Одним из необходимых условий устойчивости функционирования ОЭ является обеспечение защиты персонала. Для реализации этого направления заблаговременно проводится накопление фонда защитных сооружений и повышение защитных свойств убежищ и ПРУ в зонах возможных разрушений и заражения.
Создание фонда защитных сооружений гражданской обороны осуществляется согласно требованиям Норм проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и в соответствии с «Порядком создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. №1309.
Согласно данному постановлению убежища создаются для защиты:
Работников наибольшей работающей смены организаций, расположенных в зонах возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и военное время, а также работников работающей смены дежурного и линейного персонала организаций, обеспечивающих жизнедеятельность городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, и организаций, отнесенных к категории особой важности по гражданской обороне;
Работников атомных станций и организаций, обеспечивающих функционирование
и жизнедеятельность этих станций;
Нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, расположенных в зонах возможных сильных разрушений, а также обслуживающего их медицинского персонала;
Трудоспособного населения городов, отнесенных к особой группе по гражданской обороне.
Противорадиационные укрытия создаются для защиты:
Работников организаций, расположенных за пределами зон возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и военное время;
Населения городов и других населенных пунктов, не отнесенных к группам по гражданской обороне, а также населения, эвакуируемого из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, зон возможных сильных разрушений организаций, отнесенных к категории особой важности по гражданской обороне, и зон возможного катастрофического затопления.
Создание фонда защитных сооружений осуществляется по двум направлениям:
а) комплексного освоения подземного пространства для нужд экономики страны с учетом приспособления и использования его сооружений в интересах защиты населения, а именно:
Приспособления под защитные сооружения подвальных помещений во вновь строящихся и существующих зданиях и сооружениях различного предназначения;
Приспособления под защитные сооружения вновь строящихся и существующих отдельно стоящих заглубленных сооружений различного назначения;
Приспособления под убежища метрополитенов;
Приспособления для защиты населения подземных горных выработок, пещер и других подземных выработок;
б) приспособления под защитные сооружения помещений в цокольных и наземных этажах существующих и вновь строящихся зданий и сооружений или возведения отдельно стоящих возвышающихся защитных сооружений двойного назначения.
Фонд защитных сооружений для наибольшей работающей смены предприятий должен создаваться на территории предприятий или вблизи них, для остального населения – в районах жилой застройки. Защитные сооружения размещаются в пределах радиуса сбора укрываемых.
Создание защитных сооружений в мирное время осуществляется по планам, разрабатываемым федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и согласованным с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.
Исходными данными для разработки этих планов являются результаты проводимых
инвентаризаций помещений в подземном пространстве городов и населенных пунктов, цокольных и наземных этажах зданий и сооружений на предмет использования их в качестве защитных сооружений, обследований технического состояния имеющихся убежищ и противорадиационных укрытий.
Защитное сооружение - это инженерное сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате последствий аварий или катастроф на потенциально опасных объектах, либо стихийных бедствий в районах размещения этих объектов, а также от воздействия современных средств поражения.
Рис. 5 Классификация защитных сооружений гражданской обороны
Убежища - защитные сооружения, обеспечивающие защиту от расчётного воздействия поражающих факторов ядерного оружия (без учёта прямого попадания), от бактериальных средств и отравляющих веществ. Убежища подразделяются на 5 классов по своей устойчивости к ударной волне (табл. 1 Приложения).
Встроенными убежищами называют убежища, расположенные в подвальных этажах здания. Убежища могут быть размещены на всей площади подвала или занимать часть его (преимущественно центральную).
Одна из особенностей такого убежища - наличие аварийного выхода, обеспечивающего эвакуацию людей из сооружения при разрушении наземных этажей здания. Встроенные убежища обычно полностью заглубляют в грунт, что снижает действие скоростного напора ударной волны. Такие убежища могут быть запроектированы и построены одновременно с основным зданием, конструктивными элементами которого являются стены и перекрытия сооружения, или приспособлены, то есть, оборудованы в уже существующих подвальных помещениях зданий.
Отдельно стоящие убежища представляют собой автономные сооружения, размещаемые на свободных площадках, территории предприятий или вблизи них, во дворах, скверах, парках и других местах вне зоны возможных завалов от наземных зданий и сооружений.
Противорадиационные укрытия (ПРУ) – защитные сооружения обеспечивающие защиту от ионизирующих излучений при радиоактивном заражении местности, а в зоне возможных слабых разрушений еще и от воздействия ударной волны.
ПРУ допускает непрерывное пребывание в них людей в течение двух и более суток. Строительство ПРУ в больших городах не планируется и не производится.
Защитные свойства ПРУ от радиоактивного излучения оцениваются коэффициентом защиты К з , который показывает, во сколько раз уровень радиации на открытой местности (на высоте 2 м) больше уровня радиации в укрытии. Иными словами, коэффициент защиты показывает, во сколько раз ПРУ ослабляет действие радиации, а следовательно, и дозу облучения людей. Классификация ПРУ в зависимости от К з приведена в табл. 1 Приложения.
При расположении ПРУ в зоне возможных слабых разрушений, а также на объектах первой категории, расположенных вне зон возможных сильных разрушений, их ограждающие конструкции должны быть рассчитаны на избыточное давление по фронте воздушной ударной волны ΔР ф =20 кПа (0,2 кгс/см 2).
Быстровозводимые убежища (БВУ) строятся при угрозе нападения из серийных элементов промышленного и гражданского строительства (сборного железобетона, элементов коллекторов инженерных сооружений городского подземного хозяйства и др.) по заранее разработанным типовым проектам. Сроки строительства 1-2 месяца.
БВУ должны отвечать тем же требованиям, что и стационарные убежища. Они строятся вместимостью 50-300 человек из расчёта S П =0,5 м 2 на одного укрываемого.
Простейшие укрытия (ПУ) ослабляют воздействие ударной волны, радиоактивного излучения, защищают от светового излучения и вторичных поражающих факторов ядерного взрыва (обломков зданий, сооружений и т.п., перемещаемых ударной волной).
Все эти сооружения максимально просты, возводятся с минимальными затратами времени и материалов. ПУ вместимостью 10-40 человек строятся из подручных материалов силами населения повсеместно в течение суток.
Щели, траншеи и др. ПУ могут быть покрытыми и непокрытыми. Щели представляют собой ров глубиной 1,8-2 м, шириной по верху 1-1,2 м, по низу - 0,8 м. Устраиваются щели в виде расположенных под углом друг к другу прямолинейных участков, длина каждого из которых не более 10 м. Каждому укрываемому отводится 0,5м.
Перекрытие щели делают из бревен, брусьев, балок и т.п. Поверху укладывают слой мягкой глины или другого изоляционного материала (рубероид, толь, мягкое железо и т.п.) и все это засыпается слоем грунта толщиной 0,6-0,8 м, прикрывая затем дерном.
Вход делают в виде наклонного ступенчатого спуска с дверью. По торцам щели устанавливают вентиляционные короба из досок. Вдоль одной из стен устраивают скамью для сидения, а в стенах - ниши для хранения продуктов и емкостей с водой.
Если под ПУ используется какие-либо сооружения (помещения) - подвалы, траншеи, горные выработки - то они должны соответствующим образом оборудоваться.
В мирное время разрешается использовать защитные сооружения в народно-хозяйственных целях. Это обеспечивает:
Экономический эффект;
Поддержание убежищ в готовности;
Снимает психологическую нагрузку персонала объектов экономики;
Использование капитальных вложений как части на дополнительное строительство.
Следует иметь в виду, что 60% площади ЗС должно быть готово к приёму укрываемых. Срок подготовки убежищ к приему укрываемых на полную вместимость не должен превышать 12 часов. Защитные сооружения (ЗС) нельзя использовать для хранения ГСМ, АХОВ, сыпучих материалов, нельзя также штукатурить и отделывать их плиткой.
Требования к защитным сооружениям (ЗС):
1. ЗС должны размещаться в радиусе сбора R:
При одноэтажной застройке R<800 м;
При многоэтажной застройке R<400 м;
В зоне затопления R< 1000 м
2. Пребывание людей в ЗС должно обеспечиваться сроком не менее 2-х суток (Швейцария - до 14 суток. Наша норма пребывания людей в защитных сооружениях обоснована тем, что уровень радиации при ЯВ в течение двух суток уменьшается в 100 раз).
3. Расход воздуха для чистой вентиляции 8-13 м 3 /час.
4. Подпор воздуха в ЗС - не менее 5 мм. вод. ст., что предотвращает попадание внутрь убежищ ОВ, РВ, АХОВ и т. п.
Следует иметь в виду, что после приёма укрываемых, защитные сооружения должны быть постоянно закрыты, т.к. в случае взрывов в открытые убежища «затекает» ударная волна, что может привести к гибели людей.
Оборудование защитных сооружений включает в себя:
Скамьи - нары (20% мест для лежания);
Индикатор-сигнализатор ДП-64, обеспечивающий звуковую и световую сигнализацию при уровне радиации на открытой местности не менее 0,2 Р/час; средства связи (телефон, радиостанция и т. п.);
Запас продуктов питания на 2-е суток (закладывается при угрозе нападения);
Аварийный инструмент;
Санитарно-технические системы (вентиляции, отопления, водоснабжения, канализация, электроснабжения).
Помещения для размещения укрываемых рассчитываются на определённое количество людей: на одного человека предусматривается 0,5 м 2 площади пола и 1,5 м 3 внутреннего объема.
В основных помещениях защитных сооружений размещаются двух-трехъярусные скамьи-нары для сидения (на первом ярусе) и лежания (на втором и третьем ярусах) по следующим нормам:
При высоте ЗС =2,9-3,5 м - 3-х ярусные нары, площадь на одного человека - S П =0,4 м 2 ;
При высоте ЗС =2,15-2,9 м - 2-х ярусные нары, S П =0,5 м 2 ;
При высоте ЗС =1,85-2,15 м - одноярусные нары, S П =0,6 м 2 .
Объём воздуха на одного укрываемого не менее 1,5 м 3 . При вместимости ЗС 900-1200 человек оборудуется медицинский пункт S=9 м 2 , при вместимости не более 500 человек - один санитарный пост S=2 м 2 .
Санитарные узлы для мужчин и женщин в убежище устраиваются раздельными. Количество мужчин и женщин для расчетов принимается равным 50% от общего числа укрываемых.
В каждом санузле предусматривается умывальник из расчета один на 200 чел. размером 0,9·2,7 м, площадью 2,43 м 2 .Такую же площадь имеют кабины санузла, причем принимается одна кабина на 75 женщин и одна кабина на 150 мужчин.
Помещение для пункта управления в ЗС выделяется там, где вместимость его более 600 человек из расчёта 2 м 2 на одного работающего (общее количество работающих в пункте управления следует принимать до 10 чел.).
В защитных сооружениях вместимостью более 300 человек устанавливается тамбур-шлюз S=8-12 м 2 . ЗС должно иметь не менее двух защищенных входов и выходов.
Вентиляция в защитных сооружениях обеспечивается фильтровентиляционным агрегатом ФВА-49 (фильтровентиляционным комплексом ФВК-1, -2). Они обеспечивают вентиляцию помещений ЗС и очистку наружного воздуха от радиоактивных и отравляющих веществ. А также бактериальных средств.
Вентиляция в ЗС имеет три режима работы:
I режим - чистая вентиляция (V В =7-20 м 3 /ч на человека);
II режим - фильтровентиляция (V В =2 м 3 /ч на укрываемого, V В = 5 м 3 /ч на работающего, V В =10 м 3 /ч на 1 спасателя, ∆ P В = 5 мм. вод. ст.);
III режим - регенерация (на объектах химической промышленности, ∆ P В = 8 мм. вод. ст.).
До выпадения и на период выпадения радиоактивных осадков включается 1 режим вентиляции. В момент ядерного взрыва ЗС закрывается на 1 час, после чего можно включать 2 режим. Этот режим включается и при применении противником ОВ (отравляющих веществ). 3 режим вентиляции включается при массовых пожарах, поражении АХОВ и при затоплении.
Отопление обычно берётся от общих отопительных систем зданий. Отопление в обязательном порядке должно иметь запорную арматуру на входе и на выходе. Отключается отопление при заполнении защитного сооружения на полную вместимость.
Водоснабжение и канализация ЗС осуществляется на базе городских и объектовых водопроводных и канализационных систем. На случай их повреждений или отключения создаются аварийные запасы воды (из расчёта 6 л для питья и 4 л для санитарно-гигиенических нужд на каждого укрываемого на весь расчетный срок пребывания) и аварийные резервуары для сбора стоков.
Электроснабжение необходимо для освещения, для питания электродвигателей системы воздухоснабжения, откачки фекальных вод и осуществляется от сети города. При невозможности использования электроэнергии городской сети в ЗС применяются защищенные источники электроснабжения - дизельные электростанции (ДЭС) и аккумуляторные батареи как источники аварийного освещения. Помещение для дизельной электростанции располагается у наружной стены укрытия, а от других помещений отделяется несгораемой стеной (перегородкой) с пределом огнестойкости не менее 1 ч.
Защитное сооружение должно иметь телефонную связь с пунктом управления объекта и репродуктор, подключенный к радиотрансляционной сети.
В помещении защитного сооружения размещаются дозиметрические приборы, приборы радиационной и химической разведки, защитная одежда, средства тушения пожара и аварийного освещения, санитарное имущество.
В системе защиты населения важное место занимают защитные сооружения.
Защитные сооружения – это инженерные сооружения, специально предназначенные для защиты населения, рабочих и служащих предприятий, техники и материальных ценностей от воздействия современных средств поражения противника, а также от поражающих факторов ЧС техногенного и природного характера.
К защитным сооружениям относятся :
1. убежища;
2. противорадиационные укрытия;
3. простейшие укрытия (щели).
Убежище – это инженерное сооружение, обеспечивающее защиту укрываемых в нем людей от воздействия всех поражающих факторов ЧС :
Светового излучения;
Проникающей радиации;
Ударной волны;
Радиоактивного загрязнения;
Отравляющих веществ (ОВ) и аварийно-опасных химических веществ (АОХВ);
Бактериальных средств (БС);
Высоких температур в зонах пожаров;
Обломков разрушенных зданий.
2. Противорадиационное укрытие (ПРУ) – это защитное сооружение, обеспечивающее защиту укрываемых людей от:
Светового излучения;
Воздействия ударной волны малой мощности (до 0,2 кг/см 2);
Значительно ослабляющее воздействие проникающей радиации.
3. Простейшие укрытия (щели) – обеспечивают защиту укрываемых людей от:
Летящих обломков;
Светового излучения;
Снижающие воздействия ионизирующего излучения в 2-3 раза;
Снижающие воздействия ударной волны в 1,5-2 раза (открытые щели).
Убежища и ПРУ обычно строятся заблаговременно по специальным строительным нормам и правилам «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций».
В мирное время и при отсутствии ЧС они используются в соответствии с принципомдвойного назначения в хозяйственных целях (как склады, бытовые помещения, учебные классы, столовые, буфеты и т.п.). Однако при угрозе возникновении ЧС или угрозе нападения противника они должны быть готовы для приема укрываемых людей через 12 часов.
Убежища.
Классификация убежищ:
А) в зависимости от места расположения различаютубежища:
Встроенные в здания;
Отдельно стоящие.
Б) в зависимости от степени противостояния воздействию ударной волны убежища делят на пять классов:
1. способные выдержать нагрузку во фронте ударной волны 5 кг/см 2 и более;
2. до 3 кг/см 2 ;
3. до 2 кг/см 2 ;
4. до 1 кг/см 2 ;
5. до 0,5 кг/см 2 .
В) по вместимости убежища делят на:
- малые , вмещающие до 600 чел.,
- средние , вмещающие от 600 до 2000 чел.,
- большие , вмещающие более 2000 чел.,
Убежища на предприятиях должны вмещать всю рабочую смену. Убежища для нетранспортабельных больных должны иметь вместимость 80 и более человек.
По условиям возведения убежища делят на:
Заблаговременно построенные;
Быстровозводимые
Каждое убежище состоит из основных и вспомогательных помещений .
Основные помещения:
1. помещения для укрываемых людей;
2. пункт управления;
3. медицинский пост (пункт).
Вспомогательные помещения:
1. помещение для размещения фильтровентиляционной установки (ФВУ);
2. помещение для размещения дизельной электростанции;
3. санитарный узел,
4. продовольственный склад;
5. тамбур-шлюзы,
6. электрощитовая,
В убежище оборудуются различные системы жизнеобеспечения (вентиляция, электроснабжение, водоснабжение и канализация).
Во всех защитных сооружениях должны соблюдаться санитарно-гигиенические нормы и требования, изложенные в «Санитарных правилах устройства и эксплуатации защитных сооружений ГО» .
Убежище должно иметь не менее двух входов , расположенных в противоположных его концах, а встроенное убежище – аварийный выход .
В убежищах предусмотренытри режима вентиляции :
1. чистой вентиляции;
2. фильтровентиляции;
3. полной изоляции.
Режим чистой вентиляции вводят при заполнении убежища людьми в угрожающий период. Система вентиляции при этом режиме должна поддерживать в помещениях убежища нормируемые состав и состояние воздуха. Наружный воздух, подаваемый в убежище, очищается от обычной пыли.
Режим фильтровентиляции вводят при высоком уровне радиоактивного заражения местности (более 100 Р), заражения наружного воздуха отравляющими веществами и бактериальными аэрозолями. Подаваемый в помещения убежища наружный воздух очищают от радиоактивной пыли, отравляющих веществ и бактериальных аэрозолей в специальных фильтрах. Во всех помещениях убежища, расположенных в зоне герметизации, поддерживается подпор воздуха не менее 50 Па, чтобы в убежище не проник наружный зараженный воздух через возможные неплотности и щели ограждения. Входить людям в убежище разрешается только после их санитарной обработки, выходить из убежища – только в ограниченном количестве.
Режим полной изоляции вводят при массовых пожарах над убежищем или вблизи него, а также в первый период после ядерного взрыва. При этом режиме убежище полностью изолируют от наружного воздуха, приточные и вытяжные системы вентиляции выключают, проводится регенерация воздуха. Такой режим кратковременный и составляет несколько часов (6 часов). Входить людям в убежище и выходить из него запрещается. Для создания подпора воздуха в убежище допускается подавать минимальное количество наружного воздуха, освобожденного от угарного газа, радиоактивной пыли и других поражающих веществ в специальных фильтрах.
Электроснабжение в убежищах обычно осуществляется от внешней электросети , а при необходимости автономного источника электропитания – дизельной электростанции, аккумуляторных батарей. Пользоваться открытыми источниками света (керосиновые лампы, фонари, свечи и т.д.) запрещается .
Водоснабжение и канализация убежища обеспечиваются на базе общих водопроводных и канализационных сетей. Помимо этого, в убежище предусматриваются аварийные запасы воды (3л воды на человека в сутки) и приемники фекальных вод (2л на человека в сутки). Отопление осуществляется от общей отопительной сети.
Убежище должно иметь телефонную связь и репродукторы , подключенные к радиотрансляционной сети.
В помещениях убежища размещаются дозиметрические приборы, приборы химической разведки, защитная одежда, средства тушения пожара, аварийный запас инструментов, средства аварийного освещения, запас продовольствия и воды, медицинское имущество .
Для медицинского обеспечения в убежищах вместимостью до 150 чел . работают 2 сандружинницы , в вместимостью до 600 чел . предусмотрен санитарный пост (4 сандружинницы или 1 медсестра и 3 сандружинницы), при вместимости более 600 чел . – врачебный медпункт (1 врач и 4 сандружинницы в смену при двухсменной работе). Для санитарного поста необходима площадь не менее 2м 2 , для врачебного медпункта – 9 м 2 .
В убежищах медучреждений следует дополнительно предусматривать следующие помещения:
Для размещения больных;
Операционно-перевязочная;
Предоперационно-стерилизационная;
Процедурно-перевязочная;
Буфетная;
Санитарная комната.
Быстровозводимые убежища должны иметь минимум помещений: помещения для укрываемых, для размещения фильтровентиляционного оборудования, санузла и аварийного запаса воды. В них оборудуются вход, выход и аварийный выход (лаз). Для строительства быстровозводимых убежищ применяются сборный железобетон, элементы коллекторов инженерных сооружений городского подземного хозяйства.
Укрытие в защитных сооружениях – это основной и наиболее надёжный способ защиты от всех поражающих факторов при чрезвычайных ситуациях и особенно в условиях угрозы внезапного нападения противника.
Этот способ предусматривает применение системы защитных сооружений, отвечающих возможному характеру обстановки и требованиям защиты различных категорий населения.
Систему защитных сооружений составляют убежища, противорадиационные укрытия (ПРУ) и простейшие укрытия (открытые и перекрытые щели).
В настоящее время с целью надёжной защиты всего населения взято направление на всемерное и заблаговременное развёртывание строительства защитных сооружений.
Согласно требованиям СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны» в каждом строящемся многоэтажном здании должно быть встроенное убежище с коэффициентом ослабления К осл. = 1000.
Убежище ГО – это инженерное сооружение, обеспечивающее защиту людей от всех поражающих факторов ядерного взрыва, а также АХОВ и высоких температур при пожарах.Такие высокие защитные свойства достигаются тем, что оно имеет прочные железобетонные стены и потолки, стальные двери, надёжное снабжение воздухом.Чтобы во внутрь не попали газы – все элементы делаются герметичными.
Убежища подразделяются:
1. По названию:
– для защиты населения;
– для размещения органов управления;
– для размещения медицинских учреждений.
2. По месту расположения:
– встроенные (под зданиями и сооружениями);
– отдельно стоящие (вне здания);
– размещённые в метро, горных выработках.
3. По срокам строительства:
– построенные заблаговременно;
– БВУ (быстро возводимые убежища).
4. По степени защиты от ударной волны убежища подразделяются на 5 классов:
– А-I коэффициент защиты К осл = 5000 раз;
– А-II коэффициент защиты К осл = 3000 раз;
– А-III коэффициент защиты К осл = 2000 раз;
– А-IV коэффициент защиты К осл = 1000 раз;
– А-V коэффициент защиты К осл = 500 раз.
5. По вместимости:
– малой вместимости – 150-600 человек;
– средней вместимости – 600-2000 человек;
– большой вместимости – более 2000 человек.
Требования к убежищам :
– Обеспечить непрерывное пребывание людей не менее 2-х суток.
– Строить на местности, не подвергающейся затоплению.
– Иметь защитные входы и выходы, а на случай их завала – аварийные выходы.
– Основные помещения должны быть высотой не менее 2,20 метров, а уровень грунтовых вод ниже уровня пола не менее 20 см;
– Фильтровентиляционное оборудование должно очищать воздух от всех примесей (АХОВ, РВ, БС) и обеспечивать подачу его в установленных нормах.
В режиме чистой вентиляции (режим № 1) 8-13 м 3 /час на человека.
В режиме – фильтровентиляции (режим №2) – 12 часов 2 м 3 /час на человека.
– При проектировании строительства убежищ необходимо предусматривать двойное их использование (в мирное время: под классы, гаражи, склады, кафе, столовые),
– Использование убежищ в мирное время должно быть организовано так, чтобы в случае внезапной чрезвычайной ситуации в убежище могло укрыться 60-80 % укрываемых,
– Перевод убежища на режим военного времени не более 12 часов,
– Обеспечить защиту укрываемых и их снабжение продовольствием и водой на 2 суток,
– Влажность воздуха не более 70 %,
– Температура не выше 23°с возможностью отключения,
– Углекислого газа не более 1 %,
– Объём воздуха на человека не менее 1,5 м 3 ,
– Расстояние от потолка до верхнего яруса не менее 0,75 метра.
Убежища размещать в местах наибольшего сосредоточения укрываемых с наименьшим радиусом сбора:
– при одноэтажной застройке радиус сбора 500 метров,
– при многоэтажной радиус сбора 400 метров,
– в зонах возможного затопления радиус сбора 1000 метров.
Убежища имеют основные помещения:
– помещения для укрываемых,
– медицинский пункт,
– пункт управления.
Вспомогательные помещения:
– фильтровентиляционные помещения,
– помещения для хранения – продовольствия, ГСМ, ДЭС, тамбуры-шлюзы, санитарные узлы.
Санузел планируется раздельно для мужчин и женщин:
– 1 унитаз на 75 женщин или 150 мужчин,
– 1 умывальник на 200 укрываемых.
Система жизнеобеспечения:
Водоснабжение – на базе городских или объектовых сетей, но в расчёте 10 литров на 2 суток на 1 человека (6 литров на питьевые нужды и 4 литра на сангигиену).
Если в убежище 600 человек и более – то 4,5 м 3 воды для пожаротушения.
Энергоснабжение – от городской или объектовой сети + аварийное освещение.
Отопление – от общей отопительной системы.
При пребывании в убежище необходимо соблюдать тишину, разрешается негромкое чтение книг, слушание радиопередач. Запрещается без особого разрешения зажигать свечи, самодельные светильники, керосиновые лампы. Нельзя без надобности ходить по помещению, курить, брать без разрешения имущество.
Укрываемые в защитных сооружениях должны проявлять спокойствие, сдержанность и оптимизм.
В комплексе защитных мероприятий, организуемых и проводимых ГО, большое значение имеет обеспечение населения и личного состава невоенизированных формирований табельными средствами специфической профилактики и первой медицинской помощи, а также обучение правилам пользования ими. Применение медицинских средств защиты в сочетании с СИЗ органов дыхания и кожи – один из основных способов защиты людей при чрезвычайной ситуации на радиационноопасном объекте, и объекте использующим аммиак и хлор.
Применение средств индивидуальной защиты и медицинских средств защиты может снизить или предотвратить воздействие на людей отдельных поражающих факторов, возникающих в результате ЧС, особенно при действиях сил ГО в очагах поражения.
Этот способ как бы усиливает первые два способа защиты.
СИЗ предназначены для защиты людей от воздействия РВ, АХОВ, БС, а также для предотвращения ожогов.
СИЗ подразделяются:
1. На средства защиты органов дыхания:
– противогазы,
– респираторы,
– детские защитные камеры,
– противопыльные тканевые маски (ПТМ),
– ватно-марлевые повязки (ВМП).
2. На средства защиты кожи:
– защитные костюмы (ОЗК, ОКЗК),
– прорезиновые комбинезоны (Л-1),
– бытовые костюмы с дополнительными приспособлениями для защиты от радиоактивной пыли.
Медицинские средства защиты предназначены для предупреждения или ослабления воздействия на людей поражающих факторов ЧС.
К медицинским средствам защиты относятся:
– противорадиационные препараты, антидоты, антибактериальные средства из АИ-2;
– дегазирующие, дезактивирующие, дезинфицирующие растворы;
– перевязочный пакет индивидуальный (ППИ);
– индивидуальный противохимический пакет (ИПП-8, ИПП-10).
ППИ – для наложения стерильных повязок.
ИПП-8 – для обеззараживания капельно-жидких ОВ, попавших на открытые участки тела и одежду.
АИ-2 – для оказания самопомощи и взаимопомощи при ранениях и ожогах, а также для предупреждения и ослабления воздействия ОВ, БС и ионизирующих излучений.
Применение СИЗ МСЗ является надёжным, а иногда и единственным способом защиты личного состава невоенизированных формирований ГО при проведении АСДНР в очагах поражения.
Для достижения максимальной степени защиты населения, помимо основных способов защиты в мирное время планируют и осуществляют следующие инженерные мероприятия:
1. Накопление фонда убежищ и укрытий.
3. Строительство БВУ и простейших укрытий для необеспеченной части населения защитными сооружениями при угрозе нападения противника.
4. Защита водоисточников от РВ, ОВ, БС.
5. Проведение мероприятий по светомаскировке городов и ОНХ.
6. Подготовка дорог для движения пеших и автомобильных колонн при эвакуации населения, выделение на каждый маршрут ООД (отряд обеспечения движения).
7. Приспособление под убежище горных выработок, шахт и метро.
Защитные сооружения ГО – это инженерные сооружения, предназначенные для защиты населения от поражающих факторов при чрезвычайных ситуациях.
Классификация защитных сооружений:
1) убежища, в том числе быстровозводимые (БВУ);
2) укрытия, в том числе противорадиационные (ПРУ);
3) укрытия простейшего типа (щели, траншеи, приспособленные помещения, подземные переходы, горные выработки).
Убежища – это инженерные сооружения, обеспечивающие защиту от всех поражающих факторов. Классификация убежищ производится по нескольким признакам:
1) по назначению:
а) двойного назначения – в мирное время они используются как помещения хозяйственно‑бытового назначения (гардероб, душ, помещения торговли, общественного питания), спортивные, зрелищные, подземные переходы, но в любом случае убежище должно быть готово к заполнению людьми через 12 ч;
б) специальные, постоянно готовые к приему людей и расчетов КП;
2) по месту расположения:
а) встроенные убежища размещают под зданием с аварийным выходом за пределы зоны возможных завалов;
б) отдельно стоящие убежища (они автономны, строятся в удалении от зданий за пределами зоны вероятных завалов и обычно – без аварийных выходов);
3) по срокам строительства:
а) построенные заблаговременно;
б) быстровозводимые убежища (их строят из заготовленных или подручных материалов при угрозе ЧП по заранее подготовленным документам);
4) по вместимости:
а) убежища малой вместимости (до 600 человек);
б) убежища средней вместимости (от 600 до 2 тыс. человек);
в) убежища большой вместимости (более 2 тыс. человек);
убежище вместимостью менее чем на 150 человек и более чем на 5 тыс. человек строить нецелесообразно;
Рис.15.1. План убежища:
1 – защитно-герметические двери;
2 – шлюзовые камеры (тамбуры);
3 – санитарно-бытовые отсеки;
4 – основное помещение для размещения людей;
5 – галерея и оголовок аварийного выхода;
6 – фильтровентиляционная камера;
7 – кладовая для продуктов питания;
8 – медицинская комната (помещения 7 и 8 могут не устраиваться).
5) по степени защищенности от ударной воздушной волны:
а) специальные убежища выдерживают избыточное давление 500 кПа;
б) убежища I класса выдерживают избыточное давление 300 кПа;
в) убежища II класса выдерживают избыточное давление до 200 кПа;
г) убежища III класса выдерживают избыточное давление до 100 кПа.
Убежища I и II класса строят в пределах застройки городов, а III класса – в зоне возможных слабых разрушений.
Основные требования, предъявляемые к убежищам:
1. Обеспечивать защиту от любых поражающих факторов и от теплового воздействия пожаров на поверхности не менее 2 суток.
2. Быть построенными вне зон и очагов пожаров и затоплений.
3. Иметь входы с той же степенью защиты, что и основные помещения, а на случай завала – аварийные выходы. Все входы и выходы должны быть разнесены на расстояние не менее 10 м, чтобы не произошло их одновременного завала.
4. Иметь подходы, свободные от складирования опасных, горючих и сильнодымящих веществ, а также подъездные пути.
5. Иметь основные помещения высотой более 2,2 м, а уровень пола должен быть выше уровня грунтовых вод более чем на 20 см.
6. Иметь фильтровентиляционное оборудование, обеспечивающее очистку воздуха от примесей и подачу в убежище не менее 2 м 3 воздуха в час на одного человека. Производительность фильтровентиляционного агрегата (ФВА) определяется содержанием углекислого газа в защитном сооружении.
Убежища укомплектовываются следующим оборудованием:
1) фильтровентиляционное оборудование обеспечивает очистку и обеззараживание воздуха, поступающего в убежище;
2) водопровод, запас воды в проточных емкостях из расчета 6 л питьевой и 4 л технической (для санитарно‑гигиенических потребностей) на человека на весь расчетный срок пребывания в убежище (до 3 суток). В спецубежищах создается запас продуктов (консервы, галеты, концентраты);
3) водяное, электрическое или другое отопление, которое включается с началом заполнения убежища;
4) канализация (санузел) выполняется на базе общих сетей, но должны быть приемники фекальных вод, которые обеспечат нормальную жизнедеятельность при авариях на общих сетях и не допустят затопления убежища;
5) освещение (основное, аварийное) не должно потреблять кислород, т.е. не допускается использование свечей, керосиновых ламп и т.п.;
6) убежище оборудуется средствами оповещения, связи и вещания (радиоточкой, радиостанцией, телефоном, телеграфом, телетайпом);
7) защитные сооружения ГО укомплектовываются противопожарным инвентарем, инструментами, оборудованием и материалами для выполнения аварийно‑спасательных и других неотложных работ (АСиДНР);
8) в убежище должен быть медицинский пункт (или аптечка);
9) для контроля систем жизнеобеспечения в убежище имеются соответствующие контрольно‑измерительные средства измерения, прибор химической разведки (ВПХР) и измеритель мощности дозы радиации ИМД‑21 (или ДП‑64, ДП‑5В);
10) в убежище хранится необходимая документация – план убежища и правила эксплуатации систем и элементов убежища;
11) аварийная электростанция, если она имеется, размещается в отдельном изолированном помещении с тамбуром.
Каждое убежище обслуживается специальным формированием ГО (убежищ и укрытий). Его личный состав прибывает по сигналу и выставляет посты.
Пост 1 выставляется у каждого входа. При заполнении убежища через него осуществляется пропуск людей. Он распределяет поток прибывающих, обеспечивая размещение детей, больных и престарелых. По сигналу «Закрыть убежище» постовые закрывают дверь и один из них постоянно находится у двери.
Пост 2 – в аппаратной. Включает фильтровентиляционную аппаратуру (ФВА) и следит за работой всего оборудования, показаниями средств измерений. Выполняет команды по установлению режима вентиляции.
Пост 3. Специалист перед заполнением убежища включает освещение во всех помещениях, закрывает ставни лазов, регулирует заглушки вытяжной вентиляции, выполняет переключения по схеме воздухоснабжения убежища, а затем поддерживает порядок при размещении людей.
Количество и размещение убежищ, а также входов в них должны обеспечить своевременное укрытие наибольшей части работающей смены объекта экономики (ОЭ). Все входы оборудуются защитными и защитно‑герметическими дверями с защитой от затекания зажигательных смесей и от воздействия УВВ. Помещения для размещения людей должны иметь внутренние габариты, обеспечивающие пространство не менее 0,5 м 2 пола и 1,5 м 3 на одного человека.
Степень герметизации убежищ характеризуется давлением воздуха внутри убежища: оно должно обеспечить не менее 10 мм вод. ст., а в пожароопасных местах – 30 мм вод. ст. и защиту людей от угарного газа. На всех воздухозаборах и воздуховыбросах устанавливаются противовзрывные устройства и клапаны избыточного давления.
Система вентиляции должна обеспечивать надежную работу в различных режимах:
Режим 1 – «чистой вентиляции» – должен обеспечивать очистку от загрязнений (с помощью сетчатых предфильтров) и подавать в убежище не менее 7 м 3 воздуха в час на человека, удалять тепловыделения. Для защиты от заражений (ОВ, БС) надо использовать СИЗ.
Режим 2 – «фильтровентиляции» – обеспечивает очистку воздуха от всех видов загрязнений, кроме угарного газа. Для защиты от угарного газа используют гопкалитовые и теплоемкие фильтры. При этом в убежище подается не менее 2 м 3 воздуха на человека в час.
Режим 3 – «режим полной изоляции» с регенерацией внутреннего воздуха и с использованием регенеративной установки (РУ 150/6, РУКТ). Могут быть использованы также регенеративные патроны РП‑100 и кислородные баллоны. Углекислый газ поглощается в РП‑100, а недостающий кислород подается из баллонов. На одного человека подается 25 л кислорода в час и поглощается 20 л углекислого газа в час.
Коммуникации убежища окрашиваются:
1) воздуховоды режима 1 – белым, режима 2 – желтым, режима 3 – красным цветом;
2) электропроводка прокладывается в черных трубах;
3) водопроводные трубы окрашиваются в зеленый цвет;
4) трубы отопления – в коричневый.
Противорадиационные укрытия (ПРУ) – это защитные сооружения ГО, обеспечивающие защиту от РЗ в течение 2 суток. В зоне слабых разрушений конструкции ПРУ должны выдерживать избыточное давление воздушно‑ударной волны до 0,2 кг/см 2 и воздействие падающих обломков зданий. ПРУ защищают также от светового излучения и капельно‑жидких ОВ.
ПРУ оборудуются:
1) в приспособленных помещениях (подземных переходах, погребах);
2) в подвалах производственных, жилых и общественных зданий;
3) в первых этажах каменных строений.
Вместимость ПРУ определяется площадью приспосабливаемого помещения.
Рис.15.2. Противорадиационное укрытие из тонких бревен или жердей:
1 – вход в укрытие;
2 - перекрытие из бревен;
3 – грунтовая засыпка;
4 – вытяжная труба.
Основными требованиями, предъявляемыми к ПРУ, являются:
– ослабление радиоактивного излучения не менее чем в 20 раз;
– защита от попадания радиационной пыли внутрь укрытия;
– обеспечение условий непрерывного пребывания людей в укрытии не менее двух суток;
– размещение ПРУ вблизи мест жительства (работы) людей.
Способность ПРУ по защите от радиации определяется коэффициентом защиты, т.е. тем, во сколько раз уровень радиации на открытой местности выше, чем в ПРУ.
Противорадиационные укрытия в зоне слабых разрушений строят заблаговременно, а в загородной зоне – при угрозе нападения. Нормы расчета по вместимости и высоте помещений те же, что и для убежищ. Вход необходимо делать под углом 90° к тамбуру, чтобы предотвратить прямое распространение УВВ по укрытию. Вентиляция ПРУ должна обеспечивать приток воздуха на 20% больше, чем выброс, – для создания в ПРУ избыточного давления. Воздухозаборные отверстия должны быть расположены на высоте более 3 м от поверхности земли и иметь козырек. Отопление осуществляется от центральной системы, может быть электрическое или печное. Запас воды – не менее 6 л на человека. Должны быть санузел или выгребная яма с крышкой и вентиляционным выходным отверстием. Освещение, оповещение и связь – в соответствии с требованиями к убежищу.
Приспособление под ПРУ подвалов, различных сооружений
Под ПРУ могут быть приспособлены различные сооружения и помещения зданий при условии, если их наружные конструкции обеспечивают необходимую кратность ослабления гамма-излучения. В этом случае проемы и отверстия должны быть заранее подготовлены для заделки при переводе помещения на режим укрытия.
В загородной зоне под ПРУ в первую очередь приспосабливают подполья и подвалы жилых домов и зданий различных назначений, погреба и овощехранилища, хозяйственные и складские постройки, естественные пещеры, полости, горные выработки, а в отдельных случаях и силосные ямы.
Рис.15.3. Приспособление подвала каменного дома под укрытие:
1 – рамы усиления перекрытия;
2 – заполнение проема кирпичом;
3 – слой утеплителя;
4 – дополнительная грунтовая подсыпка 30-40 см;
5 – валики для уплотнения притвора двери;
6 – грунтовая обсыпка наружных стен;
7 – приточный короб с матерчатым фильтром и заслонкой;
8 – заполнение проема кирпичом;
9 – вытяжной короб с заслонкой.
Приспособление под ПРУ любого пригодного помещения сводится, в основном, к выполнению работ по повышению его защитных свойств, герметизации и устройству простейшей вентиляции. Защитные свойства повышаются увеличением толщины стен, перекрытий, дверей, заделкой окон и других элементов. Для этого снаружи вокруг стен, выступающих выше поверхности земли, устраивают грунтовую обсыпку, заделывают оконные и лишние дверные проемы, перекрытия засыпают грунтом. Для герметизации помещения тщательно заделывают все трещины, щели, отверстия в потолках, стенах, оконных проемах, дверях, в местах ввода отопительных и водопроводных труб. Двери обивают войлоком, рубероидом, линолеумом, другими плотными материалами, а их края пористой резиной.
Погреб, приспособленный под укрытие. Для усиления несущих конструкций перекрытий, которые могут не выдержать дополнительной нагрузки, необходимо ставить стойки с прогонами или рамы.
Вентиляция укрытия может осуществляться через приточные и вытяжные короба. Для создания тяги вытяжной короб укрытия должен быть установлен на 1,5-2 м выше приточного. Короба должны иметь сверху козырьки, а на выходах в помещения – плотно пригнанные заслонки. В приточном коробе устанавливается противопыльный фильтр в виде рамки с натянутой на нее марлей.
Погреб, сделанный из камня или самана, является почти готовым ПРУ. При необходимости его усиливают, укрепляя перекрытие, а затем на перекрытие насыпают грунт толщиной 60-70 см, устанавливают вытяжной короб, вешают у входной двери занавес из плотного материала, а для защиты от проникновения гамма и нейтронного излучения через дверь напротив входа на расстоянии 1,5 м устанавливают стенку из кирпича или самана толщиной 40-50 см и шириной вдвое больше ширины двери, высотой с дверь.
Каменный дом под ПРУ приспосабливается следующим образом:
Устанавливают рамы усиления перекрытия;
Заполняют проемы кирпичом;
Насыпают слой утеплителя и 30-40 см грунта;
Делают валики для уплотнения дверей;
Обсыпают грунтом наружные стены;
Устанавливают приточный и вытяжной короба;
Заполняют проемы кирпичом вокруг короба.
В многоэтажных домах под ПРУ лучше всего использовать и приспосабливать внутренние и подвальные помещения. Для этого в них заделывают оконные проемы, различные трещины и отверстия, подгоняют двери и обивают их плотным материалом, усиливают перекрытия и устраивают вентиляцию (используют вентиляционные каналы). Укрытие может размещаться по всей длине и площади подвала или в средней его части.
Объём работ и количество материалов в каждом конкретном случае будет зависеть от размеров помещения, особенностей построек (количество проемов, состояния строительных конструкций, защитных свойств материалов и т.д.).
Усиление защитных свойств учебных аудиторий, и других помещений от проникновения радиоактивной пыли и сильно действующих ядовитых веществ (при отсутствии укрытий) осуществляется методом герметизации помещений. Для этого плотно закрывают окна, форточки, фрамуги, заклеивают все щели в окнах имеющимися подручными средствами (бумагой, клейкой лентой, лейкопластырем и т.д.), закрывают и уплотняют двери, затыкают все щели, через которые может проникнуть пыль или СДЯВ, закрывают приточную вентиляцию и т.д.
Быстровозводимые убежища строятся при угрозе нападения или в военное время. Строительство БВУ или приспособление для этой цели заранее запланированных помещений производится по имеющимся проектам из заготовленных впрок или подручных материалов. На строительство БВУ отводится до 2 месяцев с приостановкой любого другого строительства. БВУ должны иметь те же помещения и оборудование, что и убежища, построенные в мирное время. При этом ФВА, предфильтры, противовзрывные устройства, входы, электроручные вентиляторы и санитарные узлы могут быть изготовлены из подручных материалов или в упрощенном виде, но должны обеспечивать требуемую надежность.
БВУ обеспечивают работу вентиляции в режиме 1 или 2. Фильтры могут быть выполнены из гравия, песка, мешковины. В качестве приводов системы вентиляции можно приспособить кузнечные меха, цепной привод от велосипеда. При строительстве БВУ применяют серийные блоки, трубы большого диаметра, специальные сборные элементы, заготовленные заранее.
Простейшие укрытия
обеспечивают массовую защиту населения от воздействия УВВ, обломков строений, светового излучения. Они ослабляют воздействие проникающей радиации. 
Для защиты от отравляющих веществ применяются СИЗ. Примерами простейших укрытий могут быть щель, траншея, разного рода землянки, приспособленные подвалы. Простейшее укрытие должно иметь перекрытие и быть готово к заполнению людьми через 24 ч.
Рис. 15.4. Открытая щель (а),
перекрытая щель (б).
Организация укрытия населения. Число и расположение входов в защитное сооружение ГО должно быть достаточным для своевременного укрытия всего оставшегося после эвакуации населения. Каждое убежище укомплектовывается необходимыми документами (планом убежища, карточкой его привязки на местности и схемой путей эвакуации людей из убежища). Один экземпляр документации хранится в убежище, а другой – в штабе ГО объекта экономики. Не реже 1 раза в квартал и немедленно после начала заполнения убежище проверяется на герметичность, работоспособность ФВА, всех систем и средств связи. Командир формирования убежищ и укрытий выставляет посты, следит за выполнением расчетом своих обязанностей и исправностью оборудования убежища. Вентиляция убежища включается на «Режим 1». Осуществляются прием и размещение людей, поддерживается порядок в убежище. После выполнения сигнала «Закрыть защитное сооружение» проверяется герметичность убежища. По сигналам «Радиоактивная опасность» или «Химическая тревога» вентиляцию немедленно переводят на «Режим 2». Если такого режима нет, то надевают СИЗ.
После ядерного взрыва выбирается целесообразный режим работы вентиляции. Все укрывающиеся должны выполнять требования расчета по обеспечению безопасности пребывания в защитном сооружении. Укрываемые должны иметь запас продуктов и воды на 2 суток, туалетные принадлежности, личные вещи, документы, средства индивидуальной защиты.
15.3. Способы защиты населения от поражающих факторов
Рассредоточение и эвакуация населения – один из способов его защиты от поражающих факторов при ЧС.
Рассредоточение – это организованный вывоз (вывод) и размещение в загородной зоне персонала объекта экономики, свободного от работы, а также персонала, обеспечивающего жизнедеятельность города (работников коммунального хозяйства). Рассредотачиваемые постоянно приезжают на свои рабочие места, а по окончании работы – возвращаются в загородную зону. Время на дорогу в город и обратно не должно превышать 2 ч.
Эвакуация – это организованный вывод (вывоз) из города и размещение в загородной зоне персонала объекта экономики, прекращающего работу в городе, а также остального населения. Эвакуированные постоянно проживают в загородной зоне до особого разрешения.
Загородной зоной называется территория за пределами зоны возможных разрушений. Ее граница устанавливается в зависимости от категории (важности) города. Каждому объекту экономики в загородной зоне назначается район размещения.
Рассредоточение рабочих, служащих и членов их семей осуществляется по территориально‑производственному принципу комбинированным способом, т.е. всеми видами транспорта или пешком в минимальные сроки (в течение 24 ч с момента получения сигнала). Должны быть обеспечены движение колонн и транспорта, питание, медицинское обслуживание, защита.
Население эвакуируют по территориальному принципу, т.е. по месту жительства через жилищно‑эксплуатационные органы. Транспортом вывозятся рассредотачиваемые и формирования ГО, больные, престарелые, инвалиды, женщины с детьми до 10 лет. Остальное население может выводиться пешком до пункта промежуточной эвакуации. Выполнение эвакуационных мероприятий во много раз уменьшит плотность населения города, что резко снизит потери. Кроме того, на оставшееся население должно быть достаточное количество мест в защитных сооружениях ГО.
При организации движения пеших колонн разрабатываются их маршрут, состав колонн, исходный пункт и рубежи регулирования движения, время их прохождения. Назначаются места и продолжительность привалов, расположение медпунктов, пунктов обогрева, промежуточных пунктов эвакуации, а также возможность вывоза людей транспортом обратно в места постоянного размещения. Определяются сигналы управления и порядок их доведения до людей.
Эвакуация организуется через сборные эвакуационные пункты , которые размещаются в общественных зданиях (школах, клубах, театрах). Сборный эвакопункт обеспечивает сбор, регистрацию и отправку населения на станции посадки или на исходные пункты формирования пеших колонн. В районе расположения сборного эвакопункта должны быть защитные сооружения и другие учреждения обеспечения жизнедеятельности. Каждому сборному эвакопункту присваивается номер.
Об эвакуации население оповещается через объекты экономики, милицию, жилищно‑эксплуатационные органы, сеть радио– и телевещания. По этому сигналу люди, взяв с собой документы, деньги, необходимые вещи, медикаменты, запас продуктов и воды, прибывают на сборный эвакопункт.
На каждый транспорт (эшелон, судно, автоколонну) назначается начальник, который должен обеспечить выполнение графика движения.
В пешей колонне может быть до 1 тыс. человек с разделением на группы по 50–100 человек. У начальника колонны имеется схема маршрута, рассчитанная на один суточный переход, совершаемый за 10–12 ч движения. Скорость движения колонны – до 5 км/ч, дистанция между колоннами – 500 м.
Через каждые 1,5 ч движения делается привал на 15 мин, а через 6 ч – большой привал (до 2 ч). На привалах осуществляются подтягивание колонн, оказание медицинской помощи, проверка наличия людей, обеспечивается прием горячей пищи. На маршруте оборудуются защитные сооружения и пункты водоснабжения.
В загородной зоне для приема эвакуированных создаются приемные эвакопункты . Они обеспечивают размещение эвакуированных и снабжение их всем необходимым. Приемные эвакопункты создаются в помощь соответствующему штабу ГО и формируются аналогично сборным эвакуационным пунктам из числа руководителей сельских районов. Составу приемного эвакопункта сообщаются график прибытия транспорта и пеших колонн, их численность, место промежуточного пункта эвакуации, вид и количество транспорта, который можно использовать для доставки людей от промежуточного пункта эвакуации . Приемные эвакопункты также развертываются в общественных зданиях вблизи пункта высадки. Эвакомероприятия планируются заранее, тщательно и регулярно проверяется возможность их выполнения и обеспеченность.
При планировании эвакомероприятий необходимо отработать вопросы обеспечения жизнедеятельности населения.
Транспортное обеспечение заключается в организации вывоза людей и материальных ценностей, перевозки рабочих смен из районов рассредоточения на объекты экономики и обратно.
Медицинское обеспечение планируется осуществлять через действующую сеть больниц, поликлиник и медпунктов сельской местности, усиленную за счет вывозимых из города лечебных учреждений и медперсонала. Из-за значительной миграции населения надо быть готовыми к появлению очага бактериологического поражения. В этих условиях значительно возрастет роль оказания медпомощи на дому. На сборных, приемных, промежуточных пунктах эвакуации, станциях посадки, пересадки и высадки усиливаются существующие или развертываются дополнительные (новые) медпункты. Для оказания медицинской помощи в пути на каждый эшелон (колонну) выделяются медработники с необходимым оборудованием, а на некоторые маршруты – санитарные машины с подвижной бригадой медпомощи.
Противорадиационное и противохимическое обеспечение предусматривает организацию разведки, обеспечение населения индивидуальной и медицинской защитой, подготовку средств специальной обработки и обеззараживания, строительство защитных сооружений ГО, приспособление существующих помещений для защиты людей, доведение до населения режимов радиационной защиты, правил пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты, организацию контроля радиоактивного облучения.
Организация питания, обеспечение водой и предметами первой необходимости осуществляются через соответствующие службы сельских районов (торговли, бытового обслуживания, общественного питания), усиленные за счет эвакуированных. На маршрутах в холодное время организуются пункты обогрева и снабжения водой из закрытых источников. Первые 2 суток люди могут питаться взятыми с собой запасами.
Успешное проведение рассредоточения и эвакуации населения в огромной степени зависит от морально‑психологического состояния населения, что достигается проведением целеустремленной и кропотливой работы соответствующими инстанциями.
Защитные сооружения - это сооружения, специально предназначенные для защиты населения от ядерного, химического и бактериологического (биологического) воздействия. Эти сооружения, в зависимости от защитных свойств подразделяются на: убежища и противорадиационные укрытия (ПРУ). Кроме того, могут применяться простейшие укрытия Ї щели. К убежищам относятся сооружения, обеспечивающие наиболее надежную защиту людей от всех поражающих факторов ЧС. Убежища защищают также от отравляющих веществ и бактериальных средств, от высоких температур и вредных газов в зонах пожаров и от обвалов и обломков разрушений при взрывах. Люди могут находиться в убежищах длительное время, даже в заваленных убежищах безопасность их обеспечивается в течение нескольких суток. Надежность защиты в убежищах достигается за счет прочности ограждающих конструкций и перекрытий их, а также за счет создания санитарно-гигиенических условий, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность людей в убежищах в случае заражения окружающей среды на поверхности радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами или возникновения массовых пожаров. Наиболее распространены встроенные убежища. Под них обычно используются подвальные или полуподвальные этажи производственных, общественных и жилых зданий. Возможно также строительство убежищ в виде отдельно стоящих сооружений. Такие убежища полностью или частично заглублены и обсыпаны сверху и с боков грунтом. Под них могут быть приспособлены различные подземные переходы и галереи, метрополитены, горные выработки.
Убежища должны располагаться в местах наибольшего сосредоточения людей, для укрытия которых они предназначены. Убежище состоит из основного помещения, предназначенного для размещения укрываемых людей, и вспомогательных помещений - входов, фильтровентиляционной камеры, санитарного узла, а в ряде случаев и помещений для защищенной дизельной установки и артезианской скважины. В убежище большой вместимости могут быть выделены помещения под кладовую для продуктов питания и под медицинскую комнату.
Убежище обычно имеет не менее двух входов, расположенных в противоположных сторонах. Встроенное убежище должно иметь, кроме того, аварийный выход. Входы в убежище в большинстве случаев оборудуются в виде двух шлюзовых камер (тамбуров), отделенных от основного помещения и перегороженных между собой герметическими дверями. Снаружи входа устраивается прочная защитно-герметическая дверь, способная выдержать давление ударной волны ядерного взрыва. Вход может иметь предтамбур. Аварийный выход представляет собой подземную галерею с выходом на незаваливаемую территорию через вертикальную шахту, заканчивающуюся прочным оголовком. (Незаваливаемой считается территория, расположенная на расстояния от окружающих зданий, равном половине высоты ближайшего здания плюс 3 м.).
Аварийный выход закрывается защитно-герметическими ставнями, дверями или другими устройствами для отсекания ударной волны. При расположении убежища в месте, где возможен сильный пожар или загазованность территории сильнодействующими ядовитыми веществами, может предусматриваться режим полной изоляции помещений убежища с регенерацией воздуха в них. Сети воздуховодов, расположенные в убежище, окрашиваются в отличительные цвета: режима чистой вентиляции Ї в белый, режима фильтровентиляции Ї в красный. Трубы рециркуляции воздуха окрашиваются также в красный цвет. В убежище оборудуются различные инженерные системы: электроснабжения (трубы с электропроводкой окрашены в черный цвет), водоснабжения (трубы окрашены в зеленый цвет), отопления (трубы окрашены в коричневый цвет). В нем оборудуется также радиотрансляционная точка (громкоговоритель) и устанавливается телефон (при возможности организуется радиосвязь). В помещениях убежища размещаются, кроме того, комплект средств для ведения разведки (дозиметрические приборы, приборы химической разведки), защитная одежда, средства тушения пожара, аварийный запас инструмента, средства аварийного освещения, запас продовольствия и воды.
Следует отметить, что убежища находили применение для защиты и жизнеобеспечения населения и спасателей во время ликвидации чрезвычайных ситуаций на Чернобыльской АЭС, последствий землетрясения в Армении и при других катастрофах и авариях.
Имеющийся опыт и расчеты показывают, что наиболее эффективно в чрезвычайных ситуациях используются убежища, оборудованные системами вентиляции с тремя режимами: чистая вентиляция (режим I), фильтровентиляция (режим II), регенерация внутреннего воздуха с созданием подпора режим III). Такие убежища обеспечивают защиту людей при радиационных, химических и биологических авариях, пожарах, задымлениях, загазованностях, катастрофических затоплениях, смерчах, ураганах, бурях, сильных снегопадах и т.п.
Кроме того, в убежищах могут быть развернуты пункты жизнеобеспечения аварийно-спасательных формирований и населения: питания, обогрева, оказания медицинской и другой неотложной помощи, сбора пострадавших и другие. Дизельные электростанции убежищ могут быть использованы для электроснабжения и освещения участков, проведения аварийно-спасательных работ. Пребывание населения в противорадиационных укрытиях увеличивает надежность режимов радиационной защиты при радиоактивном загрязнении местности. Укрытия простейшего типа (подвалы, погреба, подполья, внутренние помещения зданий, траншеи, овраги и др.) также снижают уровень воздействия поражающих факторов чрезвычайных ситуаций в сельской местности.
Определяются категории населения, подлежащие укрытию в убежищах, - это работники наибольших работающих смен организаций, расположенных в зонах возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в военное время, а также работники работающих смен дежурного и линейного персонала организаций, обеспечивающих деятельность городов. Предусматривается заблаговременное накопление убежищ для работников атомных электростанций и организаций, обеспечивающих функционирование и жизнедеятельность этих станций, нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, где возможны сильные разрушения, а также обслуживающего этих больных медицинского персонала.
По-новому решается защита населения городов, отнесенных к особой группе по гражданской обороне. Здесь должно быть обеспечено убежищами все трудоспособное население по месту жительства и месту работы. Для защиты работников и населения территорий, не отнесенных к группам по гражданской обороне, с учетом эвакуируемого в них населения создается фонд противорадиационных укрытий. Задания по заблаговременному созданию фонда защитных сооружений на потенциально опасных объектах определяются министерствами, ведомствами и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании предложений этих объектов. В соответствии с установленным порядком определены задачи всех органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.
Они, каждый в своих компетенциях:
В качестве путей накопления фонда защитных сооружений в мирное время рекомендуется:
приспособление существующих, реконструируемых и вновь строящихся зданий и сооружений, которые по своему предназначению могут быть использованы для целей защиты людей;
Строительство этих объектов.
Наращивание фонда защитных сооружений осуществляется путем:
Мероприятия по наращиванию недостающих средств защиты в необходимых объемах в угрожаемый период и в военное время отражаются в разделах "Мероприятия гражданской обороны" территориальных и отраслевых планов, а также в планах действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на всех уровнях ЧС.
Эти планы, как правило, включают:
Потребность в защитных сооружениях определяется органами исполнительной власти субъектов Республики Беларусь для рабочих и служащих подведомственных предприятий, учреждений и организаций и населения, проживающего на данной территории, республиканскими органами исполнительной власти - для рабочих и служащих подведомственных им предприятий, учреждений и организаций. Исходя из этих потребностей, по заданиям органов местного самоуправления проектными организациями разрабатываются схемы размещения защитных сооружений в составе проектов (схем) планировки микрорайонов, кварталов в городах, населенных пунктов в сельской местности.
На предприятиях, в учреждениях, организациях, ЖЭКах, ДЭЗах, домоуправлениях разрабатываются схемы привязки укрытий простейшего типа и указания по производству работ для руководителей строительных бригад. В ходе практических мероприятий по подготовке населения к защите от чрезвычайных ситуаций осуществляется опытное приспособление и возведение защитных сооружений.
Установлен также порядок использования защитных сооружений гражданской обороны. В мирное время они могут использоваться для нужд предприятий, учреждений, организаций и обслуживания населения. Предприятия, учреждения и организации, независимо от форм собственности, на балансе которых находятся защитные сооружения гражданской обороны, обеспечивают сохранность конструкций и оборудования, а также поддержание их в состоянии, необходимом для приведения в готовность к приему укрываемых в сроки до 12 часов.
Защитные сооружения на атомных станциях, других потенциально опасных объектах содержатся в постоянной готовности к использованию по прямому назначению. Конкретные нормативы и требования в этом направлении определены строительными нормами и Временной инструкцией о порядке учета и содержания защитных сооружений гражданской обороны от 1998 года. Состояние защитных сооружений проверяется при ежегодных и специальных (внеочередных) смотрах и комплексных проверках. Ежегодные осмотры производятся в порядке, установленном руководителями предприятий, учреждений и организаций, эксплуатирующих защитные сооружения в военное время.
Учитывая, что защитные сооружения являются эффективной защитой населения от чрезвычайных ситуаций различного характера, республиканские органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Республики Беларусь, местного самоуправления, органы управления ГОЧС на всех уровнях, руководители предприятий должны планировать и осуществлять мероприятия по поддержанию в исправном состоянии имеющихся защитных сооружений, готовности к использованию в установленные сроки, по дальнейшему накоплению защитных сооружений до требуемых объемов.
В зависимости от внутреннего оборудования убежища бывают: с переменным объемом воздуха и с постоянным объемом воздуха. Убежища с переменным объемом воздуха имеют фильтровентиляционное оборудование, а с постоянным объемом воздуха -- это те, которые фильтровентиляционного оборудования не имеют. Отрицательной стороной убежищ с постоянным объемом является то, что в них можно находиться ограниченное время -- не более трех-четырех часов.
В убежище должны быть также документы, определяющие характеристику и правила содержания его, -- паспорт и план убежища, правила содержания и табель оснащения Ї его, план внешних и внутренних сетей с указанием отключающих устройств, журнал проверки состояния убежища и др.
В зависимости от емкости, убежища подразделяются:
В зависимости от степени защиты убежища делятся на пять классов:
к первому классу относятся убежища, способные выдержать нагрузку
ударной волны 5 кг/см2 и более;
ко второму классу -- 3 кг/см2;
к третьему классу -- 2 кг/см2;
к четвертому классу -- 1 кг/см2;
к пятому классу -- 0,5 кг/см2.
Убежище состоит из следующих основных элементов:
Убежища большой емкости могут иметь: медицинскую комнату, комнату для хранения продуктов питания, дизельную электростанцию, артезианскую скважину. Тамбуры (входы и выходы).
Тамбуром называется помещение, заключенное между дверями защитно-герметической и герметической. Дверные проемы строят двух размеров. В убежищах емкостью до 200 человек дверные проемы шириной 0,8 и высотой 1,8 метра, а в убежищах емкостью на человек и более -- шириной 1,2 и высотой 2 метра. Тамбуры обеспечивают вход в убежище укрываемых с наименьшим заносом зараженного воздуха. Отсеки для укрываемых. В отсеках для укрываемых должны быть:
