Меньше чем через месяц - с 1 июля 2016 года профстандарты станут обязательными для работодателей в определённых законом случаях. Вступит в силу новая статья ТК РФ. Стандарты коснуться граждан, которые уже занимают свои должности, и тех, которые только будут приняты на работу. Работники должны соответствовать требованиям к профессии, если они установлены Кодексом, Федеральными законами или нормативными актами.
Нововведение вызывает массу вопросов у самих работодателей и у сотрудников, которых оно касается. Что делать работодателям, которые обязаны внедрить профстандарты, и что ждёт работников, если они им не соответствуют? Большинство сомнений и тревог уже развеяны официальными разъяснениями Минтруда. С тех пор, как вышел ФЗ N 122 от 02.05.2015 о внесении изменений в ТК РФ, было много споров и противоречий. Теперь, когда до вступления Закона в силу остаются считанные дни, тема вновь стала животрепещущей. Разберёмся, какие вопросы о профстандартах всё еще тревожат работодателей и сотрудников.
Профессиональный стандарт - уровень квалификации, который нужен сотруднику для работы в конкретной профессиональной сфере. Квалификация - требование к навыкам, знаниям, умениям и опыту. Такое определение даёт ТК РФ. При этом разработанные Министерством труда Профстандарты имеют форму документов, приблизительно одной структуры. Профстандарты приходят на смену квалификационным справочникам - ЕКС и ЕТКС, более подробно и чётко описывая функции работников. Профессиональные стандарты продолжают разрабатываться - их уже больше восьмисот, и это не предел. После утверждения Минтруда каждый вновь созданный стандарт попадает в специальный реестр. Заглянуть в него можно на официальном сайте министерства
Работодатели используют профстандарты, чтобы:
Министерство Труда ответило на этот вопрос в информационном письме от 4 апреля 2016 г. N 14-0/10/13-2253. Чиновники разъяснили, что стандарты нужны для поддержания информации о профессиях и необходимом уровне квалификации в актуальном состоянии. Это поможет работодателям снижать издержки при приёме граждан на работу - претендовать на вакансию смогут только люди, заведомо соответствующие требованиям. Что повысит эффективность труда и повлияет на конкуренцию среди сотрудников. В дальнейшем требования к конкретным профессиям будут учитываться уже во время обучения, на стадии подготовки кадров - государство займётся созданием подходящих образовательных программ.
Использование профстандартов не носит тотально обязательный характер. Работодатель обязан их внедрять в двух случаях:
С 1 июля 2016 Правительство сможет диктовать правила применения профстандартов внебюджетными государственными фондами, госучреждениями, корпорациями, и обществами, у которых более 50% уставного капитала принадлежит государству. Для организаций с большой долей государственного участия использование профстандартов также станет обязательным.
В прочих ситуациях профстандарт - рекомендация для работодателей. Его можно использовать как основу, чтобы понять требования к профессии. Но если закон не обязывает работодателя, использовать или не использовать профессиональный стандарт - его личный выбор. Правда, если организация добровольно перейдёт к использованию стандартов и закрепит это решение в учётной политике, то будет обязана привести должностные функции сотрудников к соответствию.
Если для работодателя профстандарт не обязателен в силу закона, то он вправе устанавливать для сотрудников иные требования, чем те, которые разработали в Министерстве труда. Полностью игнорировать стандарты чиновники не советуют. Профстандарты - просто ориентир для:
Давайте рассмотрим популярные вопросы о применении профессиональных стандартов.
Форма собственности и статус предприятия не важны. Изначально планировалось вводить профстандарты только в государственном секторе, но при разработке проекта цель изменилась. Профессиональные стандарты с 1 июля 2016 применяются во всех организациях, которые попадают под требования ТК РФ, федеральных законов и нормативных актов РФ.
Приведения труда граждан в соответствие профстандартам в организации - не основание для увольнения сотрудников. Такой нормы нет в ТК РФ - увольнение по этому основанию неправомерно. Даже если квалификация сотрудника не соответствующая, и даже если он не согласен проходить переподготовку и обучаться. Требования к навыкам, стажу и образованию обязательны только при льготах, компенсациях или ограничениях для конкретной должности, или если они установлены Законом. Если образование или стаж не соответствуют норме, а профстандарт обязателен к использованию, работодатель вправе провести аттестацию сотрудников. Люди без соответствующего стажа и подготовки, которые при этом грамотно выполняют обязанности и обладают практическим опытом, могут быть назначены на должность по решению аттестационной комиссии. Увольняют работника, только если решение о несоответствии его занимаемой должности примет аттестационная комиссия.
Если использование профстандарта не обязательно, то изменять должностную инструкцию и трудовой договор не нужно. Если же профстандарт уже вступил в силу и обязателен для применения в конкретном случае, алгоритм действия таков:
Если выполнение работы предполагает льготы, компенсации, или ограничения, то должность должна называться так, как указано в профстандарте или квалификационном справочнике.
Пример: Правительством утверждён перечень профессий, по которому работники указанных должностей вправе досрочно уйти на пенсию. Это педагоги, медики, работники вредных и опасных производств и т.д. Чтобы сотрудник получил льготу, название должности должно соответствовать или профстандарту, или ЕКС (ЕТКС). Оба документа имеют юридическую силу, так как утверждены Минтрудом. Если названия профессий в них разнятся, то работодатель вправе выбирать, какой документ брать за основу. При этом соответствие профстандарту в приоритете, так как этот документ более поздний.
Процедура переименования должности законом не предусматривается. Название изменяется путём перевода работника на новую должность. Для этого заключается дополнительное соглашение, вносится новая запись в трудовую книжку и личную карточку. Если работник против перевода, то работодателю остаётся только прибегнуть к сокращению штата. Должность с неверным наименованием исключается из штата, вместо неё вводиться новая. Процедуру сокращения проводят по правилам ст 81 ТК РФ: уведомление сотрудника за 2 месяца, предложение альтернативных должностей и т.п.
По статье 196 ТК РФ нужны ли подготовка и дополнительное обучение работникам, решает работодатель. Норма статьи не указывает на обязанность работодателей оплачивать обучение из собственных средств. Условия оплаты переподготовки сотрудников содержаться в коллективных договорах, трудовых договорах и доп. соглашениях - в локальных актах отдельно взятой организации.
В тех случаях, когда использование стандартов обязательно, а не рекомендовано, с 1 июля 2016 года при обнаружении несоответствия при проверке работодателю грозят:
Дата публикации: 27.05.2016 12:30 (архив)
Уточнения для налогоплательщиков, которые должны отчитываться через интернет
В законе есть поправки, адресованные налогоплательщикам и налоговым агентам, которые обязаны сдавать декларации по телекоммуникационным каналам связи. Напомним, что к ним относятся крупнейшие налогоплательщики, а также компании и предприниматели, у которых среднесписочная численность работников за предшествующий год превысила 100 человек. Кроме того, это вновь созданные организации со среднесписочной численностью работников, превышающей 100 человек (п. 3 ст. 80 НК РФ). Наконец, это почти все организации и индивидуальные предприниматели, которые сдают декларации по НДС (п. 5 ст. 174 НК РФ).
Сейчас в пункте 5.1 статьи 23 НК РФ говорится, что лица, относящиеся к данной категории, обязаны обеспечить возможность получения от ИФНС документов в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота. К тому же они должны отправить налоговикам электронную квитанцию о приеме документов. Сделать это необходимо в течение 6-ти дней с даты, когда документы отправлены налоговиками.
Добавится новый абзац, посвященный ситуации, когда перепиской с ИФНС вместо налогоплательщика занимается его уполномоченный представитель (например, обслуживающая бухгалтерия). В этом случае в инспекцию по месту учета необходимо предоставить не только договор с оператором, но и документы, подтверждающие право представителя получать документы от данного налогового органа. Если же представителем является организация, а налогоплательщиком - физическое лицо, то в общем случае в инспекцию нужно предоставить еще и бумаги, подтверждающие право самого налогоплательщика на получение документов от ИФНС.
Очень важное новшество касается сроков, в течение которых необходимо обеспечить возможность получать электронные документы от инспекции, то есть подключиться к системе для сдачи отчетности. Сейчас такие сроки в НК РФ не установлены. Начиная с 1 июля 2016 года, на выполнение данной обязанности будет отведено 10 дней. Отсчитывать их следует с того дня, когда у лица появилась обязанность сдавать декларации в электронной форме. Что касается срока для отправки электронной квитанции о приеме, то он по-прежнему будет составлять 6 дней.
Новое основание для блокировки счета
Начиная с июля 2016 года появится новое основание для блокировки расчетных счетов. Если у налогоплательщика появилась обязанность отчитываться через интернет, но он в течение 10-ти дней не обеспечил возможность получения от ИФНС электронной документации, его расчетный счет может быть заблокирован. Блокировка осуществляется в течение 10-ти дней с момента, когда проверяющие установят данное нарушение (вновь созданный
В июле 2016 года в России вступает в силу ряд Федеральных законов, актов Правительства и министерств. «Парламентская газета» традиционно публикует описание тех изменений, которые ждут россиян в этом месяце.
Суть закона:
С 1 июля 2016 года запрещена розничная торговля сигаретами, если они упакованы в большую пачку: количеством более двадцати сигарет. Вместе с тем, если пачки с большим количеством сигарет уже поступили в розничную продажу до этой даты, разрешается продавать их в розницу до полной реализации.
Установление этого ограничения продиктовано тем, что в среднем цена одной сигареты в большой упаковке несколько ниже, чем цена такой же сигареты из стандартной пачки. Это противоречит норме закона, запрещающей применение скидок с цены табачных изделий любыми способами. Кроме того, упаковка с большим количеством сигарет провоцирует увеличение их потребления, подрывая проводимую борьбу с курением.
Введение стандартной упаковки ко всему прочему позволит повысить доходы государства от акцизов на табак. Ответственность за несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией регулируется в КоАП.
Суть закона:
С 1 июля 2016 года минимальный размер оплаты труда увеличивается до 7500 рублей в месяц - на 21 процент. Напомним, что с 1 января 2016 года МРОТ в России составлял 6204 рубля, что всего на 4 процента больше прошлогоднего значения - 5965 рублей.
Размер МРОТ всё ещё отстаёт от уровня прожиточного минимума трудоспособного населения, который сегодня составляет 10 187 рублей. Однако в планах Правительства к 2020 году довести МРОТ до уровня прожиточного минимума для работающего человека.
Суть документа:
Установлена индексация вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Федерации на 2016 год. С 1 июля этого года регионы могут поднять размеры коммунальных платежей не выше установленного уровня.
Так, для Москвы максимальный рост платы составляет 7,5 процента, в Санкт-Петербурге - 6,5 процента, в Чечне, Иркутской, Калужской, Курской, Мурманской, Сахалинской, Тамбовской, Тверской областях - 3,9 процента. В большинстве регионов тарифы проиндексируют на 4-5 процентов. Наименьший показатель установлен для Северной Осетии - Алании - 3 процента.
Суть документа:
Определён порядок предоставления инвалидам и лицам с ограничениями жизнедеятельности услуг в аэропортах и на воздушных судах.
Услуги инвалидам оказываются по запросу, который предоставляется ими при заключении договора перевозки или договора о реализации турпродукта. Так, они имеют право на бесплатное сопровождение и помощь в регистрации и оформлении багажа, а также обеспечение посадки на воздушное судно и высадки из него, персональную встречу в аэропорту и прочее.
Также в документе урегулированы вопросы выдачи кресел-колясок в аэропорту назначения, аэропорту остановки, трансфера. Приведён перечень последовательных действий по обслуживанию пассажиров, которые выполняются по вылете, по прилёте, на привокзальных площадях.
При бронировании инвалиды могут обратиться к перевозчику непосредственно в пункты продажи либо по телефону или электронной почте, а также забронировать пассажирское место самостоятельно через информсистемы.
Места прибытия в аэропорт должны быть оборудованы кнопкой вызова. Пассажиры могут оставаться в собственном кресле-коляске (кроме коляски с электроприводом) до выхода на посадку на борт судна.
Подготовила Анна Шушкина
Повысили на 21%, в итоге он составил - 7500 рублей (был: 6 204 рублей). Изменения затронут около миллиона работников (87% в государственных учреждениях).
Значение МРОТ, которое ИП использует для исчисления страховых взносов «за себя», сохранится до конца 2016 года на прежнем уровне.
Документ: Федеральный закон от 02.06.2016 № 164-ФЗ.
Граждане получают бесплатный доступ к сайтам 2081 госучреждения: сайты Госдумы, министерств, судов и СМИ, которые размещают нормативно-правовые акты и др.
Государственные учреждения обязали применять профстандарты при подборе кадров. Установлен перечень организаций, которые должны применять стандарты в обязательном порядке. Остальные - в рекомендательном.
Документ: Федеральный закон от 02.05.2015 N 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
Реестр
Вступает в силу закон о создании единого реестра предприятий малого и среднего бизнеса. ФНС будет определять необходимость внесения в список тех или иных компаний и ИП. Первые данные появятся только 1 августа 2016 года.
Ознакомиться с реестром можно будет на официальном сайте ФНС.
Документ: Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
ОСАГО
Юридические лица смогут заключать договоры ОСАГО в электронном виде. Страхователь (юрлицо) будет подписывать договор усиленной электронной подписью, направлять его в страховую компанию через личный кабинет.
Документ: Указание Банка России от 24.05.2015 N 3648-У «О требованиях к использованию электронных документов и порядке обмена информацией в электронной форме при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств».
Алкоголь
Все организации, продающие спиртосодержащую продукцию в розницу, должны передавать информацию об обороте продукции в ЕГАИС. Требования касаются пива, сидра и медовухи.
Документы:
Исковое заявление можно вернуть, если суд установит, что требования истца подлежат рассмотрению в порядке приказного производства.
Судебный приказ может быть выполнен в виде электронного документа с усиленной квалифицированной электронной подписью.
Документ: Федеральный закон от 23.06.2016 N 220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти».
Изменяется перечень обстоятельств, по которым производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а уже начатое производство должно быть прекращено. Например, таким обстоятельством станет признание утратившим силу отдельного положения или закона в целом, которыми была установлена административная ответственность за содеянное.
Исключение: если тот или иной состав правонарушения был исключен из КоАП и при этом появился в УК.
Документ: Федеральный закон № 195-ФЗ от 23 июня 2016 года «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Общий перечень изменений в законодательстве, вступающих в силу с 1 июля 2016 года, содержит 90 наименований. Мыостановились лишь на семи законодательных актах, которые коснутся жизни многих россиян. Про ОСАГО и МРОТ
С 1 июля многие автовладельцы, страхуя свою ответственность, будут получать на руки полисы ОСАГО нового образца. Отличаться от старых визуально они будут в первую очередь цветом: если раньше полисы были зелеными, то теперь им на смену пришли розовые. В течение ближайших трех месяцев старый и новый виды бланков будут существовать параллельно. Автостраховщики предупреждают, что все полисы, оформленные на бланках старого образца, переоформлять не нужно, так как они продолжают оставаться актуальными до окончания срока их действия. Известно, что новые бланки будут содержать более сложные водяные знаки, металлическую полосу, иную конфигурацию расположения защитных элементов, что в разы повышает их защищенность от подделки. Кстати, начиная с 1 июля, юридические лица смогут заключить договор ОСАГО в электронном виде. Федеральный закон от 2 июня 2016 г. N 164-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" устанавливает в России новый МРОТ. С 1 июля 2016 года его размер составляет 7 500 руб в месяц. Напомним, что с 1 января 2016 года МРОТ в России был 6204 рубля, а в 2015 году - 5965 рублей. Установление нового МРОТ повлечет за собой автоматический перерасчет денежных пособий, привязанных к этой цифре. Внимание, новые тарифы на коммунальные услуги
Увеличение тарифов на тепло, воду, газ и электричество в России происходит регулярно. Но назвать подорожание коммунальных услуг критичным все же нельзя: если в Украине услуги ЖКХ вырастают сразу на 50-70 %, то в России в пределах 10 %. Ставшее уже традиционным изменение стоимости тарифов в июле коснется лишь тех услуг, которые предоставляются с помощью энергоресурсов. Речь идет об электрической энергии, газо- и водоснабжении, отоплении и водоотведении. При этом правительством установлены предельные индексы изменения стоимости коммунальных услуг для каждого субъекта федерации. Это говорит о том, что окончательное решение о тарифных изменениях остается за властями регионов, которые теоретически могут даже заморозить все тарифы. Правда, на практике это встречается крайне редко. К примеру, для Москвы федеральные власти предусмотрели возможность повышения на 7,5%. В Санкт-Петербурге рост тарифов составит 6,5%. Меньше всего увеличится стоимость услуг ЖКХ в Республике Северная Осетия – Алания – всего на 3%. Будет здоровье, будет и стаж
С 1 июля вступает в силу очередная "антитабачная" поправка в Закон об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. Поправка гласит, что отныне запрещена розничная торговля сигаретами, если они упакованы в большую пачку, то есть в ней находятся более двадцати штук. Что же касается тех больших пачек, произведенные или импортированные до этой даты, то их разрешено продавать в розницу до полной реализации. По мнению авторов поправки, наличие большой пачки провоцирует курящего увеличивать число перекуров. Кроме того, цена одной сигареты в большой пачке будут ниже, чем в стандартной. Получается, что таким образом нарушается норма закона, запрещающая установление каких бы то ни было скидок на табачные изделия. Изменяются с 1 июля 2016 года основания, касающиеся трудового стажа и наград, которые необходимы для получения звания «Ветеран труда». Согласно новым требованиям претенденту на получение этого звания полагается иметь: Ордена или медали СССР или Российской Федерации; Почетные звания СССР или Российской Федерации; Почетную грамоту Президента Российской Федерации или благодарность Президента Российской Федерации; Ведомственные знаки отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики); Трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. Заявление на получение звания можно подавать в любом МФЦ. Перепись-2016: учтут всех
Согласно постановлению Правительства РФ от 10 апреля 2013 г. N 316 "Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года" с 1 июля по 15 августа 2016 года в России будет проводиться очередная перепись (а в труднодоступных местах – с 15 сентября по 15 ноября). По закону такие переписи проходят один раз в 10 лет. Переписывают собственников, пользователей, владельцев и арендаторов земельных участков, предназначенных или используемых для производства сельскохозяйственной продукции, а также владельцев сельскохозяйственных животных. Обязательным является участие в переписи для организаций, а для физических лиц это общественная обязанность. Предварительные итоги переписи будут подведены к концу 2017 года, а окончательные результаты огласят лишь в четвертом квартале 2018 года. Как следует из вступающих в силу изменений в N 161-ФЗ "О национальной платежной системе", с 1 июля текущего года операторы платежной системы не вправе передавать информацию по денежным переводам, осуществляемым в рамках платежной системы на территории РФ, на территорию иностранного государства. Также они обязаны держать в тайне и никому не давать доступ к такой информации. Кроме того, операторам не разрешено привлекать операционный центр, находящийся за пределами РФ, для оказания операционных услуг участникам национальной платежной системы. Исключением являются случаи, когда осуществляется трансграничный перевод денежных средств, и если передача указанной информации требуется для рассмотрения заявлений клиентов участников платежной системы, касающихся использования электронных средств платежа без согласия клиентов.
Меньше всего увеличится стоимость услуг ЖКХ в Республике Северная Осетия–Алания
Предварительные итоги Всероссийской сельскохозяйственной переписи
будут подведены к концу 2017 года
