Председателем ТСЖ считается лицо, которое руководит товариществом собственников жилья. Данная организация осуществляет управление МКД, чтобы как можно дольше сохранить жилое здание в рабочем состоянии. Этот нелегкий труд должен оплачиваться достойным образом. По какому принципу рассчитывается вознаграждение председателю ТСЖ, рассмотрим в этой статье.
Председатель ТСЖ - глава товарищества, то есть лицо, уполномоченное собственниками жилья руководить действиями всех остальных членов организации. В его обязанности входит выполнение ряда функций по соблюдению и улучшению состояния МКД.
На вопрос, кто может стать председателем ТСЖ многоэтажки, полностью отвечает статья 147 ЖК РФ, а в частности ее пункт 2, где поясняется, что «правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года».
Следовательно, глава правления ТСЖ должен состоять в самом объединении. Его членом может быть любой владелец помещения МКД, подавший собственноручное заявление о вступлении в данную организацию (основание – ст. 143 ЖК). Вывод напрашивается сам собой: лицо, не владеющее помещением или его частью в конкретной многоэтажке, не может выполнять функции председателя товарищества ее собственников.
Если глава ТСЖ является хозяином квартиры, однако фактически проживает в другом доме, это не отнимает у него законного права занимать свою должность, поскольку ни один нормативный акт не требует от руководителя объединения проживания по месту работы.
На основании ст. 147 ЖК председатель ТСЖ не имеет права:
На главу правления возлагается немалая должностная ответственность, в силу которой он обязан:
Собственники МКД могут наделить председателя своего товарищества дополнительными полномочиями путем заключения необходимого договора с управляющей компанией, государственными органами или фирмой-подрядчиком. Вдобавок на руководителя ТСЖ многоэтажки можно составить доверенность в соответствии со ст. 185 ГК РФ. Данный документ подписывает сам председатель, тем не менее там перечислены все владельцы помещений, одобрившие эту процедуру. Кроме того, и глава товарищества, и его правление вправе оформлять кредиты и распоряжаться коллективным имуществом. Например, сдавать арендаторам подвалы и технические уровни. Все права и обязанности руководящего состава товарищества оговариваются его уставом и служебной инструкцией председателя ТСЖ.
Бесспорно, это потребует больших временных затрат, соответствующих навыков и кучу энергии. Согласно ст. 145 Жилищного кодекса (ч. 2, п. 11) глава правления и члены объединения имеют право получать за свою деятельность определенную компенсацию. Вопросы выплаты вознаграждения председателю ТСЖ и участникам руководящего органа, а также размеров этих сумм должны решать сами товарищества, вернее состоящие в нем владельцы помещений МКД.
При урегулировании данного вопроса следует учитывать сложившуюся практику конкретной организации. Так, если ранее в целях экономии ТСЖ не устанавливали оплату труда членам и главе правления и это не влияло на качество их работы, возможно, имеет смысл и далее использовать данный подход, продлив его на год составления сметы.
Другое дело, когда участники товарищества не хотят больше выплачивать вознаграждение председателю ТСЖ либо до этого оно вообще не предусматривалось, что в итоге снизило мотивацию собственников на выполнение таких важных, но хлопотных обязанностей. Здесь нужно решать, что практичнее: экономить на небольшой компенсации за труд или получать финансовый ущерб от неэффективной деятельности правления и недостаточного контроля над взаимодействием с УК, подрядными и снабженческими организациями. Ни для кого не секрет, что из-за ослабленного надзора ТСЖ многие управляющие компании фактически (втайне) реализуют свои обязательства по обслуживанию МКД всего на 50–70 %.
Из этого следует, что вознаграждение главе правления ТСЖ, для которого эта работа является основной, необходимо выплачивать обязательно. При значительных нагрузках на актив организации (к примеру, квадратура здания 10 000–15 000 м2), большом объеме обязанностей самого председателя уместно финансово стимулировать не только первое лицо товарищества, но также его замов, а возможно, и руководящий орган целиком.
Тут односложных советов не существует. Бывают и преимущества, и колебания скептиков, которые, к слову, имеют место в любой многоэтажке. Данный вопрос следует обговаривать в каждом отдельном ТСЖ, потому как его решение определяет результат управления зданием.
Известны два способа выплаты вознаграждения председателю ТСЖ.
Собственники, принимающие участие в товариществе, вправе самостоятельно предложить своему председателю правления, минуя трудовой договор, определенное помесячное поощрение без фиксации факта оплаты. К сожалению, такое неофициальное соглашение может быть расторгнуто в любой момент.
Это означает, что деятельность по управлению МКД будет осуществляться главой товарищества в собственных интересах. То есть, чем больше объем выполненного для жилого здания, тем выше сумма вознаграждения. Размер денежной компенсации для председателя ТСЖ будет определяться оговоренным процентом от стоимости проведенных им работ.
Мнение эксперта
Олег Хороший ,
начальник отдела налогообложения прибыли организаций департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России
Рычагами руководства ТСЖ являются общее собрание его участников и само правление организации. Среди членов правления выбирается председатель, обладающий компетенцией, аналогичной полномочиям генерального директора коммерческого предприятия. Тем не менее последнее слово в принятии решений остается за общим собранием участников ТСЖ. Это подтверждают следующие статьи Жилищного кодекса: 145 (п. 1), 147 (п. 3), 144, 149.
Сумма вознаграждения председателю ТСЖ и членам его правления устанавливается на общем собрании собственников МКД. Это официально разрешено, но не обязательно.
Таким образом, правление ТСЖ вправе осуществлять свою деятельность не только на общественных началах, но и за определенную плату. Это следует из ст. 145 ЖК РФ (п. 1, п/п. 11).
Для начала отметим, что устанавливать величину собственного вознаграждения председатель не имеет права. Он не должен самостоятельно рассчитывать сумму, причитающуюся ему за выполнение каких-то операций.
Чтобы отметить усердие главы правления путем вознаграждения, созывается общее собрание владельцев жилья в МКД либо заседание самого правления, на котором рассматриваются акты выполненных работ и обсуждается вопрос о сумме начисления.
При этом запрещается выплачивать вознаграждение председателю ТСЖ больше того, что было принято на предварительных собраниях. Руководитель товарищества владельцев жилья вправе рассчитывать на некий процент от объема выполненных работ, однако не должен претендовать на сумму, заведомо его превышающую.
Обсудим официально установленный порядок оформления поощрения. Здесь главное, чтобы каждая копейка, выплаченная главе объединения, была четко обоснована и документально подтверждена.
Таким образом, законная процедура выплаты вознаграждения председателю ТСЖ завершается. Поощрение выписано, однако официальная часть на этом не закончена. Разумеется, глава товарищества вправе распоряжаться своими деньгами на свое усмотрение, но все же он должен предоставить в налоговую заявление с указанием полученной поощрительной суммы.
Правила выплаты вознаграждения главе товарищества собственников МКД, помимо Жилищного кодекса, содержатся и в других правовых документах. Поскольку ТСЖ считается юридическим лицом, оно должно утвердить свой локальный норматив, который упорядочивает внутренние процессы организации. Таким документом является устав. В нем оговаривается процент от стоимости исполненных работ, который может использоваться для вознаграждения главы товарищества.
В то же время закон не ограничивает минимум и максимум этой величины. Главное, чтобы данный эквивалент устраивал всех: председателя, членов правления и владельцев жилья, а также не слишком влиял на бюджет МКД.
Расходы на поощрительные выплаты активу и руководителю ТСЖ вместе с источниками финансирования на них закладываются в финансовый план (годовую смету) ТСЖ в соответствии со статьями 137 (п. 1, п/п. 2) и 145 (п. 2, п/п. 8.1) ЖК Российской Федерации. Еще раз подчеркнем, что в заключении договоров с правлением ТСЖ необходимости нет. Потому что законодательно установлено: участник правления не имеет права на совмещение собственных функций в руководящем органе с трудовой деятельностью в товариществе по соглашению (ст. 147 ЖК РФ, ч. 3.1).
Выплата вознаграждения председателю ТСЖ не ограничивается его опытом и навыками, сложностью работ и условиями их проведения, объемом и качеством приложенных усилий. Она не обладает признаками заработной платы и, соответственно, таковой не является (ст. 129 ТК).
Любая зарплата облагается обязательными налогами. Разумеется, и вознаграждение председателя ТСЖ не является исключением из общих правил.
Не нужно полагать, что трудовая деятельность главы товарищества подразумевает какое-то специальное налогообложение. Здесь присутствует и НДФЛ (сбор с доходов физических лиц), который взимает 13 % в доход государства. Это максимум, который ежемесячно вычитается из суммы вознаграждения председателю ТСЖ. Известно также, что сокрытие реальных доходов, намеренное их занижение влечет за собой уголовную ответственность руководителя организации.
Имеется два варианта уплаты налога с доходов председателя ТСЖ:
Не остаются в стороне и страховые взносы. Каждый руководитель обязан их платить, просто не ежемесячно, а единовременно за год. Это позволяет поддерживать необходимые отчисления в Пенсионный фонд, чтобы в будущем у человека не возникли трудности с оформлением пенсии. Почему так? Глава ТСЖ не всегда может получать зарплату регулярно, и чаще всего она выплачивается по результатам проведенных работ. Поэтому целесообразнее делать отчисления в соцстрах один раз в год.
На вознаграждение председателю ТСЖ страховые взносы начисляются Пенсионным фондом РФ в виде строго определенного процента. Не до конца выяснен вопрос, кто должен переводить эти суммы из зарплаты главы товарищества – он сам или его организация. Виной тому не пробелы в законодательстве, а принятие данного решения на местном уровне с последующим внесением его в устав ТСЖ. Там уточняется, кто именно проводит ежегодные платежи из заработной платы. Этот нюанс нужно брать в расчет во всех спорных ситуациях, касающихся зарплаты главы товарищества, и всегда руководствоваться уставом организации.
Сегодня расширяется судебная практика относительно законности страховых отчислений из заработка председателей правления. В соответствии со ст. 7 ФЗ № 212 (п. 1) от 24.07.2009 «объектом обложения страховыми взносами… признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг».
«База для начисления страховых взносов… определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, …начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц» (ст. 8, ч. 1 указанного Закона). На практике встречаются варианты: решения суда весьма разнообразны со ссылкой на конкретные обстоятельства по каждому отдельному случаю. Так, судьи одобрили действия ревизоров, которые вычли страховые взносы из помесячного вознаграждения председателю ТСЖ, потому как проверяющие доказали факт трудовых отношений без оформления трудового договора (Постановление 11-го ААС по делу № А55-17671/2014 от 17.12.2015).
Аргументы объединения:
Аргументы УПФ России:
Министерство труда РФ поддерживает мнение, что деятельность председателя по большому счету можно считать трудовой, а потому взносы должны иметь место (разъяснение ведомства № 17-4/ООГ-408 от 30.03.2015).
С другой стороны, суд определил (Постановление 13-го ААС по делу № А26-5036/2015 от 23.11.2015), что взносы на ежемесячное вознаграждение главе правления начислять необязательно.
Доводы в этом случае таковы: по трудовому законодательству работником считается лицо, которое при определенных условиях и за соответствующую плату действует на благо работодателя, выполняя согласованную с последним трудовую функцию.
Между тем Жилищный кодекс гласит, что:
Аналогичное мнение по другому делу выразил суд в таком же составе, однако принятое им Постановление впоследствии было отменено в кассационном судебном производстве. Например, Постановлением по делу А26-291/2015 от 04.12.2015 Апелляционный суд СЗО отверг все упомянутые доводы и принял сторону территориального УПФ. Суд подтвердил: несмотря на то что трудовые отношения отсутствуют, существуют гражданско-правовые связи.
Не последнюю роль здесь сыграла систематичность выдачи вознаграждения. По мнению судей, все выплаты проводились на основании гражданско-правовых связей ТСЖ с указанными лицами. Эти начисления вызваны оказанием ведомством данному товариществу государственных услуг по внесению их в базу для расчета страховых взносов на пенсионное и медстрахование, а также выполнение управлением ПФ контролирующих функций.
Арбитры сослались на п. 2 разъяснения Президиума ВАС за № 106 от 14.03.2006, где трактуется обложение единым социальным налогом выплат членам совета директоров организации (взаимоотношения между администрацией и обществом – гражданско-правовые, вознаграждения выданы за выполнение физлицами обязанностей по управлению, ЕСН следует начислять).
Тождественными аргументами оперировали судьи при слушании дела № А50-10779/2015. Здесь было выявлено, что с выплаты вознаграждения председателю ТСЖ, работавшему ранее, отчислялись страховые взносы. Это стало еще одним аргументом в пользу ПФР (Постановление АС УО № Ф09-9173/15 от 07.12.2015).
Тем не менее был случай, когда взаимоотношения главы правления и товарищества не смогли признать трудовыми или гражданско-правовыми. Разумеется, при таких обстоятельствах суд подтвердил право ТСЖ на неоплату взносов в фонды страхования с ежемесячных поощрительных выплат для своего председателя. По сути, выполнение обязанностей главы правления не предполагает ответных действий членов товарищества, поэтому не может считаться сделкой между сторонами (Постановление АС МО № А41-44829/14 от 14.04.2015). Подчеркнем, что здесь ТСЖ требовало от управления ПФР возврата лишней суммы уплаченных взносов (страховые отчисления производились бухгалтером, а организация сочла данные суммы переплатой).
Обобщая вышесказанное, делаем вывод: не вносить страховые суммы с регулярной выплаты вознаграждения председателю ТСЖ даже при отсутствии официального трудового договора (соглашения о предоставлении услуг) очень рискованно.
Большинство жильцов считают, что председатель товарищества должен работать на общественных началах. Они полагают, что уйма времени, которое глава правления затрачивает на поддержание порядка в многоэтажке, проведение ремонта и другую деятельность по благоустройству дома, – само собой разумеющееся и вознаграждению не подлежит.
Некоторыми движет простая жадность, иные думают, что председатель и так подворовывает либо имеет собственный источник доходов. Таким образом, добропорядочный руководитель часто лишается компенсации за труды, потому что на общее собрание владельцев приходят вовсе не жильцы или участники товарищества не одобряют начисленную сумму. Как быть, если объединение не платит вознаграждение председателю ТСЖ?
Фактически разобраться в этом несложно. Руководитель вправе пожаловаться в жилинспекцию для проверки документов и отчетов о выполненной им работе. Если все подтвердится и председатель действовал добросовестно, именно этот орган дает разрешение на выплату вознаграждения, и он же утрясает вопросы с налоговой.
Вдобавок жилищные инспекторы имеют рычаги влияния на членов правления. Кроме этой организации можно обратиться в прокуратуру. Итак, при возникновении проблем с вознаграждением председателя ТСЖ он вправе подать иск в районный суд на инстанцию, уполномоченную на данные выплаты. Для этого заявителю потребуется внести пошлину.
В тексте иска, кроме изложения своего требования, отражаются данные об истце, а именно: название ТСЖ, период задержки зарплаты, заслуги главы правления перед жильцами (при наличии). Нужно также указать аргументы собственников МКД, по которым они отказываются поощрять своего председателя. Под текстом заявления о взыскании зарплаты руководитель ТСЖ ставит личную подпись, скрепляя ее печатью организации.
Важно уделить внимание документам, доказывающим факты проведения работ, за которые истец требует зарплату. Не помешает и копия протокола о том, что он действительно избран председателем правления. Исковое заявление подается главой ТСЖ в распечатанном виде или составленное вручную синей (можно черной) пастой.
При детальном рассмотрении прокуратура решает, будет ли она представлять в суде сторону руководителя товарищества или нет. Если истец документально докажет свою правоту, прокуратура сможет помочь ему в разрешении конфликта, принимая его сторону в судебном заседании. В итоге будет вынесено решение, обязательное для исполнения.
Если суд примет сторону председателя ТСЖ, прокуратура проконтролирует выплату утвержденной суммы. Решение суда соблюдается неукоснительно, поскольку, по сути, является правовым документом. Если глава правления ежемесячно получает мизерную сумму и его это больше не устраивает, он вправе обратиться с иском в суд, чтобы потребовать доплату за свои старания.
Председателю ТСЖ, которому отказывают в зарплате, волноваться о судебном вердикте не стоит. Дело в том, что в России уже наработана судебная практика по этому вопросу, поэтому существует ряд безотказных механизмов для принятия решений. Как правило, при документальном подтверждении достойного выполнения своих обязанностей велика вероятность получить постановление суда о выплате вознаграждения председателю ТСЖ из фонда капитального ремонта.
Не следует забывать, что именно руководитель товарищества собственников несет серьезную материальную ответственность и имеет массу обязательств перед жильцами МКД. Именно он затрачивает колоссальную энергию на поддержание здания в рабочем состоянии, не позволяя ему ветшать и постоянно обновляя и ремонтируя конструкции. За все свои старания председатель ТСЖ заслуживает приличное вознаграждение.
Пример 1. Главе правления ТСЖ начисляли зарплату по трудовому соглашению, то есть вполне легитимно.
В этом случае товарищество инициировало судебный иск о взыскании с председателя заработной платы, выданной ему согласно трудовому договору. Смысл конфликта в существовании самого соглашения, который заключен вопреки требованиям ст. 147 ЖК и не может быть оформлен с председателем ТСЖ. К сожалению, суд не удовлетворил требования истца.
Данное решение судьи обосновали так. Вознаграждение председателю ТСЖ действительно выплачивалось в соответствии с трудовым договором, что вполне правомерно и соответствует действующему законодательству. Товарищество самостоятельно оформило данное соглашение с членом правления, уполномочив его на выполнение обязанностей председателя. Следовательно, законные основания для начисления зарплаты имеются и обжалованию не подлежат. Легитимность выданных сумм подкреплена графиком работы, актами на оплату труда, табелями учета рабочего времени, другими текущими документами.
Чтобы оспорить законность выплаты вознаграждения председателю ТСЖ, истцу следовало бы найти более серьезные аргументы, позволяющие признать трудовой договор неправомерным. Однако в ходе судебного разбирательства этого не произошло.
В силу того что ответчик выполнял обязанности главы правления по трудовому договору, он имел законное право на получение зарплаты. Вдобавок из этих денег он регулярно отчислял взносы в соцстрах и ПФР, что полностью соответствует законодательным нормам.
Пример 2. Выплата вознаграждения председателю ТСЖ осуществлялась по закону.
Здесь позицию истца тоже заняло товарищество. Ответчиком стал бывший руководитель ТСЖ. Согласно судебному иску его принуждали вернуть деньги, выданные в виде зарплаты. В ходе разбирательства истец по своей претензии получил отказ в связи с отсутствием причин для возвращения ответчиком спорной суммы.
Товариществу не мешало бы доказать, к примеру, что данные деньги выданы незаслуженно, отношение к работе было халатным, и глава правления пренебрегал должностными обязанностями.
Фактически же отсутствуют основания для сомнений в добросовестности председателя ТСЖ и качестве его работы. По свидетельским показаниям все проводилось своевременно и на высоком уровне. Сумма выплат руководителю товарищества соответствовала размеру, принятому общим собранием жильцов, поэтому с правовой точки зрения причин для удовлетворения исковых претензий нет.
Судьи признали факт трудовых отношения главы правления с ТСЖ и законность получения им заработной платы. (АО Новосибирского облсуда № 33-9322/2014 от 6.08.2014).
Пример 3. Бывший председатель ТСЖ получил судебный отказ во взыскании заработной платы в связи с отсутствием его должности в штате организации.
Этот случай прекрасно демонстрирует необходимость собственной инициативы председателя подобной организации. В нашем примере руководитель лично подал иск, желая получить соответствующее вознаграждение за свою работу, в котором товарищество ему отказывало. Однако его требование осталось неудовлетворенным.
Рассмотрение показало, что глава правления официально не состоял в штате сотрудников организации. Следовательно, нелегитимные трудовые отношения не давали ему права на зарплату. Чаще всего в таких случаях вопрос о вознаграждении председателя ТСЖ выносится на общее собрание жильцов. К сожалению, имеющиеся протоколы этого не подтверждают.
В результате не было установлено какой-либо финансовой поддержки для главы правления, что является его личной недоработкой, а не намеренными действиями третьих лиц.
На основании ст. 145 ЖК РФ вопрос о начислении поощрительных выплат председателю ТСЖ находится исключительно в компетенции общего собрания владельцев МКД. Поэтому из-за своей пассивности и правовой неосведомленности руководитель лишил себя материальной поддержки за выполняемую работу.
Пример 4. Трудовой договор товарищества со своим председателем оформлен по закону.
В удовлетворении иска заявителю отказано, а начисление зарплаты главе ТСЖ признано обоснованным. По утверждению истца, руководитель товарищества регулярно получает деньги, несмотря на то что по Жилищному кодексу его должность финансированию не подлежит. Поэтому начисление зарплаты незаконно и нарушает нормативы, поскольку трудовые отношения с главой ТСЖ официально не устанавливаются (ст. 174 ЖК).
Претензии истца не удовлетворены. Разобравшись в материалах слушания, суд постановил, что заключенный договор и выплата вознаграждения председателю ТСЖ правомерны по нескольким причинам.
Пример 5. Взаимоотношения председателя со своим ТСЖ были трудовыми, но не гражданско-правовыми согласно мнению ответчика. Требования заявителя частично удовлетворены. Судебным решением взыскан долг по вознаграждению, официальное возмещение за задержку выплат и денежная компенсация неиспользованного отпуска.
В своем заявлении бывший глава товарищества требовал взыскания:
Разумеется, ТСЖ протестовало, утверждая, что даже при наличии трудового соглашения обязанности руководителя находились в правовом поле ЖК, а не ТК. По этой причине организация возражала против выплаты затребованных сумм, ссылаясь на отсутствие данных понятий в указанных нормативных актах. Поэтому претензии бывшего председателя товарищества суд признал частично.
Судьи постановили, что действия главы правления подпадают под юрисдикцию Трудового кодекса, потому как устав товарищества гласит, что избрание лица на должность главы правления означает оформление с ним трудовых отношений. А посему заявителю причитается зарплата и все официальные компенсации. (АО Омского облсуда № 33-3098/2015 от 20.06.2015).
Не все жильцы многоквартирных зданий знают, кто именно обслуживает их дома, поскольку не интересуются этим. Однако, от этого может зависеть качество услуг и их уровень. Председатель ТСЖ (Товарищества собственников жилья) выполняет различные обязанности в данной организации. Он следит за жилым сектором и его состоянием, посещает инстанции и учреждения. Данное должностное лицо не может выполнять свою работу безвозмездно. Как начисляется его заработная плата, сколько он получает, рассмотрим далее.
После возведения каждый новый дом передается управляющей компании. С этого момента недоделки, разрушения, поломки и другие недостатки будет устранять именно эта организация. Одним из видов подобных учреждений является ТСЖ. Товарищество включает собственников жилых помещений многоквартирного дома, являясь юридическим лицом. Эта некоммерческая организация призвана регулировать эксплуатацию зданий и их содержание. Но управление ею также предусмотрено. Его осуществляет не только собрание собственников (хотя это тоже важный орган) но и правление. Оно обеспечивает:
Во главе правления стоит председатель — должностное лицо учреждения, руководитель. Он берет на себя ответственность по деятельности самого ТСЖ и его работников. Ранее закон не полностью регулировал данные вопросы путем формирования юридического лица. Было не понятно, с кем заключать трудовой договор на выполнение функции руководителя ТСЖ. Ситуация могла прийти к произвольному назначению себе зарплаты председателями, которых некому было проверить. Иногда они пользовались отсутствием юридической осведомленности граждан. Но сейчас обстоятельства изменились путем установления законного регламента.
Многоквартирный дом на основании ст. 161 ч. 2 ЖК РФ (Жилищного кодекса РФ) может избрать другой метод управления из следующих вариантов:
В последнем случае также избирается Совет многоквартирного дома и его председатель, как в ТСЖ, ЖСК и УК. Назначенный руководитель во всех данных ситуациях может переизбираться, а за деятельность получает вознаграждение, начисляемое аналогичными способами.
Председатель ТСЖ уделяет много внимания и времени своему учреждению, присутствуя на посту. Он контролирует работу сотрудников, документацию и действия членов правления. В связи с этим иногда практически не имеет возможности заниматься иной деятельностью (по совместительству).
Обратите внимание! Руководитель ТСЖ отвечает за решение текущих и долгосрочных задач (покраска стен, ремонт лифтов, содержание территорий). Также представляет интересы жильцов в инстанциях, что требует соответствующей оплаты.
В какой форме получает деньги за свой труд председатель ТСЖ: зарплата или вознаграждение? В первом случае ежемесячно начисляется фиксированная сумма. Но в данной ситуации проделанная работа не оценивается по единому коэффициенту. Ведь в один период нужно лишь подписать несколько бумаг, а в другой — проделать большие объемы мероприятий по благоустройству. В связи с этим председателю ТСЖ начисляется не оклад, а вознаграждение, соответствующее действиям. Жилищное законодательство содержит регламент по данному вопросу — оплата председателю ТСЖ.
В ЖК РФ, ст. 147 изложены правила избрания председателя. В ст. 145, ч. 2 ЖК указан регламент относительно определения размера его вознаграждения. Там же можно узнать:
Обратите внимание! Руководителю ТСЖ законом разрешено совмещение должности с другими видами труда.
Законные правила нужно знать для понимания, за что именно жилец вносит эту плату. Иногда требуется проверить, проконтролировать законность получения руководителем ТСЖ зарплаты. Проверки финансовой и хозяйственной деятельности товариществ время от времени проводятся контролирующими органами.
Руководитель ТСЖ не имеет полномочий сам себе установить вознаграждение в том размере, который считает нужным. Должно быть созвано собрание собственников либо правления. В ходе его проведения изучаются отчеты о проделанной работе. По результатам рассматривается размер суммы, которая в дальнейшем не может увеличиваться. Так председатель не вправе получить больше премии, чем стоит весь объем работ, но на процент от их стоимости претендует вполне законно.
Критерии оплаты труда руководителя ТСЖ изложены в ЖК РФ. Но также они обусловлены в Уставе юридического лица, которым данное учреждение является. В документе прописано получение процента от стоимости осуществленных работ, называемый вознаграждением председателю. Нижний и верхний предел в регламенте отсутствует. В результате расчета удовлетворяются интересы правления, его главы и собрания владельцев жилплощадей. Также необходимо, чтобы от данных отчислений не страдало благоустройство и содержание зданий. Возможно, что данный фактор нужно дополнительно проверять.
Оформление вознаграждения производится по следующим этапам.
Акт изучается, после чего на основании устава юридического лица рассчитывают процент от денежных средств, ушедших на те или иные мероприятия по благоустройству. Этими денежными средствами, собственно, и будет измеряться сумма, выдаваемая председателю. Участники собрания или члены правления, сотрудники должны дать согласие на отчисления. Иначе результаты подлежат пересмотру.
На следующем этапе идет составление решения в виде протокола. В нем председателю разрешают взять с расчетного счета ТСЖ сумму вознаграждения, начисленную в результате описанных шагов. Руководитель ТСЖ явится с этим актом в банк или к региональному оператору, если там находится счет. Ему выдают причитающиеся деньги.
Вознаграждение, получаемое главой ТСЖ, облагается налогами. Их размер равен НДФЛ (налогу на доходы физических лиц). Это 13 % от получаемой суммы. Председатель направляет отчисления в налоговый орган самостоятельно или просит регионального оператора, другую кредитную организацию сделать вычет. Также необходимо заплатить ежегодные страховые взносы, которые представляют собой будущие пенсионные отчисления руководителя ТСЖ. Данную выплату требует пенсионный фонд. Он же указывает порядок внесения средств.
Иногда страхование касается не только пенсии, но и покрытия расходов по производству работ и деятельности руководителя. По уставу ТСЖ данные отчисления (в рамках налогообложения) должна делать именно организация — товарищество. Поэтому председателю рекомендуется сверить порядок уплаты страховых сумм по обложению с этим регламентом.
Возможна ли добровольная уплата пенсионной части отчислений, которыми облагается вознаграждение? Она одобряется, но не все жильцы согласны проявлять подобную активность. Поэтому можно сказать: обеспечивают данные суммы лишь те, кто хочет тратить время и деньги на эту часть вознаграждения. Возможно, что деньги просто начисляются и выдаются председателю, а он добровольно переводит процент в пенсионный фонд. Размер страховых отчислений обычно не бывает больше 3 или 5% от зарплаты председателя.
Вывод. Законодательство утвердило не такие уж и большие суммы руководителю ТСЖ в качестве оплаты за труд. Но законодательство разрешает выполнять данную функцию по совместительству с другой работой.
Руководитель ТСЖ выполняет возложенные на него обязанности, функции. Следовательно, по нормам труда его работа должна обязательно оплачиваться. Но может случиться ситуация, когда товарищество не выплачивает те или иные суммы: отчисления по страховым взносам либо само вознаграждение. Как тогда действовать? Председатель может обратиться в инспекции:
Но лучше всего получить защиту от обеих этих организаций. Данные органы проведут разбирательство, изучив материалы дела. А также применят полномочия: обяжут правление ТСЖ выплатить вознаграждение за все те работы, который председатель выполнил, не получив его. Кроме того, руководитель ТСЖ имеет возможность пожаловаться в адрес собрания собственников. Среди данных должностных лиц многие относится к выполнению обязанностей по обслуживанию домов весьма добросовестно.
Есть судебная практика, показывающая, что все-таки имеется мнение: председатель выполняет обязанности безвозмездно. Но объем проводимой им деятельности велик, включает подготовку документов о расходах, передачу их в налоговый орган и жилищную инспекцию. Затраты времени и энергии человека при этом значительны. При отказе жильцов платить за совершенную работу председатель имеет право обратиться в районный суд. Следует написать обращение (иск) по образцу и оплатить пошлину. Обращение включает:
Заявление подписывается руководителем и ставится печать ТСЖ. К обращению нужно приложить документы, содержащие характеристики указанных событий. Это отчеты, протоколы выборов руководителя ТСЖ. Заявление пишется от руки читаемым почерком или печатается. В судебной практике случаются подобные процессы. Если доказать, что председатель правильно выполнял свои функции, ему будет начислена сумма из взносов на капитальный ремонт, что восполнится из счетов, оплачиваемых жильцами.
Правильное понимание принципа начисления зарплаты руководителю ТСЖ пришло к плательщикам за жилье не сразу. Каждый должен ознакомиться с данным порядком, если он желает, чтобы его права не нарушались. Нужно соблюдать законность по отношению к другим, а также уметь защищать свои интересы. Ведь в правовом государстве можно уволить плохого управленца, выбрав нового на эту должность. С другой точки зрения по настоящему благоустроенное здание — заслуга не только собственников площадей, но и работников организаций, которые руководят мероприятиями по улучшению домов.
Председателю, как всем остальным члены правления, выплачивается не зарплата, а вознаграждение за проделанную им работу. Так происходит потому, что член правления не может работать в этом ТСЖ по трудовому договору. Это регламентируется статьёй 147 ЖК . Соответственно, он не может и получать зарплату.
Причём размер вознаграждения в разные месяцы может различаться, поскольку зависит от того, какие работы выполнялись в этот период. Председателю выплачивается определённая доля от этих расходов.
Справка: Такой порядок возник в 2011 году, после внесения изменений в ЖК. До этого в ряде случаев с председателями заключались именно трудовые договоры.
Выплаты за выполнение обязанностей представляют собой процент от стоимости проведённых в доме работ. Таким образом, чем больше их объём и затраты времени председателя, тем больше он получит денег. Но часто оно бывает только символическим.
Сумма зависит в том числе от:
Официально входящие в правление не могут работать в ТСЖ по трудовому договору (нюансы заключения трудового договора между председателем и ТСЖ мы рассматриваем в ). Но часто председатель фактически выполняет обязанности бухгалтера (а также других специалистов). Это, конечно же, должно отражаться и на сумме вознаграждения. Оно может колебаться от нескольких тысяч до нескольких десятков и даже ста тысяч рублей.
Основанием для уплаты вознаграждения будет протокол собрания.
Как и другие виды доходов, данное вознаграждение облагается НДФЛ. Ставка налогообложения – 13%. Их выплата – обязанность председателя. Это возможно сделать:
Это необходимо делать.
Есть два варианта его уплаты:
Как именно это происходит, необходимо записать в Уставе. При неуплате проверяющие органы смогут начислить взносы.
Как правило, выплаты перечисляются раз в год по его итогам.
В подобном случае есть два способа добиться своего:
Жилищная инспекция разбирает, среди прочих, претензии и жалобы, связанные с деятельностью ТСЖ. В неё могут обращаться рядовые члены с жалобами на работу правления, и наоборот. Конечно, обращение следует подкрепить доказательствами (документами).
Для обращения в суд необходимо составить иск и указать в нём:
Необходимо приложить доказательства:
Справка: Исковое заявление можно написать от руки синей или чёрной пастой, или на компьютере, а затем распечатать.
Как правило, если доказано добросовестное исполнение обязанностей, суд решает выплатить вознаграждение. Средства на него удерживаются из фонда капитального ремонта. При необходимости по этому пункту будут начислены дополнительные выплаты. Они будут указаны в квитанциях на квартплату.
Но для этого необходимо, чтобы предварительно был определён и занесён в Устав размер выплат.
Вознаграждение, выплачиваемое председателю ТСЖ – это компенсация усилий, направленных на поддержание и благоустройство дома, а также относящейся к нему территории. Оно рассчитывается как доля от выполненных для благоустройства или ремонта работ.
Размер процента определяется собственниками квартир на их общем собрании, а затем вносится в Устав. Сумма вознаграждения за организацию конкретных работ проходит утверждение также на собрании ТСЖ. Если вознаграждения по каким-то причинам не выплачивается, есть возможность обращения в жилищную инспекцию или в суд.
Такие выплаты являются дополнительными расходами. Но в то же время они стимулируют лучше заботиться о состоянии имущества дома. А это важно и выгодно для всех жильцов, и в перспективе может привести к экономии средств.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .
Многие ошибочно полагают, что председатель ТСЖ или многоквартирного дома “зря получает свой хлеб” – работа не предполагает особых усилий, а деньги начисляются “за просто так”. Однако если взглянуть на ситуацию под другим ракурсом, можно увидеть, насколько такая позиция несостоятельна.
Председатель ТСЖ в ходе ведения своей работы сталкивается с необходимостью решения как текущих задач по ремонту и содержанию дома, так и долгосрочных.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Помимо этого, руководитель тратит массу времени на представление интересов жильцов в различных инстанциях. Все это требует адекватной оплаты за труд.
Для того, чтобы разобраться, зарплату или вознаграждение получает председатель, обратимся к ЖК.
Согласно ЖК, председатель ТСЖ – это член правления организации. То есть председатель – не просто “общая масса”, а именно компетентный руководящий орган.
А уже само правление, то есть эта инициативная группа, избирают из своего состава кого-то одного, самого активного жителя – председателя.
Ч. 3.1. ст. 147 Жил. Кодекса гласит, что член правления не обладает законной возможностью совмещать деятельность в правлении товарищества с работой в этом же ТСЖ по трудовому соглашению.
Ключевое слово – член товарищества. Председатель, как мы указали выше, выбирается из числа членов правления.
Таким образом, возникает коллизия норм закона:
Получается, что зарплату, получаемую именно по трудовому договору, председателю назначить нельзя. Лишь вознаграждение за труд (например, за успешно выполненную работу по ремонту дома, по замене труб и др.).
Важно! Какое именно вознаграждение, за что, в каком размере – все эти вопросы не раскрываются законодательством. Таким образом, соответствующие аспекты регулируются Уставом товарищества.
Согласно п. 13 ст. 145 ЖК РФ, общее собрание жильцов вправе определять размеры вознаграждения председателя за его труды.
Исходя из вышеуказанной нормы, чтобы назначить вознаграждение председателю, необходимо созвать общее собрание.
В соответствии со ЖК РФ, созыв собрания осуществляется с уведомления всех членов ТСЖ о его проведении.
Так, инициативное лицо или инициативная группа обязаны составить письмо и довести до сведения жильцов его содержание одним из трех способов:
В указанные в уведомлении место и время обязано явиться хотя бы 50 % голосов собственников от их общего числа.
На повестку дня инициативное лицо должно вынести вопрос об определении размера вознаграждения председателю.
Вознаграждение может быть назначено как за действия председателя, направленные на исполнение (контроль за исполнением) отдельно взятой работы, так и по совокупности исполнения трудовых обязанностей.
Если вознаграждение было утверждено, протоколом общего собрания документируется принятый вопрос, а также указывается порядок и условия выплаты такого вознаграждения.
Ст. 145 Жил. Кодекса России вопрос о регламентировании размера вознаграждения председателя ТСЖ отнесен к исключительному правомочию общего Совета товарищества.
Поскольку правление является низшим коллегиальным органом и может решать вопросы, не отнесенные к исключительной компетенции общего собрания, в данном случае члены правления, само правление и его председатель не имеют права устанавливать себе вознаграждение и его размер.
Основным учредительным документом товарищества является его Устав. Именно данным локальным актом и руководствуются члены ТСЖ, в том числе, и компетентные руководящие органы, при решении важнейших вопросов.
Общее собрание может определить любой размер вознаграждения председателю, если такая возможность предусмотрена в Уставе.
Если Уставом ограничивается максимальный размер зарплаты (или установлено ограничение в виде процента), общее собрание не вправе принять решение, противоречащее Уставу.
Таким образом, вопросы увеличения зарплаты председателю:
Долгое время бытовало мнение, что заработная плата председателю ТСЖ не полагается. Это действительно так, ведь мы разобрались, что это называется вознаграждение, размер которого определяется на общем собрании.
ЖК РФ отнесено к обязанностям жильцов как минимум 1 раз в год проводить общее собрание. Обязанностей по периодичности проведения внеочередных собраний законом не установлено.
Выходит так, что жильцы могут вообще не проводить внеочередные собрания, ограничиваясь лишь обязательным годовым.
Но что тогда делать с вознаграждением для председателя, ведь он осуществляет деятельность каждый день, а не раз в год, работая на благо многоквартирного дома.
И хотя право решать — платить деньги председателю или оставить его без вознаграждения – отнесено к компетенции общего собрания, все же можно обратиться в контролирующие органы, если очевидно – председатель ведет деятельность, видны результаты, а денег платить ему никто не хочет.
Существует два пути решения:
В исковом заявлении следует указать:
К исковому заявлению следует приложить копии всех подтверждающих документов – например, о проведении ремонтных работ или по благоустройству. Факты, что председатель “не сидел без дела”, а работал на благо жильцов, помогут суду вынести справедливое решение.
На основании ЖК РФ, собственники могут выбрать один из трех методов управления МКД:
Если дом не управляется ТСЖ, УК или иной организацией, то есть осуществляется непосредственное управление, и при этом в доме более 4 квартир, собственники обязаны избрать совет МКД.
Тематические материалы:Обновлено: 29.07.2019103583Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter
