Уважаемые коллеги! Предлагаем вашему вниманию стенограмму выступления Министра труда и социальной защиты России Максима Топилина на совещании Президента России Владимира Путина с членами Правительства...
С целью снижения производственного травматизма и количества профессиональных заболеваний, а так же экономической заинтересованности страхователей в снижении профессиональных рисков в Федеральном законе № 125-ФЗ...
В последнее время все больше в профессиональной среде говорят об оценке профессиональных рисков как лучшем будущем охраны труда. Текущая система и принципы охраны труда,...
Мониторинг производственного травматизма
В Свердловской области проводится доследственная проверка по факту гибели работника в результате падения строительного лифта. ЧП произошло вечером 1 мая в возводимом жилом доме по улице Ткачей в Екатеринбурге. Об этом сообщили 2 мая представители Следственного комитета России.
В ЕКАТЕРИНБУРГЕ РУХНУЛ СТРОИТЕЛЬНЫЙ ЛИФТ, ПОГИБ РАБОЧИЙ
В Свердловской области проводится доследственная проверка по факту гибели работника в результате падения строительного лифта. ЧП произошло вечером 1 мая в возводимом жилом доме по улице Ткачей в Екатеринбурге. Об этом сообщили 2 мая представители Следственного комитета России. Погиб 38-летний рабочий. Кроме того, еще два работника в возрасте 18 и 22 лет, также находившиеся в упавшем строительном лифте, получили травмы различной степени тяжести, с которыми были доставлены в больницу.
В настоящее время выполняется комплекс следственных и иных действий, направленных на установление всех обстоятельств случившегося. Следователем запрошена необходимая документация, регламентирующая вопросы обеспечения безопасности работников на данном объекте. Опрашиваются должностные лица предприятия, в том числе те, в компетенцию которых входит обеспечение охраны труда при производстве строительных работ. Для определения точной причины смерти погибшего работника назначена судебно-медицинская экспертиза. Устанавливается также степень тяжести вреда, причиненного здоровью двух пострадавших работников. По результатам доследственной проверки будет принято процессуальное решение.
В ХАКАСИИ ПРОДОЛЖАЕТСЯ ПРОВЕРКА ПО ФАКТУ ВЗРЫВА НА МЕТАЛЛОБАЗЕ
В Хакасии продолжается проверка по факту взрыва на металлобазе, в результате которого погиб мужчина. Об этом сообщили представители следственного управления СК РФ по региону.
Предварительно установлено, что пострадавший - 38-летний житель города Абакана. Он неофициально работал на базе резчиком металла в течение нескольких дней. Днем 25 апреля мужчина приступил к распилу головного взрывателя, предположительно от танкового снаряда, в это время произошла его детонация, и боеприпас взорвался. Вероятнее всего, взрыватель был завезен на базу с металлоломом. От полученных при взрыве телесных повреждений мужчина скончался по пути в больницу. «В связи с необходимостью получения заключения специалистов Государственной инспекции труда в Красноярском крае срок проведения проверки продлен до 10 суток. В настоящее время проводятся необходимые проверочные мероприятия, направленные на установление всех обстоятельств произошедшего. По результатам проверки будет принято процессуальное решение», - говорится в сообщении ведомства.
Как уже сообщалось ранее, днем 25 апреля на промышленной площадке базы по приему черного и цветного металла ООО «Втормет», расположенной по ул. Кирпичная в Абакане, произошел взрыв, в результате которого погиб один человек.
В БАШКИРИИ ЗАМДИРЕКТОРА СЕЛЬСКОГО КЛУБА ОСУЖДЕН ЗА ХАЛАТНОСТЬ
В Учалинском районе Башкирии руководитель сельского Дома культуры признан виновным в халатности, повлекшей причинение тяжкого вреда здоровью семилетнего ребенка. Об этом стало известно 28 апреля из сообщения СУ СКР по Башкирии.
В начале апреля 2013 года вечером юный житель деревни Имангулово Учалинского района посещал библиотеку сельского Дома культуры. Мальчик неожиданно упал на лестничной площадке второго этажа. При падении он проскользнул сквозь ограждение лестницы и выпал на бетонный пол первого этажа. Ребенок был доставлен в больницу, там у него диагностировали закрытый перелом свода черепа.
Установлено, что ограждение лестничной клетки имело очевидное несоответствие ГОСТу. Заместитель директора был обязан обеспечить техническое обслуживание здания и его эксплуатационный контроль. Приговором суда ему назначено 3 года лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года и лишением права занимать руководящие должности на тот же срок.
В ДОНЕЦКЕ ПРИ ДЕМОНТАЖЕ ЗДАНИЯ ПОГИБ ЭКСКАВАТОРЩИК (УКРАИНА)
В Донецке при демонтаже здания центральной обогатительной фабрики погиб экскаваторщик. Об этом 28 апреля сообщила пресс-служба областного департамента по предупреждению и ликвидации ЧС. «Он выполнял работы по ее планомерному разрушению. Здание фабрики неэксплуатируемое, принадлежит частному лицу, которое проводило демонтаж. В результате демонтажа экскаваторщик на четвертом этаже провалился до второго. Спасатели частично разобрали завалы. Рабочий погиб, однако извлечение тела из-под обломков на время завершения работ не представляется возможным из-за неустойчивости конструкции здания в месте обрушения и вероятности последующих обвалов», - сообщил начальник пресс-службы ДПЧС Владимир НАКОНЕЧНЫЙ
.
В ПЕТЕРБУРГЕ ЧЕТВЕРО РАБОЧИХ ОТПРАВЛЕНЫ В БОЛЬНИЦУ С ДИАГНОЗОМ - ОТРАВЛЕНИЕ ХЛОРОМ
Сотрудники полиции устанавливают обстоятельства отравления четверых рабочих на одном из предприятий в Московском районе Санкт-Петербурга. Об этом сообщалось 25 апреля в пресс-службе регионального главка МВД России. В полицию поступило сообщение о том, что в 12.30 по московскому времени на одном из предприятий в Московском районе при разгрузке произошло падение баллонов, предположительно с хлором. Из-за механического повреждения произошла утечка содержимого. В результате происшествия четверо рабочих госпитализированы с диагнозом «отравление». В настоящий момент полицией устанавливаются все причины и обстоятельства происшествия.
ПРОКУРАТУРА ЛЕНОБЛАСТИ ОБНАРУЖИЛА МНОГОЧИСЛЕННЫЕ НАРУШЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА НА «ПИЛОМАТТРЕЙДЕ»
Выборгская городская прокуратура отреагировала на факты многочисленных нарушений на лесообрабатывающем предприятии. Об этом 25 апреля сообщили в пресс-службе прокуратуры Ленобласти. Сотрудники надзорного ведомства проверили соблюдение федерального законодательства в деятельности лесообрабатывающего предприятия ООО «Пиломаттрейд», расположенного в п. Бородинское Выборгского района.
В ходе проверки было установлено, что в нарушение природоохранного законодательства на территории лесообрабатывающего предприятия непосредственно на почве размещены отходы производства. Договоры об утилизации твердых бытовых отходов, производственных отхо-дов, отработанных люминесцентных ламп, а также паспорта отходов, отсутствуют.
В нарушение противопожарных требований территория не очищена от горючих отходов производства, загрязнена древесной пылью, стружкой, на границах с лесным массивом не созданы защитные противопожарные минерализованные полосы, в помещениях производственного и складского назначения и наружных установках отсутствуют обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, не назначен ответственный за пожарную безопасность.
В нарушение требований законодательства в сфере энергетики отсутствуют разрешение от органов госэнергонадзора на подачу напряжения на электроустановки, договор на электроснабжение, ответственный за электрохозяйство и его заместитель, прошедшие проверку знаний и имеющие соответствующую группу по электробезопасности, не проведены профилактические испытания электроустановок. Это далеко не полный список претензий проверяющих.
По итогам проверки прокурором в отношении ООО «Пиломаттрейд» вынесены постановления о возбуждении дел об административных нарушениях сразу по нескольким статьям КоАП РФ, которые направлены в контролирующие органы.
В АБАКАНЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ВЗРЫВА НА ПРОМПЛОЩАДКЕ ПОГИБ ЧЕЛОВЕК (ХАКАСИЯ)
В Абакане произошел взрыв на территории промплощадки, погиб один человек. Об этом происшествии сообщалось в заявлении ГУ МЧС России по Хакасии. Причина взрыва устанавливается. Горения нет, разрушений нет. Работа подразделений МЧС не потребовалась.
С ОРСКОГО ЗАВОДА С ПЕРЕЛОМАМИ ГОСПИТАЛИЗИРОВАН РАБОЧИЙ (ОРЕНБУРЖЬЕ)
В Оренбургской области 23 апреля на территории Орского щебеночного завода произошел несчастный случай, в результате которого травмирован рабочий предприятия. По предварительным данным, машинист экскаватора во время ремонтных работ по техническому обслуживанию транспортного средства упал с высоты более четырех метров. Бригадой скорой медицинской помощи с территории ОАО ПНК «Орский щебеночный завод» мужчина с переломами обеих ключиц доставлен в городскую больницу.
По факту несчастного случая на производстве была инициирована доследственная проверка: истребованы журналы проведения инструктажа, опрошены очевидцы происшествия и руководство предприятия.
ПРИЧИНОЙ ЧП НА «ОМСКОМ КАУЧУКЕ» СТАЛА РАЗГЕРМЕТИЗАЦИЯ ТРУБОПРОВОДА»
Подведены итоги технического расследования причин аварии на «Омском каучуке». Об этом сообщает пресс-служба группы компаний «Титан». На предприятии завершила работу созданная приказом Сибирского управления Ростехнадзора комиссия по техническому расследованию причин аварии, произошедшей 6 марта в цехе производства фенола-ацетона завода «Омский каучук».
«Согласно акту официального расследования, технической причиной аварии послужила разгерметизация трубопровода с изопропилбензолом в результате внешнего механического воздействия. Последующее возгорание продукта произошло из-за попадания в зону разгерметизации искры, образовавшейся в ходе проведения огневых работ. На предприятии выявлены недостатки в организации ремонтных работ и приборном оснащении систем контроля и противоаварийной автоматической защиты», - говорится в сообщении пресс-службы ГК.
Комиссия установила, что «должностные лица подрядных организаций, выполнявшие ремонтные работы на промышленной площадке завода "Омский каучук", и работники предприятия допустили ряд нарушений законодательства РФ в области промышленной и пожарной безопасности». По данным членов комиссии, технологический режим производства фенола-ацетона соблюдался в соответствии с регламентными параметрами. Была проанализирована полнота и периодичность проведения ремонтных работ технологического оборудования, проверены ремонтные журналы, журналы пробега оборудования, инструкция по организации и безопасному производству ремонтных работ. Нарушений порядка и сроков проведения ремонта оборудования не установлено.
В результате происшествия в цехе по производству фенола-ацетона завода «Омский каучук» выведены из строя четыре из шести колонн окисления. По результатам расследования к административной ответственности привлечено ОАО «Омский каучук», а также должностные лица предприятия. В настоящее время на заводе продолжает работать Следственное управление СК РФ по Омской области, проводится внеплановая проверка Сибирского управления Ростехнадзора.
В ПЕТЕРБУРГЕ СТЕНА ТОРГОВОГО КОМПЛЕКСА РУХНУЛА НА ДВУХ УЗБЕКОВ - ОДИН ПОГИБ,
ВТОРОЙ - В ТЯЖЕЛОМ СОСТОЯНИИ
Органами Следственного комитета РФ по Санкт-Петербургу проводится доследственная проверка по факту обрушения стены в одном из торговых комплексов Выборгского района. Как следует из материалов проверки, рано утром 23 апреля 2014 года при производстве строительных работ в торговом комплексе «Вояж», расположенном в доме 124 по проспекту Энгельса, произошло обрушение кирпичной стены. Под завалом оказались двое рабочих из Узбекистана, один из которых скончался на месте, а второй в тяжелом состоянии госпитализирован.
Проводится комплекс проверочных мероприятий, направленных на установление всех обстоятельств происшествия. По результатам доследственной проверки будет принято процессуальное решение.
В ОРЕНБУРГЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ОБРУШЕНИЯ СТЕНЫ ПОГИБ РАБОЧИЙ
В Оренбурге 21 апреля на рабочего обрушилась часть стены. Выясняются все обстоятельства происшествия. По предварительным данным, в составе бригады из трех человек при производстве демонтажных работ на объекте по пр. Бр. Коростелевых произошло обрушение части стены второго этажа, в результате чего погиб один из рабочих - гражданин Узбекистана.
НА ПРЕДПРИЯТИЯХ МУРМАНСКА ОТСУТСТВУЮТ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ ТРУДА
Губернатор Мурманской области Марина КОВТУН
встретилась с профсоюзными лидерами региона. В беседе были затронуты вопросы заработной платы, привлечения кадров, производственного травматизма, здравоохранения, ремонта и расчистки дорог, энергетики, разработки месторождения «Мурманское», работы Автоколонны 1118.
Особое внимание губернатор уделила вопросам охраны труда. Только за первый квартал 2014 года в регионе произошло 8 смертельных случаев на производстве. «По моему поручению состоялось совещание, на котором присутствовали представители профильных министерств, Государственной инспекции труда, Ростехнадзора, Фонда социального страхования, ГИБДД - специалисты выясняли причины такого роста. Оказалось, что на многих предприятиях и в организациях вообще не созданы службы охраны труда, а если они есть, то квалификация их сотрудников очень низкая. Не создаются комиссии по охране труда. Напомню, что инициатива создания таких комиссий - полностью в руках профсоюзов. Потерянные жизни уже не вернуть, но в ваших силах свести к минимуму число трагедий», - подчеркнула Марина КОВТУН.
Необходимо отметить, что всего в регионе зарегистрировано 689 общественных организаций, 190 из них являются профсоюзами.
ТРАВМЫ НА ПРОИЗВОДСТВЕ СТАЛИ ПРИЧИНОЙ ИНВАЛИДНОСТИ
БОЛЕЕ 140 КАЗАХСТАНЦЕВ В 1 КВАРТАЛЕ 2014 ГОДА
По сообщению ИА «Новости Казахстан» более 140 человек стали инвалидами из-за производственного травматизма в первом квартале 2014 года, заявила министр труда и социальной защита населения Казахстана Тамара ДУСЕЙНОВА
, выступая на «правительственном часе» в мажилисе. «Принимаются меры по предупреждению профессиональному заболеваний и снижению профессионального травматизма. К сожалению, до сих пор во вредных и особо вредных условиях труда работает более 300 тысяч человек, в том числе 74 тысячи женщин. В первом квартале текущего года производственный травматизм стал причиной инвалидности 141 человека», - проинформировала ДУСЕЙНОВА.
По ее словам, для улучшения условия труда и сбережения здоровья работников расширена практика проведения аттестации производственных объектов для оценки условий труда на местах.
Министр добавила, что актуализирован и утвержден новый перечень видов производств и профессий работников, занятых в особо опасных и вредных условиях труда. «С начала года осуществлен переход к обязательному профессиональному страхованию работников, занятых во вредных и опасных условиях труда. Принимаются меры по стимулированию повышения ответственности работодателей. Так, в соответствии с внесенными в пенсионное законодательство изменениями, работодатели освобождаются от уплаты обязательных профессиональны пенсионных взносов в случае устранения вредных и опасных условий труда, подтвержденных аттестацией производственных объектов», - заключила ДУСЕЙНОВА.
В БАШКИРИИ ПРЕДПРИЯТИЕ ВЫПЛАТИТ 450 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ МАТЕРИ ПОГИБШЕГО РАБОТНИКА
Белебеевский городской суд взыскал с ООО «Октябрьский завод нефтепромыслового оборудования» денежную компенсацию в пользу матери сотрудника, погибшего в результате несчастного случая на производстве.
В январе 2012 года трое сотрудников предприятия, среди которых был сын заявительницы, скончались от отравления сероводородом при очистке сепаратора нефти. Напомним, мастер бригады, не выдавший подчиненным шланговые противогазы, был осужден по за нарушение правил охраны труда, повлекшее по неосторожности смерть человека к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года.
Межрайонная прокуратура при рассмотрении гражданского дела в суде поддержала требования матери погибшего о взыскании с ООО «Октябрьский завод нефтепромыслового оборудования» компенсации морального вреда, расходов на погребение и услуги представителя. Суд обязал компанию выплатить истице 450 тыс рублей.
В ТАТАРСТАНЕ РОСТЕХНАДЗОР ОБВИНИЛ РУКОВОДСТВО ТАИФ-НК
В ПРЕПЯТСТВИЯХ РАССЛЕДОВАНИЮ ПРИЧИН ПОЖАРА
Руководство цеха № 1 Завода бензинов ОАО «ТАИФ-НК» в Нижнекамске помешало проведению ряда экспертиз, направленных на выяснение причин ЧП, произошедшего на заводе в начале марта текущего года. Об этом говорится в релизе пресс-службы Приволжского управления Ростехнадзора.
К моменту начала расследования аварии, вместо того чтобы сохранить место аварии и все детали произошедшего для максимально быстрого и полного проведения расследования, руководством цеха была демонтирована часть трубопровода, сказано в сообщении. При этом была уничтожена как прокладка фланцевого соединения, так и само соединение в месте начала аварии. Это сделало невозможным проведение экспертиз этих предметов и устройств.
Стали известны результаты расследования технических и организационных причин аварии - «грубое несоблюдение требований промышленной безопасности практически на всех этапах - от ремонтных работ до эксплуатации». Также неудовлетворительной признана организация производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.
Как сообщалось ранее, 3 марта в 19:00 дежурному МЧС поступило сообщение о том, что на заводе бензинов ОАО «ТАИФ-НК» произошло возгорание насосной установки (она представляет собой отдельно стоящую колонну высотой 50 метров). Прибывшие пожарные подразделения выполняли работы по охлаждению колонны и находящегося рядом технологического оборудования.
РАБОЧЕГО ЗАСЫПАЛО ЗЕМЛЕЙ ПРИ ПРОКЛАДКЕ ТРАНШЕИ (АРХАНГЕЛЬСК)
16 апреля в Архангельске во дворе здания на улице Павла Усова при прокладке с помощью трактора траншеи землей засыпало рабочего. Пострадавший госпитализирован. Об этом сообщалось в пресс-службе МЧС региона. По информации спасателей, товарищи подняли пострадавшего мужчину с двухметровой глубины и вызвали спасателей, которые находятся в этом же здании. На тот момент 47-летний мужчина был без сознания. В результате происшествия у него была сдавлена грудная клетка. Возможно, это повлекло за собой повреждения внутренних органов. Его диагноз уточняется.
ВОКЗАЛ В ВОЛГОГРАДЕ РЕМОНТИРОВАЛИ С НАРУШЕНИЯМИ: ВИНОВНЫЕ НАКАЗАНЫ
В Волгограде по результатам проверки законодательства об охране труда при проведении Ремонтные работы в здании транзитного железнодорожного вокзала Волгоград-1 осуществлялись с нарушениями законодательства об охране труда. Об этом 17 апреля сообщила пресс-служба Южной транспортной прокуратуры. В ходе специальной проверки выяснилось, что выполнявшими работы повышенной опасности на высоте работники субподрядной организации ООО «Монте-АВО», осуществлявшей ремонт на вокзале, не проходили медосмотров, с ними не проводился инструктаж по выполняемой работе и стажировка на рабочем месте. Кроме того, производство работ на высоте строительных лесов по восстановлению элементов здания осуществлялось без оформления наряда-допуска, что создавало угрозу для безопасности рабочих.
Волгоградской транспортной прокуратурой по результатам проведенной проверки были возбуждены два дела об административных правонарушениях в отношении ООО «Монте-АВО» и мастера строительного участка этой фирмы Гендрика АЙРАПЕТЯНА . В итоге фирма оштрафована на 25 тыс. рублей, а мастер - на 3 тыс. рублей.
Напомним, как сообщалось ранее, несчастный случай с рабочим произошел 19 февраля текущего года. Подсобный рабочий подрядной организации Микаэл АЙРАПЕТЯН
при разборе строительных лесов упал в высоты почти шести метров. С травмами он был доставлен в городскую больницу №25. По факту случившегося была назначена проверка.
В ДОНЕЦКЕ СЕМЬЯМ ПОГИБШИХ И ПОСТРАДАВШИХ ГОРНЯКОВ ШАХТЫ ИМЕНИ
А.СКОЧИНСКОГО ВЫПЛАЧИВАЮТ ПОМОЩЬ (УКРАИНА)
В Донецке на шахте им. А. Скочинского ГП «Донецкая угольная энергетическая компания» в результате взрыва шахтного метана погибло 7 человек и 4 горняка находятся в реанимации. Об этом сообщили 11 апреля представители пресс-службе Профсоюза работников угольной промышленности.
«За медицинской помощью обратился еще один горняк шахты им. А. Скочинского, где сегодня произошло газодинамическое явление (выброс угля и газа). Таким образом, количество пострадавших работников увеличилось до 9 человек. Шахтер направлен в Донецкую областную больницу профзаболеваний с подозрением на отравление рудничным газом, его состояние, как и доставленных ранее в это медучреждение четырех горняков, оценивается как средней тяжести», - сообщает ПРУП.
Согласно предоставленной информации, 4 горняка в тяжелом состоянии находятся в реанимации. «Еще 4 работника угледобывающего предприятия в тяжелом состоянии находятся в реанимационном отделении Донецкого областного клинического территориального медицинского объединения (больнице им. Калинина)», - отмечается в материале. Горноспасатели уже подняли тела погибших шахтеров. Из числа погибших самому молодому горняку исполнилось 22 года.
Семьи погибших и пострадавших горняков получат материальную помощь от государства и бизнеса. Об этом 15 апреля во время пресс-конференции заявил мэр Донецка Александр ЛУКЬЯНЧЕНКО . «Семьям погибших и пострадавших по нашей просьбе и доброй воле предприятия «Донецксталь» вчера вечером было перечислено 2 млн. гривен. Мы (Донецкий горсовет) выделили из целевого фонда 250 тыс. гривен. Кабмин Украины своим распоряжением перечислил 1 млн. 150 тыс. гривен. Это по 50 тыс. грн. на человека из семей погибших и пострадавших», - сказал ЛУКЬЯНЧЕНКО. По его словам, горняки, которые были госпитализированы в больницу, идут на поправку. «Состояние пострадавших - есть положительная динамика на выздоровление», - заверил мэр.
ДВОИХ РАБОЧИХ ЗАВАЛИЛО ГРУНТОМ НА СТРОЙКЕ В ИНГУШЕТИИ
В Магасе при производстве строительных работ погибли двое рабочих. Причиной гибели стал обвал земляного грунта. Об этом 14 апреля 2014 года сообщили в пресс-службе СК РФ по Ингушетии. По предварительной информации, происшествие, в результате которого погибли двое рабочих 22 и 24 лет, произошло 14 апреля 2014 года, около 13:00. По факту происшествия проводится доследственная проверка, по результатам которой будет принято процессуальное решение.
ГРАЖДАНИН УКРАИНЫ ПОГИБ В ПЕТЕРБУРГЕ, УПАВ С 23-ЭТАЖА СТРОЯЩЕГОСЯ ДОМА
Днем 12 апреля 2014 года у одного из строящихся домов в Невском районе Петербурга было обнаружено тело гражданина Украины 1988 года рождения с характерными признаками падения с высоты. По данному факту органами Следственного комитета РФ по Санкт-Петербургу проводится доследственная проверка. Как следует из материалов проверки, погибший работал на указанном объекте и выполнял уборку на 23-м этаже строящегося дома, откуда, предположительно, упал вниз. Проводится комплекс проверочных мероприятий, направленных на установление всех обстоятельств происшедшего. По результатам будет принято процессуальное решение.
РАБОЧИЙ ОРЕНБУРГСКОЙ БУРОВОЙ КОМПАНИИ ПОЛУЧИЛ СМЕРТЕЛЬНЫЕ ТРАВМЫ
В Оренбургской области следственные органы проводят проверку по факту гибели рабочего ООО «Оренбургская буровая компания». Как сообщалось 14 апреля СУ СКР по региону, в результате разрыва трубопровода мужчина получил травмы, несовместимые с жизнью. По предварительным данным, вечером 11 апреля на территории буровой станции ООО «Оренбургская буровая компания» при производстве работ произошел скачок давления и разрыв трубопровода. От удара трубой машинист получил множественные переломы. Рабочий скончался в автомобиле скорой медицинской помощи по пути следования в больницу.
В ОМСКЕ ПРИ ОБРУШЕНИИ СТРОИТЕЛЬНЫХ ЛЕСОВ ПОСТРАДАЛО ШЕСТЬ ЧЕЛОВЕК
В Омске проводится проверка по факту несчастного случая на производстве: при обрушении строительных лесов на территории нефтезавода пострадали шесть человек. Об сообщили представители областного следственного управления СК РФ.
ЧП произошло днем 13 апреля. Шестеро рабочих госпитализированы с различными травмами. В результате осмотра места происшествия и опроса свидетелей установлено, что во время проведения внутри колонны для первичной переработки нефти демонтажных работ произошло обрушение четырехъярусных деревянных лесов, установленных на высоте 29 м, на которых находились работники субподрядной организации ООО «Сибнефтехиммонтаж». По предварительным данным, рабочие поместили на деревянные настилы демонтированные металлические части конструкции, под тяжестью которых леса обрушились. В настоящее время проводятся необходимые проверочные мероприятия. По результатам проверки будет принято процессуальное решение.
Источник
: regnum.ru
При производстве подрядной организацией капитального ремонта кровли, произошло обрушение перекрытий крыши. Жертв и пострадавших нет. Однако, Следственным комитетом возбуждено уголовное дело по статье 216 УК РФ. Правомерно ли их действия?
По существу заданного вопроса сообщаем следующее.
Согласно ч. 1 ст. 216 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (далее по тексту - УК РФ) нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Строительными работами признаются земляные, каменные, бетонные, монтажные, демонтажные, изоляционные, кровельные и другие работы, производимые на строительной площадке в связи с возведением, реконструкцией, ремонтом, передвижением или сносом жилых зданий, помещений и сооружений производственного и иного назначения, а также работы вне строительной площадки, связанные с ремонтом и прокладкой линий связи, электросетей, дорог, коммуникаций теплоснабжения, газоснабжения и других инженерных сетей.
Требования по производству строительных работ предусмотрены Постановлением Госстроя РФ от 23 июля 2001 г. N 80 «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», Постановлением Госстроя РФ от 17 сентября 2002 г. N 123 «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство».
В соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на все признаки преступления.
Согласно ст. 8 УК РФ единственным основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления (объективная сторона преступления, объект преступления, субъективная сторона преступления, субъект преступления).
По возбужденному органами, осуществляющими предварительное расследование, уголовному делу входят следующие обстоятельства:
Отсутствие жертв и пострадавших не может само по себе служить основанием для прекращения уголовного дела, так как для привлечения к уголовной ответственности по статье 216 УК РФ достаточно доказать наличие крупного ущерба.
При этом, в соответствии с примечанием к статье 216 УК РФ крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает пятьсот тысяч рублей.
Таким образом, для возбуждения уголовного дела по ст. 216 УК РФ в Вашей ситуации необходимо наличие нарушения правил безопасности при ведении строительных работ подрядной организацией, факта причинения крупного ущерба и причинно-следственной связи между нарушениями и последствиями (определяется на основании судебно-технической экспертизы).
Внимание! Информация, предоставленная в статье, актуальна на момент ее публикации.
о разрушении в Белгородской обл. бескаркасного арочного ангара, заказчиком строительства которого выступило ООО «Фактор», а подрядчиком ООО «МетТрейд»
Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Фактор» (заказчик) и общество с ограниченной ответственностью «МетТрейд» (подрядчик) заключили договор подряда № 05/05-11 от 05.05.2011, по условиям которого заказчик поручил, а подрядчик принял на себя обязательство в соответствии с утвержденной с заказчиком технической документацией выполнить работы по строительству объекта: «Строительство ангара для хранения готовой продукции из оцинкованной стали, размер 21х78 метров».
Срок выполнения работ составлял 60 календарных дней. Была перечислена предварительная оплаты в размере 70 % итоговой сметной стоимости, равной 2,89 млн руб.
25.08.2011 подрядчик сдал, а заказчик принял выполненные работы на общую сумму 4,28 млн руб. Акты ф.КС-2 и Справки ф.КС- 3 подписаны сторонами без замечаний и дополнений по качеству выполненных работ и их стоимости.
29.01.2013 произошло разрушения несущих конструкций ангара.
В ходе осмотра обрушившегося ангара сторонами было установлено следующее:
«Произошло обрушение ангары порядка 35 погонных метров»
Высота снегового покрова указана в схеме (Приложение № 1 к акту). В процессе эксплуатации дополнительных нагрузок не установлено. Произведена фотосъемка. Контрольный образец кубика снега 200х200х200мм, взвешенный на весах (электронных) в аэропорту г. Белгорода, взятый с поверхности кровли ангара весит 1 кг 800 гр.
04.02.2013 заказчик ООО «Фактор» направил подрядчику ООО «МетТрейд» претензию с предложением восстановить своими силами и за свой счет разрушенный ангар для хранения готовой продукции в срок до 04.03.2013
Письмом исх. № 19 от 14.02.2013 общество «МетТрейд» сообщило ООО «Фактор» , что обрушение арочной конструкции ангара произошло в связи с превышением снежного покрова в гребне критического порога (расчетные данные – 180 кг/м2) на западной стороне ангара, вызванного сильными снегопадами и ветром восточных направлений.
Подрядчик также разъяснил, что работы выполнены им качественно в соответствии со СНиП и ТУ 5283-147-02494680-2004 и его вины в обрушении ангара нет.
Однако, он согласен на безвозмездной основе выполнить работы по демонтажу обрушений части ангара, монтажу новых арочных профилей, а также установке дополнительных фахверковых элементов (в случае необходимости), для увеличения потенциала снеговых нагрузок, при условии, что необходимые для восстановления ангара материалы (оцинкованная рулонная сталь) будут поставлены на строительную площадку заказчиком за свой счет.
Согласия на восстановление разрушенного ангара на условиях, предложенных подрядчиком, общество «Фактор» не дало.
В пунктах 3 и 4 выводов заключения ООО «Регионстройинвест» указало, что обрушение здания явилось результатом осуществления подрядной организацией — ООО «МетТрейд» — ошибочного конструктивного решения, не соответствующего действующим нагрузкам. Толщина металла 1,0 мм в однослойном здании арочного типа пролетом 21м, расположенном-в- III снеговом районе (Белгородская область), недостаточна. По известным материалам отчета РАН и ЦНИИПСК (1992) минимальная толщина металла для рассматриваемых условий строительства составляет 1,2 мм; по ТУ 5283-147-02494680-2004 (держатель — ЗАО «Водоканалстрой») при пролете 21 м и III снеговом районе обязательно предусматривается дополнительное усиление здания еще на стадии строительства.
По Заключению экспертизы, подготовленного ООО «Металл Эксперт», значится: Разрушение центральной части кровли ангара произошло в результате превышения допустимых норм нагрузки кровли в 1.9 раза, из-за аномальных отклонений осадков в зимнее время года, в январе 2013, (за 3-5 дней выпала месячная норма осадков).
Много полезной информации вы найдете в серии статей, которые помогут будущему владельцу бескаркасного сооружения сделать осознанный выбор, что в дальнейшем позволит избежать неприятностей и убытков.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме, считает, что причиной обрушения ангара являются недостатки работ, выполненных ответчиком, что при строительстве спорного объекта ответчиком не были выполнены положения ТУ 5283-147-02494680-2004, а именно:
Ответчик отзывом, письменными пояснениями и в судебном заседании иск не признал и пояснил, что работы по договору подряда им выполнены качественно и в соответствии со СНиП и ТУ 5283-147-02494680-2004. После обрушения ангара подрядчик совместно с заказчиком составили акт установления факта обрушения ангара, которым зафиксировали, что обрушение ангара произошло вследствие превышения допустимых норм нагрузки кровли, что подтверждается экспертным заключением ООО «МеталлЭксперт».
Учитывая сложность рассматриваемого спора, противоречивость позиций сторон, необходимость разъяснения возникших при рассмотрении настоящего дела вопросов, несогласия сторон на проведение экспертизы одним экспертным учреждением, определением Арбитражного суда Белгородской области от 21.01.2014 была назначена комиссионная судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Специализированное предприятие «Гарант» Серебрякову А.Б., Рековской М.А. и экспертам ЗАО «Белгородгражданпроект Плюс» Мазикину Г.Н., Иванову А.В.
Наличие укрепляющих конструкций для сооружений данного типа в 3-м снеговом поясе может предусматриваться организацией, осуществляющей проектирование (выполняющей проект), по требованию заказчика строительства.
Из заключения экспертизы ЗАО «Белгородгражданпроект Плюс» следует, что обрушение конструкций бескаркасного арочного сооружения — металлического ангара было вызвано действием снеговой нагрузки, значительно превышающей несущую способность здания в конструктивных решениях реализованных подрядной строительной организацией ООО «МетТрейд».
Обнаруженные недостатки являются производственными, а не образовались в результате ненадлежащей эксплуатации, поскольку были вызваны:
Толщина примененного металла при строительстве сооружений данной конструкции в III снеговом районе с максимальным для зданий В=21 м, (как в нашем случае), согласно ТУ 5283-147- 194680-2004 может быть толщиной 1,0мм, только при условии введения в конструктивную схему дополнительного усиления конструкций, согласно расчету, в соответствии с рабочими чертежами.
Согласно Локального сметного расчета к договору подряда ответчиком указан материал–сталь рулонная из оцинкованного проката без полимерного покрытия, толщиной 1.2 мм (при строительстве ангара толщина металла в разных местах имела различную толщину, в том числе менее 1 мм ), а ТУ 5283-147-02494680-2004 предусмотрена толщина металла 1 мм, при условии введения в конструкцию дополнительного усиления.
Максимальный пролет для холодного здания В= 21 м (для III и IV снеговых районов), допускается только с дополнительным усилением конструкций:
Поскольку не представилось возможным устранить противоречивость выводов экспертных учреждений ООО СП «Гарант» и ЗАО «Белгородгражданпроект Плюс» по определению причин обрушения ангара и иным вопросам, поставленных судом перед экспертами, суд определением от 19.08.2014 удовлетворил ходатайство сторон о назначении по делу повторной судебной строительно-технической экспертизы, поручив ее производство Белгородскому филиалу ФБУ «Воронежский региональный центр судебной экспертизы Министерства Юстиции Российской Федерации»
По заключению комиссионной повторной судебной строительно – технической экспертизы:
Ответчик общество «МетТрейд» представил свои письменные пояснения: Работа по строительству ангара размером 21х78м была выполнена ООО «МетТрейд» в рамках типовых решений по строительству бескаркасных арочных конструкций, учитывая, что заказчик ООО «Фактор», минимизируя затраты на строительство, отказался от разработки проекта.
При исследовании предоставленных документов и видеосъемки, очевидно, что обрушение конструкций произошло под действием снеговой нагрузки, превышающей для принятого конструктивного решения.
Экспертам не предоставлены акты освидетельствования скрытых работ и журнал производства работ. Общий журнал работ является основным первичным производственным документом, отражающим технологическую последовательность, сроки, качество выполнения и условия производства строительных работ. Титульный лист журнала заполняется до начала строительства генеральной подрядной строительной организацией с участием заказчика.
Документы эксплуатирующей организации по надзору и обслуживанию здания — приказ (распоряжение) о назначении ответственных лиц по надзору за зданием экспертам не предоставлены.
Экспертам не предоставлена утвержденная Заказчиком техническая документация — проект, содержащий архитектурно-планировочные и конструктивные решения и не предоставлено техническое задание Заказчика на строительство здания.
Таким образом, возведенное обследуемое здание не соответствует конструктивным требованиям ТУ 5283-147-02494680-2004, то есть обнаруженные недостатки являются производственными. В то же время обнаруженные недостатки также являются следствием ненадлежащей эксплуатации обследуемого объекта. Причиной образования недостатков является совокупность указанных факторов.
В Локальном сметном расчете №1Приложении №1 к Договору подряда- №05/05-11 от 05.05.2011г. в позиции 3 указано: «Сталь рулонная из оцинкованного проката без полимерного покрытия толщиной 1,2 мм».
Таким образом, в утвержденной заказчиком согласованной с подрядчиком сметной документации предусмотрена толщина металла 1,2 мм при строительстве ангара для хранения готовой продукции.
Толщина стали профилей обследуемого здания 1,0мм, расчетное обоснование отсутствует
Согласно типовому проекту ООО «Агрометалл ВиГ» (Приложение 4 настоящего заключения) для седьмого снегового района, которому соответствует максимальная снеговая нагрузка в 480 кгс/м2, максимально допустимая ширина пролета ангара, выполненного из аналогичных по -конфигурации профилей, составляет 12 метров при толщине листа металла 1,2 мм. А для третьего снегового района, которому соответствует максимальная снеговая нагрузка в 180 кгс/м2, при толщине металла 1,2 мм, максимально допустимая ширина пролета ангара составляет 22 метра.
Обрушившийся ангар шириной 20,4м (по внутреннему обмеру) был выполнен из металла толщиной 1,0 мм, эта толщина металла не соответствовала нагрузкам от выпавшего снега с нагрузкой 198,8 кг/м?.
В типовых проектах, в которых толщина металла рассчитана на нагрузку в 180 кг/м?, также указывается, что для третьего снегового района, толщина металла для пролёта свыше 18 м, должна быть 1,2 мм (см. Приложение 4 настоящего заключения). Нагрузка от выпавшего снега на обследуемый ангар 198,8 кг/м? была превышена для конструкции здания с толщиной металла 1,0 мм.
Обнаруженные недостатки являются устранимыми. В Приложении 3 настоящего заключения предоставлен Локальный сметный расчет №1 на демонтажные и монтажные работы после обрушения конструкций здания. Эксперты предлагают разобрать полностью несущие арочные конструкции кроме торцевых стен. Стоимость указанных работ составляет 4 276 426 руб. (Четыре миллиона двести семьдесят шесть тысяч четыреста двадцать шесть рублей). Монтаж арочных конструкций выполнить из оцинкованного металла толщиной 1,2 мм. Для исключения возможности повторного появления недостатков после их устранения требуется проектное решение по усилению несущих конструкций и устройству температурного шва. Указанные решения должна разработать проектная организация; имеющая право выполнять данные работы. Разработка проектов не входит в обязанности судебных экспертов.
Эксперты Белгородского филиала ФБУ «ВРЦСЭ» Минюста пришли к следующим выводам:
Суд считает, что заключение повторной экспертизы Белгородского филиала ФБУ «Воронежский региональный центр судебной экспертизы» Министерства Юстиции Российской Федерации является полным и ясным, выводы экспертов не являются противоречивыми и согласуются с иными доказательствами по делу.
В соответствии с п. 1 ст. 404 ГК РФ, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению.
Суд приходит к выводу, что причиной обрушения спорного ангара послужили недостатки выполненных работ, выполненных ответчиком, а именно: строительство ангара без проекта применительно к ТУ 5283-147-02494680-2004 «Конструкции покрытия бескаркасных арочных зданий из стальных гнутых профилей», разработанных ЦНИИПСК им. Мельникова для ЗАО «Водоканалстрой», без устройства температурного шва, без производства расчетов по определению толщины стали, без дополнительного усиления конструкций для III –го снегового района и др.
Кроме того, судом установлена вина истца, который в нарушение ПОТ РО -14000-004-98 «Положение, Техническая эксплуатация промышленных зданий и сооружений», которое содержит основные требования по безопасной эксплуатации промышленных зданий и сооружений и действует на всей территории Российской Федерации, не организовал надзор и контроль за состоянием строительных конструкций, с целью защиты строительных конструкций зданий и сооружений от механических повреждений и перегрузок путем организации систематической уборки промышленной пыли и снега с покрытий зданий и сооружений, осмотров, ревизий и безотлагательных ремонтов конструкций и элементов в случае необходимости, не принимал меры для защиты от воздействия климатических факторов (дождя и снега, переменного режима увлажнения и оттаивания и др.), не удалял снег с покрытия ангара, не допуская накопления его в морозную погоду выше 20 см и 5-10 см- в оттепели.
«Труд» выяснил, кто несет ответственность за прочность и безопасность конструкцийАрхитектора могут обвинить только в том случае, если придуманный им проект изначально был спорным.
Главный инженер проекта в первую очередь попадает под подозрение», — говорит почетный президент Союза архитекторов России Юрий Гнедовский.
От расчетов инженера-проектировщика зависит прочность конструкции.
Ошибки проектировщиков, говорит архитектор Вазген Захаров, могут быть, если заказчик решил сэкономить и нанял недостаточно компетентных — и недорогих — специалистов. «В России очень сильно экономят на проектных работах. Средняя цена проектных работ у нас — 3-5% от стоимости строительства, за рубежом — 12%. Поэтому проекты могу быть не досконально проработаны».
Расчет может быть сделан абсолютно правильно, а ошибка допущена при исполнении работ. Причем часто это происходит не по рассеянности и незнанию, а чтобы сэкономить, утверждает Вазген Захаров.
К примеру, бетон в формах затвердевает и набирает прочность в течение 28 суток, а строители, не дождавшись, используют его уже через две недели.
Нарушают технологию, используют некачественную арматуру, применяют более дешевый, не прошедший сертификацию утеплитель — в случае пожара он будет ядовито дымиться (но утеплитель спрятан в стенах, комиссия может его и не проверить).
Такие не согласованные с архстройнадзором «усовершенствования» можно скрыть под бетоном и арматурой.
«Очень мешают рацпредложения: эти нововведения вводятся с единственной целью — сэкономить, а значит, сделать хуже, не по проекту», — отмечает народный архитектор РФ Владилен Красильников.
Во время строительства процесс контролирует служба технадзора (со стороны заказчика), так называемый «авторский надзор» (архитектор и проектировщик), а также госструктуры — Архстройконтроль и Ростехнадзор.
Они проверяют соответствие используемых строительных материалов утвержденным проектным решениям, проверяют наличие согласований с проектировщиками, смотрят, есть ли расхождения с проектом.
Ни один из опрошенных архитекторов не смог вспомнить случая, когда при обрушении здания к ответственности были привлечены проверяющие службы. Когда здание принято в эксплуатацию, дополнительные проверки проводятся уже только по запросу.
Еще одна причина обрушений — неправильная эксплуатация зданий и мостов. Это может быть вызвано незаконной перепланировкой, регулярными протечками — с крыши или из водопровода — и другими причинами, ослабляющими конструкцию, отмечает Юрий Гнедовский.
Если дело именно в этом, то ответственность ложится на плечи собственника. Когда обрушилась крыша Басманного рынка в Москве, в этом обвинили именно его директора — он занимался «самовольной перепланировкой помещений».
