В 2018 году прием на работу граждан Киргизии в России является крайне востребованной практикой среди многих работодателей, поскольку правовое регулирование такого трудоустройства является крайне простым и не приносит никаких проблем. Тем не менее, определенные законодательные нормативы, регулирующие данный вопрос, все же присутствуют. Поэтому чтобы избежать нарушения законодательства, знать о том, как проводится прием на работу киргизов в России будет полезно как самим работодателям, так и кадровикам, и непосредственным соискателям.
Прием на работу граждан Киргизии является достаточно распространенной практикой среди российских организаций, особенно если учесть факт вхождения этой страны в ЕАЭС, что значительным образом уменьшает процессуальную и бюрократическую нагрузку, связанную с подобным трудоустройством как для самих соискателей, так и для их работодателей.
При этом, данный вопрос имеет прозрачное и понятное правовое регулирование, которое обеспечивается рядом различных нормативных документов. Ознакомиться с ними стоит всем сторонам трудовых взаимоотношений. В частности, к означенным нормативным актам, важным в контексте приема киргизов на работу в 2018 году можно отнести:
Рассматривая же прием граждан Киргизии на работу в целом, работодателям будет полезно знать о том, что в основных своих принципах, оформление трудового договора с этой категорией иностранцев не сопрягается с какими-либо чрезмерными трудностями.
Так, работодателям не потребуется точно устанавливать правовой статус соискателей, обеспечивать сотрудников работой только в рамках определенных регионов или должностей. При этом нормативы, применяемые при трудоустройстве киргизов, являются общими как для имеющих российский вид на жительство или РВП лиц, так и для тех, кто ими не обладает.
Для того, чтобы знать, как правильно обеспечить прием граждан Киргизии в 2018 году на работу, работодателям будет достаточно воспользоваться простой пошаговой инструкцией:
В целом, у граждан Киргизии нет ограничений по регионам, в которых они могут работать – их трудоустройство может проводиться в любом субъекте Федерации за исключением специализированных закрытых зон, таких как военные городки. Также не требуется от киргизов сдачи экзамена на знание русской истории, языка и основ законодательства – эти требования предусмотрены только для иностранцев, желающих получить РВП, патент или разрешение на работу в России.
При приеме на работу киргизы предоставляют определенный пакет документов, некоторые из которых являются обязательными, другие же – могут быть истребованы работодателем опционально в зависимости от ситуации. Данный перечень документов включает в себя:
Выступать работодателем при трудовых взаимоотношениях с киргизами может как физическое, так и юридическое лицо без каких-либо ограничений, за исключением государственной службы – на неё нанимать иностранцев законодательство запрещает.
Принять на работу иностранца в России можно только при соблюдении ряда строгих правил. Миграционный закон четко описывает процедуру принятия на вакантную должность подданных других стран и процедуру оформления документов. Какие требования необходимо соблюсти при трудоустройстве гражданина Киргизии, какие документы для это нужны, в чем заключается процесс оформления на работу, подробно в этом материале.
Статус иностранных граждан в России регулируется ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Процедура выдачи индивидуального разрешения на трудовую деятельность заключается в нескольких моментах и начинается с оформления квоты компанией, которая планирует выступать работодателем на территории РФ для иностранца. Поэтапно процесс заключается в ряде юридически-значимых действий:
Сбор документации на подачу заявления в МВД РФ на выделение квоты на принятие на работу иностранных граждан по конкретным специальностям. | Сначала необходимо подать заявку на поиск работников для занятия определенных должностей. Это делает компания в РФ, которая планирует нанять иностранцев. | В результате рассмотрения заявки Центр занятости в регионе нахождения или ведения работ компанией выдаст заключение о претендентах на должности или их отсутствии. |
В МВД РФ подается заявление на выделение квоты на следующий год на иностранную рабочую силу. | К ходатайству прикладывается заключение Центра занятости. | В результате 30-дневного рассмотрения заявления выдается свидетельство о выделении квоты на иностранных работников. |
Общее свидетельство о привлечении иностранцев, выданное региональным отделением ГУВМ МВД РФ, подается с заявлением о выдаче разрешения на работу на конкретного иностранного гражданина. | Документы рассматриваются один месяц. По результату выдается разрешение на работу с указанием должности сотрудника, его личных данных и принимавшей на работу компании. | После этого можно обращаться в ГУВМ РФ для составления приглашения на имя приглашаемого в Россию для осуществления трудовых функций гражданина. |
Приглашение заверяется уполномоченным госорганом России и направляется иностранному гражданину за рубеж. | Он обращается в консульское учреждение либо Посольство России с заявлением о выдаче визы на основании приглашения. | Рабочая виза выдается сроком 90/180 или на 1 год по запросу работодателя. По вклеенной визе иностранный гражданин въезжает в РФ. |
На границе иностранец заполняет миграционную карту и обязан поставить в графу цели поездки «Работа». | Он заключает с работодателем трудовой договор. С этой даты в течение 3 дней необходимо уведомить о заключении контракта миграционную службу и налоговый орган. | В течение 7 дней нужно обратиться за регистрацией по месту проживания иностранца в связи с прибытием в РФ. Обычно этим вопросом занимается компания, принявшая на работу иностранца. |
За неделю до того, как истечет срок действия миграционной карты, необходимо подать заявление в миграционную службу о продлении срока пребывания в стране. | Это происходит по инициативе работодателя при предоставлении им соответствующего ходатайства, копий документов на иностранных сотрудников. | Максимальный срок, на который может быть продлен период нахождения в стране, составляет 1 год. Столько же годно разрешение на работу. |
Важно:
Ранее регистрация иностранных сотрудников могла осуществляться на юридический адрес компании с размещением штата по другому адресу. Теперь есть возможность только указания в уведомлении на прибытие фактического места нахождения. Иное по новым изменениям к закону будет расцениваться как нарушение миграционных правил.
В перечень документов, которые потребуются для оформления индивидуального разрешения на ведение трудовой деятельности для граждан Киргизии в России, входят следующие формуляры:
Все бумаги составляются постепенно на разных этапах передвижения иностранного гражданина из-за рубежа в РФ для принятия на должность согласно достигнутых договоренностей.
Отсутствие в срок уведомления миграционной службы о прибытии сотрудника из-за рубежа, заключении с ним трудового договора, иных норм права, неподача извещения о налоговую службу, неотчисление сборов за сотрудника строго карается по закону. Относительно субъекта ответственности, уполномоченного на подачу таких извещений, предусмотрены различные лимиты санкций:
Распространенные ошибки
Ошибки: Въезд в Россию по миграционной карте с указанием цели «Туризм» или «Семья» и фактически устройство на работу. Это является нарушением закона. Исключение составляют случаи, когда иностранец живет в стране на основании РВП или ВНЖ. Тогда есть возможность оформить патент на длительный срок.
Вопрос-ответ
Вопрос 1: Могу ли я въехать в Россию по разрешению на работу, оформленному одним работодателем, со сменой потом места деятельности?
– Вы можете так сделать и не ограничены в трудовых правах, однако вам потребуется полностью переделывать разрешение на работу, поскольку в нем будет указана приглашающая компания. По договоренности вы можете составить соглашение с новым предприятием после получения патента, который даст в ваших действиях больше самостоятельности при принятии решения о выборе работодателя.
Пример из практики
Гражданин Киргизии приехал в Новосибирск по приглашению российской компании для работы с оборудованием. Через 3 месяца ему нужно было продлить миграционную карту. Он обратился к работодателю с просьбой подать соответствующее заявление в миграционную службу для пролонгации трудовых отношений. Разрешение на работу было оформлено сроком на 1 год, поэтому проблем с изменениями в этот документ не возникло. В миграционной карте были проставлены новые сроки на легальное проживание и ведение трудовой деятельности – 1 год с момента пересечения государственной границы РФ. За 2 месяца до его окончания иностранец решил попробовать подать документы на РВП, чтобы проживать в стране длительное время без необходимости выезда из России.
Трудоустройство иностранных граждан и лиц без гражданства отличается от трудоустройства граждан РФ. Прием на работу иностранца сопряжен с выполнением работодателем целого ряда дополнительных обязанностей. Конкретный перечень таких обязанностей зависит от правового статуса и страны пребывания иностранного работника. Рассказываем, как правильно оформить трудовые отношения с иностранными гражданами, пребывающими из стран-участников договора о ЕАЭС.
Условно всех иностранных работников, пребывающих в Россию в целях трудоустройства, можно разделить на две большие категории:
В отношении же второй категории иностранцев действует упрощенный порядок трудоустройства в РФ. В упрощенном порядке принимаются на работу граждане Беларуси, Казахстана, Армении и Киргизии. Собственно, их прием на работу мало чем отличается от трудоустройства граждан РФ. Но есть некоторые нюансы.
Шпаргалка по статье от редакции БУХ.1С для тех, у кого нет времени
1. В отношении иностранных работников, пребывших из стран-участников Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, действует упрощенный порядок трудоустройства в РФ.
2. В упрощенном порядке принимаются на работу граждане Беларуси, Казахстана, Армении и Киргизии.
3. Принимая на работу иностранца из ЕАЭС, работодателям нужно руководствоваться ст. 97 Договора о ЕАЭС, а также ст. 65, 327.1-327.3 ТК РФ. Кроме того, нужно учитывать отдельные нормы Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
4. Уведомление о трудоустройстве иностранного гражданина нужно направить в Главное управление по вопросам миграции МВД России в течение трех дней со дня заключения трудового договора (п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).
5. Уведомлять ИФНС о трудоустройстве иностранцев не требуется.
6. Работники из ЕАЭС должны быть поставлены на миграционный учет в течение 30 суток с даты въезда в РФ. Постановка на учет осуществляется в ГУВМ МВД России путем подачи уведомления по форме, утвержденной приказом ФМС России от 23.09.2010 № 287.
Принимая на работу таких сотрудников, работодателям нужно руководствоваться ст. 97 Договора о ЕАЭС, а также ст. 65, 327.1-327.3 ТК РФ. Кроме того, нужно учитывать отдельные нормы Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 97 Договора о ЕАЭС при трудоустройстве граждане из стран ЕАЭС не должны предоставлять, а работодатель не обязан с них требовать:
Также работодатель не обязан:
Оформление трудовых отношений с иностранцами из ЕАЭС происходит в несколько этапов.
БУХ.1С открыл канал в мессенджере Telegram.
Этот канал ежедневно с юмором пишет о главных новостях для бухгалтеров и пользователей программ 1С. Чтобы стать подписчиком канала, необходимо установить мессенджер Telegram на телефон или планшет и присоединиться к каналу: https://t.me/buhru (или набрать @buhru в строке поиска в Telegram). Новости о налогах, бухучете и 1С - оперативно в вашем телефоне!
В обязательный перечень документов входят:
На этой стадии происходит:
Это уведомление нужно направить в Главное управление по вопросам миграции МВД России в течение трех дней со дня заключения трудового договора (п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).
Уведомление подается на каждого принятого на работу иностранца.
Уведомлять ИФНС о трудоустройстве иностранцев не требуется.
На данном этапе необходимо поставить иностранного сотрудника на миграционный учет. Это объясняется тем, что работодатель является для иностранцев принимающей стороной, а местом временной регистрации признается место работы иностранного гражданина из стран ЕАЭС.
Чтобы зарегистрировать сотрудника по месту работы, требуется подать заявление. Форма такого заявления установлена приказом ФМС России от 23.09.2010 № 287. В свободной форме заявить о постановке на учет не получится.
Заявление подается в ГУВМ МВД России (ранее ФМС). В заявлении нужно указать срок временного пребывания (проживания). Этот срок определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора.
Работники из ЕАЭС должны быть поставлены на миграционный учет в течение 30 суток с даты въезда в РФ. Если такие сотрудники работают в РФ меньше 30 суток, никаких заявлений подавать не требуется.
Киргизия является членом Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Поэтому на нее граждан распространяются все льготы, связанные с трудоустройством на территории России. Однако упрощенный порядок приема граждан Киргизии на работу не снимает с работодателя уведомлять об их приеме соответствующие госорганы, а иногда и ставить на миграционный учет. О том, как осуществляется прием на работу гражданина Киргизии, вы узнаете, прочитав статью. Обсудим, как принять на работу гражданина Киргизии, кого уведомить о приеме на работу гражданина Киргизии и какую трудовую книжку можно принять от гражданина Киргизии при приеме на работу.
Из этой статьи вы узнаете:
Принимающей стороной по отношению к гражданину Киргизии может выступать и работодатель. Тогда он направляет соответствующее уведомление в ФМС России.
Вообще временно пребывающиебезвизовые иностранцы могут находиться в России не более 90 суток суммарно в течение 180 дней (п. 1 ст. 5 Закона № 115-ФЗ). Для граждан Киргизии, которые трудоустроились в России, этот период продлевается на срок действия трудового или гражданско-правового договора (п. 5 ст. 97 Договора о ЕАЭС). Это правило распространяется не только на самого работника, но и на членов его семьи.
Ограничений по сроку действия договора нет, он может быть срочным, или заключенным на неопределенный срок. В случае если договор расторгли досрочно, и с даты въезда в Россию прошло 90 суток, то гражданин Киргизии вправе за 15 дней найти новую работу (п. 9 ст. 97 Договора о ЕАЭС). Если он не успеет, то ему придется покинуть страну. В противном случае ему три года запретят въезжать в Россию (подп. 12 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ).
Обязательно прочтите материал с перечнем тех, кому не нужна виза для въезда в Россию
Граждан Киргизии можно принимать на работу без учета ограничений по допустимой доле иностранных сотрудников, которые ежегодно устанавливает правительство (п. 1 ст. 97 Договора о ЕАЭС). Работодателю, в свою очередь, не надо получать разрешение на работу иностранцев . Кроме того, гражданам Киргизии не нужно получать патент или разрешение на работу для трудоустройства (п. 1 ст. 97 Договора о ЕАЭС).
В остальном прием на работу такого сотрудника не отличается от оформления российского гражданина. Он должен предъявить работодателю стандартный перечень документов (ч. первая, вторая ст. 65 ТК РФ).
1. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность , который признается на территории России (п. 1 ст. 10 Закона № 115-ФЗ).
2. СНИЛС. Оформляют его следующим категориям работающих иностранцев (п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ):
Если у гражданина Киргизии нет СНИЛСа или он утерян, то работодатель должен оформить документ в ПФР (п. 2, 5 ст. 7, п. 7 ст. 15 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).
3. Документ об образовании. Гражданам Киргизии не нужно подтверждать действительность документов об образовании. Работодатель вправе запросить нотариально заверенный перевод документов на русский язык, если это необходимо.
Исключения составляют случаи, когда такие работник планирует заниматься педагогической, юридической, медицинской или фармацевтической деятельностью (п. 3 ст. 97 Договора о ЕАЭС). Тогда ему придется пройти процедуру признания документов об образовании (п. 3 ст. 97 Договора о ЕАЭС, Административный регламент, утвержденный Приказом Минобрнауки России от 24 декабря 2013 г. № 1391).
4. Полис добровольного медицинского страхования. Граждане Киргизии со статусом временно пребывающих в России, при трудоустройстве должны предоставить полис ДМС . Исключение составляют случаи, когда работодатель сам заключает с договор о предоставлении такому сотруднику платных медицинских услуг (ст. 327.3 ТК РФ). Застрахованным в системе обязательного медстрахования он признается только после заключения трудового договора (письмо Минтруда России от 17 декабря 2015 г. № 16-4/В-823).
5. Справка об отсутствии судимости . Гражданин Киргизии должен ее предоставить, например, при трудоустройстве на работу педагогом (ст. 331 ТК РФ). Работодатель не вправе требовать подобную справку , если нет законных оснований.
6. Другие документы. Иногда при трудоустройстве могут потребоваться дополнительные документы. Например, заключение по результатам медосмотра при приеме на работу с вредными или опасными условиями труда (ст. 213 ТК РФ).
7. Военный билет. Он не требуется при трудоустройстве таких сотрудников, так как необходим только военнообязанным лицам. Иностранцы не подлежат воинскому учету в России (ч. третья ст. 327.3 ТК РФ, п. 1 ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ, п. 1 ст. 15 Закона № 115-ФЗ).
О заключении трудового или гражданско-правового договора с гражданином Киргизии работодатель должен уведомить территориальное отделение ФМС России. Такое правило действует и при расторжении договора (п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, письмо УФМС по г. Москве от 8 июня 2015 г. № МС-9/21-4586н).
Направить уведомление необходимо в течение трех рабочих дней с момента приема на работу или увольнения. Подать его можно в бумажном или в электронном виде (формы уведомлений утверждены приказом ФМС России от 28 июня 2010 г. № 147). Неуведомление или несвоевременное уведомление о заключении или расторжении договора с иностранцем грозит работодателю штрафом до 800 000 рублей (ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ). Причем административная ответственность за неуведомление о приеме и увольнении иностранца установлена за нарушение в отношении каждого работника.
Гражданин Кыргызстана может предъявлять только те трудовые книжки , которые применяются на территории России:
Трудовую книжку иностранного государства заполнять нельзя. В этом случае необходимо завести новую (письмо Роструда от 20 января 2014 г. № ПГ/13372-6-1). Указывать в ней информацию о стаже работника за рубежом не нужно.
Доступно только подписчикам
Несмотря на то что Киргизия вступила в ЕАЭС (Евразийский Экономический Союз) весной 2015 года, у ее граждан в России еще довольно долго продолжали требовать разрешения на работу. так как соответствующие соглашения о трудовой миграции не были ратифицированы. Наконец-то 12 августа 2015 года все договоренности вступили в силу. Трудоустройство граждан Киргизии в РФ в 2019 году осуществляется уже по новым правилам.
В соответствии с подписанными международными договорами, гражданам стран ЕАЭС не нужно получать разрешительные документы при трудоустройстве в любом государстве союза. Не предусмотрены для них и квоты, ограничивающие численность иностранных работников в отдельных регионах. Так требуется ли разрешение на работу гражданам Киргизии? Нет – с августа прошлого года ни получать новые патенты, ни продлевать уже имеющиеся им не нужно. Изменения произошли не только в трудовом законодательстве, но и в миграционном.
Рассмотрим, какие документы нужны для работы гражданам Киргизии в РФ:
Сдавать экзамены по русскому языку и проходить медосмотр не нужно.
Раньше закон обязывал граждан Киргизии регистрироваться в органах ГУВМ МВД (ранее – ФМС) в течение 7 дней после пересечения границы РФ, теперь регистрацию можно отложить на 30 дней, то есть, если мигрант из этой страны собирается пробыть в России меньше месяца, то и регистрироваться нигде не нужно.
Теперь граждане Киргизии, работающие в РФ, и их домочадцы могут находиться в нашей стране в течение всего срока, на который подписан трудовой договор. Как правило, это полгода или даже год.
Если договор будет расторгнут раньше, у мигрантов есть две недели для того, чтобы подыскать себе нового работодателя и заключить трудовой контракт. Таким образом, из страны выезжать придется только в том случае, если в течение двух недель работу найти не удастся.
Чтобы продлить сроки пребывания, нужно обратиться в местное отделение миграционной службы и предоставить следующие бумаги:
Для того, кто разбирается, как оформить на работу гражданина Киргизии, есть хорошие новости: никаких разрешений для найма иностранных работников получать не надо. Порядок трудоустройства тот же, что и для россиян.
С первого же дня работы для киргизов действует налоговая ставка в 13%, которая не зависит от налогового статуса. Нужно учесть, что это верно лишь для зарплат, все остальные доходы (например, полученные в результате дарения или сдачи в аренду квартиры) облагаются налогом по нерезидентской ставке в 30%. Не полагается гражданам Киргизии и возвращать часть средств в виде налоговых вычетов. Конечно, только до тех пор, пока у них не появится статус резидента.
Граждане Киргизии, как и другие иностранцы, приехавшие работать из стран – членов ЕАЭС, теперь могут пользоваться социальными выплатами по временной нетрудоспособности и в связи с появлением детей, причем независимо от стажа работы, но и уплачивать взносы в ФСС нужно будет в том же размере, какой предусмотрен для россиян.
Три дня после заключения договора с трудовым мигрантом из страны ЕАЭС даются работодателю для того, чтобы сообщить об этом в миграционный орган. То же правило действует и при увольнении мигрантов. Уведомление о приеме на работу гражданина Киргизии нужно подавать только в миграционную службу, в налоговые органы ничего сообщать не обязательно.