Согласно законам Российской Федерации, устанавливающим правила в сфере охраны труда, юридические лица обязаны проводить инструктажи по обеспечению безопасности и охране труда на производственных предприятиях. К таким инструктажам относятся вводные, первичные, повторные и внеплановые. Наиболее часто ответственные за обеспечение охраны труда и техники безопасности сотрудники забывают о проведении внеплановых инструктажей.
Как бы не заботился руководитель предприятия о безопасности своих сотрудников, в первую очередь нужно помнить, что проведение внепланового инструктажа требуется для выполнения законов в области охраны труда
и безопасности и исключения штрафных санкций со стороны проверяющих инстанций. Даже если на заводе будут приняты все меры по обеспечению безопасности труда работников, но все же произошел несчастный случай, и при этом будут отсутствовать документально оформленные сведения об инструктажах, предприятию грозит штраф!
Следующим стимулом для проведения инструктажа является получение сотрудником новых знаний и правил по выполнению техники безопасности на рабочем месте или обновление имеющихся принципов безопасной работы . Человеку свойственно расслабляться в привычной обстановке и забывать о своей безопасности, что может привести к наступлению несчастного случая или даже чрезвычайной ситуации на предприятии.
Ниже перечислены обстоятельства, когда внеплановое обучение по охране труда является обязательным :
Эти требования являются обязательными для всех предприятий, так как устанавливаются законами об охране труда и безопасности.
Обязательность проведения внепланового инструктажа для конкретного работника определяется его руководителем или лицом, назначенным ответственным за обеспечение безопасных условий работ .
На них же возлагается обязанность по внеплановому инструктированию. Такими лицами могут быть:
Основное требование к инструктору – наличие необходимых знаний по обеспечению безопасности работ на рабочем месте инструктируемого сотрудника. Обычно инструктаж проводится для одного сотрудника непосредственно на рабочем месте.
В случаях, когда внеплановое инструктирование необходимо для группы сотрудников, он может быть проведен в отдельной аудитории с приглашением нескольких специалистов.
Внеплановый инструктаж проводится в рабочее время инструктируемого сотрудника.
Также для проведения внепланового инструктажа, как и любого другого, может быть заключен договор с организацией, специализирующейся на предоставлении таких услуг, или привлечен необходимый специалист по договору аутсорсинга.
Инструктор должен иметь документ о прохождении соответствующего обучения правилам в сфере охраны труда.
| № | Повод к внеплановому инструктированию | Материалы для внепланового инструктирования |
|---|---|---|
| 1 | Изменения в условиях труда, технологических процессах, модернизация или ввод нового оборудования | Описание изменившихся условий труда, меры по организации безопасности на рабочем месте, обновление информации о работе оборудования, изучение инструкций по работе оборудования, изучение обновленных технологических карт, пользование новыми средствами индивидуальной защиты, действия при несчастном случае или аварии |
| 2 | Нарушение правил техники безопасности работниками, отсутствие мер обеспечения безопасности | Выявление причин и последствий несоблюдения техники безопасности или произошедшего несчастного случая, утверждение корректирующих действий по недопущению подобных ситуаций в будущем, повторение требований по обеспечению требований охраны труда и безопасности на рабочем месте, устранение выявленных причин, обсуждение и утверждение мер по организации безопасности труда |
| 3 | Перерыв в работе более чем на 30 календарных дней | Содержание внепланового инструктажа соответствует содержанию первичного инструктажа на рабочем месте (в случае отсутствия каких-либо изменений за период перерыва в работе): информация о технологических процессах и оборудовании, способы работы, требования к технике безопасности, изучение требующихся для работы средств индивидуальной защиты и навыков пользования этими средствами, действия при авариях и несчастных случаях, меры и способы оказания первой помощи, инструкции по безопасной остановке рабочих процессов |
| 4 | Изменение законодательства об охране труда, введение новых внутренних документов по обеспечению охраны труда и безопасности работ | Знакомство с новыми требованиями, изучение способов и принципов ведения работ с учетом введенных изменений и новых правил |
| 5 | Предписание инспектора проверяющей организации о проведении внепланового инструктажа | Содержание внепланового инструктажа зависит от причины, повлекшей требование инспектора, и может включать в себя все вышеперечисленные информационные материалы |
После внепланового инструктирования сотрудника обязательно провести контроль усвоения сотрудниками полученных знаний. Способы контроля могут быть разными :
Для сотрудников, занятых на опасных производственных объектах, рекомендуется комиссионная проверка знаний производственных инструкций и полученных навыков. Состав комиссии назначается и утверждается руководителем предприятия. По результатам проверки оформляется протокол о прохождении проверки знаний.
Если экзамен прошел удовлетворительно, сотрудник допускается к дальнейшей работе. В противном случае назначается дополнительная проверка знаний.
Требования к документальному оформлению проведения и организации внепланового инструктажа должны быть прописаны во внутреннем документе предприятия – Программа (Положение) проведения инструктажей в области охраны труда и обеспечения мер безопасности
. Она разрабатывается в целях создания безопасных условий работы на предприятии, учитывает требования законов в области охраны труда и регламентирует процедуры проведения всех инструктажей с указанием ответственных лиц.
В разделе «внеплановый инструктаж» такой Программы необходимо прописать все требования к проведению инструктажа вне плана :
При утверждении необходимости внепланового обучения безопасным работам ответственным лицом оформляется соответствующий приказ , в который вносится следующая информация:
Приказ подписывается руководителем организации или ответственным лицом при наличии права подписи.
После внепланового инструктирования в журнал проведения (регистрации) инструктажей по охране труда вносится запись. Такой журнал должен быть прошит и иметь пронумерованные страницы . В него вносятся следующие сведения:
Видео поможет освежить в памяти виды инструктажей по охране труда, которые должны быть проведены на предприятии.
Практически все производства опасны: одни в большей степени, другие в меньшей. Поэтому в каждой отрасли существует и совершенствуется направление обеспечения производственной безопасности, а каждый сотрудник (постоянный или временный, штатный или нештатный, стажер, практикант или прикомандированный) обязан пройти инструктаж, т.е. краткое обучение правилам охраны труда и техники безопасности. Процедура эта проводится до того, как человек получит доступ к работе. Инструктаж может быть вводным, первичным или внеплановым. Данная статья рассмотрит аспекты проведения внеплановых инструктажей по охране труда и противопожарной безопасности.
Причины проведения внепланового инструктажа по охране труда могут быть различными. Постоянно развивающееся производство и появление новейших технологических приемов вносит коррективы в работу по обеспечению охраны труда. Поэтому, несмотря на то, что персонал обязательно периодически инструктируется, на предприятиях устраиваются дополнительные обучающие, а затем и проверочные мероприятия. При обнаружении недостаточного уровня подготовки персонала возникает необходимость организации инструктажа вне плана.
Кроме того, внеплановый инструктаж проводится в следующих случаях:
Обучение безопасности трудового процесса и умение применять практические знания – конечная цель, которую преследует служба ТБ компании. Поэтому в схему внеочередного инструктажа часто входит подробный разбор неправильных действий, способных спровоцировать несчастный случай, а также ознакомление с основными правилами производственной безопасности. Таким образом, персонал овладевает навыками:
Организуют как индивидуальные инструктажи, так и для групп работников, исходя из необходимости или причины. Список сотрудников для внеочередного обучения утверждает руководитель фирмы, издав соответствующее распоряжение. В нем указывается причина, содержание, дата, время и место организации инструктажа, назначается инструктирующий сотрудник. К приказу прилагается лист для ознакомления причастных лиц под роспись.
Каждая отрасль имеет свои специфические особенности, регламентируемые соответствующими нормативными актами. От них напрямую зависит организация и условия ведения инструктажа. И хотя программа инструктажа зависит от ситуации, спровоцировавшей его проведение, этапы его идентичны для компаний разных отраслей и специфики производства. Порядок проведения внепланового инструктажа включает две части. В первой, обучающей, проводится:
Вторая, завершающая часть – проверка знаний по полученной информации, состоящая из проведения опроса по освещенным в первой части обучения сведениям. К работе допускаются лишь сотрудники, успешно справившиеся с опросом.
Фиксируются результаты в специальном журнале регистрации по охране труда , где указываются причины организованного инструктажа, дата проведения и итоги. Все проинструктированные (как и инструкторы) обязательно расписываются в журнале.
Кроме того, прохождение обучения отражается в удостоверении или личной карте сотрудника. Занятые на опасных производствах имеют специальный допуск, в котором инструктор оценивает знания по ТБ, подтверждая их подписью.
При пристальном внимании надзорных органов важным условием здоровья компании является соблюдение противопожарной безопасности в каждом предприятии. Мы же вернемся к проведению внеочередного инструктажа. Рассмотрим, когда проводится внеплановый противопожарный инструктаж. Проводят его:
Подготавливается и проводится внеплановый инструктаж сотрудником, отвечающим за обеспечение пожарной безопасности фирмы либо распорядителем работ – мастером, прорабом, начальником цеха. Объем и содержание инструктажа зависит от причин, вызвавших его проведение.
Уважаемые коллеги! Мы продолжаем серию публикаций об инструктажах по охране труда. Сегодня мы расскажем, о двух инструктажах, к проведению которых работодатель чаще всего относится халатно. Почему так происходит? В отличие от вводного или первичного инструктажа, регулярность которых четко прописана в законодательстве, эти два указаны в постановлении 1/29 больше ситуативно. Но делать это, как показывает практика, категорически нельзя.
Расскажем, кто и в каких ситуациях должен провести с работниками целевой и внеплановый инструктажи. Дадим образцы документов. И полезный бонус - таблица, в которой указано, какие документы должны быть в организации по инструктажам.
Внеплановый инструктаж не привязан к какому-то определенному обязательному периоду. Его проводят по необходимости. Все основания прописаны в законе (п. 2.1.6 Постановления Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29).
Внеплановым инструктажем можно ограничиться, если работники нарушили требования охраны труда, но тяжких последствий не было, была лишь угроза аварии или несчастного случая. Запись о проведении вносят в специальный журнал.
Пример
На днях на Серовском заводе ферросплавов ученик токаря получил серьезные травмы. По предварительной версии одежда рабочего попала в зацепление с вращающимися механизмами станка. Пострадавший получил тяжелые травмы. Как сообщает пресса, это уже не первый подобный несчастный случай на заводе. В таких ситуациях, необходимо проводить с работниками внеочередную проверку знаний, так как на лицо периодические нарушения требований охране труда на предприятии.
Внеплановый инструктаж, как и первичный, проводит непосредственный руководитель работ (п. 2.1.3 Постановления Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29). Его назначает своим приказом работодатель. Это может быть, например, бригадир или начальник смены.
Важно! Ответственный за проведение внепланового инструктажа должен пройти обучение и проверку знаний по охране труда в специализированной обучающей организации (п. 2.3.2 Постановления Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29). В противном случае, такой инструктаж не будут считать проведенным законно.
Шаг 1. Определите контингент сотрудников, с кем нужно провести внеплановый инструктаж. Вы можете провести его с одним работником, если он периодически нарушает правила охраны труда на своем рабочем месте. Также инструктаж можно провести с группой сотрудников, если произошел несчастный случай или изменилось законодательство.
Шаг 2 . Назначьте ответственного за проведение инструктажа. Делает это руководитель компании своим приказом.
Шаг 3 . Определите по какой программе проводить внеплановый инструктаж.
Это зависит от причины, по которой проводят инструктаж.
Шаг 4 . Проведите устную проверку знаний после внепланового инструктажа. Убедитесь, что работник усвоил полученные знания.
Шаг 5 . Вносите запись о проведенном внеплановом инструктаже в журнал регистрации инструктажа на рабочем месте. Помните, что в журнале нужно обязательно указать :
Внимание! Если в журнале не будет подписей инструктируемого и инструктирующего, инспектор ГИТ во время проверки признает инструктаж не проведенным.
Как и внеплановый, целевой инструктаж также не проводят с определенной регулярностью, а лишь в тех случаях, которые указаны в законе (п. 2.1.7 Постановления Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29).
Целевой инструктаж необходимо проводить:
Пример
Мастер смены ремонтного цеха поручил работникам разобрать мусор в одном из заброшенных зданий на территории предприятия, а также покрасить часть забора. Перед началом работы он должен выдать им спецодежду, необходимый инвентарь и провести с работниками целевой инструктаж.
Целевой инструктаж, как и внеплановый, проводит непосредственный руководитель. Руководитель компании назначает ответственного за проведение инструктажа приказом.
Этот сотрудник должен быть обучен и пройти проверку знаний по охране труда в (п. 8.10 ГОСТ 12.0.004-2015).
Алгоритм проведения целевого инструктажа такой же, как и внепланового:
Шаг 1 . Определите сотрудников, с которыми нужно провести инструктаж.
Шаг 2 . Определите ответственного за проведения. Подтвердите его полномочия приказом руководителя компании.
Шаг 3. Проведите целевой инструктаж на месте выполнения работ. Если у вас запланировано массовое мероприятие, то непосредственно перед ним.
Шаг 4 . Устно проверьте полученный знания.
Шаг 5 . Заполните необходимые документы о проведении целевого инструктажа (п. 8.10 ГОСТ 12.0.004-2015).
Запись о целевом инструктаже с работниками, которые проводят работы по наряду-допуску, разрешению, нужно вносить в наряд-допуск или другой документ, который разрешает производство работ.
При эксплуатации электроустановок информацию о том, что вы провели с сотрудниками целевой инструктаж, фиксируйте в журнал учета работ по нарядам и распоряжениям (п. 10.10 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. приказом Минтруда России от 24.07.2013 № 328н).
Начинающие специалисты по охране труда при проведении внепланового и целевого инструктажа часто совершают ошибки. Эксперт расскажет о главных ошибках и даст полезные рекомендации.
Целевой инструктаж проводится на предприятиях для предотвращения несчастных случаев при выполнении производственных заданий. Порядок, задачи, цели и документальное оформление процедуры прописаны:
В Трудовом кодексе закреплено обязательство работодателя проводить инструктажи персонала перед началом работ. Нормы статей 212, 214 и 225 ТК РФ содержат информацию о том, что работники не допускаются к выполнению заданий, если предварительно не прошли обучение технике безопасности.
Целевой инструктаж от других типов обучающих мероприятий на предприятиях отличается тем, что его проводят только в случае необходимости в осуществлении внеплановых работ, которые не относятся к непосредственным обязанностям сотрудников. Проведение целевого инструктажа подразумевает донесение теоретической информации о предстоящей работе, возможных опасностях при ее выполнении, способов профилактики несчастных случаев и методов оказания первой помощи при возникновении внештатной ситуации.
Инструктаж целевого назначения может касаться правил поведения на объекте, обеспечения норм по охране труда и противопожарной безопасности. Целевой инструктаж проводится в следующих случаях:
В каких случаях проводят целевой инструктаж – это могут быть погрузочно-разгрузочные операции, субботники, работы за пределами территории предприятия, участие работников в массовых мероприятиях развлекательного характера.
При штате предприятия от 50 человек, в организации должна быть введена должность инспектора по охране труда. При небольшой численности сотрудников ответственность за обеспечение безопасности персонала возлагается на руководителя компании или на индивидуального предпринимателя.
Целевой инструктаж на рабочем месте может проводиться аккредитованным специалистом в сфере безопасности, сотрудничающим с учреждением по гражданско-правовому договору . Кем и в каких случаях проводится целевой инструктаж на малых предприятиях? Ст. 217 ТК РФ разрешает вводить должность инспектора или инженера по охране труда даже при небольшом штате, если необходимость вызвана спецификой деятельности организации.
Кто проводит целевой инструктаж по охране труда? При отсутствии инспектора или инженера по охране труда допускается осуществление инструктажа куратором работ. В качестве такого специалиста выступает начальник лаборатории, мастер участка или директор предприятия.
Инструкцию по правилам поведения озвучивает лицо, ответственное за пожарную безопасность в организации. После ознакомления с ней персонала проводится проверка усвоенной информации, закрепляются навыки пользования средствами ликвидации очагов возгораний и оказания медицинской помощи пострадавшим.
Целевой инструктаж по пожарной безопасности необходим для:
В зависимости от ситуации для проведения занятий по технике безопасности с персоналом разрабатываются специальные инструкции. Например, целевой инструктаж в электроустановках предполагает освещение информации о:
Порядок проведения целевого инструктажа по охране труда требует издания приказа, назначающего ответственное лицо за обеспечение безопасности сотрудников в конкретной ситуации. На следующем этапе разрабатываются правила поведения работников, осуществляется целевой инструктаж по охране труда. Результаты обучения документируются. Проверка знаний реализуется через устный опрос. При неудовлетворительном уровне знаний отдельных сотрудников с ними проводится повторный инструктаж.
Итоги инструктажа могут быть отражены в специальном журнале, наряде-допуске, разрешении на работу или в личных карточках сотрудников (при их наличии). Журнал целевого инструктажа должен быть прошит и пронумерован. В нем указывается тип инструктажа, сроки его проведения, перечислены инструктируемые лица с внесением сведений о занимаемых ими должностях.
Целевой инструктаж по охране труда заканчивается устным опросом и проставлением в соответствующих документах подписей прошедших инструктаж и ответственного лица. В личных карточках обязательно указываются названия инструкций, озвученных персоналу в связи с возникшей необходимостью.
Наименование организации
__________________________
ЖУРНАЛ
регистрации целевого инструктажа
по охране труда
Наименование подразделения
___________________________
Начат___________________20 г.
Окончен_________________20 г.
Руководитель подразделения, ответственный за проведение инструктажа: ____________________________
Приказ о внеплановом инструктаже
Обязанность руководства юридического лица по инструктажу персонала в отношении требований по охране труда регламентирована абз. 9 ч. 2 ст. 212 ТК РФ. Эта общая норма получила развитие в Порядке обучения по охране труда…, утвержденном постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29 (далее — Порядок обучения).
Документальным основанием для проведения таких мероприятий в сфере профилактики безопасности труда будет являться приказ руководителя — в рассматриваемом случае это распоряжение о внеплановом инструктаже по охране труда.
Издание приказа подлежит регистрации по правилам делопроизводства, установленным внутренними документами компании. В противном случае у работодателя не будет возможности отчитаться перед контролирующими органами о своевременном проведении инструктажа. Особенно критично это в ситуации, когда проведение внепланового инструктажа обусловлено соответствующим решением надзорного органа в сфере охраны трудовой деятельности.
Для назначения внеочередного инструктажа в приказе должны содержаться следующие сведения:
В п. 2.1.6 Порядка обучения содержится исчерпывающий список оснований, по которым инициируется внеочередной инструктаж. Так, причинами проведения внепланового инструктажа по охране труда могут быть:
Конкретная причина внепланового инструктажа по охране трудадолжна быть зафиксирована в распорядительном документе руководства о его проведении, так как от этого факта зависит перечень и объем информации, подлежащей изучению сотрудниками.
| Скачать Порядок проведения инструктажей |
Общий порядок проведения внепланового инструктажа по охране труда регламентируется разделом II Порядка обучения. Помимо этого, на предприятии может применяться собственная программа обучения персонала требованиям к безопасным условиям трудовой деятельности.
Конкретный перечень мероприятий по внеплановому инструктажу зависит от причин его проведения. Как правило, он включает в себя:
В зависимости от причины назначения такой категории инструктажа объем изучаемой документации может меняться. По окончании обучения и проверки полученных знаний в журнал учета вносятся сведения о выполненном мероприятии, которые заверяются подписями сотрудников-слушателей и инструктора.
Не знаете свои права?
В приказе нет необходимости указывать сотрудника, который будет проводить внеочередной инструктаж, так как Порядок обучения прямо указывает на то, кто именно может и должен выполнять функции инструктора в этом случае.
Так, согласно п. 2.1.3 Порядка, внеочередной инструктаж с сотрудниками должен проводить их непосредственный руководитель. Данная норма также указывает, что инструктор обязан пройти регламентированную программу обучения по охране труда и выдержать проверку знаний.
Правила прохождения такого обучения регламентированы главой 2.3 Порядка обучения и предусматривают, что данный комплекс мероприятий проводится по утвержденным программам самим предприятием либо обучающими организациями. Для проведения обучения такие организации должны иметь лицензию на право осуществления данного вида деятельности.
В процессе проведения внеочередного инструктажа с работниками инструктор обязан придерживаться плана мероприятия, сформированного с учетом основания (причины) его проведения.
В частности, если причиной инструктажа выступает несчастный случай на производстве, инструктирующий обязан изложить обстоятельства происшествия, его причины и наступившие последствия (либо раскрыть угрозы их наступления).
Все сотрудники обязаны проходить проверку теоретических знаний в области охраны труда, периодичность которой устанавливается внутренними документами юридического лица (для руководящего состава и специалистов периодичность составляет не реже одного раза в 3 года).
В ряде случаев, предусмотренных п. 3.3. Порядка обучения, должна проводиться внеочередная проверка знаний требований охраны труда:
Таким образом, внеочередная проверка знаний проводится в тех же случаях, что и внеплановый инструктаж.
Проверка теоретических знаний осуществляется в комиссионном порядке. Состав комиссии может отличаться в зависимости от места ее проведения. Так, на предприятии в комиссию включаются руководители и специалисты, имеющие непосредственное отношение к структурным единицам, в которых работают проверяемые сотрудники. Помимо них в обязательном порядке участвуют специалисты по охране труда из числа сотрудников организации.
В комиссии образовательных заведений в обязательном порядке включаются руководители и преподаватели учреждения, а по отдельному согласованию — должностные лица контрольных, надзорных и властных органов.
Результаты проверки знаний фиксируются в протокольной форме, а прошедшим ее сотрудникам выдается удостоверение. В случае отрицательного результата проверки сотрудник обязан пройти ее повторно в течение месяца.
Итак, внеплановый инструктаж по охране труда проводится в законодательно определенных случаях, перечень которых исчерпывающий и дополнению не подлежит. Сведения о проведенном обучении подлежат обязательной фиксации в специальном журнале.
