Уголовно-процессуальный закон предусматривает различные меры принуждения. Одной из них является привод. Статья 113 Уголовно-процессуального кодекса определяет основные правила применения этой меры. Рассмотрим их.
Приобретая определенный статус, участники уголовного производства принимают на себя обязательство о явке. Ст. 113 УПК РФ устанавливает ответственность за его нарушение.
Если по вызову уполномоченного органа или служащего свидетель, обвиняемый, потерпевший или подозреваемый без уважительной причины не явился, он может быть доставлен принудительно. В этом состоит суть привода.
Если у лиц, указанных выше, возникли обстоятельства, препятствующие явке, они должны сообщить о них незамедлительно в орган, который вызывал их.
Постановление дознавателя, суда, следователя перед исполнением объявляется субъекту, который подвергается приводу. Факт ознакомления с содержанием акта подтверждается подписью гражданина.
Согласно ст. 113, принудительное доставление лица не может производиться в ночное время, т.е. в промежуток времени между десятью часами вечера и шести утра. Исключение составляют неотложные обстоятельства оговоренные законодательством.
В ч. 6 ст. 113 УПК закреплено, что приводу не подлежат:
Последнее обстоятельство должно быть подтверждено компетентным врачом.
Органы дознания применяют принудительную меру на основании постановления, судебные приставы - в соответствии с судебным актом.
В ст. 113 УПК определены четыре категории лиц, к которым может быть применена принудительная мера в виде привода: подозреваемый, потерпевший, обвиняемый, свидетель. Между тем нельзя считать этот перечень исчерпывающим.
К кругу лиц, на которых распространяется ст. 113 УПК, можно отнести также:
Положения первой части ст. 113 УПК применимы только к тем лицам, присутствие которых необходимо. Они могут выступать в качестве носителей информации, имеющей доказательственное значение.
В некоторых случаях возникает необходимость обеспечить присутствие специалистов и экспертов, уже участвовавших в деле, для дачи ими пояснений по выданным заключениям.
Безусловному приводу при наличии оснований, установленных ст. 113 УПК, подлежит потерпевший гражданин.
Вместе с тем следует учитывать, что уголовное законодательство не предусматривает возможность принудительного доставления юр. лица, ставшего жертвой деяния, или представителя жертвы преступления, являющегося физ. лицом и допущенного к процессу. ких ответчиков и истцов;
Законодательство предусматривает допрос специалистов, экспертов и иных лиц. В 188 статье Кодекса (в ч. 3) оговорено, что при неявке на допрос без уважительной причины вызываемое лицо может быть принудительно доставлено в соответствующий орган.
При разбирательстве дел часто возникает вопрос о том, имеет ли суд право обеспечивать явку на заседание лица, не привлеченного к разбирательству в качестве участника, путем принятия решения о приводе и не будут ли ущемлены в таком случае конституционные права этого субъекта, не затрагиваются ли принципы состязательности, беспристрастности и независимости судопроизводства.
Конституционный суд пояснил следующее. По делам, которые находятся в производстве судебной инстанции, только она вправе определять, какие именно доказательства будут изучаться, какие меры следует считать необходимыми для получения сведений, об исследовании которых просят лица, участвующие в процессе.
Признав конкретные меры необходимыми для обеспечения производства по делу, в том числе привод, либо вызов, указанные в обвинительном заключении, суд выносит решение обязательное для всех субъектов, которым оно адресовано.
Принятие иными лицами и инстанциями решений, касающихся ответственности, обязанностей, прав участников процесса, свидетельствовало бы о вмешательстве в деятельность суда, нарушении принципа независимости судей.
Законодательство предусматривает допрос специалистов, экспертов и иных лиц. В 188 статье Кодекса (в ч. 3) указано, что при неявке на допрос без уважительной причины вызываемое лицо может быть принудительно доставлено в соответствующий орган.
Привод является, по сути, принудительным действием. Внешне он похож на задержание или временное ограничение свободы передвижения гражданина.
Служащие, исполняющие постановление или решение о применении этой меры, предлагают лицу добровольно пройти по месту вызова в их сопровождении. Принуждение может применяться только в случае отказа гражданина или его попытках скрыться.
Порядок производства привода прекращает свое действие после завершения мероприятий, для участия в которых вызывался субъект.
Препятствием для его осуществления является отсутствие сведений, подтверждающих тот факт, что лицо было надлежащим образом уведомлено о вынесенном в отношении него решении.
Если вызванный гражданин не явился, данное обстоятельство в обязательном порядке подтверждается протоколом соответствующего следственного действия, определением/постановлением о переносе слушания, справкой или другим документом.
Для принятия органом дознания решения о приводе будет достаточно только одного случая неявки.
В 113 статье не указано, какие обстоятельства в случае неявки лица можно считать уважительными. На практике к таким причинам относят:
несвоевременное получение извещения (повестки);
болезнь гражданина, вызываемого в уполномоченный орган, либо его близкого родственника;
наличие малолетних детей и отсутствие возможности оставить их с кем-либо на время производства следственного или судебного действия.
Препятствием для явки могут быть и иные объективные причины. Их полный перечень определить весьма затруднительно. В этой связи, обстоятельства неявки оцениваются в каждом случае судом индивидуально.
Объективное наличие обстоятельств, препятствующих явке по вызову, не устраняет возможности вынесения постановления о приводе. Связано это со следующими факторами.
Во-первых, о возникновении соответствующих обстоятельств лицо обязано сообщить незамедлительно. При этом могут использоваться любые доступные средства связи. Уведомить нужно именно тот орган, который вызывает.
Во-вторых, в законодательстве обязанность извещения установлена неслучайно. Уполномоченный орган/служащий, оценив уважительность причин, принимает решение о вынесении или не вынесении постановления о приводе.
Соответственно, если обстоятельства объективно препятствуют явке, акт не выносится, а лицо будет вызвано в другой день и в другое время.
В 113 статье предусмотрен запрет на осуществление привода в ночное время, т. е. с 22.00 до 6.00 по местному времени. Исключение составляют неотложные обстоятельства.
Случаем, не терпящим отлагательства, считается ситуация, при которой фактические основания для применения меры возникли внезапно и при этом существуют факторы, которые могут повлечь утрату информации, имеющей значение для производства.
Иногда ночной привод может быть обусловлен не неотложностью обстоятельств, а невозможностью доставить лицо в дневное время ввиду его уклонения от явки.
Граждане, не достигшие 14 лет, люди, имеющие заболевания, не позволяющие оставить место лечения, беременные женщины могут явиться по вызову добровольно в сопровождении непосредственного исполнителя привода, либо с участием своего законного представителя, в том числе родителя, опекуна и пр.
Данное правило действует в случае, если указанные лица согласны на привод. Принудительное их доставление в соответствующий орган или к должностному лицу не допускается.
Привод является мерой уголовно-процессуального принуждения. Она применима исключительно в рамках возбужденного дела. Ее смысл заключается в принудительном доставлении для участия в уголовном процессе вызываемых лиц, не явившихся самостоятельно к следователю, дознавателю или в суд, без уважительной на то причины. Процесс привода регламентирован ст 113 УПК РФ.
Рассматриваемая статья состоит из 7 частей. В них детально разобраны следующие моменты:
Для вызова человека с целью участия в следственных действиях или судебном заседании направляется повестка. Для принятия решения о необходимости применения меры принуждения достаточно одной повестки и неявки лица, указанного в ней, но на практике встречается и обратное.
Если подозреваемый, обвиняемый или свидетель без уважительной причины не явились по вызову, то им грозит привод (УПК ст. 113 ч. 1).
Остальные части рассматриваемой статьи таковы:
Если инициатором привода является суд, то он выполняется лицами, обеспечивающими установленный порядок проведения судебных заседаний, то есть судебными приставами.
Привод в уголовном процессе является процессуальным действием, которое может быть выполнено лишь при наличии на то веских оснований. Поэтому перед применением процессуального принуждения следователь либо дознаватель собирает доказательства, подтверждающие факт нарушения вызываемым лицом порядка уголовного судопроизводства.
Основания для привода считаются достаточными, если присутствуют три фактора:
Если у вызываемого человека имеются уважительные причины для неявки или непреодолимые препятствия для ее выполнения, то он должен оповестить об этом вызывающее его должностное лицо. Законом не предусмотрен порядок оповещения, но в повестке всегда есть контактные данные лица, отправившего уведомление, в частности номер телефона. По нему и нужно звонить, чтобы назвать причину неявки.
К наиболее значимым комментариям в рассматриваемой статье нужно отнести:
Ответственные за выполнение привода лица имеют право лишь доставить уклоняющегося в органы дознания, следствия или в суд. Если лицо, подлежащее приводу, отказалось открывать дверь, то право на ее взлом постановление о приводе не предусматривает.
Примеры применения рассматриваемой процессуальной меры принудительного характера таковы:
Таких примеров много, но их суть не разнообразна. Лицо может не явиться по повестке по уважительной причине, либо без нее. Оперативникам либо удается осуществить привод, либо нет.
Следователь и дознаватель имеют право инициировать процесс привода сразу после того, как вызванное лицо не явилось по повестке. На практике все обстоит иначе. Привод для проведения следственных мероприятий – это скорее исключительная мера, нежели правило. Причины этому самые разные. В том числе нехватка сотрудников в органах дознания для осуществления доставки лиц, не являющихся по повесткам. Проще позвонить и уточнить причину неявки, а после перенести ее, чем писать распоряжения и пр.
Иначе обстоит обстановка в суде. Неявка по повестке чаще всего становится поводом для вынесения соответствующего определения судом и доставки лица на следующее заседание в принудительном порядке.
Если был выпущен документ (постановление или определение), то далее привод выполняется следующим образом:
Для свидетелей и потерпевших принудительное доставление к месту следственных действий или в суд не несет значительных пагубных последствий. Для обвиняемого подобное чревато ходатайством в суд об изменении меры пресечения.
Привод – мера уголовно-процессуального принуждения, применяемая в рамках возбужденного уголовного дела, состоящая в принудительном доставлении органами дознания в органы расследования или суд для участия в процессуальных действиях вызываемых лиц, не явившихся по неуважительной причине.
Для вызова лица на участие в следственных действиях направляется повестка, о которой подробно написано в статье « ». Для принятия решения о приводе достаточно направления одной повестки и неявки по ней лица к следователю (дознавателю) либо в суд без уважительной причины. Однако на практике особенно по сложным уголовным делам повестки могут направляться неоднократно.
Подлежат приводу участники уголовного судопроизводства (в повестке должен быть указан процессуальный статус вызываемого лица), однако в отношении отдельных лиц привод запрещен.
Не подлежат приводу несовершеннолетние в возрасте до четырнадцати лет, беременные женщины, а также больные, которые по состоянию здоровья не могут оставлять место своего пребывания, что подлежит удостоверению врачом.
Привод разрешено проводить с 6 часов утра до 22 часов по местному времени, в ночное время суток (соответственно с 22 часов до 6) только в случаях, не терпящих отлагательства.
Перед приводом следователь (дознаватель) собирает доказательства нарушения вызываемым лицом порядка уголовного судопроизводства и выносит постановление о приводе при условии следующих требований:
При наличии причин, препятствующих явке по вызову в назначенный срок, вызываемое лицо незамедлительно уведомляет орган, которым он вызывался.
В уголовно-процессуальном законодательстве не определен порядок такого уведомления. Однако в повестке указывается телефон должностного лица либо судьи, поэтому уведомление на практике происходит посредством телефонного звонка с устным сообщением об уважительных причинах невозможности явки в указанную дату.
Уважительные причины неявки могут быть разными (получение повестки после даты вызова, заболевание, удостоверенное врачом, временное нахождение в другом городе, либо за пределами Российской Федерации и т.п.).
В случае сбора указанных доказательств и принятие решения о приводе следователь (дознаватель) выносит соответствующее постановление, а суд определение. При этом, такое постановление следователя (дознавателя) не санкционируется его руководством, либо судом.
Постановление следователя (дознавателя) о приводе направляется руководителю органа дознания, который организует проверку указанных в нем сведений о лице, подлежащем приводу, а также принимает меры к установлению его фактического местонахождения.
Для осуществления привода он выделяет сотрудника или группу (наряд) сотрудников полиции с учетом конкретных условий, необходимых для исполнения постановления (определения) о приводе. Кроме этого, в случае необходимости выделяет автотранспорт и другие технические средства (например, наручники) для обеспечения привода.
В постановление указано, где проживает вызываемое лицо, поэтому по практике доставляют лицо с места его жительства, но бывают исключения.
В случае, установления фактического местонахождения лица, подлежащего приводу, сотрудники полиции, обязаны достоверно установить личность лица, подвергаемого приводу, на основании имеющихся в постановлении (определении) о приводе сведений (фамилия, имя, отчество, год рождения и место нахождения). Если в постановлении (определении) о приводе отсутствуют отдельные данные, позволяющие установить это лицо или место его пребывания, и восполнить их не представилось возможным, орган дознания немедленно извещает об этом инициатора привода.
Далее лицу, в отношении которого осуществляется привод, объявляют под расписку постановление (определение) о приводе. В случае отказа от подписи лица, подлежащего приводу, сотрудником полиции либо старшим группы (наряда) сотрудников полиции, исполняющим привод, в постановлении (определении) о приводе делается соответствующая запись.
Лицу, подлежащему приводу, разъясняются его право на юридическую помощь, право на услуги переводчика, право на уведомление близких родственников или близких лиц о факте его привода, право на отказ от дачи объяснения.
В случае отсутствия по месту жительства вызываемого лица постановление о приводе является формальностью, которую зачастую обязан выполнить следователь (дознаватель).
Даже если такое лицо находится в квартире, но не открывает входную дверь прибывшим сотрудникам полиции, последние не имеют законных полномочий её вскрывать принудительно.
Орган дознания, получая постановление о приводе, не заинтересован в выполнении дополнительных поручений и сотрудники органа дознания могут формально отнестись к его выполнению.
В тоже время, орган дознания в отдельных случаях проявляет нестандартные подходы к осуществлению привода, например, могут найти вызываемое лицо на каком-нибудь мероприятии. При отсутствии вручения повестки вызываемому лицу надлежащем образом такие действия, по приводу лица, являются спорными.
При нарушении прав доставляемого лица возможно обжаловать постановление следователя (дознавателя) о приводе, а также действия сотрудников полиции, осуществляющих привод.
Вопросы, комментарии и отзывы просим оставлять в ниже приведенной форме, мы будем рады общению с Вами.
Уголовно-процессуальный кодекс, N 174-ФЗ | ст. 113 УПК РФ
1. В случае неявки по вызову без уважительных причин подозреваемый, обвиняемый, а также потерпевший, свидетель и лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, могут быть подвергнуты приводу.
2. Привод состоит в принудительном доставлении лица к дознавателю, следователю или в суд.
3. При наличии причин, препятствующих явке по вызову в назначенный срок, лица, указанные в части первой настоящей статьи, незамедлительно уведомляют орган, которым они вызывались.
4. Постановление дознавателя, следователя, судьи или определение суда о приводе перед его исполнением объявляется лицу, которое подвергается приводу, что удостоверяется его подписью на постановлении или определении.
5. Привод не может производиться в ночное время, за исключением случаев, не терпящих отлагательства.
6. Не подлежат приводу несовершеннолетние в возрасте до четырнадцати лет, беременные женщины, а также больные, которые по состоянию здоровья не могут оставлять место своего пребывания, что подлежит удостоверению врачом.
7. Привод производится органами дознания на основании постановления дознавателя, следователя, а также судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов - на основании постановления суда.
URL документа [скопировать ]
1. В случае неявки по вызову без уважительных причин подозреваемый, обвиняемый, а также потерпевший и свидетель могут быть подвергнуты приводу.
2. Привод состоит в принудительном доставлении лица к дознавателю, следователю, прокурору и в суд.
3. При наличии причин, препятствующих явке по вызову в назначенный срок, лица, указанные в части первой настоящем статьи, незамедлительно уведомляет орган, которым они вызывались.
4. Постановление дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определение суда о приводе перед его исполнением объявляется лицу, которое подвергается приводу, что удостоверяется его подписью на постановлении или определении.
5. Привод не может производиться в ночное время, за исключением случаев, не терпящих отлагательств.
6. Не подлежат приводу несовершеннолетние в возрасте до четырнадцати лет, беременные женщины, а также больные, которые по состоянию здоровья не могут оставлять место своего пребывания, что подлежит удостоверению врачом.
7. Привод производится органами дознания на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, а также судебными приставами по ОУПДС- на основании постановления суда.
По общему правилу подозреваемый, обвиняемый, а также потерпевший и свидетель подвергаются приводу, когда они не являются по вызову суда без уважительных причин.
Уважительными причинами неявки лица по вызову признаются:
Болезнь вызываемого лица, лишающая его возможности явиться, что подлежит удостоверению врачом;
Несвоевременное получение повестки;
Иные обстоятельства, лишающие лицо возможности явиться в назначенный срок (нарушение транспортного сообщения, болезнь члена семьи, требующая постоянного ухода, стихийные бедствия и т.д.). Исчерпывающий перечень таких уважительных причин определить невозможно. В каждом конкретном случае этот вопрос решается в зависимости от конкретных обстоятельств.
Для осуществления привода судья выносит мотивированное постановление, а суд-определение, которое перед его исполнением объявляется лицу, которое подвергается приводу, что удостоверяется его подписью.
Процессуальная форма этого постановления включает: наименование, указание места и даты составления, лица, которое его составило, с указанием наименования органа, специального звания или классного чина, номера уголовного дела, изложения основания привода, полные данные и место нахождения лица, к которому применяется привод, наименование органа или фамилия и инициалы должностного лица, которому направляется данное постановления для исполнения. В постановлении также должна быть отметка об объявлении его лицу, к которому применяется привод, удостоверенная его подписью.
Определения и постановления поступают в канцелярию отдела судебных приставов. Там они регистрируются в журнале входящей документации. Поступившее постановление или определение о приводе рассматривается старшим судебным приставом. Затем, как правило, они передаются заместителю начальника отдела по линии обеспечения установленного порядка деятельности судов или старшему группы ОУПДС. Заместитель начальника отдела или старший группы ОУПДС поручает исполнение привода судебному приставу по ОУПДС или группе судебных приставов. Определения и постановления регистрируются в специальном журнале и выдаются судебному приставу для исполнения под роспись.
Поступившее постановление судебного пристава- исполнителя о приводе утверждает и визирует старший судебный пристав, который организует его точное и своевременное исполнение. Старший судебный пристав поручает исполнение привода судебному приставу по ОУПДС или группе судебных приставов. Данное постановление регистрируются в специальном журнале, и выдается судебному приставу по ОУПДС для исполнения под роспись.
В случае отказа от добровольной явки лицо, подлежащее приводу на основании определения суда или постановления судьи, доставляется к месту вызова принудительно, путем сопровождения его судебным приставом по ОУПДС или группой судебных приставов.
Привод исполняется подразделением судебных приставов по ОУПДС, как правило, по месту фактического проживания лица, уклоняющегося от явки. Основанием для исполнения привода является определение суда, постановление судьи, постановление дознавателя службы судебных приставов или судебного пристава-исполнителя.
Судебный пристав по ОУПДС или группа приставов в день привода выезжают к месту фактического нахождения лица подлежащего приводу, устанавливают по документам ею личность, объявляют ему под роспись определение или постановление суда, либо судебного пристава-исполнителя.
О болезни, а также об иных обстоятельствах, препятствующих исполнению привода (стихийное бедствие, наличие малолетних детей при невозможности поручить кому-либо уход за ними, длительный перерыв в движении транспорта и т.п.), судебный пристав по ОУПДС извещает суд или старшего судебного пристава приложением рапорта.
Судебные приставы по ОУПДС на время осуществления привода обеспечиваются автотранспортом.
В случаях злостного неповиновения или сопротивления законным требованиям судебный пристав по ОУПДС для осуществления привода имеет право применять физическую силу, специальные средства и оружие в порядке, определенном Федеральным законом «О судебных приставах».
Привод несовершеннолетнего, не достигшего 16- летнего возраста, производится через его родителей либо его законных представителей.
Доставленное в суд лицо по требованию судьи или судебного пристава-исполнителя может находиться под контролем судебного пристава по ОУПДС до окончательного выполнения судебных или исполнительных действий.
В процессе доставления следует проявлять бдительность, исключая возможность доставляемого скрыться, причинить себе или окружающим вред, уничтожить уличающие его документы, хранящиеся у судебного пристава, особенно при сопровождении подсудимого.
При доставлении лица судебный пристав по ОУПДС составляет акт, в котором указывает место, время и характер правонарушения, принятые к лицу меры, свидетелей. Акт передается председателю суда, председательствующему в судебном заседании либо судье, по постановлению или определению которых был осуществлен привод. Старшему судебному приставу о произведенном приводе судебный пристав по ОУПДС представляет отчет.
В соответствии с указанием ФССП России от 02.07.2008 № 12/03-8556-ВВ была введена новая форма отчетности по итогам принудительного привода - контрольный лист (бланк) о доставке лица, подлежащего приводу в суд или к судебному приставу-исполнителю, с отметкой (подписью) доставленного лица об осуществлении его привода.
Указанный контрольный лист заполняется доставляемым лицом и подшивается к отчету об осуществлении привода. При отсутствии контрольного листа привод считается неисполненным. В случае отказа доставляемого лица от заполнения контрольного листа, судебными приставами (не менее двух человек) составляется соответствующий акт.
