к нему.
Что относят к производственным травмам? Изучаем «букву Закона»…
Травмы, полученные на работе, но не относящиеся к производственным – бытовые травмы сотрудника
Поэтапность действий руководства при получении сотрудником травмы отражена в ст.228-230 ТК РФ, а также в Положении №1.
Итак, при несчастном случае, произошедшем с сотрудником, руководитель обязан…
На заметку:
Документы, которые передаются работодателем в фонд страхования:
Документы от пострадавшего сотрудника:
Документы для расследования несчастного случая (список определяется председателем комиссии):
Документы, которые потребуются при признании травмы случаем, подлежащим расследованию:
Напоминаем:
Право сотрудника на пособие после наступления времен/нетрудоспособности 
гарантировано ст.5 ФЗ-№255 от 29/12/06, но в случае признания травмы бытовой сотрудник имеет право только на обычное пособие (ФЗ-№125). При производственной же травме работник имеет полное право на выплату утраченного заработка и всех расходов на реабилитацию (ст.184 ТК РФ).
Все виды страхового обеспечения, что предусмотрены законом (прим. ст.8 ФЗ-№125):
Пособие по временной нетрудоспособности из-за наступления несчастного случая на производстве
Оно выплачивается в р-ре 100% от среднего заработка. Причем, стаж пострадавшего в этом случае значения не имеет. Выплачивает пособие работодатель.
Единовременная страховая выплата
Ее выплачивает ФСС. Непосредственно размер выплаты определяется, исходя из степени утраты трудоспособности (макс/сумма – 64400 руб.) учреждением медсоцэкспертизы.
Ежемесячная страховая выплата
Ее также выплачивает ФСС. Что касается размера выплаты – он определяется в качестве доли среднемесячного заработка и соответственно степени утраты трудоспособности. Его максимальный размер - 49 520 руб.
Оплата всех доп/расходов по реабилитации застрахованного сотрудника
Оплачивает ФСС. Сюда можно отнести следующие затраты/расходы: лечение после травмы, покупка лекарств либо предметов для индивид/ухода, обеспечение транспортными и тех/средствами, реабилитация. Отпуск сверх основного на срок лечения + проезд до места лечения и обратно – оплачивается работодателем, которому возмещаются затраченные средства после из ФСС.
Компенсация морального вреда
Она оплачивается работодателем. А размер выплаты будет определяться судом.
Иные компенсации/выплаты , закрепленные в тарифном соглашении компании (в коллективном договоре). Оплачивает работодатель.
На заметку:
Если пострадавший работает на 2-х работах по совместительству, то листок нетрудоспособности (как и пособие) ему выдается на каждом месте работы.
При этом 1-й работодатель (на производстве у которого получена травма) делает комплект нужных документов для предоставления их пострадавшим сотрудником другим работодателям.
2-й же работодатель, получив данные документы и листок нетрудоспособности, назначает пострадавшему в течение 10 дней пособие в р-ре 100% среднего заработка и выплачивает его в день выдачи зарплаты.
И совет юриста напоследок:
Фиксируйте все! Без заключения врача на компенсацию можно не рассчитывать. Поэтому при необходимости оперативного вмешательства просите у врача подтверждения, что операция необходима именно в связи с полученной на производстве травмой.
Несчастный случай на производстве или, как раньше было принято называть, «производственная травма» - ситуация весьма и весьма неприятная прежде всего для самого пострадавшего. К сожалению, ситуация эта на многих предприятиях «рабочая», то есть в некотором роде даже привычная и для сотрудников и для руководства. Порядок действий при несчастном случае хорошо известен всем, кто обучался по охране труда, но одно дело, когда кто-то другой травмировался и совсем другое, когда это случилось с тобой. А потому люди, которые, казалось бы, должны понимать, что и зачем делать в таких обстоятельствах, на практике оказываются совершенно беспомощными…
Здесь важно понимать следующее – если работник травмирован достаточно серьезно, то вероятнее всего ему потребуется длительное и дорогостоящее лечение. В случае, если травма будет признана производственной, работник получит право требовать возмещения утраченного дохода, расходов на медицинскую, профессиональную и социальную реабилитацию (например, затраты на лекарства и медицинское обслуживание) (ст.184 ТК РФ), оплату дополнительного отпуска на период лечения. Также работник имеет право на возмещение морального вреда. Кроме того, коллективным или трудовым договором с работодателем может быть предусмотрена выплата дополнительной компенсации. Также работник может претендовать на получение единовременной и ежемесячных страховых выплат, которые будут производиться Фондом Социального страхования в течении всего периода утраты профессиональной трудоспособности (кроме периода, оплачиваемого по больничному листу) (Федеральный закон №125-ФЗ). Большая часть перечисленных выплат производится за счет средств ФСС. Некоторые выплачивает сам работодатель (например, моральный вред).
То есть, для работника правильное оформление производственной травмы – вопрос, прежде всего, финансовый.
Обязанности работодателя при несчастном случае закреплены ст. 228 ТК РФ. С ними заранее следует ознакомиться всем работникам без исключения для того, чтобы в случае необходимости знать и уметь отстоять свои права.
Итак, что же делать, если вы получили производственную травму?
Работник, пострадавший при несчастном случае, со своей стороны обязан:
1) Незамедлительно известить о произошедшем непосредственного начальника (лично или попросить свидетелей сделать это).
2) Обратиться за оказанием помощи в медицинское учреждение , сообщив врачу, при каких обстоятельствах была получена травма.
3) После прохождения лечения принести в отдел кадров или бухгалтерию следующие документы из медучреждения
, в котором проходило лечение:
- больничный лист;
- медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести (форма № 315/у);
- справку о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве (форма № 316/у).
Что еще важно знать пострадавшему?
Работодатель обязан организовать проведение расследования несчастного случая. В случае, если в ходе расследования будет выявлено, что пострадавший нарушил правила охраны труда и техники безопасности или был в состоянии алкогольного опьянения, шансы на получение компенсационных выплат заметно сокращаются.
С учетом всего этого важно знать, что пострадавший или его представитель (родственник, юрист и т.п.) имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая . Также законом закреплено право пострадавшего и его представителей знакомиться с материалами расследования.
После завершения расследования (если несчастный случай признают связанным с производством) оформляется акт по форме Н-1 . Без него получить компенсацию невозможно.
Ну и, наконец, самое важное - чего не нужно делать пострадавшему от несчастного случая на производстве :
1. Дорабатывать смену, не сообщив о несчастном случае работодателю.
2. Задним числом расписываться в журналах инструктажа по охране труда и технике безопасности.
3. Задним числом подписывать документы о получении СИЗ.
4. Подписывать иные «срочные» документы, предлагаемые руководством. (Например, заявление на увольнение, заявление на отгул и т.д.).
5. Отказываться от медицинской помощи в независимом (от работодателя) медицинском учреждении.
Совершенно очевидно, что подобные действия пострадавшего могут в значительной степени повлиять на результаты расследования комиссии (например, при определении степени вины пострадавшего) и снизить шансы работника на получение страховых выплат.
Вот несколько живых примеров (вопросы сайта molnet.ru):
«Здравствуйте! Папа упал с лестницы на производстве и сломал ногу. После этого сидя с переломанной ногой его заставили подписать все документы по технике безопасности. Скорая помощь отвезла его в больницу и зафиксировала перелом. 5 дней он пролежал в травматологии, после чего скончался. Диагноз-легочная эмболия. Подскажите, какую в этом случае несет ответственность работодатель и положена ли какая то выплата, ведь получается это травма на производстве, повлекшая за собой смерть?»
«Получил на работе травму - перелом большого пальца, вина работодателя - неисправные станки.... мне сказали, чтобы я не говорил, что это производственная травма иначе уволят...»
«Здравствуйте! Во время трудового дня при выполнение своих служебных обязанностей я упала и сломала ногу. Так как я работала в военном госпитале, меня сразу подняли в травматологическое отделение этого госпиталя, где мне была сделана операция. По приказу начальника госпиталя эту травму оформлять не стали и оплачивали мне время пребывания на больничном как работающую. После этого мне сделали еще 4 операции, но оплачивали мое отсутствие на работе как работающую, хотя все больничные листы у меня есть. В результате этой травмы мне определили 3 группу инвалидности, но на работе мне предложили уволиться. Свидетели этой травмы есть, но им приказывают не чего не подтверждать.3 операции были сделаны в НИИТО и были оплачены мною. Как можно доказать, что это была производственная травма?»
Очевидно, что во всех этих ситуациях потерпевшие стали жертвой злоупотреблений со стороны работодателя. Подписание документов по технике безопасности задним числом; замалчивание несчастного случая; отказ от обращения в независимое медицинское учреждения и молчаливое согласие с непроведением расследования несчастного случая, допущенные потерпевшими, позволили их работодателям уклониться от исполнения требований закона. И если в первой ситуации работодатель, скорее всего, будет настаивать на нарушении правил охраны труда и техники безопасности со стороны потерпевшего и пытаться сократить размеры страховых выплат родственникам умершего, то во втором и третьем примерах работодатель вообще пытается снять с себя ответственность за несчастный случай на производстве. И, к сожалению, это весьма распространенная практика.
Но с этим нельзя мириться! Если работодатель отказывается признать несчастный случай связанным с производством, то работник вправе обратиться с соответствующим заявлением в государственную инспекцию труда . К заявлению желательно приложить все документы, имеющие отношение к делу – заключения медэкспертиз, больничные листы, справки, фотографии и прочие. Наличие свидетельских показаний, подтверждающих вашу позицию, также может сыграть важную роль.
Нельзя допускать попустительства и соглашаться с нарушением ваших прав. С таким положением вещей можно и нужно бороться! Одно дело, когда работодатель пытается скрыть несчастный случай на производстве и совсем другое, когда сам потерпевший помогает ему в этом. Каким бы сильным не было давление, оказываемое на вас со стороны мастера, инженера по охране труда или руководителя предприятия или иных лиц, помните – закон на вашей стороне и не нужно в угоду интересов других лиц поступаться своими правами и своим здоровьем.
05.07.2018
– нередкое явление при осуществлении трудовой деятельности на предприятии.
Понятие такого вида травмы, а также порядок действий работодателя, его представителей и работника закреплен в Трудовом кодексе РФ.
Хотя производственная травма по и последствиям носит более легкий характер в сравнении с гибелью на предприятии, оформление и правильное протоколирование увечий может избавить работодателя от многих хлопот и негативных факторов в будущем.
Под травмой на производстве законодатель понимает получение работником увечья определенной степени тяжести при осуществлении своих трудовых обязанностей непосредственно во время работы . ?
Также под таким видом происшествия может пониматься получение травмы во время служебной командировки или следования к месту прохождения работы.
Такие случаи подлежат обязательному письменному оформлению и документальной фиксации.
В зависимости от степени тяжести полученных повреждений работодатель обязан следовать четкому алгоритму действий при получении работником производственной травмы:
Как только работодателю стало известно о факте получения производственной травмы работником необходимо вызвать медицинскую помощь для оказания помощи на месте.
В случае получения легких повреждений, не наносящих среднего или тяжелого вреда здоровью работника необходимо направить в медицинское учреждение для фиксации травмы и получения первой необходимой помощи.
В медицинском учреждении или на месте производства сотрудники скорой помощи документально зафиксируют факт получения травмы и предварительную степень тяжести.
Для дальнейшего уточнения работник может пройти медицинское обследование и получить медицинское заключение о степени тяжести нанесенных травм.
После извещения медицинских служб работодателю следует оцепить место происшествия или в случае невозможности остановки работы предприятия зафиксировать обстоятельства произошедшего.
Оформление может производится путем составления схем, с помощью фото и видео техники. Данная процедура необходима для объективного расследования проводимого комиссией и может помочь избежать работодателю дополнительных штрафных санкций, как со стороны работника, так и со стороны работодателя.
Затем следует незамедлительно оформить нормативный акт – приказ о создании комиссии по расследованию случившегося. В случае нанесения тяжелых травм и угрозе жизни работника в состав комиссии обязательно включается представитель государственной инспекции труда.
Также, помимо представителя работодателя, в расследовании может принимать участие сам потерпевший, а также представитель профсоюза работников.
Следует зафиксировать факт произошедшего в специальном журнале, который должен оформлять специалист по охране труда. В журнале отмечаются основные события произошедшего.
Комиссия проводит расследование в течение 15 календарных дней. В случае необходимости проведения дополнительных работ, как-то технической экспертизы и оценки материалов и поведения сотрудников предприятия срок расследования может быть увеличен приложением к приказу.
После проведения расследования комиссией оформляется решение об обстоятельствах произошедшего и о степени виновности сторон. При этом стороны – работник и работодатель должны быть в обязательном порядке ознакомлены с решением комиссии под роспись.
В случае несогласия с выводами комиссии стороны всегда имеют право обжаловать действия в судебном порядке для защиты своих интересов.
После вынесения решения и отсутствия судебных процедур работодатель обязан выплатить работнику причитающееся денежное содержание, а в случае виновности работника, ему следует возместить убытки предприятия в качестве простоя, упущенной выгоды или штрафов. ?
При этом работнику в любом случае положены выплаты за счет средств фонда медицинского страхования.
Перечень документов, в которых зафиксирован факт получения травмы на производстве, также закреплен в трудовом законодательстве:
Акт о травме на производстве оформляется в соответствии с единым стандартом документоведения. Образец акта должен находиться у специалиста по охране труда.
В случае его отсутствия можно обратиться в государственную инспекцию труда, где можно получить как сам акт, так и информацию о его оформлении.
Важно, чтобы в акте, где описываются все обстоятельства произошедшего, стояли подписи сторон об ознакомлении с данным документом.
Также могут быть отмечены возражения и неприятие обстоятельств произошедшего сторонами – работником или работодателем.
Для регистрации внештатных ситуаций и происшествий в каждом предприятии находится специальный журнал учета травм. Ответственным за оформление журнал является специалист по охране труда.
При возникновении травмы ответственное лицо заносит в журнал основные обстоятельства произошедшего – время и место происшествия, инициалы пострадавшего, данные об ответственном за участком производства на котором произошла травма и иные факты и обстоятельства.
В ходе расследования случая производственной травмы комиссией могут быть оформлены и представлены следующие материалы:
Некоторое распространение имеют попытки оформления работодателями фактов травмы на производстве «задним числом».
Это значит, что факт травмы фиксируется с нарушением норм законодательства. На такой шаг руководители идут для снятия с себя вины и возложения ее на работника.
Однако при выявлении такого факта (часто это происходит уже в ходе судебного заседания) на работодателя, помимо обязанности полного возмещения заработной платы вследствие утраты трудоспособности и восстановления всех прав работника, налагается штраф за нарушением норм трудового законодательства.
Работнику выплачивается потерянный заработок вследствие нетрудоспособности и моральный ущерб от причиненной травмы.
А на работодателя за сокрытие факта травмы может быть установлено наказание в виде административного штрафа.
При возникновении ситуации на производстве во избежание нарушения законодательства руководство предприятия должно следовать строго установленному порядку оформления факта травмы и проведения дальнейшего служебного расследования.
При этом работодатель должен не только оформить все необходимые документы, но и произвести компенсационные выплаты в счет лечения сотрудника.
заполняем документы
Представьте ситуацию: ваш работник у себя дома готовил ужин и порезал руку. Да так порезал, что пришлось накладывать швы. Или другая ситуация: возвращаясь домой, он поскользнулся и сломал ногу. В итоге исполнять свои трудовые обязанности он не может. Все эти несчастные случаи являются непроизводственными.
Несчастными случаями непроизводственного характера являются не связанные с выполнением трудовых обязанностей травмы (в том числе полученные вследствие причиненных телесных повреждений другим лицом), отравления, самоубийства, ожоги, обморожения, утопления, поражения электрическим током, молнией, а также травмы, полученные в результате стихийного бедствия, контакта с животными и т. п., которые привели к повреждению здоровья или смерти пострадавших ( п. 2 Порядка № 270 *).
На время такой работник «выведен из строя». И пока он не восстановит свою трудоспособность, приступить к работе не сможет. Но на оплату больничного листа он имеет право. Как и за счет каких источников лист будет оплачен, сейчас выясним.
Источник выплаты
Факт повреждения здоровья вследствие несчастного случая устанавливает и удостоверяет лечебно-профилактическое учреждение. Какие документы подтвердят такое повреждение? В первую очередь это листок нетрудоспособности (ЛН) или же справка, выданная лечебно-профилактическим заведением. Но претендовать на оплату может только больничный лист (т. е. ЛН). Поэтому первым делом взгляните на него. Графа «причина нетрудоспособности» подскажет, за счет каких источников будет оплачен этот ЛН. Если подчеркнут код 5 - «непроизводственные травмы», значит, пособие по временной нетрудоспособности, начиная с 6-го дня, будет оплачивать Фонд социального страхования (далее - ФСС) ( п. 2 ст. 22 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 23.09.99 г. № 1105-XIV ; далее - Закон № 1105 ). Первые пять дней болезни оплачивают за счет средств работодателя. До 01.01.2015 г. эта графа имела еще одно важное значение. Она подсказывала, какой именно Фонд будет оплачивать временную нетрудоспособность. Бытовую травму оплачивал Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности (ФСС ВПТ) (в ЛН подчеркнута причина нетрудоспособности «5»), а вот производственный несчастный случай или профзаболевание (в ЛН подчеркнуты причины нетрудоспособности «2» и «4») - Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ФСС НСП). Однако социальная реформа изменила «правила игры». Теперь эти два фонда объединили в один - ФСС. Процесс реорганизации на сегодняшний день окончательно не завершен. Поэтому если ваш работник принес больничный лист в связи с бытовой травмой, смело обращайтесь в рабочий орган ФСС ВПТ. До завершения реорганизации все вопросы на местах будут решать ФСС ВПТ и ФСС НСП. Однако прежде чем оплатить такой ЛН, следует пройти определенные этапы. Какие? Об этом далее.
Расследование НС
Несчастный случай (травма), особенно если он производственный, подлежит обязательному расследованию ( ст. 22 Закона Украины «Об охране труда » от 14.10.92 г. № 2694-XII ).
Некоторые виды непроизводственных несчастных случаев также подлежат расследованию. Перечень таких обязательных случаев приведен в п. 3 Порядка № 270 .
Так, если непроизводственный несчастный случай произошел по пути на работу/с работы пешком или на транспорте, если несчастный случай произошел при выполнении работ в домашнем хозяйстве, при использовании бытовой техники и т. п. - расследование таких случаев проводят обязательно.
Считаем, что к каждому случаю следует подходить индивидуально.
Например, если работник предоставил вместе с ЛН письменную просьбу провести расследование, то проведите его.
Если работник предоставил ЛН, из которого видно, что травма «пустяковая», к тому же свидетелей нет, то вы можете оформить акт по форме НТ, который будет идентичен объяснительной записке работника.
Если же такой несчастный случай непроизводственного характера не первый в жизни работника или у вас возникли сомнения по поводу обстоятельств, при которых была получена травма (например, не при алкогольном опьянении ли произошел несчастный случай), то проведение расследования - в интересах работодателя.
В любом случае такое расследование не помешает, и лишние документы никому не навредят. Кроме этого, в случае необходимости это позволит доказать, что травма была получена не на производстве, а также правильно оплатить больничный и «подстраховаться» от возможных штрафов.
Следует отметить, что больничный лист не содержит причины получения травмы. Для того, чтобы доказать связь между инцидентом и причиненным увечьем, необходим акт расследования несчастного случая непроизводственного характера.
Какие документы необходимы при этом, рассмотрим ниже. Для этого приведем условный пример.
Пример . Работник 06.05.2015 г. по пути с работы домой оступился и сломал руку.
Как видим, травма произошла по дороге домой с работы. Это никак не связано с выполнением трудовых обязанностей работника, более того, случилось в нерабочее время. Это несчастный случай непроизводственного характера. И поскольку этот случай прямо указан в п. 3 Порядка № 270 , то необходимо провести его расследование.
Занимается этим специальная комиссия по расследованию несчастного случая. В ее состав входят 3 человека:
Председатель - его назначает руководитель предприятия;
Члены комиссии: руководитель структурного подразделения и представитель профсоюза или уполномоченный трудового коллектива (если пострадавший не является членом профсоюза).
Не путайте комиссию по расследованию несчастного случая с комиссией по социальному страхованию. Это две разные комиссии, с отличающимися обязанностями. Комиссия по социальному страхованию принимает решение о назначении или отказе в назначении пособия по временной нетрудоспособности. В ее компетенцию не входят обязанности по расследованию несчастных случаев. Однако, забегая вперед, отметим следующее. Если расследование не проводилось, комиссия по соцстраху при необходимости может сама выяснить обстоятельства и причины несчастного случая и принять решение о назначении или отказе в назначении пособия по временной нетрудоспособности, которое фиксируют в протоколе заседания комиссии. Причем нет никаких запретов в отношении того, что в состав комиссии по расследованию несчастного случая не могут входить члены комиссии по социальному страхованию.
Решение о расследовании несчастного случая принимает руководитель предприятия на основании обращения пострадавшего, листка нетрудоспособности или справки лечебно-профилактического заведения ( п. 11 Порядка № 270 ). Такое решение оформляется приказом (см. рис. 1 на с. 27).
Расследуют несчастные случаи независимо от того, находился пострадавший в состоянии психического расстройства, алкогольного или наркотического опьянения.
Обратите внимание! Для каждого отдельного несчастного случая создается отдельная комиссия после наступления случая.
Сформированная комиссия начинает саму процедуру расследования несчастного случая. Прежде всего выясняют обстоятельства и причины его возникновения. Для этого принимаются во внимание листок нетрудоспособности или справка лечебно-профилактического заведения, а также объяснения работника (объяснительная записка). В некоторых случаях можно приобщить к делу свидетельство очевидцев (а в случае необходимости - руководителя органа (организации), на территории или объекте которого произошел несчастный случай; п. 7 Порядка № 270 ). Пример такого объяснения представим на рис. 2 (с. 28).
По результатам расследования несчастного случая комиссия составляет акт по форме НТ (непроизводственный травматизм) согласно приложению 3 к постановлению № 270 . Утверждает акт руководитель предприятия.
В ситуации, когда кто-то из членов комиссии не соглашается с содержанием составленного акта, он может в письменном виде изложить свое мнение. Данный документ приобщают к акту.
При расследовании групповых несчастных случаев акт по форме НТ составляют на каждого пострадавшего отдельно.
Рис. 1. Образец приказа о создании комиссии по расследованию непроизводственного несчастного случая
Рис. 2. Образец пояснительной записки о несчастном случае непроизводственного характера
Важно! Расследование несчастного случая проводят в течение 10 календарных дней после создания комиссии. При необходимости срок может быть продлен ( п. 12 Порядка № 270 ).
Думаете, с документами покончено? Ошибаетесь. Несчастный случай нужно еще и зарегистрировать. Для этого «заводят» журнал регистрации несчастных случаев непроизводственного характера, форма которого приведена в приложении 7 к Порядку № 270 . В него вносят данные о случаях, по которым был составлен акт по форме НТ. Пример заполнения такого журнала приведем на рис. 3.
Рис. 3. Фрагмент журнала регистрации несчастных случаев непроизводственного характера
Хранить акты по форме НТ вместе с материалами расследования следует 45 лет ( п. 12 Порядка № 270 ).
Далее дело за оплатой листка нетрудоспособности в связи с непроизводственной травмой. Все материалы расследования передайте комиссии по социальному страхованию. Она уже будет решать вопрос о выплате или отказе в назначении пособия по временной нетрудоспособности.
Не утихает спор о том, нужно ли проводить расследование бытового несчастного случая или можно оплатить больничный лист и без всей этой «бюрократии».
Действительно, основанием для выплаты пособия по временной нетрудоспособности является только листок нетрудоспособности ( ст. 31 Закона № 1105 ). Более того, даже сам ФСС ВПТ утверждает, что предприятие не обязано проводить расследование несчастного случая непроизводственного характера, произошедшего с его работником (см. письма от 20.01.2006 г. № 04-29-99 , от 09.01.2009 г. № 04-06/Г-228з-3 ). При этом Фонд отмечает, что в этом случае обязанность по расследованию и выяснению обстоятельств и причин полученной бытовой травмы возлагается на комиссию по соцстраху. Альтернативой акта по форме НТ в этом случае выступает протокол заседания комиссии по соцстраху.
Однако хотим вас предупредить. На практике специалисты ФСС ВПТ все равно требуют материалы расследования таких случаев. Поэтому рекомендуем вам, прежде чем принять решение о назначении или отказе в назначении пособия по временной нетрудоспособности, иметь все необходимые материалы, касающиеся расследования несчастного случая непроизводственного характера. Иначе проверяющие ФСС ВПТ могут не принять к возмещению понесенные расходы, да еще и оштрафовать предприятие за нецелевое использование средств Фонда.
И еще один «оплатный» нюанс. Встречаются ситуации, когда при расследовании обстоятельств и причин бытовой травмы, произошедшей с вашим работником, выясняют такую деталь. Время, когда произошел бытовой несчастный случай, совпадает с рабочим временем сотрудника. Когда такое бывает? Например, вашему работнику в силу семейных обстоятельств необходимо было пойти раньше домой, и работодатель по доброте душевной отпустил его домой. Но произошло несчастье: работник получил непроизводственную травму, о чем свидетельствует код «5» в графе «Причина нетрудоспособности» листка нетрудоспособности. Ваш правдивый сотрудник в пояснительной записке указал правильное время случая, т. е. время, которое, по сути, является его рабочим временем. Что это значит?
То, что эту травму на начальном этапе квалифицируют как производственную. Порядок расследования таких случаев отличается от расследования травм непроизводственного характера. Действия работодателя в этом случае должны быть совсем другими. А следовательно, ФСС ВПТ может отказать в признании такого больничного листа основанием для выплаты пособия. Объяснения, что работника отпустили домой раньше и несчастный случай не связан с его трудовыми обязанностями, не будут приняты. «Бюрократия» требует документов. Поэтому наш совет: оформляйте все документы так, чтобы не к чему было придраться.
